Гарантийные выплаты, гарантийные доплаты, компенсационные выплаты

Заработную плату следует отличать от гарантийных выплат и доплат, от компенсационных выплат.

Гарантийные выплаты - это не являющиеся оплатой труда (вознаграждением за труд) единовременные либо периодические денежные выплаты работникам (гражданам), как правило, в размере полного или части среднего заработка (в размере, соизмеримом с прошлым средним заработком работника) из собственных средств работодателя, бюджетных средств, средств общественных организаций, иных централизованных фондов в целях обеспечить исполнение трудовых, государственных, общественных обязанностей (правомочий) и предотвратить возможные потери в заработке (доходах) при освобождении работника в соответствии с законом, локальными актами, трудовым договором от исполнения трудовых обязанностей (отвлечением от работы) либо лишении его возможности исполнять работу не по своей вине.

Гарантийные выплаты носят специфический характер. Они не являются вознаграждением за труд, т.к. не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Их целевое назначение - предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от исполнения трудовых обязанностей или лишается возможности их исполнять. Гарантийные выплаты получают работники в случаях освобождения от работы:

- в период ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 114 ТК РФ);

- в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей (ст. 170 ТК РФ);

- в связи с обязательным медицинским обследованием (ст. 185 ТК РФ);

- в случаях сдачи крови донорами (ст. 186 ТК РФ);

- при повышении квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя (ст. 187 ТК РФ);

- при предоставлении перерывов, включаемых в рабочее время (ст. 109, 258 ТК РФ).

В отдельных случаях гарантийные выплаты производятся при прекращении трудового договора:

- выплата выходного пособия (ст. 178 ТК РФ);

- оплата вынужденного прогула и периода задержки выдачи по вине работодателя трудовой книжки (ст. 234, 394 ТК РФ);

-  сохранение среднего заработка на период трудоустройства за работниками, уволенными в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников (ст. 178 ТК РФ).

В зависимости от источников финансирования различают гарантийные выплаты, предоставляемые за счет средств работодателя, бюджетных средств, средств общественных организаций. Можно выделить группы гарантийных выплат по видам основополагающих прав, реализации которых они служат:

- гарантийные выплаты при осуществлении политических прав и свобод, исполнении государственных и общественных обязанностей (в связи с осуществлением избирательного права и депутатских полномочий, с исполнением воинской обязанности, с деятельностью по осуществлению правосудия);

- гарантийные выплаты, обеспечивающие реализацию права на отдых, охрану труда, здоровья работников, материнства и детства (связанные с предоставлением ежегодных отпусков, с перерывами для обогревания и отдыха, с медицинскими осмотрами, с защитой прав доноров, с беременностью и наличием детей в возрасте до полутора лет, с предоставлением дополнительных выходных дней);

- гарантийные выплаты при осуществлении работником трудовых правомочий и обеспечении занятости граждан, включая обусловленные: участием в разработке и заключении коллективных договоров, разрешении коллективных трудовых споров; членством в выборном профсоюзном органе и в комиссии по трудовым спорам; направлением в служебную командировку и на работу в другую местность; вынужденным прогулом; высвобождением работников и выплатой выходного пособия;

- гарантийные выплаты, связанные с реализацией права на образование, профессиональную подготовку и свободу технического творчества, в том числе при: совмещении работы с обучением, направлении на повышение квалификации, внедрении изобретения или рационализаторского предложения.

Отличие гарантийных выплат от гарантийных доплат заключается в том, что выплаты предусмотрены за время освобождения от работы, а доплаты могут производиться и при наличии работы, но при снижении заработка. Доплаты производятся в случаях, когда работник не может в силу тех или иных причин, указанных в законодательстве, в полном объеме выполнить свою трудовую функцию. Доплаты предусмотрены в следующих случаях:

- в связи с переводом работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу, если перевод был осуществлен на основании медицинского заключения, а также в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием (ст. 182 ТК РФ).

- беременным женщинам при переводе на другую (более легкую) работу сохраняется средний заработок по прежней работе (ст. 254 ТК РФ).

- при временном переводе на другую работу в случае производственной необходимости работодатель производит оплату труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ст. 74 ТК РФ).

Компенсационными называются выплаты, компенсирующие затраты работника, связанные с выполнением трудовых обязанностей.

Компенсационные выплаты производятся с целью возмещения работнику затрат, произведенных им в связи с выполнением своих трудовых обязанностей. Это может иметь место при командировках, использовании работником принадлежащих ему инструментов, транспортных средств и иного имущества при выполнении трудовых обязанностей и т.п.

1. Служебная командировка, согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ, представляет собой поездку работника по распоряжению работодателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы. Однако служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути, не считаются командировкой (например, проводники поездов). Согласно статье 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (компенсационные выплаты). В частности, работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации. Однако размеры таких компенсационных выплат не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета. В настоящее время применяется Постановление Правительства РФ " О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" от 2 октября 2002 г. Согласно этому нормативному акту установлены следующие нормы возмещения затрат в связи со служебной командировкой:

- расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки;

- суточные - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке;

- расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами.

При этом данным актом устанавливаются лимиты по стоимости проезда. Например, железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда.

2. В соответствии со статьей 168.1 Трудового кодекса РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:

- расходы по проезду;

- расходы по найму жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);

- иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

3. Гарантии и компенсации при переезде в другую местность.

При переезде в другую местность по договоренности с работодателем (например, при переводе на другую работу) работникам выплачиваются:

- стоимость проезда работника и членов его семьи (кроме случаев, когда работодатель предоставляет соответствующие средства передвижения);

- расходы по провозу имущества;

- суточные за каждый день нахождения в пути;

- единовременное пособие на самого работника и на каждого переезжающего члена семьи;

- заработная плата за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более чем за шесть дней, а также за время нахождения в пути.

Работникам бюджетной сферы указанные гарантии и компенсации при переезде на работу в другую местность предоставляются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ " О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность" от 2 апреля 2003 г. В отношении работников других организаций (коммерческих) размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора, но не могут быть ниже размеров, установленных данным нормативно-правовым актом.

Согласно указанному выше Постановлению Правительства РФ возмещение расходов работникам при переезде на работу в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) включает в себя:

- расходы по переезду работника и членов его семьи - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами;

- расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 килограммов на работника и до 150 килограммов на каждого переезжающего члена его семьи - в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов железнодорожным транспортом;

- расходы по обустройству на новом месте жительства: на работника - в размере месячного должностного оклада (месячной тарифной ставки) по новому месту его работы и на каждого переезжающего члена его семьи - в размере одной четвертой должностного оклада (одной четвертой месячной тарифной ставки);

- выплата работнику суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы.

В случае если заранее невозможно точно определить размер подлежащих возмещению расходов в связи с переездом работника, ему выдается аванс.

При этом работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в случае:

- если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины (за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества);

- если он до истечения одного года работы (либо до окончания срока работы, определенного трудовым договором) уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия.

4. Статьей 188 Трудового кодекса РФ предусмотрена компенсация за износ инструментов, принадлежащих работникам. В частности, работники, использующие свои инструменты для осуществления трудовой деятельности, имеют право на получение компенсации за износ (амортизацию) своих инструментов. Размер и порядок выплаты этой компенсации определяются по соглашению между работником и работодателем, если размер и порядок выплаты компенсации не установлены в централизованном порядке. Такие нормы установлены, например, Постановлением Правительства РФ " Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией" от 8 февраля 2002 года.

5. Законом РФ " Об образовании" от 10 июля 1992 г. предусмотрена денежная компенсация педагогическим работникам образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 150 рублей - в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей - в других образовательных учреждениях.

С заявлением о восстановлении нарушенных прав (возмещении материального и морального вреда) можно обратиться в суд, а также в органы федеральной инспекции труда.

План практического занятия

1. Право работника на оплату труда.

2. Методы правового регулирования оплаты труда.

3. Права предприятия в области оплаты труда.

4. Нормирование труда: нормы выработки, нормы времени, нормы обслуживания, нормативы численности.

5.Сроки и порядок выплаты заработной платы. Правовая охрана оплаты труда.

6.Основания и порядок удержания из заработной платы.

7. Виды гарантийных выплат.

8.Компенсационные выплаты и их назначение.

ЗАДАЧИ

Задача 1. Хомяков, проработав после трудоустройства полгода, потребовал предоставления ему ежегодного отпуска. Отпуск был предоставлен. Через месяц после отпуска работник уволился по собственному желанию. При расчете было произведено удержание из заработной платы за неотработанные дни отпуска. Хомяков обратился в прокуратуру. Назовите основания и порядок удержания из заработной платы. Составьте заключение прокурора.

Задача 2. В связи с задержкой на два месяца заработной платы лифтеры во всем городе прекратили работу. Руководитель заявил, что все лифтеры, участвующие в незаконной забастовке, будут привлечены к дисциплинарной ответственности. Составьте юридическое заключение по существу спора. Назовите категории работников, которые не имеют права приостанавливать работы в связи с задержкой заработной платы.

Задача 3. Бухгалтер расчетного отдела Тарелкина в течение месяца выполняла наряду со своей работой обязанности находящейся в отпуске Чашкиной, но доплату получила в размере 40%, чем была недовольна, так как обязанности отсутствующей Чашкиной выполняла в полном объеме. За разъяснением обратилась к юрисконсульту. Назовите правила оплаты труда при совмещении профессий и исполнении обязанностей временно отсутствующего работника. Правомерны ли действия работодателя? оставьте заключение юрисконсульта.

Задача 4. Контролером по качеству был обнаружен брак 10 лотков хлебобулочных изделий, испеченных пекарем Шиловой. При составлении акта о браке хлебобулочных изделий Шилова пояснила, что, вероятно, брак обусловлен низким качеством муки. Лабораторный анализ показал, что мука действительно низкого качества, что и явилось причиной выпуска брака. Работодатель не начислил Шиловой заработную плату за бракованные хлебобулочные изделия. Шилова обжаловала решение работодателя в комиссию по трудовым спорам. Назовите правила оплаты продукции, оказавшейся браком. Правомерно ли решение работодателя? оставьте решение КТС. Изменится ли решение, если бы брак хлебобулочных изделий возник в связи с нарушением Шиловой технологии их выпечки?

Задача 5. На общем собрании работников директор завода заявил, что в связи с необходимостью повышения конкурентоспособности завода в первом цехе через месяц будет установлено новое оборудование, что приведет к увеличению нормы выработки в 1, 3 раза. В связи с этим будут пропорционально увеличены нормы выработки во втором и третьем цехах. Председатель профсоюзной организации заявил, что не допустит повышения эксплуатации трудящихся и потребовал проведения государственной трудовой инспекцией проверки законодательства об охране труда. Дайте понятие норм труда. В каком порядке устанавливаются и пересматриваются нормы труда? Какие вопросы должен выяснить государственный трудовой инспектор? Составьте заключение государственного трудового инспектора.

Задача 6. Заместитель главного бухгалтера Лопатина была направлена в командировку сроком на один месяц для оформления документации создаваемого филиала. От командировки Лопатина отказалась в связи с тем, что ей не с кем оставить на такой длительный срок двоих несовершеннолетних детей (6 и 9 лет), но приказ о командировке отменен не был. Тем не менее, Лопатина в указанный срок в командировку не поехала, а была на своем рабочем месте. С Лопатиной взяли объяснительную и уволили за прогул, в связи с отсутствием по месту работы в командировке. Увольнение было обжаловано в суд. Правомерны ли действия работодателя? оставьте решение суда.

Задача 7. Руководитель организации договорился в устной форме с водителем Лопуховым о том, что в связи с ремонтом автомобиля организации он будет работать на личном автомобиле. В конце месяца Лопухов попросил оплатить расходы на бензин и на ремонт машины, так как поломка произошла при выполнении им своих трудовых обязанностей, и предоставить компенсацию за использование личного имущества. Работодатель отказался удовлетворить требования работника, так как бензин он получал в течение месяца по талонам, машина сломалась не по вине работодателя, а потому, что была изношенной, о компенсации они не договаривались. Правомерны ли требования работника? Составьте юридическое заключение.

Задача 8. Шариков и Котов, входящие в состав выборного профсоюзного органа, во время своего отпуска пребывали в г. Москве на съезде профсоюзов России. Написали работодателю заявление об оплате командировочных расходов, проезда самолетом в Москву и обратно, предоставлении компенсации за неиспользованный отпуск. Подготовьте заключение юрисконсульта.

Задача 9. Овечкина попросила работодателя сохранить средний заработок за период прохождения еженедельных медосмотров в поликлинике в связи с беременностью. Назовите основания и правила предоставления гарантий работникам, направляемым на медицинское обследование. Подлежат ли удовлетворению требования работника? Составьте юридическое заключение.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте понятие оплаты труда и заработной платы. В чем отличие заработной платы от вознаграждения по гражданско-правовым договорам подряда, поручения, возмездного оказания услуг?

2. Назовите государственные гарантии по оплате труда работников.

3. Какими методами осуществляется правовое регулирование заработной платы и в чем их суть? Приведите примеры.

4. Что такое тарифная система оплаты труда? Назовите и охарактеризуйте ее элементы.

5. Что понимается под системой оплаты труда?

6. Какие виды основных систем оплаты труда Вы знаете и в чем их суть?

7. Охарактеризуйте разновидности сдельной системы оплаты труда.

8. Назовите стимулирующие выплаты. В чем их суть и каков порядок их введения и пересмотра?

9. Какие нормы труда Вы знаете и каков порядок их установления и изменения?

10. Как производится оплата труда при выполнении работ различной квалификации?

11. Как производится оплата труда за работу в сверхурочное время?

12. Как производится оплата труда за работу в выходные и праздничные дни?

13. Как производится оплата труда за работу в ночное время?

14. Как производится оплата труда при совмещении профессий (должностей) и при замещении временно отсутствующего работника?

15. Каковы сроки и порядок выплаты заработной платы?

16. В каких случаях работодатель вправе производить удержание из заработной платы работника без его согласия?

17. Какие ограничения установлены для размера удержания из заработной платы работника?

18. Назовите виды ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы.

19. Дайте понятие гарантий и компенсаций. В чем отличие гарантий от компенсаций?

20. Назовите случаи, в которых предоставляются гарантии и компенсации.

21. Назовите гарантии при направлении работников в служебные командировки и при переезде в другую местность?

22. Назовите гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей.

23. При каких условиях предоставляются гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением?

24. В каких случаях при расторжении трудового договора выплачивается выходное пособие и каков его размер?

25. Перечислите гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении штата или численности работников организации.

26. Перечислите гарантии и компенсации работникам при переводе на другую постоянную нижеоплачиваемую работу.

27. Перечислите гарантии и компенсации работникам при временной нетрудоспособности.

28. Перечислите гарантии и компенсации работникам, направляемым на медицинское обследование.

29. Перечислите гарантии и компенсации работникам при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании.

30. Перечислите гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов.

31. Перечислите гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации.

32. Перечислите гарантии и компенсации работникам при использовании ими личного имущества для выполнения своих трудовых обязанностей.

 

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 24.07.1998. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в ред. от 01.12.04 // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.

2. Федеральный закон от 19.06.2000. № 82-ФЗ в ред. 29.12.04 «О минимальном размере оплаты труда» // СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2729.

3. Постановление Правительства РФ от 02.10.2002. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» // СЗ РФ. 2002. № 40. Ст. 3933.

4. Постановление Минтруда РФ от 06.06.1996. № 302 «Об утверждении разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по общеотраслевым должностям служащих» // Бюллетень Минтруда РФ. 1996. № 7.

 

Дополнительная литература

1. Климова В. А. Оплата труда работников: зарплата, премии, доплаты, надбавки, другие выплаты, налогообложение // Библиотечка российской газеты. 2004. № 17.

2. Курсова О. А. Проблемы применения правовых норм о гарантиях при заключении трудового договора // Социальное и пенсионное право. 2006. № 1.

⇐ Предыдущая13141516171819202122Следующая ⇒

Поделиться: