Государственный природный заповедник «Верхне-Тазовский».

Заповедник учрежден постановлением Совета Министров РСФСР от 24.12.1986 № 519 по предложению исполнительного комитета Ямало-Ненецкого окружного Совета народных депутатов, согласованному с местными Советами народных депутатов, органами охраны природы, землевладельцами и землепользователями. Он расположен на территории Красноселькупского муниципального образования. Общая площадь составляет 878 174 га. Адрес дирекции: 629380, ЯНАО, п. Красноселькуп, ул. Строителей, д. 18. Электронная почта: [email protected]

Заповедник расположен в самой восточной части Северных Увалов, почти полностью в пределах Верхне-Тазовской возвышенности. Это довольно крупная, орографически единая равнина, приподнятая на высоту до 200 м и более и значительно расчлененная эрозией. Долины рек здесь глубоки и узки. Меандры врезаны, а террасы имеют цоколь из верхнемеловых пород. Русла рек имеют значительные уклоны, на реках много небольших порогов и перекатов. Болот на высоких междуречьях мало, почти отсутствуют и торфяники. Грунты в основном песчаные, по берегам рек много галечников. Возвышенность представляет собой часть обширного новейшего поднятия, захватившего северо-восточный, приенисейский борт Западно-Сибирской равнины.

С севера, в пределах нижних течений рек Покольки и Каральки, в Верхне-Тазовскую возвышенность вклинивается восточный участок Толькинской низменности. Эта территория основательно заболочена: характерно обилие озер, есть торфяники, заметнее выражены поймы и надпойменные террасы рек. То же можно сказать и о долине самого Таза, особенно ниже впадения в него рек Дындовский Таз и Матылька. Здесь хорошо выражена неширокая пойма с большим числом пойменных озер-стариц. Небольшая пойменная система есть и в верховьях Таза.

Самые большие высоты находятся в верховьях рек Матылька и Каралька. На их водоразделе расположена высшая точка Сибирских Увалов - 285 м.

Поверхность междуречий представляет собой сочетание более или менее изолированных холмов с песчаным грунтом. Расположены они беспорядочно; иногда их группы образуют холмисто-моренные гряды с пологими склонами. Относительная высота гряд достигает 50 м. Эта территория дважды подвергалась оледенению. Во второй половине среднечетвертичного времени наступило максимальное для Западной Сибири самаровское оледенение, имевшее покровный характер. Ледник продвинулся к югу примерно до 61° с. ш. Последовавшее за оледенением похолодание привело к новому - тазовскому оледенению, которое иногда считают лишь стадией самаровского. Тазовское оледенение, бывшее для этой местности последним, хотя и не было мощным и активным, но более всего сказалось на формировании современной поверхности. Именно оно оставило здесь характерный моренно-холмистый рельеф, гряды и холмы которого сложены главным образом песчанистыми неслоистыми валунными суглинками, впоследствии сильно расчлененными эрозией. Северная граница этого оледенения оконтуривается современным водоразделом Таза и Ваха. Вне ледниковых площадей на водоразделах в это время происходило отложение лессовидных суглинков, в которых обнаружены пыльца растений холодных степей и остатки фауны мамонтового комплекса. На этих же водоразделах могут быть встречены и палеолитические стоянки древних людей. Заповедник расположен в зоне несплошной вечной мерзлоты. Немного севернее - на широте пос. Толька - многолетнемерзлые породы на большей части территории отсутствуют и распространены лишь отдельными массивами различной величины. На водоразделах и надпойменных террасах мощность многолетнемерзлых пород не превышает 50 м, а обычно составляет 25-26 м. Пойма верхнего Таза, и его притоков находится в талом состоянии, лишь на отдельных участках есть перелетки мерзлоты.

Перечень основных объектов охраны: средняя тайга, пересеченная долинами небольших сильно меандрирующих рек, с открытыми участками грядово-мочажинных и моховых болот; темнохвойные кедрово-еловые зеленомошные леса с участием сосны и березы; редкие виды животных (малый лебедь, краснозобая казарка, скопа, чернозобая гагара, филин, беркут, орлан-белохвост, сапсан, варакушка); охотничье-промысловая фауна (глухарь, белая куропатка, лось, дикий северный олень, соболь, выдра, норка, росомаха, рысь)

1.9. Методологические и методические особенности разработки лесного плана Ямало-Ненецкого автономного округа

Основными методами, использовавшимися при разработке лесного плана, являлись метод сравнительного анализа и оценки, картографический метод, объёмно-календарный метод, методика экономической оценки лесов и др.

Описание методологических и методических особенностей разработки лесного плана ЯНАО представлено в приложении 6 к настоящему лесному плану ЯНАО.

 

II . Оценка организации использования лесов, выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и изменения характеристик лесов за период действия предыдущего лесного плана Ямало-Ненецкого автономного округа

2.1. Информация о достижении планируемых объёмов использования лесов по видам использования лесов за период действия предыдущего лесного плана

Оценка достижения планируемых объемов использования лесов по видам использования лесов за период действия предыдущего лесного плана приведена в приложении 7. Из 17 видов использования лесов, определенных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, в ЯНАО использовались только 13:

1) Заготовка древесины

2) Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

3) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

4) Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

5) Ведение сельского хозяйства;

6) Осуществление рекреационной деятельности;

7) Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

8) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

9) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

10) Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

11) Переработка древесины и иных лесных ресурсов;

12) Осуществление религиозной деятельности;

13) Иные виды, в том числе выполнение изыскательских работ.

2.2. Информация об использовании лесов и объёме заготовки древесины за период действия предыдущего лесного плана Ямало-Ненецкого автономного округа

Анализ фактического освоения использования лесов и допустимого изъятия древесины представлено в приложении 8. Заготовка древесины в лесах округа и производство изделий из древесины в силу различных причин не являются приоритетным видами пользования лесами и характеризуются крайне малыми объемами. Крупных специализированных предприятий, ведущих заготовку и переработку древесины в округе, нет.

В настоящее время заготовка древесины на территории лесного фонда автономного округа осуществляется в основном физическими лицами для собственных нужд и предприятиями топливно-энергетического комплекса при освоении газовых и нефтяных месторождений и строительстве сопутствующих объектов. Вырубка лесных насаждений в данном случае является второстепенным видом использования, то есть технологическим процессом, обеспечивающим подготовку участка под основной вид пользования.

Расчетная лесосека, определенная лесоустройством по продуктивным лесам лесного фонда автономного округа, составила 11 425,7 тыс. м³ ликвидной древесины, в том числе: по хвойным – 9 774,8 тыс. м³ и мягколиственным – 1 650,9 тыс. м³. Заготовка древесины осуществлялась лесозаготовителями на основе договоров купли-продажи лесных насаждений. Арендаторов – лесозаготовителей в округе нет. Низкий процент использования расчетной лесосеки обусловлен влиянием ряда факторов, определяющими из которых являются низкие товарные качества древесины наряду с низкой производительностью лесов. Отсутствие дорог круглогодичного действия, в том числе лесовозных дорог, погодные условия Крайнего Севера делают в целом нерентабельным данный вид использования лесов округа.

2.3 Информация о мероприятиях по охране лесов и организации охраны лесов от пожаров за период действия предыдущего лесного плана Ямало-Ненецкого автономного округа

Организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) проводится в соответствии с переданными полномочиями в области лесных отношений РФ органам государственной власти субъектов РФ (пункт 4 статья 83 ЛК РФ).

Организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях возложена на департамент.

Определение данной функции, осуществляемой департаментом, утверждено постановлением Правительства автономного округа от 29.04.2013 № 297-П «О департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (с изменениями на 06.08.2018)».

Основные организационные моменты охраны лесов автономного округа от пожаров рассмотрены в 5 главе настоящего Лесного плана. При определении объемов мероприятий на период действия настоящего Лесного плана учтена необходимость обоснованного зонирования лесов по видам и уровням охраны. Поставлена задача повышения оперативности выявления и тушения лесных пожаров, что в условиях автономного округа можно достичь только с помощью авиации.

Учтены требования, изложенные в письме Рослесхоза от 22.07.2008 № АС-06-54/5638, о возложении на арендаторов ответственности за охрану, защиту и воспроизводство лесов. Противопожарное обустройство, создание, содержание и эксплуатация системы, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на арендуемых лесных участках обязаны обеспечивать арендаторы на основании проектов освоения лесов.

Объемы мероприятий противопожарного обустройства лесов определены в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов». Учтены разработки, приведенные в Плане противопожарного обустройства лесов, расположенных в границах земель лесного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. План утверждается ежегодно постановлением губернатора ЯНАО.

Охрана лесов от пожаров - комплекс правовых, организационных, технических, лесохозяйственных и других мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров.

Леса автономного округа как субъекта Российской Федерации в соответствии с главой 3 ЛК РФ подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Обеспечение пожарной безопасности в лесах выполняется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ.

В ст. 53 ЛК РФ перечисляются меры пожарной безопасности в лесах. Иные меры определены в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».

Первой среди этих мер названо противопожарное обустройство лесов (ранее в лесном законодательстве употреблялся термин «противопожарное устройство лесов»).

Под противопожарным обустройством лесов в первую очередь понимается создание лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах. Нормативы противопожарного обустройства на 1000 га общей площади лесов определены в приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 «Нормативы противопожарного обустройства лесов».

Определение лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (письмо Федеральной службой лесного хозяйства от 17.11.1997) и ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния». Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов утвержден распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 № 1283-р.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов», к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в ч. 2 ст. 53.1 ЛК РФ, относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со ст. 11 ЛК РФ;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Для целей обеспечения пожарной безопасности используются не только дороги противопожарного значения. Любые лесные дороги должны создаваться в соответствии с типовыми проектами, предусматривающими возможность их эксплуатации в целях пожарной безопасности.

Потребность в средствах пожаротушения в местах использования лесов (по видам использования) определяется в соответствии с нормативами противопожарного обустройства лесов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».

Для выполнения всего комплекса аварийно-спасательных работ и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях в автономном округе создано ГКУ «Ямалспас», на которое возложены одновременно функции по предупреждению и ликвидации лесных пожаров.

В настоящее время на территории автономного округа тушение лесных пожаров осуществляет ГКУ «Ямалспас», подведомственное департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа, осуществляющее тушение природных пожаров, аварийно-спасательные и поисковые работы.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства», площадь лесного фонда автономного округа по способам мониторинга отнесена к зонам «авиационного обнаружения и тушения» (26 051,5 тыс. га) и «исключительного обнаружения с помощью космических средств и преимущественно авиационного тушения» (5 634,0 тыс. га).

Всего, на территории автономного округа утверждено 13 маршрутов авиационного патрулирования протяженностью 6442 км. Подробное описание маршрутов авиапатрулирование приведено в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: