Тема 11. Конституционные основы федеративного Устройства российской федерации

МВД России

Санкт-Петербургский университет

 

 

Иванов П.В.

Кандидат юридических наук, профессор

 

Лекция

 

Тема 11. Конституционные основы федеративного Устройства российской федерации

 

 

Обсуждена на заседании ПМС кафедры

«___» января 2011 г., протокол № ___

 

 

Кафедра конституционного и международного права

 

Санкт-Петербург

2011 г.

Тема 11. Конституционные основы федеративного Устройства российской федерации

Время - 4 часа

План лекции

Введение

1. Основные формы государственного устройства

2. Становление и развитие федерализма в России

3. Принципы федеративного устройства и конституционные признаки РФ как суверенного федеративного государства

4. Суверенитет и государственные символы Российской Федерации

5. Предметы ведения Российской Федерации

6. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование

в ее составе нового субъекта

Заключение

 

Список литературы

Основная

1. Конституция Российской Федерации. М. 1993. Ст. 3-5, 65–70, 72, 73, 77, 78, 137.

2. О государственном суверенитете РСФСР. Декларация от 12.06.1990 г. // ВС народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР 1990. № 2. Ст. 22.

3. О Государственном флаге Российской Федерации. ФКЗ от 25.12.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 52. (Часть I) Ст. 5020.

4. О Государственном гербе Российской Федерации. ФКЗ от 25.12.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 52. (Часть I) Ст. 5021.

5. О Государственном гимне Российской Федерации ФКЗ от 25.12.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 52. (Часть I) Ст. 5022.

6. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации. ФКЗ от 17.12.2001 г. № 6 // СЗ РФ. 2001. № 52.Ч. I. Ст.4916.

7. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. ФЗ от 4.06.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176.

8. О международных договорах Российской Федерации. ФЗ от 15.07.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

9. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. ФЗ от 4.01.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 231.

10. О статусе столицы Российской Федерации. Закон РФ от 15.04.1993 г. // ВВС РФ. 1993. № 19. Ст. 683.

11. О языках народов Российской Федерации. Закон РФ от 25.10.1991 г. // ВВС РСФСР. 1991. № 50. Ст. 1740.

12. О государственном языке Российской Федерации ФЗ от 1.06.2005 г. № 53-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 23 ст. 2199.

13. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М. В. Баглай. - М.: Норма, 2009.

14. Зиновьев А. В. Договоры, которые разрушают Россию. // Санкт-Пербургские ведомости. 2002. 12 янв.

15. Конституционное (государственное) право России: Учебник / Под общей редакцией В.П. Сальникова. – М.: ЦОКР МВД России, 2005. Гл. 9.

16. Конституционное право России: курс лекций / С.И. Некрасов, и др.; отв. Ред. Ю.Л. Шульженко. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

Дополнительная

1. О государственной границе Российской Федерации. ФЗ от 1.04.1993 г. // ВВС РФ. 1993. № 37. Ст. 594.

2. Устав Содружества Независимых Государств от 22.01.1993 г. // РГ. 1993. 12 февраля.

3. О закрытом административно-территориальном образовании. Закон РФ от 14 июля 1992 г. (с изм. от 28 ноября 1996 г.) // ВВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1915; РГ. 1996. 5 декабря.

4. О национально-культурной автономии. ФЗ от 22 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2965.

5. О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.

6. Андрейцо С.Ю. Проблемы межнациональных отношений в условиях российского федерализма // Материалы кафедральной научно-практической конференции “Федеративное устройство России: уроки истории, современное состояние и перспективы развития”. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России 2006. – С.9-10.

7. Левакин И.В. Территориальная целостность Российской Федерации: вопросы теории "Журнал российского права", № 10, октябрь 2002 г.

Введение

Федеративное устройство - разновидность государственного устройства, являющегося необходимым институтом конституционного права каждой страны. Государства по-разному определяют свое внутреннее устройство в зависимости от исторических традиций, национального состава населения и других факторов. Территориально крупные государства принимают федеративную форму государственного устройства - одни по соображениям решения национального вопроса; другие в силу невозможности эффективного демократического управления из одного центра. Устанавливая ту или иную форму государственного устройства, конституция каждого государства распределяет или, наоборот, концентрирует властные полномочия, тем самым предопределяет правовую базу решения проблем общественного развития.

 

 

Заключение

 

Сущность государственного устройства определяется характером общественных отношений в стране, принявшей ту или иную форму своего государственного построения. Конституция РФ (ст. ст. 1, 3, 5, 10, 11, 65 - 79 и др.) закрепляет федеративный характер нашего государства. В федеративном устройстве России в конституционной форме закреплены важные процессы происходящие в последние годы в сфере национально-государственных отношений. Федерация - сложное государство. В отличие от унитарного государства, целиком или в основе своей состоит из административно-территориальных единиц.

Россия является конституционной федерацией это подтверждает тот факт, что сама Конституция 1993 года, в которой была заключена новая, федеративная модель политико-территориальной организации государства была принята на всенародном референдуме.

Федеративное устройство Российской Федерации основано на разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Одним из основополагающих принципов федеративного устройства Российской Федерации является равноправие ее народов. Россия прошла сложный исторический путь в своем развитии по всем этим направлениям, но проблемы становления федерализма требуют дальнейшего развития и это является насущной задачей науки конституционного права.

 

Лекцию подготовил профессор кафедры конституционного и международного права, заслуженный юрист РФ Иванов П.В. (01.10)

 

[1] Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 7. Ст.786.

[2] Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. Ст.146.

[3] Конституционное право России: курс лекций / С.И. Некрасов, Ю.Л. Шульженко, А.Н. Лебедев; отв. Ред. Ю.Л. Шульженко. – М.: ТК Велби, Из-дво Проспект, 2008. С. 190.

[4] Юридические произведения прогрессивных русских мыслителей. М. 1959. С. 479, 527.

[5] См. Конституционное право России: курс лекций / С.И. Некрасов, Ю.Л. Шульженко, А.Н. Лебедев; отв. Ред. Ю.Л. Шульженко. – М.: ТК Велби, Из-дво Проспект, 2008. С.198.

[6] См. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М. Норма, 2009. С. 353.

[7]  СУ РСФСР. 1918. №15. Ст. 215.

[8] Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. №18. Ст. 572.

[9] Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 22. Ст. 776.

[10] Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и ВС РФ. 1991. № 27 Ст. 930 932,933.

[11] Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и ВС РФ. 1992. № 67. Ст. 898.

10 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и ВС РФ. 1992. № 24. Ст. 1307.

[13] Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и ВС РФ. 1992. № 20. Ст. 1084 .

[14] См. ст. 4, 5 Конституции РФ.

[15] Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (часть I). Ст. 4916.

МВД России

Санкт-Петербургский университет

 

 

Иванов П.В.

Кандидат юридических наук, профессор

 

Лекция

 

Тема 11. Конституционные основы федеративного Устройства российской федерации

 

 

Обсуждена на заседании ПМС кафедры

«___» января 2011 г., протокол № ___

 

 

123456789Следующая ⇒

Поделиться: