Продолжительность - 1 час

В целях дальнейшего углубления и закрепления полученных знаний по теме на основе изученной литературы и нормативно-правовых актов курсантам необходимо проанализировать следующие понятия (примеры записать в рабочую тетрадь): внутриорганизационные и внешние административно-правовые отношения; вертикальные и горизонтальные правоотношения; отношения «власти – подчинения» и отношения договорного типа; субординационные и координационные правоотношения.

Тема 5-6 «Административно-правовой статус человека и гражданина. Административно-правовой статус органов исполнительной власти»

Вид занятия – практическое

Продолжительность - 4 часа

Цели занятия: закрепление знаний по теме, проверка качества усвоения курсантами ее основных положений, развитие умения владеть административно-правовой терминологией и формирование навыков применения административно-правовых норм при решении проблемных ситуаций.

Порядок проведения и примерный расчет времени:

А) Вводная часть (до 5 мин.)

Б) Основная часть (до 80 мин.)

1. Контрольно-проверочный опрос (до 25 мин.)

2. Решение проблемных ситуаций (до 55 мин.)

В) Заключительная часть (до 5 мин.)

Контрольно-проверочные вопросы:

1. Субъектом административного права признается.....

2. Перечислите виды субъектов административного права. Какой критерий положен в основу классификации?

3. Из каких элементов состоит административная правосубъектность?

4. Что Вы понимаете под административной правоспособностью?

5. Что Вы понимаете под административной дееспособностью? Укажите виды дееспособности.

6. Что Вы понимаете под административно-правовым статусом индивидуального субъекта?

7. При каких условиях может быть ограничен административно-правовой статус индивидуального субъекта?

8. В чем заключается содержание административно-правового статуса гражданина Российской Федерации?

9. Какими правами обладают граждане в государственном управлении?

10. Перечислите основные обязанности граждан в сфере государственного управления.

11. Перечислите гарантии прав граждан в государственном управлении.

12. В чем заключаются особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства?

13. Назовите виды иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации.

14. Что Вы понимаете под специальным административно-правовым статусом индивидуального субъекта?

15.  Перечислите виды субъектов, имеющих специальный административно-правовой статус.

16.  Укажите особенности административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев.

17. Каково понятие органа исполнительной власти, его признаки?

18. По каким критериям могут быть классифицированы органы исполнительной власти?

19. Каково содержание административно-правового статуса органов исполнительной власти?

20. В чем заключается содержание административно-правового статуса администрации субъекта Российской Федерации?

21. Какими правами обладают органы местного самоуправления в государственном управлении?

Задания для подготовки к занятию:

1. Повторите учебный материал лекции.

2. Подготовьте ответы на контрольно-проверочные вопросы. Ответы рекомендуется записать в рабочей тетради.

3. Решите следующие проблемные ситуации. Ответы аргументируйте и запишите в рабочей тетради. Будьте готовы к их обсуждению.

Проблемная ситуация №1.

Сотрудники полиции попросили гражданина Митюкова показать документ, удостоверяющий личность. Поскольку паспорта у Митюкова при себе не было, он был подвергнут административному задержанию до выяснения его личности. Митюков обжаловал действия сотрудников полиции начальнику управления внутренних дел. В своем ответе Митюкову начальник управления сообщил, что сотрудники полиции действовали в пределах своих прав, предоставленных им Законом РФ «О полиции»: так как  полиция имеет право проверять у граждан документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления (а как объяснили Митюкову, он внешне был похож на разыскиваемого преступника); а также  полиция имеет право осуществлять административное задержание. Ответ начальника управления внутренних дел не удовлетворил Митюкова, так как, по его мнению, требование постоянно носить при себе документ, удостоверяющий личность, является ограничением прав и свобод человека. Согласно статье 55 Конституции РФ, такое ограничение возможно только федеральным законом, а ни в одном из федеральных законов нет нормы, обязывающей граждан в обычных условиях носить при себе документы, удостоверяющие личность.

Согласны ли Вы с точкой зрения Митюкова?

Считаете ли Вы необходимым обязать граждан постоянно иметь при себе документы, удостоверяющие личность?

Какие изменения и дополнения с учетом анализа данной ситуации Вы предложили бы в Закон РФ «О полиции»?

Проблемная ситуация №2.

Лукашенко обратилась в суд с жалобой на неправомерные действия миграционной службы г. Москвы. Она указала на то, что в 1995 г. Из-за военных действий она вынуждена была уехать из г. Грозного и прибыть к своим знакомым в г. Москву, но в нарушение ее прав миграционная служба г. Москвы отказала ей в предоставлении статуса вынужденного переселенца. Свой отказ миграционная служба обосновывала тем, что статус вынужденных переселенцев в Москве могут получить лица, имеющие в Москве близких родственников, зарегистрированных по месту жительства и давших письменное соглашение на регистрацию по месту пребывания вынужденных переселенцев на срок менее года.

Каково Ваше мнение относительно отказа миграционной службы?

Проблемная ситуация №3.

Гражданин Украины, начальник областного управления здравоохранения, переехал на постоянное место жительства к своей жене в одну из областей российской Федерации. Вскоре он был принят на работу на должность заместителя начальника управления здравоохранения этой области. Однако прокурор области направил представление в областную администрацию, в котором указал на неправомерное решение о назначении на должность этого гражданина и о невозможности выполнения им данных функций.

Почему прокурор направил такое представление? Не усматривается ли в этом нарушение прав и свобод гражданина?

Проблемная ситуация №4.

Гражданин Петров не был призван в 18 лет на действительную военную службу, так как находился на службе в органах внутренних дел: сначала учился в Юридическом институте МВД России, а затем работал в уголовном розыске. В возрасте 26 лет после окончания срока контракта он уволился из органов внутренних дел и устроился работать адвокатом. Через три месяца после увольнения из органов внутренних дел он получил повестку о призыве на действительную военную службу.

Подлежит ли он призыву? Какие нормативные акты регламентируют эти вопросы?

Проблемная ситуация №5.

Гражданка Израиля Кристофер, родившаяся в 1947 г. в Ленинграде, в 1972 г. Вышла замуж за гражданина США и, выйдя из гражданства СССР, уехала на постоянное место жительства в США. С 1980 г. Она проживала в Израиле и получила израильское гражданство. Ее сын от первого брака Бейлин, родившийся в 1951 г. В Москве, с целью восстановления семьи эмигрировал из бывшего СССР в Израиль и без его волеизъявления был лишен советского гражданства. В 2012 г. Кристофер и Бейлин обратились в российское посольство в Израиле с ходатайствами о восстановлении в гражданстве Российской Федерации.

Оцените ситуацию. Какое решение будет принято? Ответ аргументируйте.

Проблемная ситуация №6.

Государственный служащий Петров отказался пройти процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. Свой отказ Петров мотивировал тем обстоятельством, что его сын проживает со своей женой, гражданкой другой страны, и их детьми за рубежом, и он ежегодно навещает семью сына. Оформление допуска существенно осложнит процедуру выезда Петрова к сыну и внукам или даже сделает его выезд невозможным совсем. Отказ Петрова от оформления допуска послужил основанием увольнения его с государственной службы. Он обжаловал решение об увольнении в суд, считая, что оно незаконно, нарушает его права и свободы. Петров полагал, что, пробыв многие годы на государственной службе, обладая большим опытом работы и имея безупречную репутацию, должен быть оставлен на службе и может быть использован на должностях, не связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную тайну.

Дайте правовую оценку данной ситуации.

Как бы Вы разрешили эту жалобу?

Проблемная ситуация №7.

В одном из управлений Министерства образования РФ проводилась аттестация служащих этого структурного подразделения. Государственные служащие Алфимов и Курылин были поставлены в известность о предстоящей аттестации за 4 дня до ее проведения. На заседании аттестационной комиссии, состоящей из 2 членов (председателя комиссии и ее секретаря), принято решение о несоответствии Алфимова и Курылина занимаемым должностям. Через неделю они были уволены с занимаемых ими должностей, так как «не прошли аттестацию».

Законное ли решение принято в отношении служащих Алфимова и Курылина? Каков порядок проведения аттестации? Какие решения могут быть приняты по ее результатам?

Проблемная ситуация №8.

Два должностных лица из аппарата городской администрации организовали совместно с другими тремя лицами общество с ограниченной ответственностью по оформлению различных документов граждан в городской администрации.

Соответствуют ли эти действия государственных служащих законодательству? Проанализируйте необходимые нормативные акты.

Самостоятельная работа

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: