Конституционно-правовой статус Общественной палаты РФ.

Строит свою деят-ть на основе ФЗ «Об общ-й палате»:

1)42 кандидата выдвигается Общероссийским общ. объединением и их утверждает президент

2)2 группа- 42 кандидата избираются общ-ми объединениями

3)3 группа-42 избираются региональными и межрегиональными общ. объединениями

Президент формирует своим указом аппарат Общ. палаты. На 1 собрании формирует свои комиссии, которые охватывают все сферы общества. Срок на 2 года.

1. Права общественной палаты:

a) проводит общественные экспертизы проектов законов и иных НПА (искл. Указы Президента) на предмет коррупциогенных факторов

b) члены комиссии имеют право проверять деятельность любых органов государственной власти и местного самоуправления (искл. Президент, Федеральное собрание, не вмешиваются в оперативную деятельность МВД, судов, ФСБ и т.п.)

c) право присутствовать на заседании всех коллегиальных органов

d) передавать необходимые материалы в следственные органы

e) приглашать на заседание всех должностных лиц (искл. Президент)

2. Обязанности общественной палаты:

a)  составлять ежегодные доклады и направлять в органы гос. власти и местного самоуправления

b) в результате проверок общ.палата должна разрабатывать необходимые меры по устранению выявленных недостатков

c) все члены на заседаниях должны отчитываться о проделанной работе

83.

 Конституционно-правовой статус политических партий в РФ.

ФЗ «О политических партиях» - утверждаются в целях формирования политической культуры граждан, участия в выборах представительных органов гос. и мун. власти и кандидатов на выборные должности.

ПП может быть создана, если она насчитывает не менее 500 членов (необязательно в большинстве субъектов РФ)

«+» этого в том, что можно выразить интересы все

«-» маленькие партии размывают политическое поле => одна крупная партия побеждает на выборах

Все ПП могут быть только федеральными. Они создаются учредительными конференциями, собраниями, съездами. Избирают руководящие органы, устав, программу партии.

Регистрация ПП

Все ПП подлежат регистрации в Минюсте РФ. Основания отказа в регистрации:

a) Если устав и программные положения противоречат КРФ, ФКЗ, ФЗ и иным НПА

b) Если не предоставили предусмотренные законом документы, или они не надлежаще оформлены

c) Нет необходимого количества региональных отделений

d) В названии ПП используются неблагозвучные, оскорбительные термины, если уже близкие названия зарегистрированы или их аббревиатуры совпадают
Отказ от регистрации может быть обжалован в суде

ПП, как участник избирательного процесса

1. Выставляет кандидатов в депутаты и на выборные гос.должности. Формирует партийные списки, если выборы проводятся по пропорциональной избирательной системе. Формируются на конференциях или партийных съездах, затем предоставляются в ЦИК для регистрации. ЦИК может отказать в регистрации:

 а. если нарушены процедуры выдвижения кандидата в депутаты или формирования списков

б. для регистрации предоставлены недостоверные данные

1.1 ПП собирает подписи граждан в поддержку своих кандидатов и партийных списков. Если эти

партии представлены в ГД своими фракциями, то они освобождаются от сбора подписей

2. делегируют своих членов в избирательные комиссии

3. проводят агитацию в поддержку своих кандидатов по одномандатным округам и партийным спискам

4. в день выборов ПП направляют своих наблюдателей на избирательные участки. Наблюдатель присутствует при подсчете голосов, бюллетеней

5. Участвуют в распределении депутатских мандатов (для пропорциональной системы)

В настоящее время 225 депутатов – по одномандатным округам, граждане голосуют за конкретную

личность, 225 – по пропорциональной системе, т.е. по партийным спискам.

Ответственность ПП

К ним могут быть применены меры Конституционно-правового принуждения:

1. если в деятельности прослеживаются признаки экстремизма, если нарушается КРФ, действующее законодательство, то орган регистрации выносит письменное предупреждение, а прокуратура выносит предостережение, обязательно указывается на прекращение этой деятельности.

2. приостановление или прекращение деятельности ПП => партия не может проводить массовые мероприятия, пользоваться правами юр. лица

3. ликвидация ПП, только ВС РФ по иску Ген.прокурора РФ или одного из его заместителей. Основания закреплены в ФЗ «О ПП»:

а. приостановление деятельности ПП, если она не устранила нарушения, то орган гос. регистрации и прокуратура может отреагировать

б. если ПП не участвует в выборах на протяжении 7 лет

Ликвидации ПП подлежит также на основании ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Окончательное решение принимает ВС РФ.

84.

 Конституционно-правовой статус общественных объединений.

ФЗ « Об общ-х объединениях» - добровольная организация граждан, созданная в целях удовлетворения личных и общ-х интересов.

Общественные объединения – добровольная организация граждан, созданная в целях удовлетворения

личных и общественных интересов

Формы ОО (ФЗ « Об общественных объединениях»):

1. Общественная организация. В зависимости от территориальной сферы действия:

а. федеральные – осуществляют деятельность более чем в 2-ух субъектах РФ

б. межрегиональные – несколько субъектов РФ в пределах федерального округа

в. региональные – в пределах субъекта РФ

г. местные – на территории муниципального образования

2. Общественные движения – массовые, как правило, структурно несформированные организации граждан. Например, экологическое движение, в поддержку каких-либо акций

3. Общественные фонды – негосударственные, некоммерческие, а созданные на добровольных началах для решения каких-либо проблем. Например, в поддержку больных детей, защиты инвалидов.

4. Общественные учреждения – это постоянно действующие объединения для решения узкоспециализированных задач. Например, учреждения по развитию культуры, досуга граждан.

В ФЗ выделены ещё орган общественной самодеятельности и политическая партия.

Общее для всех ОО:

1. принцип добровольности, гласности

2. создаются на самодеятельной основе, т.е. в целях самостоятельного решения тех или иных вопросов

3.  государство не имеет право вмешиваться в деятельность ОО. ОО не имеют право осуществлять гос. функции

4. ОО учреждаются на собраниях, конференциях, съездах. Там же формируются руководящие органы и обязательно контрольно-ревизионная комиссия, утверждается устав, а если это общественное движение, то и программу

5. Все ОО могут заниматься предпринимательской деятельностью, но средства, заработанные таким образом, запрещено разделять между членами. Все средства должны использоваться на реализацию уставных целей

6. ОО могут регистрироваться в органах юстиции, а могут и не регистрироваться, но если ОО не зарегистрировано, то оно не наделяется статусом юр. лица

7. ОО могут участвовать в общественно-политических акциях (митингах, шествиях)

8. Может быть как индивидуальное, так и коллективное членство, но независимо от этого они несут равные права и обязанности

Запрещены создание и деятельность ОО, которые призывают к насильственному свержению конституционного строя, создают угрозу для жизни и здоровья граждан, разжигают национальную, религиозную, расовую роль.

1. Орган гос. регистрация может выносить предупреждения (несоответствие устава и реальной деятельности), меры предупреждения у всех органов, у прокуратуры – меры предостережения

2. пресечение, когда недостатки не устранены:

- приостановление деятельности, если статус юр. лица

- запрещение деятельности, если нет статуса юр. лица

3. если деятельность продолжается, то наступает изменение конституционно-правового статуса

85.  

Конституционно-правовой статус религиозных объединений в РФ.

ФЗ «О свободе совести и об религиозных объединениях» - это добровольное объединение граждан в целях коллективного исповедования религий, совершения религ. Обрядов

Формы:

1)Религиозные организации (статус юрид. лица с момента гос. регистрации)

2)Религиозная группа (собрание граждан, которые не зарегистрированы в гос. регистрации, самостоятельно действуют)

Учреждение - на собрании не менее 10 потенциальных членов

Виды религиозных объединений(в завис-ти от территориальной сферы деят-ти):

1)Федеральные (если на территории РФ 2 объединения)

2) Международные (имеют организации в 1 зарубежной стране-Патриархия)

 Все религ. Объединения равны, имеют имущество, необходимое для совершения обряда, право учреждать свои СМИ, заниматься предприн-й деят-ю, свободно распространять вероучения, издавать литературу.

⇐ Предыдущая18192021222324252627Следующая ⇒

Поделиться: