В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ АЛЕКСАНДРОВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКИЙ НА 2015-2017 ГОДЫ"

 

1. Оценка эффективности реализации Подпрограммы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в сельском поселении _{Выселки} муниципального района Ставропольский Самарской области на 2016-2018 годы " осуществляется заказчиком Подпрограммы – Администрацией сельского поселения _{Выселки} муниципального района Ставропольский Самарской области по годам в течение всего срока реализации Подпрограммы.

2. В составе ежегодного отчета о ходе работ по Подпрограммы представляется информация об оценке эффективности реализации Подпрограммы по следующим критериям:

2.1. Критерий "Степень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации мероприятий Подпрограммы " базируется на анализе целевых показателей, указанных в Подпрограмме, и рассчитывается по формуле

ЦИФ

i

КЦИ = ------,

iЦИП

i

где КЦИ - степень достижения i-го целевого индикатора Подпрограммы i ЦИФ (ЦИП) - фактическое (плановое) значение i-го целевого индикатора Подпрограммы.

Значение показателя КЦИ должно быть больше либо равно 1.

2.2. Критерий "Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Подпрограммы запланированному уровню затрат" рассчитывается по формуле

                                  БЗФ                                      i

КБЗi = ------,

БЗП

где КБЗ - степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия

Подпрограммы;

БЗФ (БЗП) - фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных   i i затрат i-го мероприятия Подпрограммы.

Значение показателя КБЗ должно быть меньше либо равно 1.                       i

 2.3. Критерий "Эффективность использования бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий" показывает расход бюджетных средств на i-е мероприятие Подпрограммы в расчете на 1 единицу прироста целевого индикатора по тому же мероприятию и рассчитывается по формулам:

 

БРПБРФ

ii

ЭП = ------; ЭФ = ------, i ЦИП i ЦИФ

                             i        i

где ЭП (ЭФ) - плановая (фактическая) отдача бюджетных средств      i i

по i-му мероприятию Подпрограммы;

БРП (БРФ) - плановый (фактический) расход бюджетных средств

  i i

на i-е мероприятие Подпрограммы;

ЦИП (ЦИФ) - плановое (фактическое) значение целевого индикатора   i i по i-му мероприятию Подпрограммы.

         Значение показателя ЭФ не должно превышать значения показателя ЭП.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                    Приложение №5

к муниципальной программе

 «Социально – экономическое развитие сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области на 2016 – 2018 годы» от 17.11.2015г. № 42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5 ПОДПРОГРАММА

 

«Содержание и обслуживание муниципального имущества сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области на 2016 - 2018 годы»

(Далее – Подпрограмма)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт Подпрограммы

 

Наименование Подпрограммы	«Содержание и обслуживание муниципального имущества сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области на 2016 - 2018 годы»
Основание для разработки Подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области
Основные цели Подпрограммы	Эффективное управление имуществом, содействие сохранности, восстановление и повышение качества муниципального имущества. 2.Улучшение технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории сельского поселения, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими снос
Задачи Подпрограммы	1.Обслуживание, проведение текущего ремонта муниципального имущества. 2.Надлежащее содержание муниципального имущества  3. Эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории сельского поселения, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Сроки реализации Подпрограммы	2016-2018 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Финансирование   мероприятий может осуществляется     за        счет денежных средств федерального, областного и бюджета сельского поселения     Выселки     муниципального        района        Ставропольский Самарской области. Мероприятия Подпрограммы и объемы их финансирования подлежат корректировке: Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 51 000 рублей. 2015 год – 17 000 руб.; 2016 год – 17 000 руб.; 2017 год – 17 000 руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Эффективное управление муниципальным имуществом, обновление основных фондов, проведение ремонта муниципального имущества. Проведение своевременного капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах сельского поселения, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; - Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Организация контроля	Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Администрация сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области

 

 

 

 

 

Содержание проблемы

 

Муниципальная Подпрограмма разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Изношенные коммуникации не выдерживают возрастающие потребности населения в благоустройстве и комфорте. Неисправная электропроводка является повышенным фактором риска возникновения пожара. В связи с этим решить проблему физического износа муниципального жилья, повышения качества проживания граждан возможно только объединением усилий всех уровней власти.

 

Приоритетом национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения.

 

Техническое состояние жилищного фонда первых массовых серий достигло более 30% физического и морального износа, массовая застройка 60 - 70 годов XX века привела к столь же массовому износу. 

Техническое состояние многоквартирных домов и инженерной инфраструктуры не соответствует современным требованиям строительных норм. В связи с недостаточностью средств на капитальный ремонт жилищного фонда происходит его ветшание.

 

. Внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения находятся в изношенном состоянии. В результате длительного срока эксплуатации трубопроводы забиты кальциевыми отложениями, наблюдается слабая циркуляция теплоносителя, низкая температура воздуха в жилых помещениях в отопительный период, слабый напор воды на верхних этажах, точечная коррозия трубопроводов.

 Внутридомовое электрооборудование не соответствует современным требованиям Правил эксплуатации электроустановок и требует замены. 

Использование новой бытовой техники и электрооборудования создает повышенную нагрузку и приводит к аварийным ситуациям во внутридомовых электросетях, к перегоранию групповых и магистральных сетей, выходу из строя аппаратов защиты сетей и снижает надежность электроснабжения населения многоквартирных домов. 

 

. Одним из значимых видов работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме является капитальный ремонт кровель, ремонт и (или) утепление фасадов.

Продолжительность эксплуатации кровли и фасада дома согласно ВСН 58-88 (р) после ввода в эксплуатацию или после проведения последнего капитального ремонта дома составляет:

- кровли из оцинкованной стали - 15 лет;

- кровли из рулонных материалов (3 - 4 слоя) - 10 лет;

- кровли из асбестоцементных листов и волнистого шифера - 30 лет, - герметизации межпанельных швов - 8 - 25 лет,

- наружная отделка фасадов - 3 - 30 лет.

 

        Из-за нарушений кровельного покрытия и неудовлетворительного технического состояния фасадов происходят затопления жилых помещений дома, промерзают стеновые панели, что в дальнейшем может привести к разрушению ограждающих конструкций зданий (стен, перекрытий). Неудовлетворительное техническое состояние скатных крыш приводит к разрушению теплоизоляции чердачных помещений и нарушению температурно-влажностного режима и, как следствие, образованию сосулек и увеличению снежного покрова, что приводит к дополнительным затратам по очистке крыш от снега и травматическим ситуациям.    

               

Нарушение теплоизоляции наблюдается и на мягких кровлях, где в результате протеканий

намокает утеплитель, происходит промерзание кровли в зимний период, что приводит к образованию конденсата и затоплению жилых помещений в зимний период.

Таким образом, выполнение работ по ремонту кровли, фасадов обеспечит предотвращение дальнейшего разрушения строительных конструкций многоквартирных домов, улучшит условия проживания граждан.

Балконы, лоджии, козырьки являются конструктивными элементами фасада многоквартирного дома. Вовремя не устраненные повреждения несущих конструкций приводят к дальнейшему разрушению, что создает угрозу здоровью и жизни жителей.

Причинами возникновения повреждений конструктивных элементов являются следующие факторы:

- физический износ конструкций в результате длительной эксплуатации более 40 лет (выкрошивание бетона до 50%, расслоение плит);

- износ конструкций в результате поражения коррозией (оголена арматура и нарушено сварочное соединение арматуры);

- локальные или полные повреждения конструкций в результате погодных условий и температурных воздействий.

Восстановление поврежденных конструктивных элементов позволит предотвратить дальнейшее их разрушение и снизить риск возникновения несчастных случаев от обрушения частей конструктивных элементов.

Одним из эффективных способов решения обозначенных проблем, а также своевременного и незамедлительного устранения нарушений технического состояния инженерных систем и конструкций, недопущения их разрушения является сохранение и обновление существующего жилищного фонда за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

В связи с принятием Закона Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" (далее - Закон Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД) взносы собственников помещений на "капитальный ремонт" будут аккумулироваться на счетах регионального оператора либо на специальных счетах и будут использованы исключительно на реализацию региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области.

Новая система финансирования капитального ремонта многоквартирных домов утверждена федеральным законодательством. Суть заключается в следующем: каждый собственник обязан ежемесячно осуществлять платеж в установленном размере. Эти деньги поступают на специально открытый банковский счет или в Фонд регионального оператора. Образовавшиеся в результате регулярных платежей накопления в будущем пойдут на осуществление необходимых ремонтных работ. Взносы на проведение капитального ремонта будут обязательными.

В целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, содержание региональной программы капитального ремонта должно включать в себя:

1) наименование муниципального образования субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом;

2) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

3) информацию об износе общего имущества многоквартирного дома, определяемом по результатам мониторинга технического состояния многоквартирного дома на момент включения такого дома в региональную программу капитального ремонта;

4) дату ввода многоквартирного дома в эксплуатацию;

5) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 6) плановый год проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе сроки выполнения каждого вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

7) дату проведения и вид последнего капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в региональной программе капитального ремонта определяется исходя из следующих критериев: износ общего имущества многоквартирного дома, определяемый по результатам мониторинга технического состояния многоквартирного дома; год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома; дата и вид проведения последнего капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома; наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Фонд капитального ремонта – это средства, предназначенные для финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Фонд капитального ремонта должен быть создан для каждого многоквартирного дома.

Основной источник средств наполнения фонда капитального ремонта – ежемесячные взносы собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт. Эти взносы уплачиваются исходя из установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт или в большем размере, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в доме.

Кроме взносов на капитальный ремонт в фонд капитального ремонта зачисляются также:

— проценты, уплаченные собственниками помещений за просрочку внесения взносов (их размер также устанавливается общим собранием собственников);

— проценты, начисленные кредитной организацией за пользование денежными средствами на специальном счете фонда капитального ремонта (часть 1 статьи 170 ЖК).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, решению членов товарищества собственников жилья в фонд капитального ремонта можно также направлять:

— доходы от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме (например, доходы от размещения на доме рекламы, сдачи в аренду нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме);

— средства товарищества собственников жилья, в том числе доходы от хозяйственной деятельности товарищества (часть 4 статьи 169 ЖК).

Средства фонда капитального ремонта могут использоваться для:

— оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

— оплаты услуг по строительному контролю;

— погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты услуг и работ по капитальному ремонту;

— уплаты процентов за пользование кредитами, займами;

— оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по кредитам и займам на капитальный ремонт многоквартирного дома (часть 1 статьи 174 ЖК).

При этом Жилищным кодексом установлены ограничения по использованию средств фонда капитального ремонта, сформированных за счет взносов собственников помещений исходя минимального размера взноса на капитальный ремонт. Эту часть фонда капитального ремонта можно использовать только для оплаты установленного перечня услуг и работ по капитальному ремонту, для погашения кредитов и займов, которые были получены для выполнения этих работ и уплаты процентов по таким кредитам и займам (часть 1 статьи 174 ЖК).

Перечень услуг и работ по капитальному ремонту, которые могут быть оплачены за счет средств от взносов минимального установленного размера, определил Жилищный кодекс (часть 1 статьи 166 ЖК).

Этот перечень включает:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) утепление и ремонт фасада;

6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); 7) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Законом региона может быть установлен дополнительный перечень услуг и работ, которые также могут оплачиваться за счет средств от минимального размера взноса. Этот перечень включает:

— разработку проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);

— проведение экспертизы проектно-сметной документации;

— энергетическое обследование многоквартирного дома, проводимое в соответствии с Федеральным законом 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

— техническую инвентаризацию и паспортизацию многоквартирного дома.

Применение программного метода позволит существенно повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления сельского поселения, системно направлять средства на решение неотложных проблем, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов сельского поселения, на основе:

- поставленной цели, задачи, мероприятий и запланированных результатов;

- концентрации ресурсов для реализации мероприятий, соответствующих цели и задаче.

В связи с этим, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, улучшения технического состояния многоквартирных домов путем проведения капитального ремонта жилищного фонда необходима реализация муниципальной программы.

На основании вышеизложенного решить проблему физического износа муниципального жилья,

повышения качества проживания граждан возможно только объединением усилий всех уровней власти.

 

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: