Тема 20. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан.

Государственное управление в сфере здравоохранения. Система законодательных актов, регламентирующих основные вопросы управления здравоохранением. Государственная, муниципальная и частная системы здравоохранения. Система органов исполнительной власти субъектов РФ, ведающих охраной здоровья населения. Права и обязанности граждан во взаимоотношениях с медицинскими учреждениями.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Компетенция органов исполнительной власти в сфере организации труда, обеспечения занятости населения. Решение проблем миграции.

Государственное управление в сфере социальной защиты населения. Система органов исполнительной власти, осуществляющих функции социальной защиты населения. Права граждан в сфере социальной защиты. Организация пенсионного обеспечения.

 

Тема 22. Административное право зарубежных стран.

Понятие сравнительного правоведения.

Особенности институтов административного права в странах континентальной правовой системы.

 Особенности институтов административного права в странах англосаксонской системы права.

Сравнение основных институтов административного права Российской Федерации и зарубежных стран.

 

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Предмет и метод административного права

Семинар 1 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и особенности государственного управления.

2. Понятие исполнительной власти как самостоятельной ветви государственной власти и ее соотношение с понятие государственного управления.

3. Цели, задачи, функции и формы государственного управления на современном этапе развития РФ.

4. Предмет административного права. Основные теоретические подходы к определению предмета административного права.

5. Метод административно-правового регулирования.

Семинар 2 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Основные институты административного права.

2. Система административного права

3. Отграничение административного права как самостоятельной отрасли правовой системы России от других отраслей права (конституционного, гражданского, трудового, финансового, земельного, уголовного и др.).

4. История развития административного права России.

5. Предмет науки административного права, основные этапы ее развития. Взгляды русских дореволюционных ученых (теории права, внутреннего управления, управленческого права, полицейского права).

6. Современное состояние науки административного права в России.

Литература [1]

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.)

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ " О Правительстве Российской Федерации"  // СЗ РФ, 1997, № 51.

3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ " О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп.) // СЗ. 1997, № 1, Ст.1.

4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195 – ФЗ // СЗ РФ, 2002, № 1, Ст. 1.

 

Основная

1. Административное право / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2010. – 992 с.*

2. Административное право: Серия бакалавр / под ред. Отв. Ред. Попов Л.Л. – М.: Юрайт, 2011, 447 с.

3. Административное право России: Учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; Отв. ред. Л.Л. Попов. - 2-e изд., перераб. и доп.: Проспект, 2011. – 752 с.

Дополнительная

1. Алиуллов Р.Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе (вопросы теории и методологии) // Государство и право. 2005. № 3. С. 97.

2. Бахрах Д.Н. О предмете административного права России // Государство и право. 2003. №10. С. 31.*

3. Бельский К.С. Полицейское право как подотрасль административного права / Бельский К.С., Елисеев, Б.П. Кучеров, И.И. // Государство и право.—Б.м...—2001.—№12.—С.45-53.

4. Гомеров И. И. Государство и государственная власть: предпосылки, особенность и структура. - М.: Изд-во ЮКЭА, 2002. - 832 с. - 217-00. *

5. Зайцева А. Г. Повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти РФ в контексте задач административной реформы // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008.- № 5. - с. 16-19. *

6. Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации. Отраслевой формат и юридическое значение // Государство и право. 2003.—№10.—С.39-47.*

7. Мигачев Ю.И. и др. Административное право: Учебник.; Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров; Под ред. Л.Л. Попов. - М.: Высшее образование, 2007. - 467 с. - 131-00. *

8. Мигунова Т. Л. Особенности административной реформы Екатерины II (по материалам " Учреждения для управления губернией Всероссийской империи" 1775 года) // История государства и права. - 2008.-№ 16.- с. 22-24.*

9. Осинцев Д.В. О некоторых проблемах определения предмета отрасли (на примере административного права) // Российский юридический журнал. 2011. № 1 (76), С. 71-87.*

10. Пешин Н. А. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели - М.: Статут, 2007. - 461 с. *

11. Полякова Л.А. О некоторых вопросах определения предмета административного права // Закон и право. 2011. № 4. С. 115-119.*

12. Состояние и перспективы развития науки административного права (шестые " Лазаревские чтения" ) // Государство и право.—Б.м...—2002.—№11.—С.5-53.

13. Старилов Ю.Н. Административное право: сущность, проблемы. Реформа и новая система // Правоведение. 2000. С. 25.

14. Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии /// Государство и право.—Б.м...—2000.—№5.—С.12-21.

15. Стахов А.И. Предмет отечественного административного права с позиции инструментального подхода // Административное право и процесс. 2011. № 9. С. 11-13.*

16. Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: полный курс - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Изд. Ю.А.Тихомирова, 2006. - 697 с. - 108-00. *

17. Тихомиров Ю.А. Современная теория административного права // Государство и право. 2004. №11. С.10.*

 

Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.

 

                                           Семинар 1 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и особенности административно-правовой нормы. Отличия административно-правовых норм от норм других отраслей права. Структура административно-правовой нормы.

2. Классификация административно-правовых норм.

3. Действие административно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

4. Понятие, особенности и виды источников административного права.

5. Конституция Российской Федерации. Международно-правовые источники административного права.

6. Федеральные нормативные правовые акты.

7. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Семинар 2 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Административные регламенты: понятие, значение и процедура принятия.

2. Систематизация и кодификация норм административного права России. Состояние и перспективы.

3. Понятие, основные черты и виды административно-правовых отношений.

4. Субъекты административно-правовых отношений: органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица; граждане; юридические лица.

5. Административная правоспособность и дееспособность субъектов административно-правовых отношений.

6. Особенности юридических фактов, с которыми связаны возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.

 

 

Семинар 3 (2 часа)

Интерактивное занятие.

Юридический анализ и обсуждение отдельных административных регламентов. Студентам заранее предлагается на обсуждение административный регламент осуществления какой-либо государственной функции. Назначаются студенты докладчики, которые на основе нормативного материала, литературы, материалов сети Интернет, готовят сообщения о порядке принятия, структуре и практике применения данного административного регламента. Затем в ходе семинарского занятия проводится детальный анализ положений данного административного регламента, а также практики его применения.

 

 

Литература

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: