Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Конституционное право зарубежных стран



Конституционное право зарубежных стран

Учебно-методический комплекс

для студентов заочной формы обучения

направление подготовки 030900.62 юриспруденция

(квалификация (степень) «бакалавр»)

 

 

Воронеж

2012



Авторы:

Праницкая Т.О., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ЦФ ФГБОУВПО «РАП», к.ю.н.

Солодовченко Д.Д., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ЦФ ФГБОУВПО «РАП», к.и.н., доцент

 

 

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»).                             

Одобрен на заседании кафедры государственно - правовых дисциплин Центрального филиала Российской академии правосудия (протокол №04 от 16.11 2011 г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Центрального филиала Российской академии правосудия 30.11.2011 г., протокол №03.

 

 

 

© Российская академия правосудия, 2012.

© Солодовченко Д.Д., 2012.


 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Ведение…………………………………………….………………………………4

Объем дисциплины и виды учебной работы……….………………………….10

Тематические планы дисциплины…..…………….……………………………11

Программа курса……………….……………….……………………….……....14

Планы семинарских и практических занятий……………………………….…30

Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя……...62

Методические рекомендации по выполнению контрольной работы ………64

Примеры контрольных  заданий……….……………………………………….67

Литература……………………………………….………………………………79

Вопросы для подготовки к зачету…....………………………………………84

 


Введение

Ι. Место и роль учебной дисциплины в подготовке бакалавра.

Учебно-методический комплекс дисциплины «Конституционное право зарубежных стран» составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 030900.62 – «Юриспруденция».

Изучение дисциплины «Конституционное право зарубежных стран» направлено на повышения общей культуры студентов, углубление теоретических знаний о моделях правового регулирования статуса личности, конституционных принципах экономической, социальной и политической систем общества, об основах его духовной жизни, о разных формах правления, территориально-политического устройства государства, системах государственных органов и органов местного самоуправления.

Знание конституционной теории и практики различных государств способствует совершенствованию конституционно-правового регулирования в России и других странах с учетом их конкретных условий.

Конституционное право зарубежных стран тесно связало с такими дисциплинами учебного плана, как: теория государства и права, история отечественного государства и права, история государства и права зарубежных стран, история политических и правовых учений, политология, конституционное (государственное) право России, международное право.

Ι Ι. Цели и задачи освоения учебной дисциплины.

Цель изучения дисциплины: формирование у студентов взглядов и отношения относительно ценности и значимости конституций в общественно-политической жизни стран мира; воспитание студентов в духе уважения к конституционному строю и защиты конституционных прав и свобод личности, интересов общества и государства; усвоение студентами теоретических основ конституционного права и положений конституционного законодательства зарубежных стран, формирование и развитие навыков толкования и использования норм конституционного права зарубежных стран.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих   учебно-воспитательных задач:

изучение важнейших проблем государственного права зарубежных стран на основе изучения их конституционного законодательства;

углубление теоретических знаний о моделях правового регулирования статуса личности;

анализ конституционных принципов экономической, социальной и политической систем общества;

изучение основ духовной жизни, разных форм правления, территориально-политического устройства государства, системах государственных органов и органов местного самоуправления;

владение умениями и навыками научного подхода к анализу и оценке государственно-правовых институтов;

формирование навыков творческого применения полученных знаний по курсу в профессиональной и общественно-политической деятельности,

изучение опыта зарубежных стран в области государственного строительства и компетенции органов государственной власти.

Усвоение конституционного права зарубежных стран позволит обучаемым ориентироваться в основах любой отрасли права этих стран, поскольку такие основы составляют важный элемент конституционного права. Овладение данной учебной дисциплиной необходимо для приобретения широкого профессионального кругозора специалиста - юриста.  

Изучение курса позволяет студентам в последующем более успешно овладевать другими дисциплинами государственно-правового цикла.

На семинарских и практических занятиях наряду с рассмотрением теоретических вопросов предполагается изучение конкретных норм конституций и законов отдельных зарубежных стран.

Ι Ι Ι. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины.

В результате освоения дисциплины бакалавр должен:

знать: объект, предмет, методологию и место конституционного права зарубежных стран в системе социальных и юридических наук; основные источники конституционного права в зарубежных странах; современную трактовку изучаемых проблем государственно-правовых отношений, классификацию зарубежных государств по уровню их соци­ально-экономического развития и политического режима; основные тен­денции развития конституционного права зарубежных госу­дарств; качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права отдельных государств (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Япония, Польша, Китай, Куба, Индия, Иран и др.); правовое положение граждан в зарубежных странах, разновидности политических ре­жимов; формы государства; избирательное право и избиратель­ные системы; орган государства и их положение; парламент и парламентаризм; муниципальные системы; основные позиции российских и зарубежных правоведов по дискуссионным вопросам; новую специальную литературу по теоретическим и практическим проблемам соответствующих отношений.

уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями; толковать и сравнивать нормы конституций и законов зарубежных стран; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; юридически правильно квалифицировать соответствующие факты тенденции государственно-правового развития отдельных зарубежных стран.

владеть: терминологией и основными понятиями науки конституционного права; навыками работы с правовыми актами, необходимыми специалистам для решения практических вопросов взаимодействия с различными органами государственной власти и органами местного самоуправления; методами сбора нормативной и фактической информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующей сфере.

В курсе рассматриваются основные институты конституционного права зарубежных стран (Общая часть, имеющая в основном теоретическое значение) и основы конституционного права десяти отдельно взятых стран, представляющих различные правовые системы современности (Особенная часть).

Изучение курса «Конституционное право зарубежных стран» направлено на формирование следующих общекультурных компетенций:

осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3).

В ходе освоения курса «Конституционное право зарубежных стран» формируются следующие профессиональные компетенции:

способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

       Большая роль в успешном усвоении студентами и слушателями учебного материала принадлежит самостоятельной работе над учебной литературой, научной периодикой, нормативно-правовым материалом.

Следует постоянно обращаться к таким изданиям, как академический специальный журнал «Государство и право», специальной научной периодике – журналам «Правоведение», «Право и политика», «Журнал российского права», «Конституционное и муниципальное право», «Сравнительное конституционное обозрение», «Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения», «Мировая экономика и международные отношения» и др., а так же к изданиям, публикующим новости политико-правовых отношений в зарубежных странах: “Российская газета”, «Известия», «Российская Федерация сегодня», «За рубежом», и т.д.

Развитие информационных технологий позволяет студентам активно использовать возможности сети Интернет для поиска новейших сведений. Целесообразно (на основе знаний соответствующих иностранных языков) анализировать информацию, размещенную на официальных веб-сайтах и порталах органов государственной власти зарубежных государств, а также в иных юридических порталах, например: www.findlaw.com.

Изучение курса завершается зачетом.

 

 


 ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

ЗАОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ

 

Вид учебной работы

(по учебному плану)




Форма обучения

Заочная

на базе  среднего (полного) общего образования на базе  среднего профессионального юридического образования на базе высшего профессионального образования
Зачетные единицы - общая трудоемкость 3 з.е. - 108   3 з.е. - 108   3 з.е. - 108
Всего аудиторных занятий из них: 8 12 8
Лекции 6 2 2
Семинарские и (практические) занятия 2 10 6
Самостоятельная работа под контролем преподавателя и НИРС 100 96 100
Форма итогового контроля

Зачет

 


Тематические планы дисциплины

Тематический план

(разделы дисциплины, темы занятий, количество зачетных единиц и часов)

для студентов заочной формы обучения

на базе среднего (полного) общего образования


П /п

Темы дисциплины

 

Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану)

лекции Семинарские практические С /р

1

2 3 4 5 6
1

Конституционное право зарубежных стран: отрасль права, наука, учебная дисциплина

2

 

 

8

2

П / п

Темы дисциплины

 

Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану)

лекции Семинарские практические С /р

1

2 3 4 5 6
1

Конституционное право зарубежных стран: отрасль права, наука, учебная дисциплина

2

 

 

8

2

П / п

Темы дисциплины

 

Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану)

Лекции

Семинарские

практические С /р

1

2

3

4

5 6
1

Конституционное право зарубежных стран: отрасль права, наука, учебная дисциплина

2

 

 

8

2

Программа курса

 

Тема № 12. Судебная власть

Понятие и социальная функция судебной власти. Структура судебной власти. Статус судей, прокуроров, следователей. Высшие органы судейского сообщества.

Конституционно-правовые принципы организации и деятельности судебных систем. Системы судов общей юрисдикции. Административная юстиция.

Конституционный контроль (надзор) и конституционная юстиция. Организация конституционных судов (советов). Конституционное судопроизводство.  

Органы и учреждения, содействующие судебной власти. Прокуратура. Адвокатура.

 

Конституционное развитие. Конституция США 1787 года и порядок ее изменения. Содержание конституционных поправок. Конституции штатов.

Конституционный статус человека и гражданина. Его содержание и гарантии. Билль о правах.

Конституционные основы политической системы. Партийная система и политические партии.

Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право. Порядок выборов президента, вице-президента, конгрессменов и сенаторов. Первичные выборы (праймериз). Избирательные округа. Система распределения мандатов.

Конгресс. Полномочия, внутренняя организация, процедура и взаимоотношения его палат. Сессия. Законодательный процесс. Импичмент.

Президент. Полномочия, акты, порядок замещения должности в случае досрочной вакансии. Вице-президент.

Кабинет. Исполнительное управление. Федеральная публичная администрация.

Верховный суд. Порядок формирования и полномочия. Судебная система США и ее особенности. Система конституционного контроля.

Федерализм США. Правовое положение штатов и их взаимоотношения с Союзом. Положение федерального округа. Политико-административное устройство штатов. Органы штатов и местное самоуправление. Системы городского самоуправления. Зависимые территории.

 

Планы семинарских и практических занятий

Тесты.

1. Назовите основные части в структуре конституций в зарубежных странах: А — статьи; Б — главы и разделы; В - параграфы; Г -преамбула; Д — поправки; Е — приложения; Ж — заключительные и переходные постановления; 3 — основная нормативная часть текста.

2. Конституция Украины 1996 г.: А — консолидированная; Б — не консолидированная; В — комбинированная; Г - временная; Д - фактическая; Е - юридическая; Ж - «живая».

3. Высшая юридическая сила конституции означает: А – обязательное ее исполнение всеми гражданами, должностными лицами, общественными объединениями, юридическими лицами, иностранцами, проживающими в данной стране, другими лицами, находящимися на ее территории; Б – регулирование отношений высших органов государства; В – принятие ее путем референдума; Г – обязательное соответствие ей других правовых актов; Д – соответствие ей решений судебных органов.

4. Институт конституционного контроля: А — особый государственный орган, контролирующий осуществление конституции; Б — одно из высших юридических учебных заведений; В - проверка законности правовых актов прокуратурой; Г — особый правовой институт.

5. Специализированными органами конституционного контроля в зарубежных странах в частности являются: А - президент как гарант конституции; Б — парламент, который при принятии законов следит, чтобы они соответствовали конституции; В — правовое управление парламента; Г - правовое управление при администрации президента; Д — постоянная комиссия нижней палаты парламента по вопросам законодательства; Е - Конституционный суд; Ж — Конституционный совет; 3 - Верховный совет на Украине; Й - Верховный суд в Индии.

6. Конституционный контроль в англосаксонских странах (странах с влиянием англосаксонской системы права) предполагает: А — обращение со специальным иском в Верховный суд страны о неконституцнонности какого-либо закона; Б — обращение гражданина со специальным иском в неконституциоиности правового акта, нарушающего, по мнению гражданина, конституционные права личности; В — подача специального иска в суд общей юрисдикции; Г — заявление какой-либо стороны в суде общей юрисдикции (возбуждение специального иска) при рассмотрении в суде уголовного, гражданского, иного дела.

Тесты.

1. У супругов: итальянского гражданина и французской гражданки, находящихся в служебной командировке в Аргентине, родился ребенок. Он получает гражданства: А - отца; Б - матери, В - по согласию супругов; Г - по решению главы государства Аргентины; Д - аргентинское гражданство по праву почвы; Е - остается лицом без гражданства.

2. Право на забастовку: А - социально-экономическое; Б - политическое; В - личное; Г - коллективное; Д - индивидуальное, осуществляемое коллективно; Е - индивидуальное.

3. Свобода слова: А - естественное право человека; Б - право гражданина; В - политическое право; Г - индивидуальное право; Д - коллективное право; Е - индивидуальное право, осуществляемое коллективно.

4. Лицо, имеющее гражданство Польши, Канады и Перу (множественное гражданство), выдвинуто кандидатом на должность президента Польши. Лицо удовлетворяет всем условиям, требуемым для кандидата в президенты. Такой кандидат: А - имеет право баллотироваться; Б - не имеет такого права; В - не должен быть зарегистрирован в качестве кандидата: Г - должен быть зарегистрирован, но в случае избрания президентом Польши отказаться от иного гражданства.

5. Гражданин Канады, выдающийся ученый, приглашен для работы в Алжир правительством Алжира. По приезде в Алжир, канадский гражданин, поскольку он должен оставаться там, на длительный срок, решил сразу приобрести гражданство Алжира Двойное гражданство разрешается законами и Канады, и Алжира. Он должен: А - подать заявление в соответствующий орган (заявление направляется далее к главе государства в Алжире) о приеме в гражданство; Б - обратиться к алжирскому правительству, которое пригласило его на работу, с просьбой оформить алжирское гражданство; В - не подавать заявления, поскольку один из сотрудников академии, где начал работу канадский гражданин, сказал ему, что ему как известному ученому автоматически могут дать гражданство Алжира; Г - воздержаться от подачи заявления.

6. Гражданин Италии, проживающий в течение года а коммуне/общине Сен-Флоранс во Франции, которая, как и Италия, входит в состав Европейского Союза, решил зарегистрироваться в качестве избирателя на выборах совета коммуны. Он поступил: А - правильно; Б - неправильно; В - гражданину Италии следует зарегистрироваться в дополнительном списке вдень выборов.

7. Для организации политической демонстрации (шествия) нужно: А - заранее уведомить мэрию и полицию, представив необходимые данные (о числе участников, фамилии организаторов и т д.); Б - заблаговременно (за 5—6 дней или иной срок, установленный законом) подать заявление в ближайшее отделение полиции; В - получить разрешение мэрии и полиции.

8. Студенты юридического факультета Свободного университета решили провести в ближайшем парке митинг с политическими требованиями к правительству о реформе высшего образования. Организаторы митинга должны: А - спросить разрешения у дирекции парка (парк - муниципальная собственность); Б - уведомить ректора университета о готовящемся митинге; В - представить список организаторов митинга и ориентировочные данные о количестве участвующих в митинге в мэрию или полицию; Г - обратиться за разрешением о проведении митинга в мэрию, полицию; Д - заблаговременно подать заявление о проведении митинга в мэрию или полицию; Е - пригласить представителя полиции для наблюдения за ходом митинга.

9. Президент Франции в условиях массовых общественных беспорядков, применяя исключительные полномочия в соответствии со ст. 16 Конституции, объявил чрезвычайное положение в департаменте Пуатье. Префект (представитель государства, отвечающий за соблюдение общественного порядка) вправе: А - распустить экстремистскую партию «Спасай отечество», дестабилизирующую обстановку; Б - приостановить ее деятельность; В - запретить партийные митинги только этой партии на открытом воздухе; Г - запретить все собрания политических партии; Д - разрешить собрания других партий, но направлять на них представителя полиции.

10. В условиях чрезвычайного положения, объявленного в некоторых округах штата Мадрас, пострадавшего от гигантского наводнения, губернатор и правительство штата совместным распоряжением мобилизировали рабочих оборонного завода, студентов университета и работников аппарата Высокого суда штата для работ по строительству каналов и дамб. Распоряжение: А – соответствует закону; Б – не соответствует; В – не соответствует в отношении рабочих оборонного завода; Г – не соответствует в отношении работников аппарата Высокого суда; Д – не соответствует в отношении студентов.

 

Литература:

1. Башимов М. Институт омбудсмена в странах СНГ и Балтии / М. Башимов // Государство и право. - 2004. - № 5. - С. 63-73

2. Журченко А.А. Особенности содержания Конституции Венгрии // Конституционное и муниципальное право. – 2003. - № 2. - С. 43-48

3. Карибаева Э.Т. К исследованию института конституционных обязанностей граждан в Республике Казахстан / Э.Т. Карибаева // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 4. - С. 41-43

4. Ромашов Р.А. Идейно-теоретические основания современного американского конституционализма // Конституционное и муниципальное право. – 2003. - № 3. - С. 46-48.

ДЕЛОВАЯ ИГРА

" ПАРЛАМЕНТСКИЕ ПРОЦЕДУРЫ" (НА ПРИМЕРЕ ПАРЛАМЕНТА ВЕЛИКОБРИТАНИИ И НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ ФРАНЦИИ)

Продолжительность деловой игры – 2 академических часа.

Основные цели деловой игры:

1) Изучение студентами парламентских процедур, прав и обязанностей субъектов парламентских процедур в Великобритании и Франции.

2) Сравнительно-правовой анализ парламентских процедур в двух государствах, принадлежащих к англо-саксонской и романо-германской правовым системам.

Дополнительные цели деловой игры:

1) уяснение сложностей и проблем, с которыми сталкиваются парламентарии двух стран,

2) изучение механизмов преодоления разногласий между ветвями власти.

Процедура деловой игры:

1. Преподаватель в начале деловой игры определяет ее задачи, состав и роли участников.

2. В случае необходимости преподаватель отвечает на вопросы студентов в начале или в процессе проведения деловой игры, координирует ее проведение.

3. Одному из участников деловой игры может быть поручено кратко охарактеризовать основные стадии законодательного процесса.

4. По завершении деловой игры преподаватель подводит ее итоги, дает оценку ее участникам.

Возможные участники деловой игры:

  • Глава государства,
  • Премьер-министр, министры,
  • Председатели палат, руководители парламентских фракций, лидер оппозиции, квесторы, кнуты,
  • Комитеты (комиссии) палат,
  • контрольные и следственные комиссии,
  • согласительная комиссия,
  • Премьер-министр, министры,
  • Парламентский уполномоченный по делам администрации, Медиатор.

Общие рекомендации преподавателю, организующему деловую игру, и студентам-участникам деловой игры:

Каждый из участников деловой игры должен выполнять отведенную ему роль субъекта парламентских процедур, наделенного строго определенными правами и обязанностями на основании законодательства соответствующей страны.

Участникам деловой игры " со стороны Великобритании" и " со стороны Франции" рекомендуется представлять свои роли параллельно.

В процессе проведения игры ссылки на конституции и законодательство являются необходимыми. Студентам, участвующим в деловой игре, следует ознакомиться с конституциями и нормативными актами двух стран, в т.ч. Актами о парламенте 1911–1949 гг., Конституционным законом Франции № 95–880 от 4 августа 1995 г., регламентами палат, стенограммами заседаний Парламента (Hansard – в Великобритании), парламентскими изданиями и другими источниками, в которых публикуются акты, прннятые парламентами.

Следует обратить особое внимание на следующие вопросы:

  • правовая основа деятельности парламентов,
  • структура и численность парламентов,
  • место заседаний палат,
  • открытие и порядок проведения сессий,
  • специфика функций и организации работы палат,
  • правовое положение председателей палат в Великобритании и Франции, коллегиальных органов (бюро, президиум, постоянный комитет) палат, вице-председателей палат и квесторов во Франции;
  • роль кнутов в Палате общин и Палате лордов Великобритании в дисциплинировании депутатов;
  • роль парламентских группы Национального собрания и партийных групп Сената во Франции в организация дебатов и распределении времени выступлений; партийная дисциплина и голосование;
  • требования к одежде, поведению в палате; процедурные правила ведения заседаний;
  • способы поддержания порядка; нормы парламентской этики; формы обращения депутатов друг к другу;
  • способы предоставления слова; порядок выступлений, голосования, принятия решений;
  • особые приемы свертывания дебатов;
  • реформа Палаты лордов, конституционная реформа 1995 г. во Франции, направленная на улучшению функционирования и расширению полномочий высшего законодательного органа.

Наиболее оптимальным для проведения деловой игры является выборочное рассмотрение двух парламентских процедур, например, законодательный процесс (прохождение законопроекта в палатах) и парламентский контроль за деятельностью Правительства.

При изучении законодательного процесса необходимо изучить следующие вопросы:

  • субъекты права законодательной инициативы; роль правительства в инициировании законопроектов;
  • процедурные правила, установленные для каждой стадии и механизм принятия законов в целом; роль комитетов палат Великобритании и комиссий палат во Франции в разработке и доработке законопроектов;
  • внесение поправок в законопроект, реализация палатами права отлагательного вето на законопроект, принятый другой палатой;
  • способы разрешения конфликта между палатами, роль согласительных комиссий во Франции в разрешении разногласий между палатами;
  • особенности обсуждения законопроектов о бюджете;
  • урегулирование конфликтов путем компромисса;
  • среднее число ежегодно принимаемых законов;
  • особенности языка законов в Великобритании и Франции;
  • ограниченная законодательная функция Парламента Франции, ограниченные права депутатов в осуществлении законодательной инициативы;
  • внесение законопроектов Правительством и законопредложений депутатами;
  • принятие ордонансов Правительством с разрешения Парламента;
  • роль Конституционного Совета в решении вопроса о разграничении компетенции между Парламентом и Правительством;
  • Роль Генерального секретариата при Совете Министров и его Генерального секретаря в подготовки проектов всех нормативных актов центральных органов власти, декретов Президента во Франции;
  • право Президента Франции требовать от парламента повторного обсуждения принятого закона (ряд его статей) и частота использования этого права

При изучении вопроса о парламентском контроле за деятельностью Правительства необходимо исследовать:

  • особенности контроля за деятельностью Правительства в Великобритании и Франции и степень его использования;
  • формы контроля Парламента за деятельностью Правительства в Великобритании:

1) выступления членов Правительства перед Парламентом,

2) резолюции о недоверии Правительству, что влечет его отставку или роспуск палаты,

3) отказ в выделении Правительству средств, необходимых для покрытия государственных расходов,

4) постановка Премьер-министром вопроса о доверии в связи с прохождением правительственного законопроекта (" связанный вотум недоверия" ),

5) письменные вопросы парламентариев к министрам, устные вопросы парламентариев к министрам, законные основания министров отвечать на вопросы,

6) срочные устные вопросы лидера оппозиции по неотложным проблемам или проблемам, представляющим государственную или общественную значимость, для дополнительного обсуждения (" обсуждения в перерыве" ),

7) правительственные заявления Премьер-министр или министров перед обеими палатами,

8) контроль 15 специальных комитетов Парламента,

9) вынесение порицания министру за неуважение к Парламенту,

10) постоянная парламентская экспертиза делегированного законодательства, исходящего от Правительства,

11) контроль, осуществляемый Парламентским уполномоченным по делам администрации,

12) контроль Палаты общин за расходованием финансов через Генерального аудитора,

13) предоставление Правительством и министрами информации Парламенту,

  • формы контроля Парламента за деятельностью Правительства во Франции:

1) устные и письменные вопросы к Правительству,

2) парламентские представительства по делам Европейских Сообществ,

3) резолюция порицания Правительству или отказ в доверии, если вопрос о доверии поставлен Правительством,

4) постановка Правительством вопроса о доверии в связи с изложением правительственной программы или декларации по вопросам общей политики,

5) контрольные и следственные комиссии.

Вопросы для обсуждения:

1. Каковы особенности законодательного процесса в Великобритании и Франции?

2. Равноправны ли палаты при осуществлении законодательной деятельности?

3. Возможно ли утверждение законопроекта без согласия одной палаты?

4. Как преодолеваются разногласия палат парламента в Великобритании и во Франции?

5. Возможно ли принятие законопроектов, внесенных Премьер-министром Франции, без утверждения Национального собрания?

6. Может ли Национальное собрание внести изменения в Правительственную программу, касающуюся принятия новых законов?

7. Каковы наиболее действенные формы контроля за Правительством трудности использование этого средства парламентского контроля?

8. Лоббизм в правотворческой деятельности (на примере Великобритании и Франции).

 

Тесты.

1. После объединения Германии (ФРГ и ГДР) в 1990 г. создано новое государство. Принята новая Конституция (А) или действует Конституция ФРГ 1949г.(Б)?

2  Федеральный конституционный суд Германии принял решение о неконституционности местной экстремистской правой партии " Карающий меч". Лидер партии заявил, что решение Федерального кон­ституционного суда неправильное, так как этот вопрос рассматривается в конституционном суде земли Геосен, в которой и только в кото­рой действует партия, а суд земли еще не вынес решение по делу. Заявление верно (А) или неверно (Б)?

3  Ландтаг (местный парламент) земли Бреген решил избрать положенное ему по Конституции Германии число представителей земли в верхнюю палату федерального парламента (3 представителя). Правительство земли возражает против выборов и заявляет, что око само назначит этих представителей. Кто прав: А — ландтаг; Б — правительство земли.

4  Граждане и некоторые партии в округе Келъзен (округа — единицы, на которые делятся земли) предлагают в помощь регирунгспрезиденту (управляющему) округа избрать местный орган самоуправления — окружной сонет, Право на самоуправление признано Конституцией федерации и конституцией земли Баварии, в которую входит округ. Парламент земли (А) возражает против создания такого органа. Правительство земли (Б) настаивает на создании. Кто прав?

 

Тема 18 - 19 «Основы конституционного права Италии и Японии»

Активная форма семинарского занятия

(решение предлагаемых преподавателем заданий, задач и тестов)

 Время – 2 часа

1. Конституция Италии 1947 года, ее характеристика и развитие.

2.. Конституционные основы судебной системы Италии.

Контрольные вопросы (основы конституционного права Италии)

1. Конституция Италии 1947 года и ее характеристика.

2. О конституционной реформе.

3. Конституционный статус человека и гражданина и его гарантии.

4. Партийная система и политические партии Италии.

5. Политическая роль профсоюзов и социально-экономических организаций предпринимателей.

6. Наиболее значимые средства массовой информации.

7. Избирательная система Италии. Активное и пассивное избирательное право.

8. Избирательные округа. Системы распределения мандатов.

9. Порядок выбора депутатов и сенаторов.

10. Референдум и порядок его проведения.

11. Парламент Италии. Полномочия, внутренняя организация и взаимоотношение палат.

12. Законодательный процесс и его особенности.

13. Президент республики. Порядок его избрания, компетенция и порядок ее осуществления, акты, ответственность. Реальная политическая роль.

14. Правительство. Порядок его формирования, компетенция, акты, ответственность. Статус и политическая роль главы правительства.

15. Конституционный суд Италии. Система конституционного контроля.

16. Национальный совет экономики и труда.

17. Государственный совет.

18. Счетная палата Италии.

19. Высший совет магистратуры.

20. Конституционные основы судебной системы Италии.

21. Политико-территориальное устройство. Областная автономия. Особенности статуса пяти областей.

22. Территориальная организация в областях.

23. Местное управление и самоуправление в Италии.

24. Организация власти на областном, провинциальном и муниципальном уровнях.

Литература:

1. Ковачев Д.А. Конституции Республики Италия 50 лет // Право и экономика. -1997. - № 1

2. Комкова Г.Н., Колесников Е.В., Афанасьева О.В.  Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред Н.А. Мишле. - Юрайт, 2011

3. Васильева Т.А. Реформа государственных институтов в Италии / Васильева Т.А. // Государство и право. – 1993. - № 1. – С.133-140.

Тесты.

1.Конституция Японии 1946 г. принята: А — парламентом; Б — на референдуме; В — Императором; Г — учредительным собранием.

2. Политические партии Японии получают средства из государственного бюджета для политической деятельности (А) или не получают (Б)?

3. Премьер-министр Японии: А - назначается Императором; Б - выбирается нижней палатой; В — выбирается верхней палатой; Г — выбирается обеими палатами на совместном заседании; Д — предлагается лидером партии большинства в нижней палате Парламента и утверждается Императором.

4. Избирательная система в нижнюю палату парламента Японии после принятия закона 1994 г.: А — пропорциональная; Б — мажоритарная; В — смешанная.

5. Конституционный контроль в Японии осуществляется; А — общими судами; Б — Верховным судом; В — общими судами и Верховным судом в последней инстанции; Г — в общие суды может быть подан сиециальный иск о неконституционности акта; Д — специальный иск может быть подан непосредственно в Верховный суд; Е — иск о неконституционности может быть заявлен только в ходе иного судебного процесса.

6. Местные органы самоуправления и управления в Японии: А - избнраются; Б - назначаются; В — советы избираются, а префекты назначаются; Г — депутат может быть отозван избирателями; Д — не может быть отозван.

 

 

Тесты.

1.Конституция Китая 1982 г. принята: А — референдумом; Б — конституционным собранием; В — учредительным собранием; Г — конституционным совещанием; Д — парламентом.

2. Структура государственных органов Китая основана на принципах: А - разделения властей; Б - единства государственной власти; В - единства и разделения властей; Г - разделения государственной власти и местного самоуправления.

3. Согласно Конституции Китая Коммунистическая партия Китая: А - формирует политическую волю народа и содействует выражению мнений народ; » путем голосования; Б - является руководящей и направляющей силой общества и государства; В — обеспечивает подлинное самоуправление народа, в том числе на местном уровне.

4. Всекитайское собрание народных представителей (высшей орган государственной власти) избирается: А — избирателями; Б — нижестоящими советами народных представителей (провинция); В - делегатами съезда (конференции) армии; Г - прямыми выборами; Д- косвенными выборами; Е - многостепенными выборами; Ж - на основе равных выборов; З - на основе неравных выборов.

5. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей между сессиями последнего вправе: А - сместить с должности премьер-министра; Б - сместить министров; В — издать закон по частному вопросу; Г - изменить Конституцию; Д — внести поправки в государственный бюджет; Е - внести поправки в планы экономического и социального развития.

6. Председатель (президент) Китайской Народной Республики: А -избирается гражданами государства; Б — съездом Коммунистической партии: В - Всекитайским собранием народных представителен: Г -на совместном заседании ЦК Коммунистической партии Китая и Все­китайского собрания народных представителей.

7. В административно-территориальных единицах Китая: А — из­бираются советы (собрания народных представителей); Б - назнача­ются комиссары — представители одновременно Компартии Китая и вышестоящих государственных органов; В - существуют выборные и назначенные «сверху» органы государства общей компетенции,

8. Национально-территориальная автономия в Китае: А — поли­тическая; Б — законодательная; В - административная.

9. Местные народные правительства и собрания народных представителей на местах: А - органы государственной власти; Б — со-брания - органы государственной власти; В — собрания - органы местного самоуправления; Г - местные народные правительства - органы государственной власти; Д - местные правительства исполнительные органы местного самоуправления; Е - органы государственной власти и местного самоуправления одновременно; Ж - местные народные правительства - органы государственного управления.

Литература:

1. Анисимцев Н.В. Конституционные проблемы современной Японии // Право и политика. – 2001. № 2.

2. Мальцев В.А. Справочное пособие по курсу «Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебное пособие для студентов-заочников / В.А. Мальцев. - Воронеж: Изд-во ВГУ, 2001. - 327 с.

Примеры контрольных заданий

Варианты контрольных работ

Вариант 0

Тема: Конституции зарубежных стран

1) Понятие и сущность конституции.

2) Виды конституций зарубежных государств.

3) Характеристика конституций, принятых после второй мировой войны.

4) Форма и структура конституций. Писанные и неписанные конституции.

5) Способы разработки, принятия и изменения конституций.

6) Институты конституционного надзора в зарубежных странах.

 

Задача 1.

Ссылаясь на конституционный Акт, укажите, на какие из нижеперечисленных территориальных единиц происходит административно-территориальное деление Великобритании:

 1) Департамент; 2)Округ; 3) Район; 4) Коммуна; 5)Графство; 6) Таун; 7) Приход; 8) Волость; 9) Уезд.

 

Задача 2.

Проведите сравнительно-правовой анализ статуса Президента РФ и Президента Франции (порядок формирования, компетенция, место в системе органов государственной власти, ответственность, акты, основания прекращения полномочий и др.).

 

Вариант 1

Тема: Конституционно-правовые основы общественного устройства зарубежных стран

1) Гражданское общество: понятие, структура и признаки.

2) Конституционные основы экономических, социальных отношений.

3) Конституционные основы политических отношений.

 

Задача 1.

Граждане США, супруги Джонсоны приобретают гражданство Великобритании. Ссылаясь на Акт о гражданстве, определите какое гражданство будет у детей Джонсонов, если:

- дочери Барбаре 8 лет;

- сыну Герману 22 года.

 

Задача 2.

Укажите, какой депутатский мандат (императивный или свободный) в нижеперечисленных государствах: США, Великобритания, Франция, ФРГ, Япония, КНР.Обоснуйте свой ответ.

 

Вариант 2

      Тема: Правовое положение негосударственных организаций

1) Понятие и виды негосударственных организаций

2) Конституционно-правовой статус политических партий.

3) Конституционно-правовой статус массовых общественных организаций и движений.

4) Правовое положение средств массовой информации.

5) Конституционный статус религиозных объединений.

 

Задача 1. Назвать единицы административно-территориального деления Французской республики из нижеперечисленных, ссылаясь на положения Конституции Франции: округ, департамент; область; коммуна; приход; заморская территория; уезд, графство.

 

Задача 2.В избирательном округе подано 150 тысяч голосов. Распределились они между кандидатами следующим образом: Список А - 15 000 голосов; Список Б - 20 000 голосов; Список В - 5 000 голосов; Список Г - 7 000 голосов; Список Д -39 000 голосов; Список Е - 13 000 голосов; Список Ж - 1 000 голосов; Список З - 50 000 голосов.Необходимо распределить 20 депутатских мест между кандидатами.

Вариант 3

             Тема: Форма правления в зарубежных странах

1) Понятие и виды форм правления.

2) Виды республиканской формы правления, их особенности. Правовой статус президента.

3) Порядок избрания Президента.

4) Особенности монархической формы на современном этапе. Правовой статус монарха.

 

Задача 1.

В соответствии с Конституцией ФРГ необходимо определить минимальное число представителей от Земель в Бундесрате исходя из нижеперечисленных вариантов:

1) одна Земля – 1 голос;

2) одна Земля – 2 голоса;

3) одна Земля – 3 голоса;

4) одна Земля – 4 голоса;

5) одна земля – 5 голосов.

 

Задача 2.Ссылаясь на Конституцию Франции, укажите правильно1) в течение какого срока действует Конституционный Совет Франции: а) 9 лет; б) 10 лет; в) 5 лет, г) 12 лет; 2) кем избирается Председатель Конституционного Совета Франции: а) избирается Конституционным Советом; б) парламентом; в) Президентом республики.Обоснуйте свой ответ.

 

Вариант 4

Тема: Форма политического режима в зарубежных странах

1) Политические режим: понятие и виды.

2) Особенности демократического политического режима.

3) Виды антидемократического режима, их отличительные черты.

 

Задача 1.

Определить на основании Конституции ФРГ порядок формирования Совместного комитета парламента ФРГ исходя из представленных ниже вариантов:

1) половина представителей от Бундестага и половина от Бундесрата;

2) 2/3 от Бундесрата и 1/3 от Бундестага;

3) 2/3 от Бундестага и 1/3 от Бундесрата.

 

Задача 2.- Генеральный прокурор Китайской народной республики назначается: - Председателем КНР; - Постоянным Комитетом ВСНП; - Всекитайским собранием народных представителей.Обоснуйте свой ответ.

 

Вариант 5

Тема: Политико-территориальное устройство в зарубежных странах

1) Понятие политико-территориального устройства.

2) Формы политико-территориального устройства.

3) Характеристика унитарного государства. Формы административно-территориальных делений.

4) Основные черты федераций в зарубежных странах. Асимметричные и симметричные федерации; централизованные и децентрализованные федерации.

 

Задача 1.

Определить на основании Конституции ФРГ кем будут исполняться полномочия Федерального Президента в случае досрочного освобождения его от должности:

а) Канцлером ФРГ;

б) Президентом Бундесрата;

в) Президентом Бундестага.

 

Задача 2.Изменения в Конституцию КНР вносятся по предложению: - 1/3 числа депутатов ВСНП; - 1/5 числа депутатов ВСНП; - Постоянным Комитетом ВСНП; - Государственным Советом; - 1/5 числа членов Государственного Совета.Обоснуйте свой ответ.

 

Вариант 6

Тема: Межгосударственные союзы

1) Понятие политико-территориального устройства.

2) Конфедерация: основные отличительные черты.3) Содружества и иные политико-территориальные образования.4) Содружество независимых государств: история создания, цель создания.5) Союз России и Белоруссии: порядок разработки, принятия Договора о создании Союзного Государства. Основные задачи Союзного Государства. Задача 1.Требования, предъявляемые к члену палаты представителей Конгресса США (указать необходимые требования с указанием ссылки на Конституцию США): - возраст 21 год; - возраст 25 лет; - гражданство США в течение 5 лет; - гражданство США в течение 7 лет; - проживание на территории штата в течение 5 лет; - проживание на территории штата в течение 10 лет; - житель штата. Задача 2.Укажите правильно требования, предъявляемые к Председателю ВСНП на основании1) гражданин КНР; 2) постоянно проживает на территории КНР в течение 10 лет; 3) постоянно проживает на территории КНР в течение 15 лет; 4) возраст 35 лет; 5) возраст 45 лет; 6) возраст 40 лет; 7) обладает активным и пассивным избирательным правом.Обоснуйте свой ответ. Вариант 7 Тема: Основы правового положения личности1) Правовые системы мира и правовой статус личности.2) Порядок приобретения и утраты гражданства.3) Личные и политические права граждан.4) Социально-экономические и культурные права.5) Конституционные обязанности граждан.6) Гарантии конституционных прав.7) Условия ограничения прав граждан в зарубежных странах. Задача 1.Укажите необходимое количество голосов, необходимых для принятияпоправки к Конституции США: - 2/3 конвента- 3/4 конвента; - 2/3 Законодательного собрания штатов; - 3/4 Законодательного собрания штатов; - 2/3 голосов членов Конгресса США; - 3/4 голосов членов Конгресса США.Обоснуйте свой ответ. Задача 2.Назовите правильно срок полномочий Всекитайского собрания народных представителей из нижеперечисленных вариантов: 4 года; 5 лет; 6 лет. Обоснуйте свой ответ. Раскройте сроки проведения выборов ВСНП и его полномочия. Вариант 8 Тема: Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах1) Понятие, виды и принципы избирательного права.2) Избирательный ценз: понятие и виды.3) Понятие и виды избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная.4) Референдум: понятие, сущность, порядок проведения.5) Народная законодательная инициатива Задача 1.Возможно ли рассмотрение судом присяжных США иска, если ценность иска составляет 15 долларов. Обоснуйте свой ответ. Задача 2. Поправка к Конституции Японии считается принятой, если: 1) за нее проголосовало 2/3 общего числа обеих палат парламента; 2) за нее проголосовало большинство народа Японии, принявшего участие во всенародном референдуме; 3) за нее проголосовало 2/3 общего числа обеих палат парламента и за нее проголосовало большинство народа Японии, принявшего участие во всенародном референдуме.Обоснуйте свой ответ. Вариант 9 Тема: Законодательная власть и ее органы1) Парламент: понятие, структура.2) Правовой статус члена парламента.3) Внутренняя организация палат и порядок работы парламента.4) Полномочия парламента.5) Порядок прекращения полномочий палат парламента.6) Законодательный процесс. Задача 1.В каком случае будет принят закон США: - если за законопроект проголосовало 3/4 палат американского парламента; - если за него после пересмотра Президента проголосовали 2/3 палат парламента; - если Президент не возвратит Закон в течение 10 дней в парламент для доработки; - если за закон проголосовало большинство членов Конгресса США.Обоснуйте свой ответ. Задача 2.Укажите, какой депутатский мандат (императивный или свободный) в нижеперечисленных государствах: США, Великобритания, Франция, ФРГ, Япония, КНР.Обоснуйте свой ответ.

Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы студентов под руководством

преподавателя

Указанная дисциплина изучается на протяжении 1 семестра и завершается зачетом. В ходе установочных и зачетных периодов обучения основными видами учебных занятий являются лекции и семинарские занятия, индивидуальные консультации. В ходе лекций рассматриваются основные понятия тем, связанные с ними теоретические и практические проблемы, даются рекомендации для самостоятельной работы и подготовки к семинарам.

В ходе семинарских занятий углубляются и закрепляются знания студентов по ряду рассмотренных на лекциях вопросов, развиваются навыки ведения публичной дискуссии, умения аргументировать и защищать выдвигаемые в них положения, а также их соотношение с юридической практикой.

При подготовке к семинарским занятиям каждый студент должен:

- изучить тексты конституций и иных доступных нормативно-правовых актов зарубежных стран;

- изучить рекомендованную учебную литературу;

- дополнить конспекты лекций;

- изучить и законспектировать первоисточники по теме;

- подготовить ответы на все вопросы семинара.

По согласованию с преподавателем студент может подготовить реферат, доклад или сообщение по теме семинара. В процессе подготовки к семинару студенты могут воспользоваться консультациями преподавателя.

Научно-исследовательская работа студентов (НИРС) по проблемам, связанным с политико-правовым развитием отдельных зарубежных стран, а также общемировыми тенденциями развития конституционно-правового регулирования согласуется в ходе индивидуальных консультаций с преподавателем, ведущим курс.

Вопросы, не рассмотренные на лекциях и семинарских занятиях, должны быть изучены студентами в ходе самостоятельной работы. Контроль самостоятельной работы студентов над учебной программой курса осуществляется в ходе семинарских занятий методом устного опроса или посредством тестирования. В ходе самостоятельной работы каждый студент обязан прочитать основную и по возможности дополнительную литературу по изучаемой теме, дополнить конспекты лекций недостающим материалом, выписками из рекомендованных первоисточников. Выделить непонятные термины, найти их значение в словарях. Студент должен готовиться к предстоящему практическому занятию по всем, обозначенным в методическом пособии вопросам. Не проясненные (дискуссионные) в ходе самостоятельной работы вопросы следует выписать в конспект лекций и впоследствии прояснить их на семинарских занятиях или индивидуальных консультациях с ведущим преподавателем. Опыт показывает, что желательно вести конспект лекций и первоисточников, а также словарь понятий в одной тетради –  это способствует более полному запоминанию учебного матери­ала.

Методические рекомендации по выполнению контрольной работы.

 

Выбор темы и подбор литературы.

В программе по курсу «Конституционное право зарубежных стран» представлен перечень письменных заданий, отражающих теоретические или практические проблемы курса. Контрольная работа является самостоятельно подготовленной исследовательской работой на основе углубленного изучения избранной темы.

Контрольная работа – должна убедительно показать, что студент хорошо усвоил учебный материал, знаком с обзором литературы по данной проблеме, умеет самостоятельно и аргументировано изложить свою точку зрения и сделать выводы по изучаемому вопросу.

Контрольная работа выступает одной из важнейших форм самостоятельного изучения специальной литературы, нормативного материала, дает возможность постигать новые знания, ориентироваться в стремительном потоке научной, политической и правовой информации, оценивать общественные явления и процессы.

Цель контрольной работы — самостоятельное углубленное изучение законодательства, литературы, справочного, фактического материала и политической практики. Она способствует пробуждению интереса к научным исследованиям, а также позволяет научить правильно оформлять полученные результаты.

Выполнение контрольной работы по конституционному праву зарубежных стран помогает вырабатывать навыки логического анализа содержания монографических работ, нормативного материала (особенно конституционных текстов), учебной литературы, развивает умение правильно формулировать и раскрывать теоретические положения, способствует овладению юридической терминологией, дает возможность высказывать практические рекомендации, предложения, делать самостоятельные выводы. Все это направлено на более глубокое усвоение учебного программного материала, а в конечном счете способствует не только расширению кругозора, но и качественной подготовке специалиста - юриста.

Контрольная работа, кроме того, является одной из форм учебного процесса, позволяющей оценить качество самостоятельной работы студентов.

Структура и оформление письменной работы
Объем контрольной работы, реферата должен составлять примерно 15 - 20 страниц текста, написанного четким, аккуратным почерком на одной стороне листа (или до 15 страниц набранного при помощи компьютера 14 шрифтом Times New Roman через полтора интервала).

Структура работы должна содержать:

– план-оглавление;

– введение;

– основную часть;

– заключение;

– список использованной литературы и источников.

Основные требования к отдельным разделам контрольной работы.

Введение работы – это введение в круг вопросов контрольной работы.

В его содержании обязательны:

– определение сути поставленной проблемы;

– показ актуальности проблемы;

– определение задач контрольной работы;

– определение круга вопросов, на которые следует дать ответ в контрольной работе для реализации поставленных задач. В случае, если решено не затрагивать отдельные аспекты проблемы, это необходимо мотивировать.

Основная часть контрольной работы состоит из нескольких глав (разделов) (обычно 2-4), которые в свою очередь могут быть разбиты на подразделы. Каждый раздел (глава) посвящен самостоятельному вопросу, каждый подраздел раскрывает отдельную часть этого вопроса. Необходимо уделять внимание установлению логической связи между отдельными разделами работы и внутри разделов в тексте. Каждый подраздел и каждый раздел должны заканчиваться четко сформулированными выводами, подводящими итог освящению одного из аспектов вопроса или всего вопроса в целом. Выводы по подразделам и разделам должны укреплять связь между отдельными разделами работы и обеспечивать единство работы.

Заключение. Главная его задача – подведение итогов работы, формулирование общих выводов. Важно, чтобы на все вопросы, которые были поставлены во введении, в заключении был дан ответ.
Студент должен быть внимателен не только к соблюдению основных правил по содержанию работы, но и к стилю изложения. Работа должна быть написана грамотно, необходимо тактично использовать цитаты, работа не должна быть перегружена цитированием. Недопустимо цитирование без ссылки на источник, на автора.

Работа завершается списком источников и литературы.

Критерии оценки работы:

- самостоятельность выполнения;

- степень раскрытия в ней основных вопросов темы;

- использование специальной научной литературы, нормативных правовых актов и правоприменительной практики;

- творческий подход к разработке темы;

- правильность и научная обоснованность выводов;

- стиль изложения;

- аккуратность оформления работы;

-соблюдение объема работы и выполнение требований к ее оформлению.

Оценка «зачтено» выставляется слушателю, представившему контрольную работу, соответствующую требованиям настоящих рекомендаций, содержащую выводы и предложения, вытекающие из проделанного анализа, и продемонстрировавшему владение материалом работы, решившему правильно практические задания.

 

Примеры контрольных заданий

Примерный перечень вопросов для проведения

рубежного контроля

 

1. Конституционное (государственное) право как отрасль права в зару­бежных странах: предмет, метод, источники, система.

2. Система конституционного права. Конституционно-правовые нормы.

3. Конституционно-правовые отношения.

4. Основные тенденции развития конституционного права в современном мире.

5. Конституционное (государственное) право зарубежных стран как наука и учебная дисциплина.

6. Понятие конституции, ее юридическая и социально-политическая сущность и виды в зарубежных странах.

7. Форма и структура конституций в зарубежных странах.

8. Принятие, изменение и отмена конституций в зарубежных странах.

9. Конституционный контроль (надзор) в зарубежных странах.

10. Понятие прав человека и гражданина. Права и свободы. Права и обя­занности. Классификация прав, свобод и обязанностей.

11. Равенство, ограничения и гарантии прав, свобод и обязанностей в зарубежных странах.

12. Гражданство в зарубежных странах: понятие, приобретение  и прекращение.

13. Личные (гражданские) права, свободы и обязанности в конституционном праве зарубежных стран, их уголовно-правовые и процессуальные гаран­тии.

14. Политические права, свободы и обязанности в конституционном праве
зарубежных стран.

15. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанно­сти в конституционном нраве зарубежных стран.

16. Общественный строй как институт конституционного (государствен­ного) права зарубежных стран.

17. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений в зарубежных странах.

18. Конституционно-правовое регулирование социальных отношений в зарубежных странах.

19. Конституционно-правовое регулирование духовно-культурных отношений в зарубежных странах.

20. Конституционно-правовое регулирование политических отношений в зарубежных странах.

 




Л итература

Основная литература *

1. Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран: учебное пособие для студентов вузов / А.М. Арбузкин. - М.: Юристь, 2010. - 704 с. *

2. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Норма, 2010. – 608 с. *

 

Дополнительная литература

1. Андреева Г.Н. Объекты права собственности в конституциях зарубежных стран: ретроспективный взгляд/ Г. Н. Андреева// Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 1. – С. 2-9

2. Арсентьева Е.В. Современные тенденции развития иммиграционного законодательства в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии/ Е. В. Арсентьева// Конституционное и муниципальное право. - 2009. – № 5. – С. 36-40.

3. Балыхин А. Г. Местное самоуправление в зарубежных странах: международный опыт с позиций его эффективности//Представительная власть - XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. – №7. – 2010. – С. 42-45

4. Борисов И.Б. Соотношение отдельных позиций Европейского Суда по правам человека с национальным избирательным законодательством/ И. Б. Борисов// Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 3. – С. 25-29

5. Буянтуева Р.С. Понятие и сущность свободы манифестаций/ Р. С. Буянтуева// Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 22. – С. 7-9

6. Горностаева Е.О. Зарубежный опыт электронного голосования на выборах/ Е. О. Горностаева// Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 21. – С. 39-40

7. Дидикин А.Б. Сравнительно-правовой метод в науке конституционного права/ А. Б. Дидикин// Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 10. – С. 5-7

8. Жакаева Л.С. Проблемы правового регулирования законодательного процесса в Республике Казахстан/ Л. С. Жакаева// Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 1. – С. 30-35

9. Кай Чжэн. Национально-территориальная автономия в КНР: законодательное регулирование/ Кай Чжэн// Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 9. – С. 37-40

10. Колесников П. М. Мусульманское право в правовых системах исламских государств: тенденции, современное состояние и перспективы развития//Право и политика. - № 2. – 2011. – С. 140-149.

11. Комкова Г.Н., Колесников Е.В., Афанасьева О.В. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юрайт, 2010 – 416 с.

12. Королева-Борсоди Н.В. Несовместимость депутатского мандата в национальных парламентах стран СНГ/ Н.В. Королева-Борсоди // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 12. – С. 35-40

13. Лафитский В.А. Конституционный строй США. – М.: Статут, 2011. – 352 с.

14. Левин С.А. Коммуна как форма организации местного самоуправления в Бельгии/ С. А. Левин// Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 9. – С. 32-35.

15. Лютов Н.Л. Коллективное трудовое право Великобритании. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – 232 с. 

16. Медведева Е.С. Конституционное право на квалифицированную юридическую помощь в странах СНГ/ Е.С. Медведева// Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 7. – С. 20-23

17. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. – М.: Юстицинформ, 2010. – 560 с.

18. Назарова И.С. Экологические права личности: конституционно-правовое преломление/ И.С. Назарова// Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 9. – С. 10-13.

19. Николаев Б.В. Правовые основы организации и деятельности Департамента образования США/ Б.В. Николаев // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 8. – С. 38-40.

20. Нудненко, П. В. К вопросу об определении понятия избирательной системы/ П. В. Нудненко// Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 5. – С. 23-27.

21. Сафонов В.Н. Конституция США и социально-экономические права граждан. Историко-правовое исследование. – М.: Норма, 2007. – 272 с.

22. Смирнова А.А. Диффамация как злоупотребление свободой слова и информации (конституционно-правовой аспект)/ А.А. Смирнова // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 9. – С. 7-9.

23. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник/ М.Б. Смоленский, С.В. Рыбак. – М.: КНОРУС, 2011. – 384 с.

24. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России: учеб. для вузов /М.Б. Смоленский, И. В. Упоров, А. Ю. Звягольский. – М.: Академцентр – 2009. – 414 с.

25. Соловьева С.В. Основные институты обязательственного права правовой системы США. – М.: Норма, 2007. – 176 с.

26. Сравнительный анализ конституций государств-участников СНГ /Отв. ред. В. Г. Вишняков. – М., 2006.

27. Токарева Т. С. Институт гражданства в странах франкофонной Африки/ Т. С. Токарева// Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 19. – С. 36-40.

28. Фомина Н. А. Разновидности форм государственного устройства современности// Мир юридической науки. – №3 – 2010 – С.6-11.

29. Фомичев А.В. Основы конституционного права Великобритании. – М.: ИВЭСЭП, Знание, 2008. – 40 с.

30. Хаткова З.М. Судебные решения в иерархии источников конституционного права в зарубежных странах//Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. – 2008. –№ 8. – С. 342-347.

31. Чиркин В.Е. Конституционные личные права человека и гражданина: Россия и зарубежные страны//Гражданин и право. – 2010. – № 1. – С. 3-20.

32. Чиркин В.Е. Конституционные личные права человека и гражданина: Россия и зарубежные страны//Гражданин и право. – 2010. – № 1. – С. 3-20.

 

Интернет-ресурсы.

1. Государственная символика России flag.kremlin.ru

2. Конституция Российской Федерации constitution.kremlin.ru

3. Президент России / События news.kremlin.ru 

4. Официальный сайт Верховного Суда РФ www.supcourt.ru

5. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ www.arbitr.ru

6. Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ http: //www.duma.gov.ru

7. Официальный сайт Конституционного Суда РФ www.ksrf.ru

8. Официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации http: //www.minjust.ru

9. Официальный сайт Правительства Российской Федерации http: //www.government.ru/

10. Официальный сайт Президента Российской Федерации http: //президент.рф

11. Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания РФ http: //council.gov.ru

12. Официальный сайт субъектов Российской Федерации http: //www.gov.ru/main/regions/regioni-44.html

13. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации http: //ombudsmanrf.org/

14. Официальный сайт ЦИК России http: //www.cikrf.ru/

Конституционное право зарубежных стран

Учебно-методический комплекс

для студентов заочной формы обучения

направление подготовки 030900.62 юриспруденция

(квалификация (степень) «бакалавр»)

 

 

Воронеж

2012



Авторы:

Праницкая Т.О., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ЦФ ФГБОУВПО «РАП», к.ю.н.

Солодовченко Д.Д., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ЦФ ФГБОУВПО «РАП», к.и.н., доцент

 

 

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»).                             

Одобрен на заседании кафедры государственно - правовых дисциплин Центрального филиала Российской академии правосудия (протокол №04 от 16.11 2011 г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Центрального филиала Российской академии правосудия 30.11.2011 г., протокол №03.

 

 

 

© Российская академия правосудия, 2012.

© Солодовченко Д.Д., 2012.


 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Ведение…………………………………………….………………………………4

Объем дисциплины и виды учебной работы……….………………………….10

Тематические планы дисциплины…..…………….……………………………11

Программа курса……………….……………….……………………….……....14

Планы семинарских и практических занятий……………………………….…30

Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя……...62

Методические рекомендации по выполнению контрольной работы ………64

Примеры контрольных  заданий……….……………………………………….67

Литература……………………………………….………………………………79

Вопросы для подготовки к зачету…....………………………………………84

 


Введение

Ι. Место и роль учебной дисциплины в подготовке бакалавра.

Учебно-методический комплекс дисциплины «Конституционное право зарубежных стран» составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 030900.62 – «Юриспруденция».

Изучение дисциплины «Конституционное право зарубежных стран» направлено на повышения общей культуры студентов, углубление теоретических знаний о моделях правового регулирования статуса личности, конституционных принципах экономической, социальной и политической систем общества, об основах его духовной жизни, о разных формах правления, территориально-политического устройства государства, системах государственных органов и органов местного самоуправления.

Знание конституционной теории и практики различных государств способствует совершенствованию конституционно-правового регулирования в России и других странах с учетом их конкретных условий.

Конституционное право зарубежных стран тесно связало с такими дисциплинами учебного плана, как: теория государства и права, история отечественного государства и права, история государства и права зарубежных стран, история политических и правовых учений, политология, конституционное (государственное) право России, международное право.

Ι Ι. Цели и задачи освоения учебной дисциплины.

Цель изучения дисциплины: формирование у студентов взглядов и отношения относительно ценности и значимости конституций в общественно-политической жизни стран мира; воспитание студентов в духе уважения к конституционному строю и защиты конституционных прав и свобод личности, интересов общества и государства; усвоение студентами теоретических основ конституционного права и положений конституционного законодательства зарубежных стран, формирование и развитие навыков толкования и использования норм конституционного права зарубежных стран.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих   учебно-воспитательных задач:

изучение важнейших проблем государственного права зарубежных стран на основе изучения их конституционного законодательства;

углубление теоретических знаний о моделях правового регулирования статуса личности;

анализ конституционных принципов экономической, социальной и политической систем общества;

изучение основ духовной жизни, разных форм правления, территориально-политического устройства государства, системах государственных органов и органов местного самоуправления;

владение умениями и навыками научного подхода к анализу и оценке государственно-правовых институтов;

формирование навыков творческого применения полученных знаний по курсу в профессиональной и общественно-политической деятельности,

изучение опыта зарубежных стран в области государственного строительства и компетенции органов государственной власти.

Усвоение конституционного права зарубежных стран позволит обучаемым ориентироваться в основах любой отрасли права этих стран, поскольку такие основы составляют важный элемент конституционного права. Овладение данной учебной дисциплиной необходимо для приобретения широкого профессионального кругозора специалиста - юриста.  

Изучение курса позволяет студентам в последующем более успешно овладевать другими дисциплинами государственно-правового цикла.

На семинарских и практических занятиях наряду с рассмотрением теоретических вопросов предполагается изучение конкретных норм конституций и законов отдельных зарубежных стран.

Ι Ι Ι. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины.

В результате освоения дисциплины бакалавр должен:

знать: объект, предмет, методологию и место конституционного права зарубежных стран в системе социальных и юридических наук; основные источники конституционного права в зарубежных странах; современную трактовку изучаемых проблем государственно-правовых отношений, классификацию зарубежных государств по уровню их соци­ально-экономического развития и политического режима; основные тен­денции развития конституционного права зарубежных госу­дарств; качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права отдельных государств (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Япония, Польша, Китай, Куба, Индия, Иран и др.); правовое положение граждан в зарубежных странах, разновидности политических ре­жимов; формы государства; избирательное право и избиратель­ные системы; орган государства и их положение; парламент и парламентаризм; муниципальные системы; основные позиции российских и зарубежных правоведов по дискуссионным вопросам; новую специальную литературу по теоретическим и практическим проблемам соответствующих отношений.

уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями; толковать и сравнивать нормы конституций и законов зарубежных стран; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; юридически правильно квалифицировать соответствующие факты тенденции государственно-правового развития отдельных зарубежных стран.

владеть: терминологией и основными понятиями науки конституционного права; навыками работы с правовыми актами, необходимыми специалистам для решения практических вопросов взаимодействия с различными органами государственной власти и органами местного самоуправления; методами сбора нормативной и фактической информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующей сфере.

В курсе рассматриваются основные институты конституционного права зарубежных стран (Общая часть, имеющая в основном теоретическое значение) и основы конституционного права десяти отдельно взятых стран, представляющих различные правовые системы современности (Особенная часть).

Изучение курса «Конституционное право зарубежных стран» направлено на формирование следующих общекультурных компетенций:

осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3).

В ходе освоения курса «Конституционное право зарубежных стран» формируются следующие профессиональные компетенции:

способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

       Большая роль в успешном усвоении студентами и слушателями учебного материала принадлежит самостоятельной работе над учебной литературой, научной периодикой, нормативно-правовым материалом.

Следует постоянно обращаться к таким изданиям, как академический специальный журнал «Государство и право», специальной научной периодике – журналам «Правоведение», «Право и политика», «Журнал российского права», «Конституционное и муниципальное право», «Сравнительное конституционное обозрение», «Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения», «Мировая экономика и международные отношения» и др., а так же к изданиям, публикующим новости политико-правовых отношений в зарубежных странах: “Российская газета”, «Известия», «Российская Федерация сегодня», «За рубежом», и т.д.

Развитие информационных технологий позволяет студентам активно использовать возможности сети Интернет для поиска новейших сведений. Целесообразно (на основе знаний соответствующих иностранных языков) анализировать информацию, размещенную на официальных веб-сайтах и порталах органов государственной власти зарубежных государств, а также в иных юридических порталах, например: www.findlaw.com.

Изучение курса завершается зачетом.

 

 


 ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

ЗАОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ

 

Вид учебной работы

(по учебному плану)




Форма обучения

Заочная

на базе  среднего (полного) общего образования на базе  среднего профессионального юридического образования на базе высшего профессионального образования
Зачетные единицы - общая трудоемкость 3 з.е. - 108   3 з.е. - 108   3 з.е. - 108
Всего аудиторных занятий из них: 8 12 8
Лекции 6 2 2
Семинарские и (практические) занятия 2 10 6
Самостоятельная работа под контролем преподавателя и НИРС 100 96 100
Форма итогового контроля

Зачет

 


Тематические планы дисциплины

Тематический план

(разделы дисциплины, темы занятий, количество зачетных единиц и часов)

для студентов заочной формы обучения

на базе среднего (полного) общего образования


П /п

Темы дисциплины

 

Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану)

лекции Семинарские практические С /р

1

2 3 4 5 6
1

Конституционное право зарубежных стран: отрасль права, наука, учебная дисциплина

2

 

 

8


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-04-09; Просмотров: 360; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.54 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь