Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО



АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

Планы семинарских и практических занятий

для направления подготовки (специальности)

031001.65 Правоохранительная деятельность

 

 

 

Хабаровск, 2014

Одобрены методическим советом и рекомендованы

редакционно-издательским советом

Дальневосточного юридического института МВД России

 

Составитель:

канд. юрид. наук И.А. Симакина

Рецензенты:

ст. преподаватель кафедры административно-правовых дисциплин

и информационного обеспечения ОВД Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России кан­д. юрид. наук С.В. Пилявец;

доцент кафедры административно-служебной деятельности и организации деятельности ГИБДД канд. юрид. наук, доцент А.С. Шиенкова

 

 

Административно-процессуальное право : планы семинарских           и практических занятий / сост. И.А. Симакина ; Дальневосточный юрид. ин-т МВД России. – Хабаровск : РИО ДВЮИ МВД РФ, 2014. –  40с.

 

Предназначены для курсантов очной формы обучения по направлению подготовки (специальности) 031001.65 Правоохранительная деятельность, специализация – оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел, профиль подготовки – деятельность оперуполномоченного уголовного розыска.

 

© ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД РФ, 2014

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Изучение дисциплины «Административно-процессуальное право» имеет целью сформировать у курсантов и слушателей комплекс теоретических знаний, практических умений и навыков по применению административного и административно-процессуального законодательства, необходимых для выполнения служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне. Изучение дисциплины должно способствовать подготовке кадров для органов внутренних дел, обладающих высоким уровнем культуры и профессионализма.

Учебная дисциплина «Административно-процессуальное право» имеет специальный характер и направлена на подготовку сотрудников по реализации основных линий деятельности органов внутренних дел в области осуществления административных производств. Это предполагает получение информации по таким важным вопросам правового регулирования, которые охватывают потребности практически всех отраслей российского права, в том числе материального административного права, на реализацию норм которого ориентировано административно-процессуальное право. Вместе с тем данная дисциплина имеет основополагающее методологическое значение для последующей дисциплины, изучаемой в высших учебных заведениях системы МВД России, – «Административная деятельность полиции», что в итоге определяет качество подготовки специалистов-юристов для органов внутренних дел. Таким образом, учебная дисциплина «Административно-процессуальное право» базируется на положениях общей теории права и наиболее тесно связана с дисциплинами «Административное право России», «Конституционное право», «Муниципальное право», «Административная деятельность полиции».

Изучение дисциплины «Административно-процессуальное право» призвано способствовать повышению профессиональной культуры курсантов и слушателей, обеспечить изучение и усвоение ими нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления различных административных процедур.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- цели, задачи, принципы и пределы действия административно-процессуального законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- основы административно-процессуальной правосубъектности граждан Российской Федерации и иностранных граждан, органов исполнительной власти, государственных и муниципальных служащих, исполнительных органов местного самоуправления;

- основные процессуальные правила рассмотрения административных дел в органах исполнительной власти;

- виды административных производств, их правовую характеристику и механизм осуществления, правовую характеристику, виды и механизм реализации административных процедур;

- способы отстаивания своих прав, свобод и интересов в случае нарушения таковых;

- пути повышения эффективности государственно-служебной деятельности;

- цели и содержание инновационных процессов в деятельности органов исполнительной власти;

уметь:

- анализировать индивидуально-конкретные ситуации, давать правильную квалификацию юридически значимым действиям их участников, определять на основе норм административно-процессуального законодательства необходимый алгоритм действий уполномоченных должностных лиц;

- составлять и оформлять отдельные административно-процессуальные документы, предусмотренные производством по делам об административных правонарушениях и иными видами административных производств;

- работать с нормативными правовыми актами, регламентирующими отношения, одним из участников которых выступают органы исполнительной и судебной власти России;

- реализовывать методы и средства повышения эффективности государственной службы в Российской Федерации;

- действовать в условиях нарушения прав, свобод и законных интересов физических, должностных и юридических лиц, использовать в связи с этим соответствующие механизмы защиты;

- правильно анализировать совершаемые органами исполнительной власти, местного самоуправления и должностными лицами юридические действия административно-правового характера, являющиеся основанием возникновения, изменения и прекращения административно-процессуальных отношений;

владеть:

- методикой анализа правовой материи, повышения эффективности правореализационной деятельности;

- навыками анализа индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления;

- умением оформления административно-процессуальных документов, предусмотренных различными видами административных производств.

В соответствии с рабочим учебными планами изучение дисциплины «Административно-процессуальное право» организуется по очной форме обучения по специальности 031001.65 Правоохранительная деятельность на 2 курсе в количестве 144 часов, в том числе 62 часа – на аудиторные занятия и 82 часа – на самостоятельную работу курсантов.

Обучение заканчивается сдачей экзамена.

 

Рекомендации по использованию рабочей программы

Учебной дисциплины

Значение рабочей программы учебной дисциплины заключается в том, что данный документ содержит в себе сведения, которые необходимы обучающемуся для успешного прохождения курса «Административно-процессуальное право», с которыми ему следует тщательно ознакомиться.

Так, в организационно-методическом разделе приведены цели и задачи дисциплины, которые определяют деятельность преподавателя и курсанта в учебном процессе применительно к данной дисциплине. Указаны междисциплинарные связи с другими дисциплинами, изучаемыми в ДВЮИ МВД России, с указанием предыдущих дисциплин, которые дают базовую основу в освоении административно-процессуального права и других учебных дисциплин. Там же приведен перечень знаний умений и навыков, необходимых для изучения дисциплины. Курсанту необходимо ознакомиться с требованиями к результатам изучения административно-процессуального права, что позволит понять ему, какие компетенции у него должны быть сформированы, и поможет организовать свою работу в рамках образовательного процесса.

Следующим блоком для ознакомления является описание объема (трудоемкости) дисциплины - количества часов, отводимых на аудиторные занятия и самостоятельную работу.

Важной является информация по распределению учебной нагрузки, данной в тематическом плане (количество часов, отводимых на лекционные, семинарские и практические занятия, с указанием тем дисциплины).

В следующем разделе приведено содержание тем изучаемой дисциплины.

В конце рабочей программы указывается примерный перечень вопросов, выносимых на экзамен. Ознакомление курсанта с данным перечнем дает возможность оценить свои познания по изучаемой дисциплине и определить готовность к сдаче итогового контроля.

Методические рекомендации

Рекомендации по видам занятий

По прослушиванию лекций. Лекции призваны помогать курсантам в усвоении знаний по изучаемому предмету. В них освещаются узловые и проблемные вопросы, предусмотренные учебной программой. Исходя из этого, лекции выступают как методическая основа самостоятельной работы обучающихся, что обязывает конспектировать основное содержание лекции.

По подготовке к семинарам. Семинарские занятия имеют целью закрепление учебного материала. Они могут проводиться в форме заслушивания ответов обучающихся  на поставленные вопросы, обсуждения рефератов, проведения дискуссий по определенным вопросам. Эффективность данного вида занятий зависит от хорошо организованной самоподготовки обучающихся.

По подготовке к практическим занятиям. В ходе проведения практического занятия курсанты  решают ряд практических заданий и задач. Цель указанной формы обучения заключается в том, чтобы сформировать определенные практические навыки и умения правоохранительной и правоприменительной деятельности. Это может быть достигнуто лишь на основе хорошей проработки рекомендованных программой нормативных актов, научной и учебной литературы.

По проведению консультаций. При изучении дисциплины курсанты могут воспользоваться консультацией преподавателя. Плановые консультации проводятся преподавателями в соответствии с графиком кафедры.

По подготовке сообщений, рефератов. Доклад предполагает публичное сообщение, представляющее собой развернутое изложение определенной темы. Сообщение, в отличие от реплики – другой разновидности публичных выступлений, заключается не только в выражении своего мнения по обсуждаемому вопросу, а представляет собой достаточно цельное по содержанию выступление. Оно должно включать: обозначение целей доклада, описание имеющихся в литературе подходов к разрешению вопроса или проблемы, выражение позиции докладчика, озвучивание аргументов в ее пользу, указание перспектив работы над данной темой или постановка новых вопросов, которые автор не смог разрешить или не имел возможности осветить.

По самостоятельной подготовке. Непременными условиями успешного усвоения учебного материала является глубокая проработка обучающимися рекомендованных к изучению нормативных актов, учебной и научной литературы, а также постоянное взаимодействие с преподавателями кафедры для своевременного разрешения возникающих вопросов, особенно в часы, отведенные для консультаций.

Таким образом, самостоятельная работа является необходимым элементом дидактической связи различных методов обучения между собой, призвана обеспечить междисциплинарность, более глубокое, творческое усвоение пройденного и изучаемого материала, понятийного аппарата, содержания основных нормативных правовых актов и литературы к модулям.

Акцент в содержании самостоятельной подготовки ставится не на работу, направленную на закрепление пройденного материала, а на подготовку, необходимую для отработки вопросов предстоящего занятия.

Организация самостоятельной работы строится по системе поэтапного освоения материала под руководством преподавателя. Метод поэтапного изучения включает в себя предварительную подготовку, непосредственное изучение теоретического содержания материала, ознакомление с исходной информацией, обобщение полученных знаний.

Таким образом, в процессе самостоятельной работы обучаемые заранее самостоятельно изучают литературу по конкретному вопросу, проигрывают варианты тактических действий в изучаемой ситуации, которые корректируются и углубляются на практических занятиях. Обучаемые изучают вопросы, выносимые на обсуждение в аудитории по исходным данным, готовят тезисы ответа по каждому вопросу.

 Предварительная подготовка дает возможность уяснить цели изучения материала, выделить ключевые понятия предлагаемых ситуаций и их взаимосвязи, используя нормативные правовые акты. Кроме того, обучаемые во время самостоятельной работы над исходной информацией разрабатывают варианты развития ситуации, что усиливает мотивационную основу обучения, развивает профессиональное мышление.

Обобщение полученных знаний во время самостоятельной работы подразумевает широкое осмысление теоретических положений через составление служебных и административно-процессуальных документов. Таким образом, в течение всего времени изучения дисциплины составляется достаточное количество документов, что позволяет совершенствоваться в применении юридической терминологии, усвоить и закрепить порядок составления документов и правила их оформления.

Самостоятельная работа призвана сформировать у обучаемых навыки работы с нормативными правовыми актами. При их анализе они должны выделить основные моменты, необходимые для решения ситуаций, при этом каждый нормативный правовой акт должен быть рассмотрен не изолированно, а в рамках его системной связи с другими нормами права.

Самостоятельная работа обучаемых будет эффективной и полезной в том случае, если она будет построена исходя из осознания целей, направлений обучения и значимости дисциплины для эффективного выполнения в дальнейшем своих должностных обязанностей в соответствии с полученной квалификацией.

По сдаче экзамена. Экзамен проводится после завершения изучения дисциплины в объеме рабочей учебной программы. Форма проведения экзамена определяется кафедрой (устный – по билетам или путем собеседования по вопросам). Оценка по результатам экзамена имеет дифференцированный характер, выставляется по пятибалльной шкале.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

К семинарскому занятию

При рассмотрении первого вопроса необходимо дать понятие и признаки процесса как юридической категории. Раскрыть юрисдикционный, управленческий и судебный подходы к понятию административного процесса.

В рамках второго вопроса рассматривается соотношение административного процесса с другими видами юридического процесса (уголовного, гражданского).

При рассмотрении третьего вопроса необходимо определить, что входит в структуру административного процесса, и раскрыть понятия административной процедуры и административного производства.

 

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья).

5. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

6. Указ Президента от 21.05.2012 № 636 «О системе федеральных органов исполнительной власти».

7. Указ Президента от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции».

Основная литература

1. Административный процесс: учеб. пособие / В.В. Волкова и др. – М., 2014.

2. Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

3. Административно-процессуальное право: курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 5-е изд., исправ. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

5. Копытов Ю.А. Административное право: учебник. – М., 2013.

6. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008.

7. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009.

8. Тимошенко И.В. Административно-процессуальная деятельность (административный процесс): конспект лекций. – Ростов н/Д, 2007.

Дополнительная литература

1. Авдейко А.Г., Антонов С.Н., Бачило И.Л. Комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Е.Н. Сидоренко.. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби; Проспект, 2006.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011.

3. Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристь, 2002

4. Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

5. Макарейко Н.В. Административно-процессуальное право. – М.: Юрист, 2008.

6. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006.

7. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.

8. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. 2-е изд., доп. и перераб. – М., 2005.

К семинарскому занятию

При рассмотрении первого вопроса необходимо определить административно-процессуальное право как отрасль российского права.

В рамках второго и последующих вопросов следует выделить предмет административно-процессуального права, методы административно-процессу-ального права и источники административно-процессуального права, а также раскрыть систему административно-процессуального права и показать взаимодействие административно-процессуального права с другими отраслями российского права.

Кроме того, при подготовке к семинарскому занятию необходимо проанализировать соотношение учебной дисциплины «Административно-процес-суальное право» с другими юридическими и неюридическими дисциплинами, определить задачи и систему учебного курса «Административно-процессуаль-ное право».

 

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья).

5. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

6. Указ Президента от 21.05.2012 № 636 «О системе федеральных органов исполнительной власти».

7. Указ Президента от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции».

Основная литература

1. Административно-процессуальное право: курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

2. Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

3. Административный процесс: учеб. пособие / В.В. Волкова и др. – М., 2014.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 5-е изд., исправ. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

5. Копытов Ю.А. Административное право: учебник. – М., 2013.

6. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009.

7. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008.

8. Тимошенко И.В. Административно-процессуальная деятельность (административный процесс): конспект лекций. – Ростов н/Д, 2007.

Дополнительная литература

1. Авдейко А.Г., Антонов С.Н., Бачило И.Л. Комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Е.Н. Сидоренко. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби; Проспект, 2006.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011.

3. Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

4. Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристь, 2002.

5. Макарейко Н.В. Административно-процессуальное право. – М.: Юрист, 2008.

6. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006.

7. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.

8. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. 2-е изд., доп. и перераб. – М., 2005.

 

К семинарскому занятию

При рассмотрении первого вопроса курсанты должны обратить внимание на понятие и особенности административно-процессуальных норм.

В рамках второго вопроса рассматриваются содержание и виды административно-процессуальных норм.

При подготовке к третьему вопросу следует обратить внимание на понятие и особенности административно-процессуальных правоотношений, а также их содержание и виды. Рассмотреть структуру административно-процессуаль-ных отношений.

 

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья).

5. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

6. Указ Президента от 21.05.2012 № 636 «О системе федеральных органов исполнительной власти».

7. Указ Президента от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции».

 

Основная литература

1. Административно-процессуальное право: курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. – 320 с.

2. Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

3. Административный процесс: учеб. пособие / В.В. Волкова и др. – М., 2014.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 5-е изд., исправ. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

5. Копытов Ю.А. Административное право: учебник. – М., 2013.

6. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009.

7. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008.

8. Тимошенко И.В. Административно-процессуальная деятельность (административный процесс): конспект лекций. – Ростов н/Д, 2007.

Дополнительная литература

1. Авдейко А.Г., Антонов С.Н., Бачило И.Л. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Е.Н. Сидоренко. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби; Проспект, 2006.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011.

3. Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова/ – М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

4. Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристь., 2002.

5. Макарейко Н.В. Административно-процессуальное право. – М.: Юрист, 2008.

6. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006.

7. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.

8. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2005.

 

Государственного управления

 

Практическое занятие – 2 часа

 

Учебные вопросы

1. Понятие производства по принятию нормативных правовых актов органами исполнительной власти.

2. Процедуры принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

3. Процедуры принятия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

4. Процедуры принятия нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

Методические указания для обучающихся по подготовке

К практическому занятию

При подготовке к занятию следует изучить процедуру принятия нормативных документов органами исполнительной власти и ее правовую основу. Необходимо знать стадии процедуры принятия нормативных документов федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Также необходимо изучить процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

 

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

3. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

5. Указ Президента от 21.05.2012 № 636 «О системе федеральных органов исполнительной власти».

6. Указ Президента от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

7. Постановление Правительства от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (вместе с «Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»).

Основная литература

1. Административно-процессуальное право: курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

2. Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

3. Административный процесс: учеб. пособие / В.В. Волкова и др. – М., 2014.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 5-е изд., исправ. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

5. Копытов Ю.А. Административное право: учебник. – М., 2013.

6. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009.

7. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008.

8. Тимошенко И.В. Административно-процессуальная деятельность (административный процесс): конспект лекций. – Ростов н/Д, 2007.

Дополнительная литература

1. Авдейко А.Г., Антонов С.Н., Бачило И.Л. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Е.Н. Сидоренко. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби; Проспект, 2006.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011.

3. Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2004.

4. Административное право: учебник / под. ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристь, 2002.

5. Макарейко Н.В. Административно-процессуальное право. – М.: Юрист, 2008.

6. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006.

7. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.

8. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2005.

 

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Изучить нормативную базу осуществления производства по предложениям и заявлениям граждан в органах внутренних дел (приказы МВД) и разрешить спорные ситуации по фабуле, предложенной преподавателем.

 

Методические указания для обучающихся по подготовке

К семинарскому занятию

Необходимо изучить процедуры, связанные с поступлением в органы государственной власти предложений и заявлений, и их правовую основу; знать стадии производства по предложениям и заявлениям граждан и особенности производства по предложениям и заявлениям граждан в органах внутренних дел.

 

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья).

4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

5. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

6. Указ Президента от 21.05.2012 № 636 «О системе федеральных органов исполнительной власти».

7. Указ Президента от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции».

8. Приказ МВД России от 01.03.2012 № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

Основная литература

1. Административно-процессуальное право: курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

2. Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

3. Административный процесс: учеб. пособие / В.В. Волкова и др. – М., 2014.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 5-е изд., исправ. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

5. Копытов Ю.А. Административное право: учебник. – М., 2013.

6. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008.

7. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009.

8. Тимошенко И.В. Административно-процессуальная деятельность (административный процесс): конспект лекций. – Ростов н/Д, 2007.

Дополнительная литература

1. Авдейко А.Г., Антонов С.Н., Бачило И.Л. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Е.Н. Сидоренко. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби; Проспект, 2006.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011.

3. Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

4. Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристь, 2002.

5. Макарейко Н.В. Административно-процессуальное право. – М.: Юрист, 2008.

6. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006.

7. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.

8. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2005.

 

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Выделить субъекты лицензионно-разрешительной системы и объекты лицензирования.

 

Методические указания для обучающихся по подготовке

К практическому занятию

 

При подготовке к практическому занятию необходимо изучить:

- понятие лицензионного производства.

- основы правового регулирования лицензионно-разрешительной деятельности в Российской Федерации;

- функции лицензионно-разрешительной системы.

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья).

5. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

6. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

7. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8. Указ Президента от 21.05.2012 № 636 «О системе федеральных органов исполнительной власти».

9. Приказ МВД РФ от 29.06.2012 № 646 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия».

10. Приказ МВД РФ от 29.09.2011 № 1039 «Об утверждении административных регламентов Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника».

 

Основная литература

1. Административный процесс: учеб. пособие / В.В. Волкова и др. – М., 2014.

2. Копытов Ю.А. Административное право: учебник. – М., 2013.

3. Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

4. Административно-процессуальное право: курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

5. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 5-е изд., исправ. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

6. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008.

7. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009.

8. Тимошенко И.В. Административно-процессуальная деятельность (административный процесс): конспект лекций. – Ростов н/Д, 2007.

Дополнительная литература

1. Авдейко А.Г., Антонов С.Н., Бачило И.Л. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Е.Н. Сидоренко. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби; Проспект, 2006.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011.

3. Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

4. Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2002.

5. Макарейко Н.В. Административно-процессуальное право. – М.: Юрист, 2008.

6. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006.

7. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.

8. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2005.

К практическому занятию

При подготовке к практическому занятию следует уточнить роль и значение поощрений в сфере государственного управления. Необходимо знать систему мер поощрения, применяемую в сфере государственного управления (государственные награды (ордена, медали, почетные звания, почетные знаки, государственные и иные премии), ведомственные формы поощрения работников (сотрудников); иметь представление об органах и должностных лицах, правомочных применять меры поощрения, а также порядок награждения орденами, медалями, почетными званиями Российской Федерации:

- представление к награждению государственной наградой;

- порядок оформления ходатайств о награждении государственными наградами и почетными званиями;

- порядок возбуждения ходатайств о награждении государственными наградами работников государственных органов, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других категорий граждан;

- порядок внесения представления к награждению на имя Президента Российской Федерации.

Следует изучить порядок выдвижения работ и оформления документов на соискание государственных премий Российской Федерации, премий Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; порядок приема работ на соискание государственных и иных премий, при этом обратить внимание на соблюдение принципа информационной открытости при выдвижении работ на соискание премий; порядок вручения государственной награды, сроки вручения наград; документальное оформление вручения государственных наград, присвоения почетных званий, званий лауреатов государственной и иной премии, почетных знаков; организационно-правовое обеспечение производства по делам о поощрениях.

 

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

3. Указ Президента от 21.05.2012 № 636 «О системе федеральных органов исполнительной власти».

4. Указ Президента РФ от 7.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» (с изм. и доп.).

5. Указ Президента от 01.02.2005 № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим».

6. Указ Президента РФ от 02.03.1994 № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» (с изм. и доп.).

7. Приказ МВД РФ от 25.07.2008 № 651 «О порядке награждения оружием в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Основная литература

1. Административно-процессуальное право: курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

2. Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

3. Административный процесс: учеб. пособие / В.В. Волкова и др. – М., 2014.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 5-е изд., исправ. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

5. Копытов Ю.А Административное право: учебник. – М., 2013.

6. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009.

7. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008.

8. Тимошенко И.В. Административно-процессуальная деятельность (административный процесс): конспект лекций. – Ростов н/Д, 2007.

Дополнительная литература

1. Авдейко А.Г., Антонов С.Н., Бачило И.Л. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Е.Н. Сидоренко. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби; Проспект, 2006.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011.

3. Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. – М.:ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2004.

4. Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. –М.: Юристь, 2002.

5. Макарейко Н.В. Административно-процессуальное право. – М.: Юрист, 2008.

6. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006.

7. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.

8. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2005.

 

 

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Проанализировать нормативную правовую основу осуществления дисциплинарного производства и выделить особенности дисциплинарного производства в органах внутренних дел.

Методические указания для обучающихся по подготовке

К семинарскому занятию

Необходимо изучить следующие вопросы:

- понятие и место дисциплинарного производства в административном процессе;

- виды дисциплинарных производств; 

- нормативные основы, задачи и принципы дисциплинарного производства; общие правила дисциплинарного производства;

- участники дисциплинарного производства;

- структура дисциплинарного производства;

- стадии производства по дисциплинарным делам;

- особенности дисциплинарного производства в органах внутренних дел.

 

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации.

3. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

5. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

6. Указ Президента РФ от 14.10.2012 № 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации».

7. Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О системе федеральных органов исполнительной власти».

8. Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции».

9. Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы».

10. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».

Основная литература

1. Административно-процессуальное право: курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. – 320 с.

2. Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

3. Административный процесс: учеб. пособие / В.В. Волкова и др. – М., 2014.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 5-е изд., исправ. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

5. Копытов Ю.А. Административное право: учебник. – М., 2013.

6. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008.

7. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009.

8. Тимошенко И.В. Административно-процессуальная деятельность (административный процесс): конспект лекций. – Ростов н/Д, 2007.

Дополнительная литература

1. Авдейко А.Г., Антонов С.Н., Бачило И.Л. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Е.Н. Сидоренко. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби; Проспект, 2006.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011.

3. Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

4. Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристь, 2002.

5. Макарейко Н.В. Административно-процессуальное право. – М.: Юрист, 2008.

6. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006.

7. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.

8. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2005.

 

К семинарскому занятию

При подготовке к занятию следует изучить понятие «производство по применению мер административного предупреждения» и правовую основу производства по применению мер административного предупреждения.  

Необходимо знать стадии производства по применению мер административного предупреждения, а также процедуры применения отдельных мер административного предупреждения, закрепленных санкцией правовой нормы.

 

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

3. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

5. Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О системе федеральных органов исполнительной власти»

6. Указ Президента РФ от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Основная литература

1. Административно-процессуальное право: курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

2. Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

3. Административный процесс: учеб. пособие / В.В. Волкова и др. – М., 2014.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 5-е изд., исправ. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

5. Копытов Ю.А. Административное право: учебник. – М., 2013.

6. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008.

7. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009.

8. Тимошенко И.В. Административно-процессуальная деятельность (административный процесс): конспект лекций. – Ростов н/Д, 2007.

Дополнительная литература

1. Авдейко А.Г., Антонов С.Н., Бачило И.Л. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Е.Н. Сидоренко. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби; Проспект, 2006.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011.

3. Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

4. Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристь, 2002.

5. Макарейко Н.В. Административно-процессуальное право. – М.: Юрист, 2008.

6. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006.

7. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2005.

8. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.

 

 

Содержание заданий, подлежащих выполнению

1. Установить обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

2. Определить виды доказательств по делу об административном правонарушении.

3. Сравнить понятия «относимость» и «допустимость» доказательств.

4. Составить протокол об административном правонарушении по фабуле, предложенной преподавателем.

 

Методические указания для обучающихся по подготовке

К занятию

При подготовке к занятию курсанты должны иметь представление о понятии стадии производства по делам об административных правонарушениях, о видах стадий производства по делам об административных правонарушениях (возбуждение производства по делу об административном правонарушении, рассмотрение дела об административном правонарушении и принятие по нему решения, пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, исполнение решения по делу об административном правонарушении), об обстоятельствах, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Знать понятие, виды доказательств и правила их оценки.

 

 

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

4. Приказ МВД России от 05.05.2012 № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию».

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Основная литература

1. Административно-процессуальное право: курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

2. Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

3. Административный процесс: учеб. пособие / В.В. Волкова и др. – М., 2014.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 5-е изд., исправ. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

5. Копытов Ю.А. Административное право: учебник. – М., 2013.

6. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008.

7. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009.

8. Тимошенко И.В. Административно-процессуальная деятельность (административный процесс): конспект лекций. – Ростов н/Д, 2007.

Дополнительная литература

1. Авдейко А.Г., Антонов С.Н., Бачило И.Л. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Е.Н. Сидоренко. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби; Проспект, 2006.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011.

3. Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

4. Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристь, 2002.

5. Макарейко Н.В. Административно-процессуальное право. – М.: Юрист, 2008.

6. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006.

7. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2005.

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Разрешить ситуацию о правомерности действий должностных лиц по предложенной преподавателем фабуле.

Методические указания для обучающихся по подготовке

К семинарскому занятию

Курсанты должны знать:

- понятие и сущность статуса субъекта и участника производства по делам об административных правонарушениях;

- структуру статуса субъекта и участника производства по делам об административных правонарушениях;

 

- соотношение правового статуса субъектов и участников производства по делам об административных правонарушениях;

- виды субъектов производства по делам об административных правонарушениях (должностные лица органов внутренних дел как субъекты производства по делам об административных правонарушениях);

- виды участников производства по делам об административных правонарушениях (актуальные проблемы, связанные с обеспечением их участия в производстве по делам об административных правонарушениях);

- гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях.

 

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

4. Приказ МВД России от 05.05.2012 № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию».

Основная литература

1. Административно-процессуальное право: курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

2. Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

3. Административный процесс: учеб. пособие / В.В. Волкова и др. – М., 2014.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 5-е изд., исправ. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

5. Копытов Ю.А. Административное право: учебник. – М., 2013.

6. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008.

7. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009.

8. Тимошенко И.В. Административно-процессуальная деятельность (административный процесс): конспект лекций. – Ростов н/Д, 2007.

 

Дополнительная литература

1. Авдейко А.Г., Антонов С.Н., Бачило И.Л. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Е.Н. Сидоренко. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби; Проспект, 2006.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011.

3. Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

4. Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристь, 2002.

5. Макарейко Н.В. Административно-процессуальное право. – М.: Юрист, 2008.

6. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006.

7. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.

8. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2005.

Содержание заданий, подлежащих выполнению

1. Разрешить ситуацию о правомерности действий сотрудников полиции по предложенной преподавателем фабуле.

2. Составить протоколы применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении по предложенной фабуле.

Методические указания для обучающихся по подготовке

К семинарскому занятию

Курсанты должны знать:

- понятие мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (доставление; административное задержание; личный досмотр; досмотр вещей, находящихся при физическом лице; досмотр транспортного средства; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; изъятия вещей и документов; отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида; медицинское освидетельствование на состояние опьянения; задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации; арест товаров, транспортных средств и иных вещей; привод; временный запрет деятельности);

- правовую основу применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

- цели применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

- основания, порядок и пределы применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

- процессуальное оформление применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

 

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

4. Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 № 475 «Об утверж-дении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результа-тов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на сос-тояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия нарко-тических средств или психотропных веществ в организме человека при прове-дении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, кото-рое управляет транспортным средством» (с изм. и доп.).

5. Постановление Правительства РФ от 15.10.2003 № 627 «Об утвержде-нии Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административ-ное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц».

6. Приказ МВД России от 05.05.2012 № 403 «О полномочиях должност-ных лиц системы МВД России по составлению протоколов об администра-тивных правонарушениях и административному задержанию».

7. Приказ МВД России от 30.04.2012 № 389 «Об утверждении Наставле-ния о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежур-ной части территориального органа МВД России после доставления граждан».

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях».

 

Основная литература

1. Административно-процессуальное право: курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

2. Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

3. Административный процесс: учеб. пособие / В.В. Волкова и др. – М., 2014.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 5-е изд., исправ. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

5. Копытов Ю.А. Административное право: учебник. – М., 2013.

6. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008.

7. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009.

8. Тимошенко И.В. Административно-процессуальная деятельность (административный процесс): конспект лекций. – Ростов н/Д, 2007.

 

Дополнительная литература

1. Авдейко А.Г., Антонов С.Н., Бачило И.Л. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Е.Н. Сидоренко. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби; Проспект, 2006.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011.

3. Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

4. Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристь, 2002.

5. Макарейко Н.В. Административно-процессуальное право. – М.: Юрист, 2008.

6. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006.

7. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.

8. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2005.

 

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Рассмотреть особенности исполнения отдельных постановлений по делам об административных правонарушениях.

Методические указания для обучающихся по подготовке

К семинарскому занятию

Курсанты должны знать:

- понятие и правовое регулирование исполнительного производства;

- цели и задачи исполнительного производства;

- органы принудительного исполнения;

- исполнительные документы и требования, предъявляемые к исполнительным документам;

- лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- основания привлечения к ответственности на неисполнение исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или отказаться от их совершения, за неисполнение исполнительного документа банком или иной кредитной организацией, за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

4. Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 № 475 «Об утверж-дении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результа-тов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на сос-тояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия нарко-тических средств или психотропных веществ в организме человека при прове-дении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, кото-рое управляет транспортным средством» (с изм. и доп.).

5. Постановление Правительства РФ от 15.10.2003 № 627 «Об утвержде-нии Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административ-ное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц».

6. Приказ МВД России от 05.05.2012 № 403 «О полномочиях должност-ных лиц системы МВД России по составлению протоколов об администра-тивных правонарушениях и административному задержанию».

7. Приказ МВД России от 30.04.2012 № 389 «Об утверждении Наставле-ния о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежур-ной части территориального органа МВД России после доставления граждан».

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях».

 

Основная литература

1. Административно-процессуальное право: курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

2. Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

3. Административный процесс: учеб. пособие / В.В. Волкова и др. – М., 2014.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 5-е изд., исправ. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

5. Копытов Ю.А. Административное право: учебник. – М., 2013.

6. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008.

7. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009.

8. Тимошенко И.В. Административно-процессуальная деятельность (административный процесс): конспект лекций. – Ростов н/Д, 2007.

 

Дополнительная литература

1. Авдейко А.Г., Антонов С.Н., Бачило И.Л. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Е.Н. Сидоренко. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби; Проспект, 2006.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011.

3. Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

4. Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристь, 2002.

5. Макарейко Н.В. Административно-процессуальное право. – М.: Юрист, 2008.

6. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006.

7. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.

8. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2005.

 

К семинарскому занятию

При подготовке к занятию следует изучить понятие жалобы, знать особенности соотношения различных обращений граждан (предложение, заявление, жалоба). Кроме того, необходимо уделить внимание видам обжалования.

При подготовке ко второму вопросу необходимо обратить внимание на стадии производства по жалобам, рассмотреть сроки принятия и регистрации жалобы, порядок и сроки ее рассмотрения, виды решений, принимаемых по жалобам, порядок и способы обжалования принятого решения.

Третий вопрос должен быть посвящен такому способу обжалования, как административная жалоба. Необходимо обратить внимание на отличие административной жалобы от судебной.

 

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья).

4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

5. Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О системе федеральных органов исполнительной власти».

6. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции».

7. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

8. Приказ МВД России от 01.03.2012 № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

Основная литература

1. Административно-процессуальное право: курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

2. Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

3. Административный процесс: учеб. пособие / В.В. Волкова и др. – М., 2014.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 5-е изд., исправ. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

5. Копытов Ю.А. Административное право: учебник. – М., 2013.

6. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008.

7. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009.

8. Тимошенко И.В. Административно-процессуальная деятельность (административный процесс): конспект лекций. – Ростов н/Д, 2007.

 

Дополнительная литература

1. Авдейко А.Г., Антонов С.Н., Бачило И.Л. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Е.Н. Сидоренко. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби; Проспект, 2006.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011.

3. Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

4. Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристь, 2002.

5. Макарейко Н.В. Административно-процессуальное право. – М.: Юрист, 2008.

6. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006.

7. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.

8. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2005.

 

 

Подписано в печать 24.12.2014. Формат 60х84 1/16.

Усл. печ. л. 2,3. Тираж 100 экз. Заказ № 117.

Дальневосточный юридический институт МВД РФ.

Редакционно-издательский отдел. Типография.

680020, г. Хабаровск, пер. Казарменный, 15.

 

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

Планы семинарских и практических занятий

для направления подготовки (специальности)

031001.65 Правоохранительная деятельность

 

 

 

Хабаровск, 2014

Одобрены методическим советом и рекомендованы

редакционно-издательским советом

Дальневосточного юридического института МВД России

 

Составитель:

канд. юрид. наук И.А. Симакина

Рецензенты:

ст. преподаватель кафедры административно-правовых дисциплин

и информационного обеспечения ОВД Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России кан­д. юрид. наук С.В. Пилявец;

доцент кафедры административно-служебной деятельности и организации деятельности ГИБДД канд. юрид. наук, доцент А.С. Шиенкова

 

 

Административно-процессуальное право : планы семинарских           и практических занятий / сост. И.А. Симакина ; Дальневосточный юрид. ин-т МВД России. – Хабаровск : РИО ДВЮИ МВД РФ, 2014. –  40с.

 

Предназначены для курсантов очной формы обучения по направлению подготовки (специальности) 031001.65 Правоохранительная деятельность, специализация – оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел, профиль подготовки – деятельность оперуполномоченного уголовного розыска.

 

© ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД РФ, 2014

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Изучение дисциплины «Административно-процессуальное право» имеет целью сформировать у курсантов и слушателей комплекс теоретических знаний, практических умений и навыков по применению административного и административно-процессуального законодательства, необходимых для выполнения служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне. Изучение дисциплины должно способствовать подготовке кадров для органов внутренних дел, обладающих высоким уровнем культуры и профессионализма.

Учебная дисциплина «Административно-процессуальное право» имеет специальный характер и направлена на подготовку сотрудников по реализации основных линий деятельности органов внутренних дел в области осуществления административных производств. Это предполагает получение информации по таким важным вопросам правового регулирования, которые охватывают потребности практически всех отраслей российского права, в том числе материального административного права, на реализацию норм которого ориентировано административно-процессуальное право. Вместе с тем данная дисциплина имеет основополагающее методологическое значение для последующей дисциплины, изучаемой в высших учебных заведениях системы МВД России, – «Административная деятельность полиции», что в итоге определяет качество подготовки специалистов-юристов для органов внутренних дел. Таким образом, учебная дисциплина «Административно-процессуальное право» базируется на положениях общей теории права и наиболее тесно связана с дисциплинами «Административное право России», «Конституционное право», «Муниципальное право», «Административная деятельность полиции».

Изучение дисциплины «Административно-процессуальное право» призвано способствовать повышению профессиональной культуры курсантов и слушателей, обеспечить изучение и усвоение ими нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления различных административных процедур.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- цели, задачи, принципы и пределы действия административно-процессуального законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- основы административно-процессуальной правосубъектности граждан Российской Федерации и иностранных граждан, органов исполнительной власти, государственных и муниципальных служащих, исполнительных органов местного самоуправления;

- основные процессуальные правила рассмотрения административных дел в органах исполнительной власти;

- виды административных производств, их правовую характеристику и механизм осуществления, правовую характеристику, виды и механизм реализации административных процедур;

- способы отстаивания своих прав, свобод и интересов в случае нарушения таковых;

- пути повышения эффективности государственно-служебной деятельности;

- цели и содержание инновационных процессов в деятельности органов исполнительной власти;

уметь:

- анализировать индивидуально-конкретные ситуации, давать правильную квалификацию юридически значимым действиям их участников, определять на основе норм административно-процессуального законодательства необходимый алгоритм действий уполномоченных должностных лиц;

- составлять и оформлять отдельные административно-процессуальные документы, предусмотренные производством по делам об административных правонарушениях и иными видами административных производств;

- работать с нормативными правовыми актами, регламентирующими отношения, одним из участников которых выступают органы исполнительной и судебной власти России;

- реализовывать методы и средства повышения эффективности государственной службы в Российской Федерации;

- действовать в условиях нарушения прав, свобод и законных интересов физических, должностных и юридических лиц, использовать в связи с этим соответствующие механизмы защиты;

- правильно анализировать совершаемые органами исполнительной власти, местного самоуправления и должностными лицами юридические действия административно-правового характера, являющиеся основанием возникновения, изменения и прекращения административно-процессуальных отношений;

владеть:

- методикой анализа правовой материи, повышения эффективности правореализационной деятельности;

- навыками анализа индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления;

- умением оформления административно-процессуальных документов, предусмотренных различными видами административных производств.

В соответствии с рабочим учебными планами изучение дисциплины «Административно-процессуальное право» организуется по очной форме обучения по специальности 031001.65 Правоохранительная деятельность на 2 курсе в количестве 144 часов, в том числе 62 часа – на аудиторные занятия и 82 часа – на самостоятельную работу курсантов.

Обучение заканчивается сдачей экзамена.

 

Рекомендации по использованию рабочей программы

Учебной дисциплины

Значение рабочей программы учебной дисциплины заключается в том, что данный документ содержит в себе сведения, которые необходимы обучающемуся для успешного прохождения курса «Административно-процессуальное право», с которыми ему следует тщательно ознакомиться.

Так, в организационно-методическом разделе приведены цели и задачи дисциплины, которые определяют деятельность преподавателя и курсанта в учебном процессе применительно к данной дисциплине. Указаны междисциплинарные связи с другими дисциплинами, изучаемыми в ДВЮИ МВД России, с указанием предыдущих дисциплин, которые дают базовую основу в освоении административно-процессуального права и других учебных дисциплин. Там же приведен перечень знаний умений и навыков, необходимых для изучения дисциплины. Курсанту необходимо ознакомиться с требованиями к результатам изучения административно-процессуального права, что позволит понять ему, какие компетенции у него должны быть сформированы, и поможет организовать свою работу в рамках образовательного процесса.

Следующим блоком для ознакомления является описание объема (трудоемкости) дисциплины - количества часов, отводимых на аудиторные занятия и самостоятельную работу.

Важной является информация по распределению учебной нагрузки, данной в тематическом плане (количество часов, отводимых на лекционные, семинарские и практические занятия, с указанием тем дисциплины).

В следующем разделе приведено содержание тем изучаемой дисциплины.

В конце рабочей программы указывается примерный перечень вопросов, выносимых на экзамен. Ознакомление курсанта с данным перечнем дает возможность оценить свои познания по изучаемой дисциплине и определить готовность к сдаче итогового контроля.

Методические рекомендации


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-04-19; Просмотров: 287; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.635 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь