Эволюция исполнительной власти

Кабинет начинает возвышается над парламентом.

Обстоятельства: 

1. Верховенство парламента утверждалось, когда его социальная база была узкой. Он был не опасен. Реформа 1867 г. (возросло число избирателей из мелкой буржуазии, ремесленников, рабочих) изменила ситуацию. В этих условиях господствующий класс вынужден был принять меры к сужению полномочий парламента.

2. Медлительность парламента не отвечала темпам бурного развития экономики.

Как решалась задача снижения роли парламента?

1. 1887 г. вводится правило закрытых прений-любой депутат в любое время мог поставить на голосование дебатируемый вопрос. И если спикер не возражал, то шло голосование. Решение принималось большинством, но не менее 100 голосов.

2. Второй путь прекращения прений - гильотина: заранее назначался день и час постановки на голосование обсуждаемого вопроса.

3. Третий - кенгуру-гильотина: спикер сам отбирал вопросы для обсуждения (1909 г.).

Результат - дискуссия перестала существовать, а оппозиция в любое время могла быть приведена к молчанию. И т.о. законодательная инициатива снизилась до минимума, депутаты были ограничены в возможности обсуждении деятельности правительства. В конечном счете 9/10 времени отводилось обсуждению биллей правительства, усилилась власть верхушки правящей партии, т.е. кабинета.

И кабинет все более укрепляется в роли действительного законодателя, который осуществлял руководство аппаратом управления парламента.

Основное условие английского парламентаризма - правило ответственного кабинета, потеряло значение. Парламент уступил ведущее место в политической системе Кабинету.

Изменения в палате лордов. Лорды - это оплот аристократии (лорд- хранитель земли) и следовательно, это по сути консервативная партия в парламенте. А коли так, то они всегда поддержат «своих» и тем самым извращался смысл двухпалатной системы. «Началась» борьба либералов и консерваторов. Результат - Акт о парламенте 1911г. Теперь Билль не финансовый после трех сессий в нижней палате, при не утверждении верхней, направляется королю. А финансовый, вообще не требовал согласия лордов. К тому же характер Билля определял спикер палаты общин. Кроме того, продолжительность парламентской легислатуры установилась в 5 лет и вводилось вознаграждение членам палаты общин.

                

 Колониальная империя

Складывание колониальной империи шло в процессе борьбы с Испанией, Голландией, Францией.

В ХVIII в. стали английскими колониями Канада, Австралия, Южная Африка, Индия. К середине ХIХ в. Англия - крупнейшая колониальная и торгово-промышленная держава.

Ирландия – попытки её завоевать берут начало с ХII в., в 1800 г. она объединена с Великобританией в Союз: остатки автономии Ирландии уничтожены, она имеет лишь представительство в парламенте. Её депутаты отстаивают идею гомрула (автономия, самоуправление). В борьбе за голоса их поддерживают либералы. В 1886 г. они внесли закон об ограниченном самоуправлении, но он был отвергнут.

Новый закон 1893 г. прошел, но отвергнут лордами. И только в 1914 г. закон принят, но введение отсрочено до окончания первой мировой войны. Все остальные колонии управлялись в соответствии с их статусом. Дело в том что в ХVIII в. утвердилось деление колоний на завоеванные и переселенческие.

 

 

На особом положении Канада. В середине ХIХ в. экономические отношения с Англией очень прочные и тогда английское Правительство удовлетворяет требования колонии о расширении самоуправления.

В 1867 г. принимается Акт о британской Северной Америке - конституция Канады.

 

 

Во второй половине ХIХ в. и в других колониях, заселенных выходцами из метрополии, образуются представительные органы.

Право

 В силу географической обособленности и особенностей истории Англии здесь в течение длительного времени самостоятельно создавалось право своей страны. Римское право мало отразилось на английском праве. Характерной особенностью английского права является его архаизм, который остался от старого феодального строя. Но с развитием буржуазных отношений архаичная форма наполнилась новым содержанием.

Законодательство Англии не кодифицировано. Право делится на две части: общее право и право справедливости. Возникновение и развитие общего права приходится на период XI-XIII вв. В дальнейшем оно прекратило свое развитие и это вызвало к жизни право справедливости. Впоследствии были соединены в единую систему суды общего права и права справедливости. Соответственно и нормы общего права перестали считаться особой системой, отличной от норм судов справедливости. Возникло единое прецедентное право. Прецедентное право неопределенно и в то же время гибко, поскольку в некоторых случаях судья может отойти от прецедентов и вынести другое решение. Законы так же являются одним из источников права Англии. Они не сведены в систему и действуют самостоятельно.
       В английском праве, в качестве субъектов признаются граждане и юридические лица. Здесь имеются некоторые отступления от принципа юридического равенства — правоспособность некоторых лиц ограничена (замужние женщины и иностранцы). Характерной особенностью для гражданского права Англии является использование института доверительной собственности, которые применяют юридические лица.
       Вещные права - это один из основных разделов буржуазного гражданского права. Вещное право в Англии понимается широко, поскольку к вещам относят часть абсолютных прав: права авторов, изобретателей и др. В английском праве вещи делятся на реальные и персональные. К реальным относятся: земля, растения, здания, документы, связанные каким-либо образом с землей. Персональные вещи составляют другие предметы и права. Это деление было связано с исторически сложившимися в Англии формами защиты имущественных интересов — «реальными» и «личными» исками.
       Вещные права в Англии рассматриваются как разновидность права собственности. Кроме него среди вещных прав можно выделить право аренды недвижимости; сервитуты; доверительную собственность и др.

Институт доверительной собственности (траста) — форма собственности, при которой одно лицо (доверительный собственник) управляет, распоряжается имуществом, переданным ему другим лицом (учредителем) в пользу третьих лиц (бенефициантов). Этот институт применялся при охране имущественных интересов недееспособных и во многих других случаях и являлся специфическим для английского права.
      Среди различных договоров необходимо выделить договор аренды земли, в котором право защищает интересы земельного собственника и в то же время не дает арендатору гарантии защиты. Например, если арендатор не освобождает участок по истечении срока, то арендная плата удваивается. Выделялись договорное право и обязательства, возникающие из правонарушения. Для английского договорного права характерным является точное определение прав и обязанностей сторон, требование от должника добросовестного выполнения обязательств.

В семейном праве длительное время сохранялись феодальные пережитки. Жена в имущественных правах была ограничена. Только муж распоряжался совместным имуществом. Лишь в XIX в. была установлена некоторая самостоятельность замужней женщины в распоряжении имуществом, было признано её право развода.
       Для английского наследственного права характерна полная свобода завещания. Лицо, достигшее 21 года, имело право завещать свое имущество кому угодно, независимо от наличия ближайших родственников, которые не получали ничего при наличии завещания. Наследование по закону применялось по разному для земельного собственника и для наследователя другого имущества.
      В уголовном праве Англии длительное время проявляется консерватизм, который был вызван компромиссным характером английской буржуазной революции. Уголовное право оказалось особенно консервативным в вопросе о наказании. В начале ХIХ в. применялись такие виды наказания, как четвертование, колесование и т.д. В уголовном процессе часто использовалось прецедентное право.
      Английское уголовно-процессуальное право долгое время не знало института пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Судейский просчет корректировался короной применением прерогативы помилования на основе Акта об устроении 1701 г. В дальнейшем, судебная ошибка могла быть исправлена путем направления соответствующего уголовного дела для заключения в апелляционный суд по уголовным делам, передачей министру внутренних дел для его пересмотра в апелляционном порядке или на основе помилования осужденного короной.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: