Понятие и история развития, структура, источники права внешних сношений.

Право внешних сношений – это совокупность м/н-правовых

норм, регламентирующих структуру, порядок формирования и деят-сти,

функции и юридический статус органов гос-ва, обеспечивающих представительство в сфере межгос-го общения.

Исторния. Первоначально положение дип-х представителей, их неприкосновенность и привилегии обеспечивались не нормами права, а религиозными воззрениями. Впоследствии эти правила поведения, возникшие на религиозной почве, обрели статус м/н-правовых обычаев. Кроме того, в некоторых гос-вах появились внутренние законы, фиксирующие особый статус представителей иностранных суверенов. Так возникли первые м/н и внутригос-е правовые нормы, регулирующие дип-е отношения гос-в, Первоначально дип-е представители направлялись за границу для выполнения разовых поручений с последующим возвращением на родину. Однако постепенно они превратились в «оседлых»т.е. постоянных представителей одного гос-а на территории другого, что потребовало разработки дополнительных правовых норм, Примерно то же самое происходило и с консулами. В целом же дип-е и консульское право в течение многих столетий почти целиком состояло из обычных норм. Постепенно эта ситуация стала меняться. В 1815 г. в Вене был принятпервый документ дип-го права общего характера (Венский регламент).

В 60–70-х годах XX в. Дип-е и консульское право получило новое развитие: в этой области были заключены детально разработанные письменные универсальные м/н-правовые акты: г., которые являются в настоящее время основными м/н-правовыми источниками права внешних сношений гос-в. Кроме того, источником правового регулирования м/н отношений в этой области является большое количество двусторонних межгос-х соглашений, особенно по консульским вопросам. 

Другими словами, дип-е и консульское право, существовавшее ранее как система обычных норм, превратилось в настоящее время преимущественно в систему писаных конвенционных предписаний. Однако м/н обычай по-прежнему сохраняет большое значение в его рамках (напр, в области дип-го протокола).

В то же время сегодня этой отраслью м/н права регулируется не только деят-сть посольств или консульств и определяется правовое положение их должн. лиц, как это было в прошлом. К сфере его отв-сти относятся также вопросы определения правового положения специальных миссий и делегаций на м/н встречах и конференциях, статуса постоянных представительств гос-в при м/н организациях, статуса м/н должн. лиц и некоторые другие.

Основными источниками права внешних сношений являются договор и обычай. Отметим, что длительное время дип-е отношения регулировались обычаями. Первым соглашением явился Венский протокол 1815 г. о рангах дипломатических представителей, который впоследствии был дополнен Аахенским протоколом 1818 г.

В н. вр. отрасль кодифицирована. В числе кодифицированных актов Венская конвенция о дип-х сношениях 1961 г., Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г., Венская конвенция о представительстве гос-в в их отношениях с м/н организациями универсального характера 1975 г. Конвенция ООН о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г., Конвенция ООН о привилегиях и иммунитетах спец-х учреждений ООН 1947 г.

Особую группу составляют соглашения между организацией и государством,

на территории которого организация имеет свою штаб-квартиру. Напр, Соглашение о штаб-квартире ООН 1947 г. предусматривает иммунитет от юрисдикции США (изъятие из-под нац-го закон-ва) и судопроиз-ва (неподсудность споров с участием ООН нац-м судам США).

Для консульских отношений характерно регулирование на уровне двусторонних консульских конвенций.

Большое значение для правового регулирования как косвенный источник имеют внутригос-е н/п акты.

Нац-м закон-вом регламентируются правовое положение и порядок деят-сти органов внешних сношений. В числе внутренних актов отраслевые законы и большое количество подзаконных актов: Положение - о МИДе РФ, - о Посольстве РФ, - о Консульском учреждении РФ, - о Постоянном представительстве РФ при м/н организации, - о Торговом представительстве РФ в иностранном гос-ве и др.

Структура ПВС, состоит условно из четырех компонентов: дип-го права; консульского права, права специальных миссий; так называемого дип-го права м/Н организаций.

Дип-е право – это отрасль мн права, которая представляет собой совокупность м/н-правовых принципов и норм, регулирующих официальные отношения между субъектами м/н права и регламентирующих правовой статус и функции органов внешних сношений гос-в за границей и их персонала, а также иммунитеты и привилегии м/н отношений, их должн. лиц и служащих.

Консульское право – совокупность принципов и норм, регулирующих консульские отношения между гос-вами и регламентирующих порядок открытия консульских учреждений, консульские функции, иммунитеты и привилегии консульских учреждений и их работников.

Под специальной миссией понимается временная миссия, по своему характеру представляющая гос-во, направляемая одним гос-вом в другое с согласия последнего для совместного рассмотрения определенных вопросов или для выполнения в отношении него определенных задач.

 

⇐ Предыдущая28293031323334353637Следующая ⇒

Поделиться: