Экономическая безопасность как категория экономической науки

Традиционная

Командная

Рыночная

Смешанная

Финансовая система. Ее роль в регулировании экономики. Государственные доходы и расходы. Фондовая форма аккуму-лирования финансовых ресурсов. Бюджетный федерализм и ме-ханизм межбюджетных отношений. Бюджетный дефицит. Управление государственным долгом.

Финансовая политика – это совокупность мероприятий государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства. В этом случае объективные моменты выступают базовыми при построении финансового законодательства; субъективные – это действия людей по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на реализацию стратегических целей, специализированных программ и на осуществление текущей народнохозяйственной деятельности.

Бюджетная политика – это формирование и использование средств всех уровней как единого целого с целью реализации стратегических целей государства.

Государственный бюджет – это централизованный фонд денежных средств, которым располагает правительство, использующее его на финансирование народного хозяйства, содержание аппарата управления, обеспечение обороны, осуществление социальной политики, развитие науки, культуры, образования. Государственный бюджет выступает в качестве материального средства реализации функций государства.

В процессе использования централизованных денежных средств складываются бюджетные отношения. Они представляют собой финансовые отношения, которые возникают между государством, с одной стороны, и предприятиями, организациями и населением – с другой.

Государственный долг – это сумма бюджетных дефицитов, накопленных в стране за определенный период времени, за вычетом имевшихся в это же самое время положительных сальдо. Государственный долг может быть внутренним и внешним.

Внутренний долг – это задолженность правительства населению своей страны. Внутренний долг выступает в виде облигаций государственных займов.

Внешний долг – это задолженность государства гражданам и организациям других стран.

Наличие большого государственного долга сопровождается расстройством функционирования финансовой системы, возникновением неплатежей, появлением неуверенности в деловой активности среди предпринимателей и отдельных граждан.

Бюджетная система – это совокупность используемых в стране бюджетов, основанных на определенных принципах и юридических нормах, с учетом государственного устройства.

Бюджетное устройство России включает в свой состав:

• федеральный (республиканский) бюджет, в котором сосредоточиваются бюджетные ресурсы, необходимые для осуществления затрат, имеющих общегосударственный характер;
• бюджеты субъектов Федерации (региональные бюджеты);
• местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований).

Консолидированный бюджет – это свод бюджетов нижестоящих территориальных уровней и бюджета соответствующего национально-государственного или административно-территориального образования, используемый для проведения сопоставимых расчетов и анализа.

Внебюджетные фонды – это особая форма использования денежных средств, привлекаемых помимо бюджета для финансирования различных решаемых государством задач. По целевому назначению внебюджетные фонды делятся на экономические и социальные; по уровню управления – на федеральные, региональные и местные.

К числу основных внебюджетных фондов в России относятся:

• Фонд государственного социального страхования;
• Пенсионный фонд;
• Фонд обязательного медицинского страхования и др.

Бюджетный федерализм – это совокупность принципов и механизмов бюджетно-финансовых отношений между различными уровнями власти и управления, предполагающая децентрализацию финансовой системы и расширение бюджетных прав регионов.

Основными принципами бюджетного федерализма являются:

• самостоятельность бюджетов различных уровней;
• законодательное разграничение бюджетной ответственности и полномочий по расходованию доходов между федеральными, региональными и местными органами управления;
• установление правовых методов регулирования межбюджетных отношений и предоставление финансовой помощи субъектам Федерации;
• обеспечение соответствия (сбалансированности) между функциями по расходованию средств и поступлениями доходов, закрепленными за данным бюджетным уровнем.

Структурная политика. Сущность, значение в системе государственных мероприятий. Виды структур национальной экономики. Основные цели, задачи и направления государственной структурной политики. Методы структурной политики.

Под структурной политикой понимается деятельность государства и его подразделений (ветвей власти, властных органов), связанная с формированием и поддержанием наиболее эффективных пропорций национальной экономики. Пропорции, соотношения между различными сторонами общественного производства объективны, они предопределяются уровнем развития производительных сил и производственных отношений, степенью включения национального хозяйства в международное разделение труда, закономерностями научно-технического и социального процесса, характером циклов и кризисов.

.

Ключевую роль в организации национального хозяйства играют общеэкономические пропорции: спроса и предложения товаров, произ­водства товаров и производства услуг, производства средств произ­водства и предметов потребления, соотношение фондов возмещения, потребления и накопления, пропорции между отраслевыми и регио­нальными комплексами.

Деятельность государства по регулированию структуры националь­ного хозяйства подразделяется на внешнюю и внутреннюю, по основа­тельности решаемых проблем — настратегическую и тактическую.

Стратегия — долговременный курс государства, направленный на комплексное решение крупномасштабных народнохозяйственных задач. Тактика — совокупность приемов и методов, с помощью которых ре­шаются стратегические замыслы и задачи.

Высшей целью структурной политики является обеспечение сба­лансированности экономики, поддержание такой пропорциональности, при которой достигается наиболее динамичное, устойчивое (равновес­ное), безкризисное развитие народного хозяйства при органичном его включении в мирохозяйственные связи. Объективными критериями сбалансированности народного хозяйства и эффективности структур­ной политики является рост среднедушевых показателей валового внутреннего продукта и национального дохода.

Понятие бюджет

Бюджет– форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет – это движение денежных средств через фонд, средства всегда находятся в определенной динамике. Это выраженный в правовой форме финансовый план (показатели, фиксированные на определенный период времени). Бюджет состоит из доходов, расходов и источников финансирования дефицита.

Правовая форма бюджета – федеральные законы, законы субъектов, акты представительных ОМСУ (не устанавливается актами исполнительной власти).

Консолидированный бюджет – это бюджет образования и всех бюджетов образований, находящихся на данной территории. Бюджетный кодекс не предполагает особой правовой формы консолидированного бюджета, нет обязанности принятия отдельного закона.

Бюджетная система РФ– основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов ГВФ. Каждый бюджет функционирует самостоятельно, однако есть общие принципы функционирования бюджетной системы.

Состав бюджетной системы – федеральный бюджет и бюджеты ГВФ РФ (ПФР, ФСС, ФФОМС), бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных ГВФ, местные бюджеты.

Местные бюджеты делятся на:

-Бюджеты муниципальных районов, городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований Москвы и Петербурга.

-Бюджеты городских и сельских поселений (как их часть могут быть бюджеты отдельных населенных пунктов, не являющихся МО).

Понятие инвестиций

Инвестиции— это любые имеющиеся средства, облеченные, призванные служить удовлетворению будущих потребностей, для чего они отвлекаются от текущего использования и вкладываются в определенное дело, приносящее выгоду. Вложение денежных средств и других капиталов в реализацию различных экономических проектов с целью последующего их увеличения называется инвестированием, а сами вкладываемые средства — инвестициями.

Процесс инвестирования совершается в любой экономике как перераспределение денежных ресурсов от тех, кто ими располагает, к тем, кто в них нуждается.

Инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, пай, акции и др. ценные бумаги, технологии, машины, оборудование; лицензии, в том числе на товарные знаки; кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и другие виды деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

Инвестиции — долгосрочные вложения средств в различные отрасли экономики с целью получения прибыли.

инвестиции представляют собой долгосрочное вложение средств. Безусловно, отдельные формы инвестиций (в первую очередь, капитальные вложения, инвестиции в акции) носят долгосрочный характер, однако инвестиции могут быть и краткосрочными (например, краткосрочные финансовые вложения в облигации, депозитные сертификаты с периодом обращения до одного года).

Объекты природопользования. Классификация природных ресурсов. Рациональное природопользование. Государственная экологическая политика. Виды ответственности применяемые за экологические правонарушения. Экологическое страхование. Социально – экономическая эффективность мероприятий по охране окружающей среды.

Приро́ дные ресу́ рсы — совокупность объектов и систем живой и неживой природы, компоненты природной среды, окружающие человека и которые используются в процессе общественного производства для удовлетворения материальных и культурных потребностей человека и общества.

Классификация:

1. По происхождению:

· Ресурсы природных компонентов

· Ресурсы природно-территориальных комплексов

2. По видам хозяйственного использования:

· Ресурсы промышленного производства

· Ресурсы сельскохозяйственного производства

3. По виду исчерпаемости:

· Исчерпаемые

· Неисчерпаемые ресурсы (водные, климатические)

4. По степени заменимости:

· Незаменимые

· Заменимые

Рациональное природопользование система природопользования, при которой достаточно полно используются добываемые природные ресурсы и соответственно уменьшается количество потребляемых ресурсов.

Государственная экологическая политика (далее – ГЭП) - определение целей, задач, содержания, направлений практических действий государства для обеспечения экологической безопасности человека и иных объектов, охраны окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов.

Должностные лица и граждане за экологические правонарушения несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую, материальную ответственность, а предприятия – административную и гражданско-правовую.

Экологическое страхование — это совокупность различных видов страхования экологических рисков, ущерба в результате внезапного сверхнормативного загрязнения окружающей среды (земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна).

Территориальное развитие регионов. Региональные проблемы национальной экономики. Федерализм, принципы федерализма. Проблемы интеграции регионов в системе национальной экономики. Местное самоуправление.

В структуре национальной экономики России в силу ее федеративного государственного устройства существует структурная единица – регион; это ограниченная рамками субъекта РФ экономическая система с взаимосвязанными протекающими в ней экономическими процессами.

В рамках региональной экономики исследуются следующие проблемы: - экономика отдельного региона - экономические связи между регионами; - региональные системы; - размещение производительных сил; - региональные аспекты экономической жизни; - моделирование системы управления регионом - совершенствование механизмов и методов управления и регулирования хозяйственной деятельности в регионе.

Федерализм — основной принцип федерации, признание политическим идеалом федеративной организации государства, стремление либо объединить несколько отдельных государств в одну федерацию, либо обратить государство унитарное в государство федеративное.

                            К основным принципам федерализма относятся:

- четко установленное распределение власти между центром и регионами

- принцип территориального распределения власти (все субъекты федерации географически разделены)

- децентрализация государственного управления.

      Интеграция - это процесс, характеризующий важнейшие изменения внутренней связанности экономического пространства национальной хозяйственной системы. Интеграционные процессы в

Местное самоуправление — система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.

Фиктивное банкротство.

Фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ) – это ложное объявление фирмы банкротом с целью получения возможности отсрочить платежи по кредитам или уклониться от них.

Состав преступления:

1) объект: основной - установленный порядок признания должника несостоятельным (банкротом), дополнительный - имущественные интересы граждан, организаций, государства;

2) объективная сторона: заведомо ложное объявление о несостоятельности, т.е. совершенное в публичном месте (в средствах массовой информации) сообщение о своей несостоятельности, которое не соответствует реальной действительности. Для наступления ответственности необходимо, чтобы указанные действия повлекли крупный ущерб;

3) субъект: руководитель или учредитель (участник) юридического лица либо индивидуальный предприниматель;

4) субъективная сторона: прямой умысел.

Преднамеренное банкротство

Преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ) — это совершение руководителем или учредителем ЮЛ/ИП действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность ЮЛ/ИП в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Состав преступления:

1) объект: основной - установленный порядок признания должника несостоятельным (банкротом), дополнительный - имущественные интересы граждан, организаций, государства;

2) объективная сторона: совершение виновным лицом действий (бездействия), влекущих неспособность ЮЛ/ИП в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

3) субъект: руководитель (участник) юридического лица либо индивидуальный предприниматель;

4) субъективная сторона: прямой или косвенный умысел (последнее имеет место в том случае, когда сознанием виновного не охватывалось причинение вреда конкретным гражданам или организациям).

 Создание или увеличение неплатежеспособности должны повлечь за собой отсутствие возможности в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

ФИНАНСОВЫЕ РИСКИ

Фина́ нсовый риск — риск, связанный с вероятностью потерь финансовых ресурсов (денежных средств)

МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКОМ

В ходе разработки стратегии предприятия концепция приемлемого риска реализуется в виде двух-стадийного комплекса процедур «оценки» и «управления риском».

Оценка риска - это совокупность регулярных процедур анализа риска, идентификации источников возникновения риска, определения возможных масштабов последствий проявления факторов риска и определения роли каждого источника в общем профиле риска данного предприятия.

Управление риском включает в себя разработку и реализацию экономически обоснован­ных для данного предприятия рекомендаций и мероприятий, направленных на уменьшение уровня риска до приемлемого уровня.

Личное страхование

3.1 Накопительное страхование жизни, пенсионное страхование                                             3.2 Страхование от несчастного случая                                                                                         3.3 Медицинское страхование                                                                                                       3.4 Страхование выезжающих за рубеж

ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ РИСКОВ, ХАРАКТЕРИСТИКА, ПОРЯДОК РАСЧЕТА: МАТЕМАТИЧЕСКОЕ ОЖИДАНИЕ, ДИСПЕРСИЯ, СРЕДНЕКВАДРАТИЧЕСКОЕ ОТКЛОНЕНИЕ, КОЭФФИЦИЕНТЫ ДИСКОНТИРОВАНИЯ, ВАРИАЦИИ, КОРРЕЛЯЦИИ. ОЦЕНКА «СТОИМОСТИ ПОД РИСКОМ» (VAR).

Суть статистического способа заключается в том, что изучается статистика потерь и прибылей, имевших место на данном или аналогичном производстве, устанавливаются величина и частотность получения той или иной экономической отдачи, составляется наиболее вероятный прогноз на будущее.

Несомненно, риск - это вероятностная категория, и в этом смысле наиболее обоснованно с научных позиций характеризовать и измерять его как вероятность возникновения определенного уровня потерь. Вероятность означает возможность получения определенного результата.

Главные инструменты статистического метода расчета финансового риска: вариация, дисперсия и стандартное (среднеквадратическое) отклонение.

Вариация - изменение количественных показателей при переходе от одного варианта результата к другому.

Дисперсия - мера отклонения фактического знания от его среднего значения.

Степень риска измеряется двумя показателями: средним ожидаемым значением и колеблемостью (изменчивостью) возможного результата.

Среднее ожидаемое значение - это то значение величины события, которое связано с неопределенной ситуацией. Оно является средневзвешенной всех возможных результатов, где вероятность каждого результата используется в качестве частоты, или веса, соответствующего значения. Таким образом вычисляется тот результат, который предположительно ожидается.

 «Стоимость под риском» [VAR] представляет собой показатель статистической оценки выраженного в денежной форме максимально возможного размера финансовых потерь при установленном виде распределения вероятности факторов, влияющих на стоимость активов (инструментов), а также заданном уровне вероятности возникновения этих потерь на протяжении расчетного периода времени.

Современный методический инструментарий оценки «стоимость под риском» [VAR] использует ряд методов конкретных вычислений этого показателя. Основными их этих методов являются:
1. Аналитический (или параметрический метод). Он исходит из предположения о нормальном распределении вероятностей рассматриваемых факторов риска и требует в процессе построения модели расчета VAR только оценки параметров этого распределения. После такой оценки, основанной на результатах статистического исследования, вычисление показателя VAR осуществляется путем умножения полученных стандартных отклонений на соответствующий избранному доверительному уровню расчетный коэффициент (система таких коэффициентов для каждого доверительного уровня определена математическим путем и представлена в виде определенной таблицы вычислений).

2. Метод исторического моделирования (или моделирования по историческим данным). Этот метод позволяет оценивать стоимость финансового риска за рамками нормального распределения вероятностей рассматриваемых факторов риска, но предполагает наличие обширной статистической базы данных по каждому из этих факторов. Он основан на предположении о стационарности колебаний конъюнктуры финансового рынка и генерируемых ими факторов риска, т. е. исходит из того, что на протяжении рассматриваемого периода поддержания позиции колебанием конъюнктуры рынка будут присущи те же закономерности, что и прошлом (историческом) периоде. Соответственно, в данном случае выдвигается только одна гипотеза о виде распределения вероятностей фактора риска (или их совокупности), по сравнению с аналитическим этот метод позволяет оценивать не только стандартные, но и весьма неординарные колебания конъюнктуры финансового рынка, т. е. полнее отражать реальные факторы риска.
3. Метод имитационного моделирования (или метод Монте-Карло). В основе этого метода лежит многократная (доходящая при достаточности компьютерных ресурсов до десятков тысяч вариантов) имитация условий генерирования факторов риска и их отражении на изменении стоимости отдельных финансовых инструментов или их совокупного портфеля. Такая имитация носит случайный характер, но в пределах заданных параметров. Такое искусственное моделирование факторов риска позволяет избирать любой вид распределения их вероятностей и позволяет достичь наибольшей точности расчетов стоимости под риском [VAR]. Кроме того, в отличие от метода исторического моделирования этот метод не связан с выбором конкретной ретроспективы.

Экономическая безопасность как категория экономической науки

Закон РФ «О безопасности» (принят в 1992 г., редакция от 1996 г.) определяет эконом.без-сть страны как защиту жизненно важных интересов всех жителей страны, российского общества в целом и государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз. Эконом.без-сть является главным компонентом системы национальной безопасности.
Объектом безопасности на макроэкономическом уровне выступает хозяйственная система страны в единстве ее элементов: природных богатств, людских ресурсов, производственных фондов, финансовых ресурсов, регионов, предприятий и др.
Задача гос-ва заключается в том, чтобы сформировать такой уровень развития национ.экономики, который позволяет ей занять конкурентные и равные позиции в мировом хозяйстве.

Гос-во должно создать устойчивый рост национальной экономики, исключающий социальные потрясения, усиление роли криминальных структур и создающий режим безопасности для каждого гражданина.
Современный уровень национальной безопасности зависит от уровня развития национальной экономики, качества жизни населения, степени развитости социальной инфраструктуры, размера национального богатства. Современные угрозы национальной безопасности сместились в сторону терроризма, межкультурных конфликтов, нарушения экологии, спада национальной экономики. Угрозы экономической безопасности это такие явления и процессы, которые отрицательно влияют на экономическое состояние страны, ограничивают экономические интересы личности, общества, государства, создают опасность национальным ценностям и национальному образу жизни.