Государственный контроль прибывающих грузовых поездов

В целях координации действий государственных контрольных органов в ЖДПП, администрация железнодорожной станции заблаговременно направляет график движения поездов, согласованный в установленном порядке железнодорожными администрациями. Информация об изменениях в графике движения доводится не менее чем за сутки.

Государственный контроль грузовых поездов осуществляется комиссией, состоящей из представителей государственных контрольных органов с привлечением работников железнодорожной станции. Координация работы комиссии возлагается на подразделения пограничных органов.

За один час до прибытия поезда дежурный по железнодорожной станции и уполномоченный работник перевозчика информируют комиссию о количестве и типе вагонов в поезде, характере грузов и товаров, перевозимых через государственную границу в объеме полученной от сопредельной железнодорожной администрации поездной передаточной ведомости (далее - ППВ), на основе которой планируются контрольные мероприятия. До фактического прибытия поезда в ЖДПП из зоны контроля удаляются все посторонние лица, а за прибывающим поездом пограничными нарядами устанавливается наблюдение. К прибывшему в пункт пропуска поезду с разрешения старшего смены пограничных нарядов допускаются только те лица, которым это необходимо для выполнения служебных обязанностей.

Уполномоченный работник перевозчика с разрешения старшего пограничного наряда получает от локомотивной бригады перевозочные и товаросопроводительные документы, обрабатывает их и распечатывает ППВ в количестве экземпляров, установленном пограничным железнодорожным соглашением между Российской Федерацией и сопредельным государством. Обработанные документы передаются вместе с ППВ в подразделениях таможенного органа для выполнения их контроля и если ввозимый груз подлежит ветеринарному или карантинному фитосанитарному контролю, то данные документы направляются в соответствующие государственные контрольные органы.

Комиссия приступает к работе (осмотру вагонов поезда) после отключения напряжения в сети электрифицированного железнодорожного пути с привлечением работников железнодорожной станции. По требованию должностных лиц из состава комиссии могут вскрываться и досматриваться отдельные вагоны поезда, по результатам которого составляется акт досмотра, который подписывается членами комиссии.

В отношении грузов, товаров, веществ и отходов санитарно-эпидемиологические требования предъявляются в случаях, если есть санитарно-эпидемиологические основания считать, что эти грузы, товары, отходы и вещества могли быть заражены возбудителями какой-либо болезни, на которые распространяются санитарные правила (наличие насекомых, грызунов и следов их пребывания); имеется превышение допустимых значений мощности дозы излучения и поверхностного загрязнения радионуклидами при перевозке радиоактивных материалов, при наличии опасных грузов в поврежденной упаковке с признаками утечки содержимого. При наличии вышеперечисленных оснований поезд по предписанию соответствующего государственного контрольного органа отводится в санитарный железнодорожный тупик.

Уполномоченные должностные лица таможенных органов, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями входят конкретные функции, права и обязанности по осуществлению таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств осуществляют:

- контроль и оформление прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза либо убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза;

- проверку наличия документов и сведений, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза;

- контроль соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита и выдачу разрешения на таможенный транзит, контроль соблюдения условий завершения таможенного транзита, а также таможенной процедуры, предусматривающей вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза;

- контроль соблюдения актов законодательства Таможенного союза, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в Таможенный союз и на вывоз из Таможенного союза отдельных товаров, т.е. запреты и ограничения;

- выявление рисков, в том числе содержащихся в профилях риска, доводимых до сведения должностных лиц таможенных органов в бумажном и (или) в электронном виде;

- контроль результатов проведения иных видов государственного контроля в случаях, установленных законодательством Таможенного союза;

- принятие решения о применении мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза;

- контроль помещения товаров и транспортных средств на временное хранение и (или) размещения их в ЗТК.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа при сообщении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, сведений о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза, принимает железнодорожную накладную, имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, а также поездную передаточную ведомость (натурный лист) в двух экземплярах.

Перевозчик вправе представить документы и сведения таможенному органу до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза либо представить документы (часть документов) в электронном виде. Кроме того, перевозчик (лицо, действующее по его поручению) вправе сообщить таможенному органу недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных им в произвольной форме.

Если недостающие сведения не могут быть представлены, то по заявлению перевозчика или лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, товары и транспортные средства после отцепки из состава поезда могут быть:

- размещены в ЗТК, расположенной в месте прибытия, для последующего представления таможенному органу недостающих документов и (или) сведений;

- подвергнуты таможенному досмотру в целях установления и фиксирования сведений о наименовании и количестве товаров, в том числе с отбором проб и образцов товаров (с составлением соответствующего акта).

Уполномоченное должностное лицо осуществляет в соответствии с установленным порядком таможенный осмотр транспортных средств, а также товаров, перевозимых на открытых транспортных средствах, в ходе которого проверяет:

- исправность установленных на транспортные средства, контейнеры запорно-пломбировочных устройств и сохранность таможенных пломб либо иных средств идентификации иностранных таможенных органов (если имеются) и соответствие сведений о них данным, указанным в накладной;

- целостность состояния грузового отделения транспортного средства, контейнера;

- сохранность товаров, перевозимых на открытых транспортных средствах (целостность их упаковки (тары), соответствие количества грузовых мест данным, указанным в накладной).

Если в результате таможенного осмотра нарушений не выявлено, уполномоченное должностное лицо на лицевой стороне двух листов накладной (оригинале накладной и дорожной ведомости) делает отметку «Осмотрено, нарушений не выявлено» и заверяет ее ЛНП.

В том случае, если в результате таможенного осмотра установлены признаки нарушения таможенного законодательства либо по требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, уполномоченное должностное лицо составляет акт таможенного досмотра (осмотра) по установленной форме.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о необходимости проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств при наличии следующих оснований:

- наличие письменного обращения перевозчика или лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, в целях установления и фиксирования сведений о наименовании и количестве товаров, в том числе с отбором проб и образцов;

- необходимость проведения таможенного досмотра установлена профилями рисков.

По иным основаниям проведение таможенного досмотра до подачи таможенной декларации на товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза, не допускается.

Таможенный досмотр проводится в объеме, достаточном для установления недостающих сведений о товарах.

По решению подразделения пограничных органов может проводиться повторный досмотр поезда, если во время осмотра (досмотра) поезда были обнаружены нарушители государственной границы или предметы, запрещенные к ввозу. Досмотр транспортного средства и товаров, проводимый государственными контрольными органами, производится в обязательном присутствии представителей перевозчика и таможенного органа.

Об окончании осмотра (досмотра) вагонов поезда всеми группами старший смены пограничных нарядов информирует дежурного по железнодорожной станции. После чего снимаются дополнительные режимные ограничения в зоне контроля.

В месте прибытия товары и транспортные средства могут быть:

- разгружены или перегружены;

- помещены на СВХ или в ЗТК пункта пропуска, а также на СВХ, расположенные на ближайших от места прибытия железнодорожных станциях, с целью их декларирования и выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при этом перемещение на СВХ, расположенные в регионе деятельности таможни, структурное подразделение которой размещено в месте прибытия, осуществляется с таможенным сопровождением);

- заявлены к определенной таможенной процедуре согласно установленному порядку;

- заявлены к помещению под таможенную процедуру таможенного транзита.

Представитель экспедитора или перевозчика подает в таможенный орган документы на ввезенные товары, необходимые для их помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

После завершения таможенного контроля транспортных средств и товаров должностное лицо таможенного органа информирует перевозчика о принятом решении в отношении перемещаемых им через таможенную границу транспортных средств и товаров.

Таможенное оформление в пунктах пропуска через государственную границу Таможенного союза грузов, товаров, животных и транспортных средств, подлежащих ветеринарному или карантинному фитосанитарному контролю, может быть завершено только после осуществления ветеринарного или карантинного фитосанитарного контроля.

Должностное лицо органа ветеринарного контроля осуществляет контрольные мероприятия путем проверки ветеринарных сопроводительных документов, осмотра животных, товаров и грузов, а при необходимости отбора проб (образцов, патматериала) для исследований, должностное лицо органа ветеринарного контроля осуществляет в присутствии таможенного инспектора и представителя перевозчика с оформлением акта отбора проб. При принятии решения о проведении досмотра вагонов с выгрузкой груза такие вагоны подлежат отцепке из состава сформированного поезда. После завершения контрольных мероприятий должностное лицо органа ветеринарного контроля информирует таможенный орган о возможности пропуска/запрете ввоза грузов, товаров и животных через государственную границу.

Должностное лицо органа карантинного фитосанитарного контроля совместно с представителем таможенного органа осуществляет контрольные мероприятия по проверке сопроводительных документов на подкарантинную продукцию, по результатам которой вправе принять решение о проведении досмотра вагонов с выгрузкой груза. При этом такие вагоны подлежат отцепке из состава сформированного поезда. В присутствии таможенного инспектора и владельца груза могут быть отобраны пробы (образцы) подкарантинного груза для досмотра, лабораторного анализа и экспертизы с составлением акта, который передается таможенному органу. По итогам проведенных контрольных мероприятий принимают решение о возможности и условиях дальнейшей перевозки подкарантинного груза.

Решение о запрете пропуска через границу транспортных средств, грузов, товаров и животных, оформляется государственным контрольным органом выявившем нарушение в письменной форме.

Об окончании государственного контроля поезда соответствующие государственные контрольные органы информируют дежурного по железнодорожной станции. Отправление поезда из ЖДПП осуществляется по согласованию с пограничными и таможенными органами.

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: