Служба и кадровое обеспечение в органах прокуратуры

Соответственно служба в органах прокуратуры как специальный вид государственной службы -- это деятельность прокурорских работников по реализации полномочий от имени Российской Федерации по надзору за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на ее территории и по выполнению иных функций, установленных федеральными законами. Как и иная государственная служба, служба в органах прокуратуры строится на принципах и условиях, установленных законодательством о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных Законом о прокуратуре.

Обычно кадровое обеспечение функциональной деятельности прокуратуры рассматривается в качестве постоянно развивающейся системы, элементами которой выступают основные направления, этапы, принципы, виды и формы работы с кадрами. При этом основное назначение этой системы состоит в обеспечении деятельности прокуратуры путем создания оптимальных организационных условий для формирования высокопрофессионального кадрового состава органов и учреждений прокуратуры, способного достигать цели, определенные Законом о прокуратуре. В свою очередь, успешность кадрового обеспечения профессиональной деятельности в системе прокуратуры во многом зависит от кадровой политики, связанной с выработкой определенной идеологии использования кадровых ресурсов на конкретно-историческом этапе развития экономических, социальных процессов в обществе и государстве, определяющих условия и перспективы функционирования прокуратуры.

 

В настоящее время к числу основных направлений кадровой политики, стратегии работы с кадрами в системе прокуратуры следует отнести поиск новых подходов к определению условий повышения эффективности деятельности прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих, обеспечению высокого уровня профессиональной подготовки, стабильности кадров и необходимой их ротации, последовательному развитию инициативы и творческого начала у работников прокуратуры с ориентацией значимости их вклада в результаты деятельности органов прокуратуры. При этом новизна подходов состоит в: совершенствовании форм и методов работы с кадрами, механизма отбора кандидатов на должности прокурорских работников с учетом характеризующих данных, результатов обязательного профессионального психологического обследования кандидатов на должности; обеспечении проверки достоверности представляемых гражданином, претендующим на замещение должности федеральной государственной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, представителю нанимателя сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи; повышении требовательности к служебному поведению работников органов и учреждений прокуратуры. Вместе с тем повышение требовательности к прокурорским работникам и государственным гражданским служащим должно одновременно сопровождаться мерами материального и морального стимулирования.

 

Организация работы с кадрами, как и другие функции управления в органах прокуратуры, должна базироваться на качественной правовой основе. К числу важнейших правовых актов следует отнести Конституцию РФ (ст. 129), в соответствии с которой прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генпрокурору РФ, который назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Прокуроры субъектов РФ назначаются Генпрокурором РФ по согласованию с ее субъектами РФ. Иные прокуроры назначаются Генпрокурором РФ. Эти положения наряду с разд. V Закона о прокуратуре определяют стратегию развития кадрового потенциала системы органов прокуратуры России, устанавливают порядок назначения на должности прокурорских работников, предусматривают требования, обязательные для принятия многих кадровых решений. Кроме Закона о прокуратуре кадровая работа в органах и учреждениях прокуратуры регулируется законодательством РФ о государственной гражданской службе, об образовании, трудовым и иным законодательством.

Среди актов Президента РФ необходимо выделить Указы от 21.11.2012 №1563 "О классных чинах прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации", от 12.04.2013 № 352 "О штатной численности органов прокуратуры Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации" и ряд других.

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: