Безопасность государства – Сущность, цели обеспечения и уровни стабильности.

· Безопасность государства — одна из составляющих национальной безопасности, понятие, характеризующее уровень защищенности государства от внешних и внутренних угроз.

· Сущность:

Обеспечение безопасности государства — комплекс политических, экономических, социальных, военных и правовых мероприятий по защите существующего государственного и общественного строя, территориальной неприкосновенности и независимости государства от подрывной деятельности разведывательных и иных специальных служб враждебных государств, а также от противников существующего строя внутри страны.

Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации. Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, государством гарантируется защита и покровительство.

Государство, кроме того, обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом.

· Цели:

o соблюдение законности при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности страны;

o оперативное взаимное информирование и согласованность действий сил обеспечения безопасности государства;

o единство, взаимосвязь и сбалансированность всех видов безопасности государства;

o приоритетность политических, экономических, правовых и информационных мер;

o взаимная ответственность личности, общества и государства;

o контроль за реализацией всей совокупности действий по защите безопасности государства.

· Уровни стабильности:

Стабильность, как и безопасность, - непременные условия развития суверенного государства.

Обеспечение стабильной благоприятной внешней и внутренней среды для жизни государстванеотделимо от повышения безопасности и является одним из показателей уровня безопасности государства.

Можно выделить три уровня стабильности:

1. Первый уровень – стабильность военно-политического руководства государства (относительная продолжительность его существования, неизменность основного состава).

2. Второй уровень – стабильность политического режима (сохранение существующей в настоящее время социально-политической системы, эволюционный характер политических изменений, отсутствие политического насилия).

3. Третий уровень – стабильность общности, народа (сохранение территориальной целостности государства, обеспечение личной безопасности и благосостояния его граждан, улучшение охраны окружающей среды и поддержание демографического баланса).

Исследования выделенных уровней показывают, что именно третий уровень стабильности представляет наибольшую сложность, но именно он соответствует представлениям о стабильности, как свойстве динамической системы, ибо невозможно сохранение стабильности первого и второго уровней при нарастающей дестабилизации самой общности и ее упадке. Только на третьем уровне исследований появляются условия для создания системы обеспечения стабильности и, следовательно, безопасности государства.

Вопросы безопасности жизнедеятельности в законах и подзаконных актах.

· Правовой основой законодательства в области обеспечения безопасности жизнедеятельности является Конституция РФ - Основной закон государства. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны ей противоречить. Гарантом Конституции РФ является Президент Российской Федерации.

· Другими источниками права в области обеспечения безопасности жизнедеятельности являются:

-Федеральные законы;

-Указы Президента РФ;

-Постановления Правительства РФ;

-Приказы, директивы, инструкции, наставления и. другие нормативные акты ми­нистерств, ведомств и их нижестоящих организаций;

-Правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований (Указы, постановления);

-Приказы (распоряжения) руководителей объектов экономики.

 

Таким образом, правовую основу обеспечения безопасности жизнедеятельности составляют соответствующие законы и постановления, принятые представительными органами Российской Федерации и входящих в нее субъектов, а также подзаконные акты: указы президентов, постановления, принимаемые правительствами Рос­сийской Федерации (РФ) и входящих в нее государственных образований, местными орга­нами власти и специально уполномоченными на то органами. Среди них прежде всего:

-Министерство природных ресурсов РФ;

-Государственный комитет РФ по охране окружающей среды;

-Министерство труда и социального развития РФ;

-Министерство здравоохранения РФ;

-Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и их территориальные органы.

 

5 августа 1993 г. Президентом Рос­сии был утвержден новый план гражданской обороны РФ. Вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций прежде всего, нашли отражение в Конституции Россий­ской Федерации (1993 г.). Согласно пункту " м" статьи 71 Конституции в ве­дении Российской Федерации находится оборона и безопасность, а в соответствии с пунктом з части 1 статьи 72 осуществление мер по борьбе с катаст­рофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Россий­ской Федерации.

Определение же общих для Российской Федерации организационно-правовых норм в области защиты граждан Российской Федерации дано в Федеральном законе " О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноген­ного характера", принятом 21 декабря 1994 г. (№ 68-ФЗ). Был принят федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (1995 г - №151-ФЗ), который впервые ввел понятие профессионального спасателя.

28 декабря 1997 г. впервые в России (СССР) был принят Го­сударственной думой Федеральный закон " О гражданской обороне" (№28-ФЗ), который определил задачи в области гражданской обороны и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти Рос­сийской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также силы и средства гражданской обороны.

Среди этих законов, прежде всего, следует отметить: " О пожарной безопасности" (1994 г. - №69-ФЗ), " Об обороне" (1996 г. - №61-ФЗ), " О радиационной безопасности населения" (1996 г. - №3-Ф3), " О промышленной безопасности опасных производствен­ных объектов" (1997 г. - №116-ФЗ), " О безопасности гидротехнических со­оружений" (1997 г. - №117-ФЗ), " О социальной защите граждан, подверг­шихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (1999 г. - №52-ФЗ), " О санитарно-эпидемическом благополучии насе­ления" (1999 г. - №65-ФЗ), «О чрезвычайном положении» (2001 год - №3-ФКЗ), «О военном положении» (2002 год – №1-ФКЗ) и другие.

Вопросы защиты населения и территорий от ЧС, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследст­вие этих действий, нашли отражение также в Основах законодательства Рос­сийской Федерации об охране здоровья граждан (1996 г.), Кодексе законов о труде Российской Федерации, Концепции национальной безопасности Рос­сийской Федерации (2000 г.), Военной доктрине Российской Федерации (2000 г.) и других документах.

⇐ Предыдущая10111213141516171819Следующая ⇒

Поделиться: