Раздел № 1 Сущность финансов, их функции и роль в экономике. Принципы финансовой политики и финансового контроля

Учебное пособие

 

по дисциплине: ОП.06

«Финансы, денежное обращение и кредит»

по специальности: 38.02.01

«Экономика и бухгалтерский учет в сельском хозяйстве и перерабатывающих предприятиях»

 

 

Составитель:

преподаватель ГОУ СПО «Аграрно-экономический колледж»

2 квалификационной категории

Алексеева В.Н.

2017 год

Пояснительная записка

Учебное пособие предназначено для освоения рабочей программы по учебной дисциплине ОП 06. «Финансы денежное обращение и кредит»  для специальности 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учёт(по отраслям) ».

В структуру учебного пособия входят: пояснительная записка, содержание учебной дисциплины.

Учебное пособие содержит конспект лекций, краткие ответы на вопросы по основным темам, вопросы самоконтроля после каждой темы, вопросы контроля знаний после изучения разделов и контрольные вопросы и тест, глоссарий по всему курсу изучения дисциплины, разработанный в соответствии с рабочей программой, которые помогут студентам при подготовке к дифференцированному зачету по этой дисциплине.

Для подготовки к дифференцированному зачету в учебном пособии дается список используемых источников.

В результате изучения дисциплины ОП 06. " Финансы, денежное обращение и кредит" обучающийся должен:

 

Должен знать:

ü Сущность финансов, их функции и роль в экономике;

ü Принципы финансовой политики и финансового контроля;

ü Законы денежного обращения;

ü Сущность, виды и функции денег;

ü Основные типы и элементы денежных систем;

ü Структуру кредитной и банковской системы;

ü Функции банков и классификация банковских операций;

ü Цели, типы и инструменты денежно-кредитной политики; структуру финансовой системы;

ü Принципы функционирования бюджетной системы и основы бюджетного устройства;

ü Виды и классификация ценных бумаг;

ü Особенности функционирования первичного и вторичного рынка ценных бумаг;

ü Характер деятельности и функции профессиональных участников рынка ценных бумаг;

ü Характеристика кредитов и кредитной системы в условиях рыночной экономики;

ü Особенности и отличительные черты развития кредитного дела и денежного обращения в ПМР на основных этапах формирования ее экономической системы.

Должен уметь:

ü Оперировать кредитно-финансовыми понятиями и категориями, ориентироваться в схемах построения и взаимодействия различных сегментов финансового рынка

ü Проводить анализ показателей, связанных с денежным обращением;

ü Проводить анализ структуры государственного бюджета, источники финансирования бюджета

ü Составлять сравнительную характеристику различных ценных бумаг по степени доходности и риска.

Оглавление

Пояснительная записка. 2

Раздел № 1 Сущность финансов, их функции и роль в экономике. Принципы финансовой политики и финансового контроля. 4

· Тема 1.1 Финансы и финансовые системы. . 4

· Тема 1.2. Финансовая политика государства и управление финансами. . 8

· Тема 1.3. Управление финансами. Финансовый контроль. 11

Раздел №2 Деньги, денежное обращение и денежная система. 13

· Тема 2.1 Сущность и функции денег. 13

· Тема 2.2 Денежное обращение и денежная система. 14

Тема 2.2.1 Денежная система страны. 16

Раздел № 3 Структура кредитной и банковской системы, функции банков и классификация банковских операций. . 17

· Тема № 3.1 Банковское кредитование предприятий. . 17

· Классификация банковского кредита. Порядок получения и погашения кредита. 17

· Тема 3.2 Кредитная система и основы ее организации. . 18

Раздел № 4 Цели, типы и инструменты денежно – кредитной политики. . 21

· Тема 4.1 Государственный и муниципальный кредит. 21

· Тема 4.2 Рынок ценных бумаг. 23

Раздел № 5 Принципы функционирования бюджетной системы и основы бюджетного устройства 26

· Тема 5.1 Государственный бюджет. 26

· Тема 5.2 Бюджетная система и бюджетный процесс. 33

· Тема 5.3 Внебюджетные фонды. 35

Раздел №6 Страхование. 37

· Тема 6.1. Сущность и значение страхования. 37

· Тема 6.2 Классификация и виды страхования. 38

Раздел № 7 Финансы предприятий. . 43

· Тема 7.1 Затраты предприятия и выручка от реализации продукции, работ и услуг. Классификация денежных затрат предприятия. Выручка от реализации, ее значение и методы определения. 43

· Тема 7.2 Прибыль предприятия. 47

· Тема 7.3 Инвестиционная деятельность предприятий, источники финансирования. 50

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ. .. 52

ТЕСТЫ. .. 54

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ. .. 59

 

Раздел № 1 Сущность финансов, их функции и роль в экономике. Принципы финансовой политики и финансового контроля

Тема 1.1 Финансы и финансовые системы

 

План:

1. Сущность и необходимость финансов.

2. Функции финансов.

3. Финансовые системы.

 

Сущность и необходимость финансов

 

Между участниками общественного воспроизводства возникают экономические отношения.

Экономические отношения складываются в процессе производства, распределения и обмена материальных благ на различных ступенях развития человеческого общества. Экономические отношения многообразны. Они возникают не только на всех стадиях воспроизводства, но и на всех уровнях хозяйствования, во всех сферах общественной деятельности. Однородные экономические отношения, которые характеризуют одну из сторон общественного бытия, образуют экономическую категорию.

К основным экономическим категориям в рыночной экономике относятся стоимость, товар, деньги, прибыль, финансы, цена.

Финансы (лат. — денежный платеж) — это система экономических отношений по распределению и перераспределению валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода (НД) на основе формирования и использования денежных средств.

Своеобразие отношений, составляющих финансы как экономическую категорию, заключается в том, что они всегда имеют денежное выражение.

Из определения финансов вытекают признаки финансов: денежный характер отношений; распределительный характер отношений; наличие финансовых ресурсов как материальных носителей финансовых отношений.

Экономическая категория финансов связана с другими экономическими категориями:

ü ценой;

ü заработной платой;

ü кредитом.

Цена является экономическим инструментом, благодаря которому стоимости продуктов придается денежное выражение, и предопределяет пропорцию будущего стоимостного распределения. А там, где есть распределение, там есть и финансовые отношения.

В финансах существенную роль играет заработная плата, т. к. она выражает отношения при помощи которых формируются индивидуальные доходы, поступающие работникам. В стоимостном распределении учитывается и кредит.

Кредит — система экономических отношений, возникающих между кредитором и заемщиком по поводу стоимости, передаваемой во временное пользование на условиях возвратности за плату в виде процента.

Существуют два метода обеспечения потребностей расширенного воспроизводства: финансовый; кредитный.

Финансовые ресурсы включают в себя следующие признаки:

ü одностороннее движение стоимости;

ü формирование из доходов и накоплений, образующихся на стадии стоимостного распределения;

ü предоставление бесплатно и без оговора условий возвратности.

Кредитные ресурсы включают в себя следующие признаки:

ü движение стоимости от кредиторов и обратно;

ü формирование за счет временно свободных денежных средств субъектов хозяйствования и населения;

ü предоставление заемщиком на определенный срок на условиях возвратности и платности.

Условия необходимости финансов:

ü субъекты хозяйствования и государство нуждаются в финансах для обеспечения воспроизводственных процессов;

ü финансы обусловлены потребностями общественного развития, т. е. финансовые ресурсы нужны для обороны страны, для государственного управления, для охраны окружающей среды;

ü финансы обеспечивают общественный и индивидуальный оборот производственных фондов на расширенной основе.

 

Функции финансов

 

Функция — внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений.

Применительно к экономическим категориям, функция представляет собой проявление сущности экономических категорий в действии, т. е. функция — это выражение присущих данной категории свойств.

Финансы являются инструментом стоимостного распределения в тесном единстве с контролем за этим распределением.

Поэтому для финансов характерны две функции:

ü распределительная;

ü контрольная.

Распределительная — обеспечивает отношения, связанные с распределением и перераспределением ВВП и НД, выраженных в денежной форме.

ВВП — совокупная стоимость всех конечных товаров и услуг, созданных экономической системой государства за год.

НД — суммарный доход, полученный субъектами хозяйствования. (заработная плата, рента, прибыль).

Стоимость ВВП включает в себя фонд возмещения и национальный доход.

Фонд возмещения состоит из амортизационных отчислений и материальных затрат.

Финансовые системы

 

Финансовая система — организованная совокупность форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.

Финансовая система имеет много звеньев, каждое из которых представляет сферу финансовых отношений.

В развитых странах финансовая система включает:

ü государственный бюджет;

ü местные финансы;

ü специальные внебюджетные фонды;

ü финансы государственных корпораций.

Ведущим звеном финансовой системы является государственный бюджет. Это главный централизованный фонд любого государства.

Финансовая система включает в себя следующие сферы:

ü финансы предприятий, организаций, учреждений;

ü финансы страхования;

ü государственные финансы.

Каждую из этих сфер можно разделить на звенья. Финансы предприятий и организаций включают в себя:

ü финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах. Они могут быть любой формы собственности любого отраслевого направления;

ü финансы учреждений, организаций, которые осуществляют некоммерческую деятельность, т. е. занимаются управлением государством, охраной окружающей среды и т. п., а также учреждения непроизводственной сферы;

ü финансы общественных объединений (партий, профсоюзов, благотворительных фондов и др.).

Финансы страхования включают в себя следующие отрасли:

ü личное страхование;

ü имущественное страхование;

ü социальное страхование;

ü медицинское страхование;

ü страхование ответственности;

ü страхование предпринимательских рисков.

План:

1. Финансовая политика.

2. Управление финансами.

3. Финансовое планирование.

 

Финансовая политика

 

Финансовая политика — совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций. Финансовая политика позволяет государству реализовать свои цели в любой области общественной деятельности, т. е. в экономической и социальной сферах, в сфере международных отношений.

Управление финансами

 

Управление — совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объекты для достижения определенного результата. Различают объекты и субъекты управления.

Объекты управления — разные виды финансовых отношений (финансы предприятий, страхование, государственные финансы).

Субъекты управления — организационные структуры, которые осуществляют управление финансами, т. е. финансовые службы предприятий, финансовые органы и государственная налоговая инспекция.

Финансовый аппарат — совокупность организационных структур, осуществляющих управление финансами.

Различают следующие виды управления финансами: оперативное; стратегическое. Оперативное управление финансами — конкретные мероприятия, которые разрабатываются на основе оперативного анализа текущей финансовой ситуации с целью ликвидации «узких» мест. Решение таких задач осуществляется финансовыми управлениями местных администраций, дирекциями внебюджетных фондов, страховых компаний, финансовыми службами предприятий.

Стратегическое управление финансами — это прогнозирование финансов на перспективу, определение объема финансовых ресурсов на целевые программы. Такое управление осуществляется Министерством финансов, аппаратом Президента, Государственной налоговой службой ПМР.

Задачами Министерства финансов по управлению финансами являются:

ü разработка и реализация стратегических направлений финансовой политики;

ü составление проекта бюджета, исполнение его и обеспечение финансовой устойчивости;

ü развитие финансового рынка; целевое финансирование общегосударственных потребностей;

ü совершенствование методов финансово-бюджетного планирования;

ü осуществление финансового контроля за бюджетными средствами.

 

Управление финансами на предприятиях и в отраслях осуществляют финансовые отделы и службы предприятий, а также финотделы и управления сохранения министерств и ведомств. В страховых компаниях финансами управляют страховые конторы.

Финансовый аппарат осуществляет управление финансами во всех звеньях финансовой системы, поэтому он должен быть высококвалифицированным, компетентным, надежным. Автоматизированная система управления финансами (АСУФ) повышает качество принимаемых решений по размещению финансовых ресурсов, по контролю за их использованием.

 

3. Финансовое планирование

 

Финансовое планирование — один из элементов системы управления финансами. Финансовое планирование существует во всех государствах и поставлено на высокий уровень.

Финансовое планирование может иметь краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный характер. В ПМР система финансового планирования включает несколько уровней.

Всеми субъектами хозяйствования, которые функционируют на коммерческой основе, составляются балансы доходов и расходов, а также бизнес-планы, которые включают в качестве составной части финансовые планы. Учреждения некоммерческой деятельности составляют сметы. Кооперативные предприятия, страховые компании, общественные организации составляют финансовые планы, прогнозы и бизнес-планы.

На региональном уровне составляются балансы доходов и расходов населения.

По кассовым оборотам ПРБ и коммерческих банков составляются прогнозы и статистические отчеты.

Бюджеты разных уровней подготавливают органы государственного управления.

Проводимая рыночная реформа требует изменений в финансовом планировании, т. е. для рыночной экономики важна не только финансовая тактика, но и финансовая стратегия.

В настоящий момент главными финансовыми регуляторами являются ставки налогов, нормы амортизации, льготы (частичное освобождение от налогов), санкции (меры воздействия), дотации, субвенции (формы финансовой помощи отдельным регионам или отраслям), ассигнования из бюджета на непроизводственную сферу, валютный курс.

Экономика ПМР не отвергает финансового планирования. По сравнению с административно-плановой системой, финансовое планирование становится более гибким, маневренным и ориентируется на промышленные программы.

Прогнозы, расчеты при финансовом планировании основываются на следующих методах:

ü метод экстраполяции основан на изучении данных отчетного периода и прогнозировании темпов изменения на перспективу;

ü нормативный метод предполагает использование установленных норм и нормативов;

ü метод экономико-математического моделирования основан на построении финансовых моделей, которые имитируют реальные экономические и социальные процессы;

ü балансовый метод предполагает увязку всех разделов финансового плана, т. е. согласование финансовых ресурсов с источниками их формирования.

Вопросы самоконтроля:

1. Что представляет собой финансовая политика?

2. Охарактеризуйте современную финансовую политику ПМР.

3. Назовите органы, осуществляющие управление финансами.

4. Каковы функции Министерства финансов ПМР?

5. Назовите основные функции Государственной налоговой службы и ее органов на местах — налоговых инспекций.

6. Что включает в себя система финансового планирования в ПМР?

7. Перечислите финансовые регуляторы, используемые в финансовом планировании.

8. 15. Какими методами пользуются при финансовом планировании?

 

 

 

Виды финансового контроля

 

Цель финансового контроля заключается в устранении или предотвращении ошибок деятельности субъектов хозяйствования. Финансовое законодательство устанавливает критерии, по которым определяется финансовое состояние субъектов хозяйствования.

Виды денег.

Основные виды денег:

ü Деньги (стоимость в эквивалентной форме);

ü Кредитные деньги (стоимостной долг).

 

Деньги в эквивалентной форме делятся на:

ü неметаллические;

ü металлические;

ü золотые;

ü государственные бумажные деньги, как заместители золота.

 

Кредитные деньги:

ü банкноты государственного банка;

ü платёжные ценные бумаги;

ü деньги на банковских счетах.

 

Деньги имеют 5 основных функций. Функции меры стоимости это идеальное наделение любой вещи или услуги, предназначенной для продажи, её рыночной ценой.

 

Функции денег:

ü мера стоимости;  

ü средства обращения;

ü сокровища;

ü средства платежа;

ü мировых денег.

 

Мера стоимости – количество денежного товара, принятое за единицу измерения, которое имеет своё название (рубли, доллар, марка). Цена есть какая-то вещь или что-то материальное.

Средства обращения – деньги это необходимое средство обращения или обмена товаров.

Товар переходит от продавца к покупателю, а деньги идут в обратном обращении.

Сокровище – накопление денег временного выбывших из сферы товарного обращения.

Функция средство платежа – использование денег для уплат долга участника рынка.

Функция средство мировых денег – употребление денег в качестве расчётов за товар и услуги между странами.

Функция средство обращения – употребление денег в качестве средства для перемещения товара между участниками рынка.

Функция мера стоимости – это идеальное наделение любой вещи или услуги для продажи её рыночной цены.

Вопросы самоконтроля:

1.Происхождение денег. Их эволюция.

2.Виды денег.

3.Функции денег и их характеристика.

Функции и принципы кредита

Виды:

ü простые;

ü сложные.

Простые проценты исчисляются ежегодно на сумму вклада и выплачиваются владельцу в конце года.

Сложные проценты начисляются ежегодно но владельцу не выплачиваются а присоединяются к сумме вклада.

Сумма дохода выплачивается в конце срока хранения денег по договору.

Как простые так и сложные % бывают 2-х видов:

       Номинальные - % не учитывают уровень инфляции.

       Реальные - % не учитывающие уровень инфляции.

Задача:

Клиент банка положил на депозит счет в банке 5000 р. На 3 года под 8% годовых. Требуется начислить дивиденд и определить сумму дохода по окончанию срока договора. Применить методику простых и сложных %.

       Простые %

1 год. 5000 * 8% / 100 = 400 рублей

2 год. 5000 * 8% / 100 = 400 рублей

3 год. 5000 * 8% / 100 = 400 рублей

Общий доход = 1200 рублей.

       Сложные %

1 год. 5000 * 8% / 100 = 400 рублей

2 год. 5400 * 8% /100 = 432 рублей

3 год. 5832 * 8% / 100 = 466, 56 рублей

На конец: 6298, 56 – 5000 = 1298, 56.

 

 

Вопросы контроля:

1. Сущность, необходимость кредита.

2. Функции и принципы кредита

3. Классификация кредита и виды/формы.

 

Тема 4.2 Рынок ценных бумаг

План:

1. Виды ценных бумаг и их характеристика.

2. Виды стоимости ценных бумаг.

3. Участники рынка ценных бумаг.

 

1.Виды ценных бумаг:

ü акции

ü облигации

ü векселя

ü казначейские обязательства, сбор и депозиты.

ü сертификаты.

Акция – ценная бумага, свидетельствующая о внесении части капитала в общий капитал акционерного общества. Владения акциями даёт право на получение по ней определённого дохода и право на участие в управлении этим обществом.

Акционер не кредитор а собственность АО в пределах того кол-ва акций.

Акция – деловая ценная бумага, не имеет определённого срока обращения, т.е. она бессрочна; акция неделима, но может принадлежать нескольким лицам в пределах общей собственности.

Виды акций:

ü Обыкновенная – даёт права голоса их владельцу.

ü Привилегированная – не даёт право голоса на собрании акционеров.

Приносит стабильный дивиденд. Имеют права на часть имущества в 2-ном размере.

 

Обыкновенные и привилегированные акции могут быть:

ü На предъявителя – не указан собственник, предприятие не знает кто является владельцем акции.

ü Именные акции – указан собственник.

Облигация – ценная бумага, выдаётся государством или АО, долговое обязательство, выдаётся на определённый срок, в течении этого срока они выкупаются теми, кто их выпустил с уплатой определённых %.

 

Облигации выпускают:

ü государство;

ü предприятия.

Виды облигаций:

ü именная;

ü на предъявителя.

Вексель – письменное, безусловное обязательство должника уплатить определённую сумму в заранее оговоренный срок.

Виды векселей:

ü простые;

ü переводные;

ü коммерческие;

ü банковские.

Простой – выписывает должник и отдаёт кредитору.

Переводной – выписывает кредитор. Направляет должнику для подписи с возвратом кредитору.

Его можно передать другому лицу с помощью подписи на обороте векселя (индоссамент).

Для векселя характерно:

ü отсутствие на документе информации о виде сделки;

ü обязательная оплата векселя;

ü можно передать другим кредиторам для взаимного зачёта вексельных обязательств.

Коммерческий – выдаётся под залог товара, используется при оформлении коммерческого кредита. Покупатель в ответ выдаёт вексель, значит стоимость векселя равна стоимости товара и с истечением срока не изменяется.

Банковский – выдаётся при наличии соответствующей сумме клиента на депозите.

При работе с векселями используют пролонгацию.

Пролонгация – действие когда срок векселя может быть продлён.

 

Операции с векселями:

ü Учёт векселей – продажа векселей.

ü Переучёт векселей – перепродажа векселей.

Казначейское обязательство – государственная ценная бумага удостоверяющая внесение денежных средств государству и дающая право на получение постоянного дохода в течении всего срока.

Сберегательный сертификат – ценная бумага, свидетельство кредитного учреждения о приёме денег от физических лиц на условии срочного вклада.

По истечению установленного срока вкладчик получает %.

Депозитный сертификат – ценная бумага, свидетельство кредитного учреждения банка о приёме денежных средств от вкладчика на условии срочного вклада.

Вкладчикам могут быть юридические лица.

2. Виды стоимости ценных бумаг:

ü номинальная;

ü эмиссионная;

ü рыночная.

Номинальная стоимость указывается на бланке акции и определяется путём деления суммы уставного капитала АО на качество выпущенных акций.

Эмиссионная цена это та, по которой эмитент продаёт акцию инвестору.

Рыночная стоимость – цена по которой акция реализуется на фондовой бирже и на внебиржевом рынке.

Курс акций – для того чтобы определить данный курс, следует рыночную стоимость акции разделить на номинальную стоимость и умножить на 100.

Рынок ценных бумаг:

ü Первичный – осуществляется первичное распределение, продажа ценных бумаг которые только что были выпущены, обычно это происходит через банки.

ü Вторичный рынок – идёт купли-продажа уже выпущенных первоначально и пущенных в оборот ценных бумаг, это происходит на фондовой бирже.

ü Фондовая биржа – вторичный рынок ценных бумаг на которой покупаются и продаются ценные бумаги.

 

Членами биржи могут быть:

ü Брокеры – они действуют на бирже в качестве посредников. Покупают и продают ценные бумаги за счёт и по поручению своих клиентов. За свои услуги получают вознаграждение – куртаж.

ü Дилеры – действуют на бирже за свой счёт.

 

Вопросы самоконтроля:

1. Виды ценных бумаг и их характеристика.

2. Виды стоимости ценных бумаг.

3. Участники рынка ценных бумаг.

4. Курс акций.

5. Рыночная стоимость.

6. Казначейское обязательство.

7. Сберегательный сертификат.

8. Депозитный сертификат.

9. Дилеры.

10. Брокеры.

11.

Содержание доходов бюджета

 

Доходы бюджета — часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций. Доходы бюджета выражают систему экономических отношений, возникающих при формировании фондов денежных средств. В унитарном государстве доходы делятся на центральные, т. е. государственные и местные.

Главный источник доходов бюджета — НД, а если его не хватает, то национальное богатство. Методы образования доходов бюджета — налоги, займы и эмиссия. По методам получения все доходы делятся на налоговые и неналоговые.

 

Налоги — обязательные платежи, и как экономическая категория они имеют две функции:

ü Фискальная — налоги формируют государственный бюджет;

ü Регулирующая — налоги влияют на экономическую систему государства, т. е. на темпы воспроизводства, платежи населения, накопление капитала.

Функции налогов отражают отношения, которые государство использует в качестве налоговой политики через налоговый механизм.

Налоговый механизм — налоговые ставки, способы налогообложения, льготы и организационно-правовые нормы.

Налоговая система ПМР несовершенна. Основными ее недостатками являются высокий уровень налогообложения, большое количество налогов, сложность их расчетов, постоянные дополнения и изменения в налогообложении и переучете льгот. Принят новый налоговый кодекс, который представляет свод правил по налогообложению. Современная налоговая система ПМР в зависимости от объектов налогообложения, взаимоотношений плательщика и государства выделяет две группы налогов прямые и косвенные.

Прямые налоги — устанавливаются непосредственно на доход или имущество и денежные отношения возникают между государством и плательщиком налогов. Прямые налоги подразделяются на реальные, уплачиваемые с отдельных видов имущества, и личные, которые взимаются с отдельных физических или юридических лиц.

Косвенные налоги — включаются в виде надбавки к цене товара или тарифу на услуги и оплачиваются потребителями. Владельцы товаров и услуг при их реализации получают налоговые суммы, которые перечисляют в казну государства. Здесь продавец выступает посредником между государством и плательщиком налогов.

По характеру их использования налоги делятся на общие и специальные. Общие налоги обезличены и поступают на государственные нужды. А специальные налоги используются только по назначению.

В зависимости от органа, который взымает налоги и в распоряжение которого они поступают, различают республиканские и местные налоги.

Прямые налоги, взимаемые с юридических лиц, такие как налог на прибыль, налог на имущество предприятия, плата за воду и рентные платежи.

Прямые налоги с физических лиц — это подоходный налог, налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения, сбор за парковку автотранспорта. Прямые налоги, которые взимаются и с юридических лиц, и с физических — земельный налог, лесной налог, налог на операции, связанные с ценными бумагами, налог на рекламу.

К косвенным налогам относятся акцизы, таможенные пошлины.

К неналоговым поступлениям в бюджет относятся доходы от внешнеэкономической деятельности, от приватизации государственной собственности, от размещения займов и денежновещевых лотерей, кредиты ЦБ для покрытия дефицита бюджета и на финансирование государственных капитальных вложений производственного назначения и пополнение оборотных средств.

Еще одним источником увеличения доходов бюджета будет реализация мер по совершенствованию налоговой администрации. А именно, повышение полномочий налоговых органов за счет отмены положения о необходимости обращения к судебным органам, предоставление права министерству ПМР по налогам и сборам налагать арест на банковские счета налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов. Введение юридических санкций по отношению к налоговым агентам, которые в установленные сроки не зачисляют налоги, удерживаемые у источника на бюджетные счета, продление сроков для выполнения поручений о взимании долгов, введение более строгих штрафов за непредставление счетов-фактур для налогообложения.

 

Государственные доходы

 

Государственные доходы — часть финансовых отношений, которые связаны с формированием финансовых ресурсов в распоряжение государства. Аккумулируемые государством финансы, называются централизованными.

Та часть государственных доходов, которая остается на государственных предприятиях, называется децентрализованными. Денежные отношения при формировании государственных доходов очень многообразны.

Объектами этих отношений являются:

На государственных предприятиях — выручка, прибыль, амортизационные отчисления, отчисления на социальное страхование.

При бюджетных отношениях объектами будут прибыль и заработная плата, так как с них берутся налоги.

При государственных кредитных отношениях объектами будут временно свободные денежные средства предприятий и сбережения населения.

Источниками государственных доходов являются внутренние и внешние.

Внутренние источники — НД, золотой запас государства и платная приватизация государственного имущества.

Внешние источники — заимствование в других странах и выплаты по кредитам зарубежных стран.

Государственные доходы формируются тремя методами.

Эти методы взаимосвязаны, и их называют системой государственных доходов:

ü налоги;

ü займы;

ü эмиссия.

Система государственных доходов решает три задачи:

ü фискальную;

ü экономическую;

ü социальную.

Налоги — обязательные взносы в государственный бюджет части доходов юридических и физических лиц для использования в интересах всего общества.

Механизм взыскания налогов в экономически развитых странах является главным инструментом перераспределения НД и пополнения бюджета и внебюджетных фондов.

Во-первых, налоги обеспечивают финансовыми ресурсами государственную власть, т. е. выполняют фискальную роль.

Во-вторых, налоги влияют на расширение воспроизводства, совершенствуют отраслевую и территориальную структуру экономики, т. е. выполняют экономическую роль.

В-третьих, регулируют доходы различных социальных групп населения, освобождают некоторые группы путем установления льгот, т. е. выполняют социальную роль.

Займы — находят применение в различных звеньях государственных финансов.

Эмиссия — может быть в форме денег или выпускаемых ценных бумаг — бумажно-денежная и кредитная эмиссия.

 

Государственные расходы

 

Государственные расходы — часть финансовых отношений, обусловленная использованием централизованных и децентрализованных доходов государства. Они связаны с выполнением внешних и внутренних функций государства, т. е. это социальные, экономические, управленческие, оборонные, международные функции. Государственные функции выполняются как органами управления, так и через предприятия, организации и учреждения.

Государственные расходы состоят из двух частей:

ü прямые расходы государства через бюджет и внебюджетные фонды;

ü расходы предприятий, организаций, учреждений.

В условиях административной хозяйственной системы государство является собственником средств производства и основным инвестором, выполняющим организационно-хозяйственную функцию, диктует свои условия предприятиям. При переходе к рынку государство координирует экономику с помощью методов финансового регулирования, меняется структура государственных расходов, повышается роль децентрализованных расходов.

Государственные расходы в условиях рыночной экономики включают:

ü затраты на инвестиции действующих и вновь создаваемых предприятий;

ü социальная защита;

ü децентрализованные государственные расходы, которые осуществляются непосредственно государственными предприятиями — они связаны с хозяйственной деятельностью предприятий, а также социальными запросами работников этих предприятий;

ü затраты на содержание управленческих структур;

ü затраты на военные расходы.

Совокупность всех видов расходов взаимосвязаны между собой и составляют систему государственных расходов.

Выделяют следующие принципы осуществления системы государственных расходов:

целевое расходование средств, строго по финансовому плану.

В коммерческой сфере — это расходы на капитальные вложения и финансирование оборотных средств.

  А в некоммерческой сфере — затраты на заработную плату, текущее содержание предприятия и на капитальные вложения;

безвозвратность расходования, т. е. эти расходы не нуждаются в обязательном возмещении, но учитывается результативность инвестиций;

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: