Глава 3. Институт гражданства Российской Федерации

Темы

3.1. Законодательные основы гражданства как правового состояния.

3.2. Способы приобретения гражданства Российской Федерации.

3.3. Выход из гражданства Российской Федерации.

Ключевые слова: апатрид; беженец; вид на жительство; вынужденный переселенец; гражданство РФ; двойное гражданство; изменение гражданства; иностранный гражданин; лишение гражданства; миграционная карта; натурализация; общий порядок приобретения гражданства РФ; общий порядок прекращения гражданства РФ; проживание; ребенок; территория РФ; упрощенный порядок приобретения гражданства РФ; филиация.

Упражнения

I. Подготовьте теоретические доклады по следующим темам.

 

1. Правовое состояние гражданства.

2. Ценз гражданства: понятие, классификация, применение.

3. Индивидуальные способы приобретения гражданства РФ.

4. Коллективные способы приобретения гражданства РФ.

5. Филиация: понятие, режимы.

6. Состав территории РФ.

7. Государственная граница: понятие, виды, законодательное регулирование.

 

II. Составьте кроссворд по теме, используя десять понятий по горизонтали и вертикали соответственно.

 

III. Выполните задание.

 

С помощью круговых схем Л. Эйлера изобразите отношение между названными выше понятиями, внеся в круги их буквенные обозначения: А – конституционный статус; В – правовой статус; С – правовое положение.

Ответ:

 

 

Обоснование ответа:

Пример

В теории права существует понятие правовое положение как совокупность реализуемых прав и свобод граждан, и взаимосвязанные с ним понятия – «конституционный статус» и «правовой статус». Отношения между понятиями в логике принято изображать круговыми схемами Л. Эйлера.

Понятия могут быть

1) равнозначными: квадрат (А) есть равносторонний прямоугольник (В):

АВ

;

2) пересекающимися: спортсмены (А) и студенты (В):

А

В

;

3) подчиненными: рыба (А) и щука (В):

А

В

;

4) соподчиненными: сосна (А) и береза (В) – это деревья (С):

С

А

В

.

В процессе заполнения приведенной ниже таблицы, студенты должны уяснить различия понятий. Заполнять таблицу следует следующим образом: внести в колонки порядковые номера приведенных фрагментов, отражающих проявление понятий в социальной действительности:1) конституционный статус;2) правовой статус;3) правовое положение.

Фрагмент	№
1. Сейчас без экзаменов в вузы зачисляются победители заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и призеры, вошедшие в состав международных сборных. При этом профиль олимпиады должен совпадать с профилем выбранной специальности. Источник: http://www.ucheba.ru/vuz-article/2801.html
2. В Москве сейчас проживают люди 168 национальностей. Председатель комитета межрегиональных связей и национальной политики Москвы Алексей Александров сказал по этому поводу: «В Москве нет народов, а живут москвичи разных национальностей, имеющие безусловное право на свободу определения собственной национальной принадлежности. Свою задачу мы видим в обеспечении этих прав и в формировании в обществе атмосферы уважения к некоренному населению». Источник: http://www.jewish.ru/news/cis/2008/02/news994259385.php
3. После смерти родственника, на имущество которого он мог претендовать, гражданин Ф. не стал обращаться с заявление о вступлении в права наследства
4. Мнение первого заместителя начальника Петрозаводской таможни по таможенному контролю Д. Данилова: «Товары для личного пользования – это те товары, которые перемещаются гражданами через таможенную границу и предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд, которые не связаны с предпринимательской деятельностью. Эти товары освобождаются от уплаты таможенных пошлин и налогов, к ним не применяются запреты и ограничения экономического характера» (ст. 281 Таможенного кодекса ТС).Источник: http://www.datsha.com/rus/uutiset/070806.shtml
5. По информации пресс-службы Свердловского областного суда, 19-летний гражданин Ф., менеджер по продажам, в январе нынешнего года проник в компьютерную сеть сотового оператора МТС, узнал кодовое слово абонента и получил нужную ему информацию. Молодого человека интересовала личная информация о телефонных переговорах своего друга, а именно: какие звонки и СМС поступали на номер абонента.Источник: http://www.nr2.ru/ekb/201697.html
Фрагмент	№
6. Несовершеннолетнему подходит далеко не любая работа. Поэтому организациям с вредными и опасными условиями труда, ведущим подземные работы, осуществляющим производство, перевозку, торговлю спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами, ночным клубам, казино можно забыть об использовании детского труда.Источник: http://www.klerk.ru/law/?42298
7. По факту незаконного проникновения в жилище, следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Липецкой области возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 139 УК РФ. В ходе предварительного следствия установлено, что 24 августа 2008 г., 24-летний житель Липецка, находясь в состоянии алкогольного опьянения, чтобы выйти из своей закрытой квартиры на улицу, дважды использовал квартиру соседей. Для этого он перелезал через балкон своей квартиры на соседний балкон, после чего проникал в чужую квартиру, из которой выходил на улицу. При этом на замечания и возмущения проживающей там женщины не реагировал.Источник: http://www.lipetsknews.ru/today/?id=8516
8. Несмотря на все усилия политиков, американские избиратели все реже и реже посещают избирательные участки. На протяжении последних десятилетий в общенациональных выборах участвуют не более шести из каждых десяти избирателей. Можно сделать вывод, что к власти приходит представитель или политическая сила, которых в общенациональном масштабе поддерживает, в лучшем случае, – только одна треть граждан, имеющих право избирательного голоса. Источник: http://www.comstol.ru/Ak/105.html
9. Центры занятости Москвы реализуют программу по временному трудоустройству и материальной поддержке, которая нацелена на граждан, испытывающих трудности при поиске работы: инвалидов, молодежь, лиц предпенсионного возраста, одиноких или многодетных родителей, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, беженцев и т.д. Реализуют данную программу государственные Центры занятости, существующие в каждом административном округе города Москвы.Источник: http://www.mostrud.ru/news.php?id

Вопросы теории и практические задания

 

Тема начинается с уяснения содержания правового состояния «гражданство РФ».

При рассмотрении этого вопроса необходимо определить правовой статус физических лиц, находящихся на территории России. К ним будут относиться:

ü граждане РФ;

ü иностранные граждане;

ü лица без гражданства (апатриды);

ü лица с двойным и множественным гражданством (бипатриды);

ü беженцы;

ü вынужденные переселенцы.

Правовой статус гражданина РФ определяется федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации». Человек имеет устойчивую правовую связь с государством, выражающуюся во взаимных правах, обязанностях и ответственности.

Например, изучая федеральный закон «О гражданстве РФ», студенты должны освоить основные понятия и термины этого закона.

Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

Лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Затем надо ознакомиться с комплексом правовых актов, составляющих институт гражданства: Конституцией Российской Федерацией, федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами МВД и МИД и др.

К основным характеристикам гражданства относятся:

ü гражданство – правовое состояние, выражающееся, с одной стороны, в его общем правовом нормировании, с другой – в индивидуальном документальном юридическом оформлении гражданства каждого человека (паспорт гражданина, свидетельство о рождении, иной документ, содержащий указание на гражданство);

ü устойчивый характер отношений гражданства, существующих постоянно, как правило, от рождения до смерти гражданина, имеющих общий порядок прекращения, не допускающих одностороннего расторжения гражданства.

При изучении теоретических вопросов особую роль играет нижеприведенная терминология:

Апатрид (лицо без гражданства) – лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Беженец – лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Вид на жительство – документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории РФ и подтверждающий их право на свободный выезд из РФ и возвращение в РФ. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

Вынужденный переселенец – гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Гражданство РФ – устойчивая правовая связь человека с российским государством, которая характеризуется взаимными правами и обязанностями, взаимной ответственностью.

Двойное гражданство – наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства.

Изменение гражданства – приобретение или прекращение гражданства Российской Федерации.

Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство/подданство иностранного государства.

Лишение гражданства – действия государства в лице его компетентного органа, прекращающего своим актом без учета воли гражданина его правовую связь со своим государством.

Миграционная карта – документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в РФ иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в РФ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в РФ, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Натурализация – приобретение гражданства.

Общий порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации – порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства РФ Президентом РФ в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия.

Проживание – проживание лица на законном основании на территории Российской Федерации или за ее пределами.

Ребенок – лицо, не достигшее возраста 18 лет.

Территория Российской Федерации – территория РФ в пределах Государственной границы РФ или территория РСФСР в пределах административной границы РСФСР на день наступления обстоятельств, связанных с приобретением или прекращением гражданства Российской Федерации.

Упрощенный порядок приобретения или прекращения гражданства РФ – порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия.

Филиация – гражданство по рождению.

 

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: