Охарактеризуйте повноваження Президента України. Визначте поняття і роль актів Президента України. Визначте правовий статус апарату глави держави.

2.1 Повноваження ПУ визначені у статті 106 Конституції України:

1) забезпечує державну незалежність, національну безпеку і правонаступництво держави;

 2) звертається з посланнями до народу та із щорічними і позачерговими посланнями до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України;

 3) представляє державу в міжнародних відносинах, здійснює керівництво зовнішньополітичною діяльністю держави, веде переговори та укладає міжнародні договори України;

 4) приймає рішення про визнання іноземних держав;

 5) призначає та звільняє глав дипломатичних представництв України в інших державах і при міжнародних організаціях; приймає вірчі і відкличні грамоти дипломатичних представників іноземних держав;

 6) призначає всеукраїнський референдум щодо змін Конституції України відповідно до статті 156 цієї Конституції, проголошує всеукраїнський референдум за народною ініціативою;

 7) призначає позачергові вибори до Верховної Ради України у строки, встановлені цією Конституцією;

 8) припиняє повноваження Верховної Ради України, якщо протягом тридцяти днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися;

 9) призначає за згодою Верховної Ради України Прем'єр-міністра України; припиняє повноваження Прем’єр-міністра України та приймає рішення про його відставку;

 10) призначає за поданням Прем’єр-міністра України членів Кабінету Міністрів України, керівників інших центральних органів виконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністрацій та припиняє їхні повноваження на цих посадах;

 11) призначає за згодою Верховної Ради України на посаду Генерального прокурора України та звільняє його з посади;

 12) призначає половину складу Ради Національного банку України;

 13) призначає половину складу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення;

 14) призначає на посади та звільняє з посад за згодою Верховної Ради України Голову Антимонопольного комітету України, Голову Фонду державного майна України, Голову Державного комітету телебачення і радіомовлення України;

 15) утворює, реорганізовує та ліквідовує за поданням Прем’єр-міністра України міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, діючи в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади;

 16) скасовує акти Кабінету Міністрів України та акти Ради міністрів Автономної Республіки Крим;

 17) є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України; призначає на посади та звільняє з посад вище командування Збройних Сил України, інших військових формувань; здійснює керівництво у сферах національної безпеки та оборони держави;

 18) очолює Раду національної безпеки і оборони України;

 19) вносить до Верховної Ради України подання про оголошення стану війни та приймає рішення про використання Збройних Сил України у разі збройної агресії проти України;

 20) приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України;

 21) приймає у разі необхідності рішення про введення в Україні або в окремих її місцевостях надзвичайного стану, а також оголошує у разі необхідності окремі місцевості України зонами надзвичайної екологічної ситуації ѕ з наступним затвердженням цих рішень Верховною Радою України;

 22) призначає третину складу Конституційного Суду України;

 23) утворює суди у визначеному законом порядку;

 24) присвоює вищі військові звання, вищі дипломатичні ранги та інші вищі спеціальні звання і класні чини;

 25) нагороджує державними нагородами; встановлює президентські відзнаки та нагороджує ними;

 26) приймає рішення про прийняття до громадянства України та припинення громадянства України, про надання притулку в Україні;

 27) здійснює помилування;

 28) створює у межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України, для здійснення своїх повноважень консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби;

 29) підписує закони, прийняті Верховною Радою України;

 30) має право вето щодо прийнятих Верховною Радою України законів із наступним поверненням їх на повторний розгляд Верховної Ради України;

 31) здійснює інші повноваження, визначені Конституцією України.

2.2 Згідно з ч. 2 ст. 106 Конституції України Президент України видає акти у формі указів і розпоряджень, які є обов'язковими до виконання на території України. Укази і розпорядження Президента України мають підзаконний характер: вони видаються на основі Конституції та законів України.

Указ - це правовий акт глави держави, який видається з найважливіших питань, віднесених до його компетенції. Укази можуть мати як нормативний, так і ненормативний (правозастосовний характер). Нормативні укази стосуються до невизначеного кола фізичних та юридичних осіб і мають довгострокову дію. Ненормативні укази мають індивідуальне значення.

Розпорядження - ненормативний акт глави держави, який має індивідуальний організаційний характер.

2.3 Відповідно до п.28 ст.106 Конституції, глава української держави «створює у межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України, для здійснення своїх повноважень консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби», які входять до складу президентського апарату. Отже, апарат Президента України – це сукупність консультативно-дорадчих та інших допоміжних органів і служб, створених при главі держави, куди входить і Адміністрація Президента України. Допоміжні органи (їх зараз близько 40), мають різні найменування – ради, комісії, комітети, палати, робочі групи та ін. Вони створюються і функціонують згідно з положеннями, які затверджуються указами Президента України, але статус Ради національної безпеки і оборони України і Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим визначається Конституцією і законами. Структура президентського апарату повинна бути безпосередньо обумовлена конституційною компетенцією глави держави, як цього вимагає Основний закон. Адміністрація Президента України (далі – Адміністрація) є постійно діючим органом, що утворюється Президентом України відповідно до Конституції України для забезпечення здійснення ним своїх повноважень як глави держави. Правовою основою діяльності Адміністрації є Конституція України, закони України, укази і розпорядження Президента України, акти Кабінету Міністрів України, а також Положення про Адміністрацію Президента України. Загальне керівництво Адміністрацією здійснює Глава Адміністрації, який призначається на посаду і звільняється з посади Президентом України.

Основними завданнями Адміністрації є організаційне, правове, консультативне, інформаційне, експертно-аналітичне та інше забезпечення діяльності Президента України.

 

Практичне завдання:

Процедура дострокового припинення повноважень парламенту має різну форму, зміст і обсяг конституційно-правового регулювання з погляду розставлених акцентів законодавця. В Україні Основний Закон містить ряд норм, які регулюють процедуру дострокового припинення повноважень парламенту, які складають відповідний процесуальний інститут конституційного права. Наприклад, відповідно до чю 2 ст. 90 Конституції України Президент України має право припинити повноваження Верховної Ради України, якщо: 1) протягом одного місяця у Верховній Раді України не сформовано коаліцію депутатських фракцій відповідно до ст. 83 Конституції; 2) протягом шістдесяти днів після відставки Кабінету Міністрів України не сформовано персональний склад Кабінету Міністрів України; 3) протягом тридцяти днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися. Рішення про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України приймається Президентом України після консультацій з Головою Верховної Ради України, його заступниками та головами депутатських фракцій у Верховній Раді України. Під час застосування процедури дострокового припинення повноважень Верховної Ради України виникає питання щодо повноважності Верховної Ради України після видання указу про дострокове припинення її повноважень Президентом України. Адже питання повноважності Верховної Ради України пов’язано з питанням повноважності народних депутатів України. Повноваження народних депутатів України припиняються одночасно з припиненням повноважень Верховної Ради України. Повноваження народного депутата України припиняються достроково в разі: складення повноважень за його особистою заявою; набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього; визнання його судом недієздатним або безвісно відсутнім; припинення його громадянства або його виїзду на постійне проживання за межі України; якщо протягом двадцяти днів з дня виникнення обставин, які призводять до порушення вимог щодо несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності, ці обставини ним не усунуто; його смерті. Повноваження народного депутата України припиняються достроково також у разі дострокового припинення відповідно до Конституції України повноважень Верховної Ради України — в день відкриття першого засідання Верховної Ради України нового скликання. У разі набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо народного депутата України, визнання народного депутата України недієздатним або безвісно відсутнім його повноваження припиняються з дня набрання законної сили рішенням суду, а в разі смерті народного депутата України — з дня смерті, засвідченої свідоцтвом про смерть.

 

ТЕСТИ

1.Зазагальними класифікаційними ознаками КУ МОЖНА ВИЗНАЧИТИ ЯК:

в) писану кодифіковану жорстку

2.По виборах народних депутатів України застосовується наступна виборча система:

а) змішана

3.ВРУ приймає наступні акти:

в) постанови

4.Кількісний склад місцевої ради визначається в залежності від:

б) кількості населення відповідно до закону

Варіант №8

1.Порядок прийняття і внесення змін до Конституції України.

Властивістю Конституції України є особливий порядок її прийняття, доповнення і зміни.

 Процедура внесення змін до І «Загальні засади», розділу III «Вибори. Референдум» і розділу XIII «Внесення змін до Конституції України»:

 1етап. Можуть ініціювати Президент України або не менш як двома третинами від конституційного складу Верховної Ради України.

 2етап. Цей законопроект розглядає і виносить рішення щодо конституційності цього законопроекту Конституційний суд України.

 3 етап. Верховна Рада України розглядає і приймає не менш як двома третинами від конституційного складу Верховної Ради.

 4 етап. Президент України призначає день Всеукраїнського референдуму.

 Процедура внесення змін до всіх інших розділів Конституції, крім І «Загальні засади», розділу III «Вибори. Референдум» і розділу XIII «Внесення змін до Конституції України»:

 1 етап. Законопроект можуть ініціювати президент України або не менш як третиною народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради України (150 і більше).

 2 етап. Конституційний суд України дає свій висновок щодо конституційності цього законопроекту.

 3 етап. Цей законопроект попередньо схвалюється більшістю 226 і більше голосів від конституційного складу ВРУ.

 4 етап. Законопроект буде прийнятий, якщо на наступній черговій сесії Верховної Ради України за нього проголосувало не менш як дві третини від конституційного складу Верховної Ради України (300 і більше голосів).

 Конституція України не може бути змінена, якщо зміни передбачають скасування чи обмеження прав і свобод людини і громадянина або якщо вони спрямовані на ліквідацію незалежності чи на порушення територіальної цілісності України. Конституція України не може бути змінена в умовах воєнного або надзвичайного стану. Законопроект про внесення змін до Конституції України, який розглядався Верховною Радою України і закон не був прийнятий, може бути поданий до Верховної Ради України не раніше ніж через рік з дня прийняття рішення щодо цього законопроекту. Верховна Рада України протягом строку своїх повноважень не може двічі змінювати одні й ті самі положення Конституції України. Законопроект про внесення змін до Конституції України розглядається Верховною Радою України за наявності висновку Конституційного Суду України щодо відповідності законопроекту вимогам статей 157 і 158 Конституції.

 

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: