Тема 13. Особенности рассмотрения и разрешения дел о взыскании алиментов.

В семейном праве под алиментами подразумеваются средства на содержание, которые в предусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны уплачивать в пользу других членов семьи.

Председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В. Крашенинников охарактеризовал разницу между алиментными обязательствами и алиментами так: «Многие считают понятия «алименты» и «алиментное обязательство» тождественными. Это в корне неверно. В понятие «алиментное обязательство» входит не только выплата алиментов, но и предоставление жилья ребенку, медицинских услуг, других жизненно важных благ. Порог выплат алиментов на одного ребенка составляет 25%, для двух детей - треть зарплаты, что стимулирует граждан скрывать свои реальные доходы».

Алиментные обязательства имеют строго личный характер. Это означает, что лицо, обязанное уплачивать алименты, не вправе передать исполнение данной обязанности другому лицу, а лицо, имеющее право на алименты, не может уступить это право другому лицу (ст. 383 ГК). Право на получение алиментов и обязанность их уплачивать не переходят в порядке наследования, требование об алиментах не может быть предметом залога, подлежащие выплате суммы алиментных платежей не могут быть зачтены по встречному требованию должника, алименты не подлежат налогообложению. Алиментные обязательства безвозмездны, так как не рассчитаны на получение плательщиком алиментов компенсации или иного встречного удовлетворения. Алиментное обязательство- длящееся семейное правоотношение, в силу которого в предусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать. Алиментная обязанность у родителей в отношении несовершеннолетних детей возникает независимо от того, являются родители дееспособными или недееспособными, трудоспособными или нетрудоспособными, совершеннолетними или несовершеннолетними, а также независимо от того, нуждаются дети в получение алиментов или нет.

Субъектами алиментного обязательства выступают: несовершеннолетний ребенок (управомоченное лицо), обладающий согласно ст. 60 СК правом на получение содержания от своих родителей, и родители или один из них (обязанные лица). Алиментное обязательство возникает на основании предусмотренных СК юридических фактов:

1) Наличие между субъектами семейных отношений;

2) Наличие необходимых для алиментирования условий, установленных соглашением сторон или законом (например, несовершеннолетние или нуждаемость получателя алиментов, его нетрудоспособность и др.)

3) Наличие соглашения сторон или решения суда об уплате алиментов.

Основа алиментных обязательств - семейные отношения, их цель- содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи, перечень которых определен СК (ст. 80, 85, 87, 89, 90, 93-95, 97).

В соответствии с СК алименты уплачиваются либо по решению суда (о судебном порядке уплаты алиментов см. в гл. 13-15, 17), либо по соглашению сторон (о добровольном порядке уплаты алиментов см. в гл. 16, 17). При наличии соглашения об уплате алиментов их взыскание в судебном порядке не допускается.

Соглашение об уплате алиментов на детей должно быть заключено в письменной форме и нотариально удостоверено, в противном случае оно будет недействительным. Данному соглашению придается сила исполнительного листа (ст. 100 СК).

Соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не достигших возраста 14 лет, заключается между родителями ребенка (один из них выступает от имени ребенка) или между родителями (родителем) и лицами, на воспитании и иждивении которых находится ребенок (опекун, приемные родители). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, как не полностью дееспособные, заключают соглашение об уплате алиментов с согласия своих законных представителей (один из родителей, попечитель, приемные родители).

Соглашения об уплате алиментов могут заключаться между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, то есть лицом, имеющим право на взыскание алиментов в судебном порядке. В юридической литературе в связи с этим обоснованно отмечается, что алиментное соглашение может быть заключено с членом семьи и лицом, не наделенным правом требовать уплаты алиментов в судебном порядке из-за отсутствия всех необходимых для этого оснований, поскольку речь идет о добровольном принятии лицом (лицами) на себя алиментной обязанности.

Граждане вправе по своему смотрению распоряжаться принадлежащими им правами своей волей и в своих интересах, а значит, вправе заключить алиментное соглашение, даже если указанные в законе основания для уплаты алиментов отсутствуют. Например, родители и совершеннолетние дети могут заключить соглашение об уплате алиментов на совершеннолетних детей и в том случае, когда дети трудоспособны, но нуждаются в материальной помощи, так как продолжают образование.

Соглашением об уплате алиментов могут быть определены способ и порядок уплаты алиментов на несовершеннолетних детей (например, периодически в твердой денежной сумме, единовременно в твердой денежной сумме, ежемесячно в долях к заработку (доходу) плательщика, путем предоставления имущества (недвижимости) или иными способами); по соглашению можно увеличить период выплаты, например, до окончания ребенком высшего учебного заведения, до вступления в брак и т.п. Решение данного вопроса зависит от договоренности сторон (ст. 104 СК). Алиментное соглашение с точки зрения обеспечения интересов ребенка более предпочтительно, чем выплата алиментов по суду, так как, составленное на основе добровольного соглашения сторон, оно может включать в себя условия выплат, не предусмотренных законом.

Если родитель (родители) не предоставляет содержание своим несовершеннолетним детям и соглашение об уплате алиментов отсутствует, то средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке по заявлению управомоченных лиц. Ими могут быть: один из родителей; опекун (попечитель) ребенка; приемные родители; усыновитель, если усыновление произведено одним лицом при сохранении личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей ребенка с другим родителем (п. 3 ст. 137 СК); администрация воспитательного учреждения по месту нахождения ребенка, выполняющая обязанности опекуна или попечителя (п. 1 ст. 147 СК; п. 4 ст. 35 ГК). Указанные лица при взыскании алиментов выступают от имени ребенка как его законные представители. Отказ родителя или лиц, заменяющих его, от получения алиментов на несовершеннолетних детей законом не допускается.

Требование в суд о взыскании алиментов может быть предъявлено управомоченными лицами в любое время до достижения ребенком возраста совершеннолетия или до приобретения им дееспособности в полном объеме (ст. 107 СК). Возможна ситуация, когда содержание ребенку родителями (одним из них) не предоставляется и соглашение родителей об уплате алиментов отсутствует. При этом заинтересованными лицами не предъявляется и требование об их взыскании в суд. В таком случае в целях обеспечения содержания несовершеннолетних детей иск в суд к их родителям (одному из них) о взыскании алиментов вправе предъявить орган опеки и попечительства.

На детей, оставшихся без попечения родителей по причине лишения, ограничения их родительских прав, признания судом недееспособными и т. п. (ст. 121 СК), распространяется общий порядок взыскания алиментов, включая и определение размера алиментов (п. 1 ст. 84 СК). Это означает, что факт нахождения детей под опекой (попечительством), в приемной семье или в воспитательном учреждении (другом аналогичном учреждении) не освобождает их родителей от обязанности уплачивать алименты.

Алименты на несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваются судом ежемесячно в долевом отношении к заработку (доходу) плательщика в следующем размере: на одного ребенка- ¼, на двух детей- 1/3, на трех и более детей- ½ заработка родителей и (или) иного их дохода.

Законодательством установлен минимальный размер алиментов: он не может быть менее одного федерального МРОТ.

Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке может производится не только в долях к заработку (доходу) родителей, но и в твердой денежной сумме.

Возможность взыскания судом алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме допускается лишь при наличии определенных обстоятельств (оснований), а именно:

1) Если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход (работники геологических и иных поисковых партий, сезонные работники, творческие работники (художники, музыканты, писатели));

2) Если родитель, обязанный уплачивать алименты, получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре (например, той продукцией, которую выпускает предприятие, где работает плательщик алиментов);

3) Если родитель, обязанный уплачивать алименты, получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в иностранной валюте;

4) Если у родителя, обязанного выплачивать алименты, отсутствует заработок и (или) иной доход. В этом случае взыскание алиментов производится путем обращения взыскания на имущество родителя, обязанного уплачивать алименты. Для того, чтобы произвести такое взыскание, необходимо установить размер алиментов, который в данном случае может быть определен только в твердой денежной сумме;

5) В иных случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон (например, родитель- ответчик скрывает свои реальные доходы или невозможно установить все источники его доходов, или доход ответчика незначителен, но он имеет в собственности дорогостоящее имущество и т.п.)

Для взыскания судом алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме достаточно одного из вышеназванных оснований.

Размер твердой денежной суммы алиментов, подлежащей уплате ежемесячно, определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения. При этом суд также принимает во внимание материальное и семейное положение сторон и другие заслуживающие внимания обстоятельства (количество членов семьи получателя алиментов и плательщика; нетрудоспособность плательщика алиментов; наличие у плательщика имущества, на которое может быть обращено взыскание по алиментным платежам; самостоятельный заработок ребенка и т.п.) Размер алиментов в твердой денежной сумме, установленный судом, должен, во-первых, быть достаточным для удовлетворения привычных, а не только ограниченно необходимых («минимальная потребительская корзина») потребностей ребенка, во-вторых, определяться исходя из реальных материальных возможностей родителя-плательщика с учетом необходимости обеспечения его собственного существования и членов его семьи на оставшиеся после уплаты алиментов средства.

При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат перечислению не органу опеки и попечительства, которому согласно п. 5 ст. 71 СК передается ребенок, а на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.

Размер долей алиментов, взыскиваемых с заработка (дохода) родителей, может быть как уменьшен, так и увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. К ним относятся: поступление ребенка на работу либо его занятие предпринимательской деятельностью; отсутствие заработка у ответчика и невозможность трудоустройства; тот факт, что ответчик является нетрудоспособным по возрасту или состоянию здоровья; заработок (доход) ответчика очень высок или наоборот, очень низок.

Решение вопроса об увеличении или уменьшении долей исчисления алиментов находится в компетенции суда и носит не обязательный, а только возможный характер.

Семейным кодексом предусмотрено два порядка уплаты алиментов: добровольный (по соглашению сторон об уплате алиментов) и судебный (по решению суда о взыскании алиментов).

Иск о взыскании алиментов может быть предъявлен в суд по месту жительства как ответчика, так и истца (ст. 28, ч.3 ст. 29 ГПК).

При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям о взыскании алиментов судья обязан объявить его в розыск через ОВД.

При предъявлении иска о взыскании алиментов несовершеннолетней матерью, не состоящей в браке, равно как и при предъявлении подобного иска к несовершеннолетнему лицу, суд обсуждает вопрос о привлечении к участию в деле законных представителей истца или ответчика (родителей, усыновителей, попечителей или иных лиц, которым это право предоставлено федеральным законом) для оказания им помощи.

ГПК предусматривает возможность взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в упрощенном порядке, то есть на основании судебного приказа, без стадии судебного разбирательства. Дела о выдаче судебного приказа рассматривает мировой судья в качестве суда первой инстанции. Судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей только при условии, что это требование не связано с установлением отцовства, оспариванием материнства (отцовства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. Кроме того, на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания.

На алиментные обязательства не распространяется исковая давность. Алименты присуждаются на будущее время с момента обращения управомоченного лица в суд, то есть со дня предъявления иска (подачи заявления о выдаче судебного приказа), а не с момента вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов (выдачи судебного приказа).

Суд вправе взыскать алименты за прошлое время лишь в том случае, если установит, что управомоченным лицом до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, но они не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты

Если одновременно с иском об установлении отцовства предъявлено требование о взыскании алиментов, то в случае удовлетворения иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов.

Формы и основания ответственности плательщика алиментов за ненадлежащее исполнение алиментного обязательства, повлекшее образование задолженности, разграничены в зависимости от порядка уплаты алиментов (добровольного или судебного).

Если алименты уплачивались по соглашению сторон и задолженность образовалась по вине плательщика алиментов, то применяются порядок и формы ответственности виновного плательщика алиментов, предусмотренные в самом соглашении (например, уплата неустойки в виде штрафа или пеней, предоставление определенного имущества получателю алиментов и т.д.) Соответственно, лицо, обязанное уплачивать алименты по соглашению сторон, виновное в неисполнении или ненадлежащем исполнении алиментного обязательства, должно возместить получателю алиментов все убытки, причиненные просрочкой исполнения алиментного обязательства, и уплатить проценты за несвоевременное исполнение денежного обязательства (если алименты уплачивались в долях к заработку плательщика или в твердой денежной сумме) в размере учетной ставки банковского процента на день исполнения обязательства с суммы невыплаченных алиментов (ст. 393, 395 ГК). Убытки получателя алиментов определяются по правилам, предусмотренным ст. 15 ГК.

Полномочия судебных приставов по взысканию алиментов с должников также расширены: лицо, имеющее задолженность по алиментам, не имеет права покидать пределы РФ до погашения задолженности. Но в целом обстановка по выплате алиментов, особенно несовершеннолетним детям, далека от идеальной: проблема взыскания алиментов по-прежнему остается актуальной.

При определенных обстоятельствах возможно привлечение виновных в неуплате алиментов лиц и к уголовной ответственности. (ст. 157 УК).

Существует механизм индексации алиментов (то есть увеличения алиментных платежей), взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме. Он применяется также для индексации размера алиментов, уплачиваемых по соглашению сторон об уплате алиментов, если в соглашении не предусматривается порядок индексации (ст. 105 СК).

Индексация алиментов необходима для защиты их от инфляции в связи с ростом потребительских цен. При удержании алиментов в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика алиментов алиментные платежи автоматически увеличиваются с ростом заработной платы (дохода) плательщика алиментов.

Индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда.

Изменение установленного судом размера алиментов или полное освобождение от их уплаты возможно только по решению суда. Должностные лица организаций по месту работы плательщика алиментов не наделены полномочиями самостоятельно приостанавливать, прекращать взыскание алиментов или изменять их размер при отсутствии соответствующего судебного решения и без указания судебных приставов-исполнителей.

Требования в суд об изменении размера алиментов может быть предъявлено как лицом, обязанным уплачивать алименты, так и их получателем в случае изменения материального или семейного положения любого из них. В таких случаях цена иска определяется суммой, на которую уменьшаются или увеличиваются алиментные платежи, но не более чем за один год (п.6 ч.1 ст.91 ГПК). Следует иметь в виду, что требование заинтересованной стороны о взыскании алиментов в твердой денежной сумме (либо одновременно в долях и в твердой денежной сумме) вместо производимого на основании решения суда (судебного приказа) взыскания алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителя рассматривается судом в порядке искового производства, поскольку в данном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не способа и порядка исполнения решения суда.

Основанием изменения установленного судом размера алиментов или освобождения от их уплаты является изменения материального или семейного положения одной из сторон.

СК не предусмотрены специальные основания для принятия судом решения об освобождении родителей от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

При изменении (увеличении или уменьшении) судом размера алиментов на несовершеннолетних детей, как при уплате алиментов на других членов семьи, принимаются во внимание изменение материального и семейного положения сторон и иные заслуживающие внимания обстоятельства. При этом если алименты на детей были присуждены в долях к заработку и (или) иному доходу ответчика, то размер платежей при удовлетворении иска о снижении (увеличении) размера алиментов будет определен судом в долях, а не в твердой денежной сумме.

В случае удовлетворения судом требования заинтересованной стороны, об изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их вновь установленном размере производится со дня вступления, в законную силу вынесенного об этом судебного решения. Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, высылает копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов.

Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если будет установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление, или в случае подтверждения факта недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье (бывшей семье). Например, злоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, его жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье (бывшей семье). Названные обстоятельства являются основанием не только для отказа судом в иске о взыскании алиментов на совершеннолетнее дееспособное лицо, но и для удовлетворения требования плательщика алиментов об освобождении его от дальнейшей уплаты алиментов, уже взысканных судом на совершеннолетнее дееспособное лицо.

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: