Правовой статус президента США.

Исполнительную власть осуществляет президент, который наделяется полномочиями главы правительства. Как глава государства он является главнокомандующим, имеет право помилования и отсрочки исполнения приговора, с согласия сената назначает высших должностных лиц страны, имеет право отлагательного вето. Как глава правительства президент осуществляет текущее управление через подчиненный ему государственный аппарат, имеет право издания административных распоряжений.

Президент избирается на 2 года коллегией выборщиков, которая формируется населением штатов.

Важнейшим средством воздействия конгресса на президента была возможность привлечь президента к ответственности в порядке импичмента.

105. «Конституционный надзор» Верховного Суда США. Доктрина Дж. Маршалла.

С именем председателя Верховного суда США Д. Маршалла (начало XIX в.) связано чрезвычайно важное, но не предусмотренное Конституцией расширение право­мочий этого суда. При рассмотрении конкретного дела, связанного с принятым конгрессом актом, Маршалл объявил этот акт нару­шением Конституции. Хотя конгресс и президент не подчинились этому решению, а Верховный суд не стал на нем настаивать, впо­следствии Верховный суд вернулся к практике проверки законов, а также указов президента на предмет их соответствия Конститу­ции, ссылаясь на решение Маршалла как прецедент. После неко­торых колебаний эта практика была признана правящими кругами целесообразной, и Верховный суд приобрел исключительное по значению право проверки законов и указов на их соответствие Конституции. При этом Верховный суд при рассмотрении каждого дела мог проверить конституционность относящихся к нему зако­нов. И если он сочтет их противоречащими Конституции, то такие нормативные акты признаются утратившими юридическую силу по данному конкретному делу. Решение Верховного суда как выс­шей судебной инстанции в силу прецедента является обязываю­щим, и другие суды при рассмотрении аналогичных дел должны отнестись к данному нормативному акту подобающим образом. По существу это означало наделение Верховного суда правом кон­ституционного надзора.

Верховному суду также принадлежит право толкования законов посредством дачи разъяснения должностным лицам и рядовым гра­жданам. Верховные суды штатов приобрели аналогичное право по отношению к законодательству своего штата. В итоге достаточно отчетливо определился один из основных критериев в разграниче­нии компетенции общефедеральных судов и судов штатов — пер­вые функционируют в пределах общефедерального законодательст­ва, вторые — в главном на основе законодательства своего штата.

106. Конституция Пруссии 1850 г.

В 1848 г. под влиянием событий во Франции в Германии развернулось массовое демократическое движение, а в столице Пруссии Берлине было поднято вооруженное восстание и шли уличные бои. Итогом выступлений стали некоторые уступки монархии - образование парламента и принятие конституции в 1850 г. Конституция состояла из 11 глав: " О короле", "О министрах", "О палатах" и т.д. Глава "О правах пруссаков" содержала немало демократических положений:

равенство всех перед законом, неприкосновенность личности, жилища, свобода совести, нация и преподавание, отказ от цензуры и ограничений свободы прессы, • право на собрания и образование обществ, тайна переписки. Однако не было предусмотрено гарантий реализации этих положений.

Глава государства, прусский король, обладал правом законодательной власти, которую осуществлял совместно с ландтагом, единоличным правом высшей исполнительной власти, назначения и отзыва министров, судей, членов верхней палаты ландтага, правом объявления войны и заключения мира, являлся верховным главнокомандующим.

107. Образование Германской империи. Конституция 1871 г.

После австро-прусской войны 1866 г. Австрия была исключена из Германского союза и объединение пошло по "малогерманскому" пути под эгидой Пруссии. В том же 1866 г. был образован Северо-Германский союз, куда вошли все северные, ряд западных и южно-немецких государств. Он стал последним этапом объединения. Принятая союзом конституция открыто закрепила гегемонию Пруссии.

Победа Пруссии во франко-прусской войне 1870 г. окончательно укрепила ее гегемонию в Германском союзе и позволила получить пятимиллиардную контрибуцию на укрепление своей экономической и военной мощи.

В январе 1871 г. было провозглашено создание Германской империи в составе 25 земель (4 королевств: Пруссии, Баварии, Саксонии, Вюртемберга, 18 более мелких герцогств и графств и 3 "вольных городов" - Любека, Бремена и Гамбурга). В мае 1871 г. была принята Конституция Германской империи. Согласно Конституции только империя обладала всей полнотой суверенитета: внешняя политика, руководство вооруженными силами, финансы, принятие законов и организация судопроизводства. В Конституции были закреплены господствующее положение Пруссии, приоритет ее голоса при решении всех наиболее важных проблем.

Главой государства являлся кайзер, или император Германской империи. Им мог быть только прусский король. Император обладал обширными полномочиями - от права объявлять войну и заключать мир до издания законов и созыва и роспуска парламента.

Делами империи управлял назначаемый императором и ответственный только перед ним имперский канцлер. Рейхсканцлер назначал руководителей всех ведомств, кроме военного и военно-морского, и руководил их деятельностью.

Высшими органами государственной власти стали Союзный совет (бундесрат) и парламент (рейхстаг).

Союзный совет состоял из представителей всех германских государств, входящих в империю. Руководил советом представитель Пруссии, ей же принадлежала треть голосов Совета. Бундесрат обладал значительными полномочиями: имел право принимать законы совместно с рейхстагом и право самостоятельной законодательной инициативы, выносить решения относительно административных предписаний и мероприятий, принимать участие в назначении высших должностных лиц, выполняя функции арбитра в конфликтах между государствами, входящими в империю; его согласие требовалось при роспуске рейхстага. Но со временем фактические полномочия бундесрата сокращались.

Рейхстаг формировался на принципах народного представительства. Он имел право выработки и принятия законов, утверждения бюджета, утверждения договора, участия в резрешении конституционных споров между землями и т.д.

В конце XIX - начале XX века, в связи с развитием различных политических партий, германский рейхстаг становится одним из наиболее ярких трибун политических споров.

108. Буржуазная революция 1868 г. в Японии. Конституция 1889 г.

Предпосылки буржуазной революции в Японии.

 

Революция, открывшая дорогу буржуазному развитию, совершилась в Японии

в конце 60-х годов XIX столетия. Она известна под названием "реставрации

Мейдзи" или «Мэйдзи-исин», что переводится как "просвещенное правление".

Феодальные отношения, в течение многих веков господствовавшие в

Японии, в своих основных чертах были сходны с европейскими. Историки

замечают, что "Япония с ее чисто феодальной организацией землевладения и с

ее широко развитым мелкокрестьянским хозяйством дает гораздо более верную

картину европейского средневековья, чем все наши исторические книги,

проникнутые по большей части буржуазными предрассудками".

В первой половине XIX века еще более обострился кризис феодально-

абсолютистского режима Токугавского сегуната, причем в Японии в отличие от

других стран Азии в недрах феодального общества формировался

капиталистический уклад. В Японии совершается процесс первоначального

накопления капитала, отмеченный теми же чертами, что и в Европе. Возникают

крупные состояния. Товарно-денежные отношения захватывают не только город,

но и деревню. К этому времени натуральный оброк уже принял в японской

деревне смешанную, денежно-натуральную форму. Потребность в деньгах

усиливала зависимость крестьян от ростовщиков, купцов, кулаков. Несмотря на

господство цехов, появляются капиталистические мануфактуры. Феодальные

отношения вступают в полосу разложения.

В первой половине XIXв. значительно увеличилось число и размеры

мануфактур. Если за весь XVIIIв. было основано 90 мануфактур, то за первые

две трети XIXв. их возникло 300. Расширялись крупные горные разработки

меди, золота, железа. Особенно значительное распространение мануфактурные

предприятия получили в юго-западных районах. В большинстве мануфактур

применялся труд наемных рабочих. В 1854 г. в Японии насчитывалось свыше 300

промышленных предприятий с числом рабочих более 10. На некоторых

мануфактурных предприятиях имелось по нескольку десятков ткацких станков.

Появление капиталистических мануфактур означало, что в Японии наряду

со сложившейся ранее торговой буржуазией начала формироваться и

промышленная буржуазия.

В своеобразных условиях происходил процесс первоначального накопления

капитала. Обнищавшие крестьяне устремились в города. Тяжелый гнет,

непосильные налоги, усилившаяся эксплуатация со стороны торгово-

ростовщического капитала приводили к массовому разорению ремесленников. Так

складывалась категория людей, лишенных собственных средств производства и

вынужденных продавать свою рабочую силу.

Первая половина XIXв. характеризовалась почти непрерывными массовыми

восстаниями японского крестьянства. Только в 1833 г. в различных районах

Японии произошло 30 крестьянских восстаний. Восставшие боролись за

ликвидацию феодального гнета. Во время восстания 1842 г. в провинции Оми

повстанцы уничтожили кадастровые книги. Хотя крестьянские восстания носили

неорганизованный и локальный характер, они подрывали японский феодализм.

Все чаще происходили волнения в городах. Нередко поводом к ним были

недостаток риса или резкое повышение цен на него в результате спекулятивных

махинаций оптовых купцов и властей. В 1837 г. в Осака вспыхнуло восстание,

возглавленное Хэйхатиро Осио - выступавшего против спекуляции,

дороговизны, произвола властей. Проявившееся в ходе осакского восстания

стремление объединить городские низы и крестьянство показывало, что

антифеодальная борьба народных масс поднималась на более высокую ступень.

Восстание в Осака не было единичным. Волнения охватили многие города.

Обострялись также противоречия между буржуазными и феодальными

кругами. Но формировавшаяся буржуазия, связанная в той или иной мере с

феодальным землевладением и ростовщичеством, как правило, враждебно

относилась к восстаниям крестьянства и городской бедноты.

Недовольны были и самурайские элементы, одни - из-за стремления

поправить свои материальные дела за счет крупных сеньоров, другие - в силу

своего отношения к промышленности и торговле, с которыми они уже были

прочно связаны. Наиболее организованные, лучше других вооруженные самураи

прибрали к своим рукам движение буржуазии. Последняя и сама искала союза с

дворянством, ибо не менее самураев страшилась революционных стремлений

японского крестьянства. В отличие оттого, что было в Европе, японская

буржуазия выступала в революции не в союзе с крестьянством, а против него.

Этим обстоятельством объясняется компромиссный характер революции: японский

капитализм оказался оплетенным густой сетью феодальных отношений.

Правительство сегуната сурово расправлялось с крестьянским

революционным движением.  Японская буржуазия была недовольна

раздробленностью Японии и относительной слабостью центральной власти

(крупные феодалы содержали собственное войско, чеканили монету и

полновластно распоряжались в своих владениях), наличием цехов и гильдий,

мелочной регламентацией ремесла и торговли и т.п. Но самую большую

опасность она видела в иностранном капитале.

 

Конституция

Обещание созвать в 1890 г. парламент, прозвучавшее в императорском

указе от 12 октября 1881  г., заметно оживило политическую обстановку в

стране. В самые кратчайшие сроки были сформированы политические партии —

либеральная и конституционных реформ. Они отражали в основном интересы

помещиков, средней части буржуазии, мало связанных с правительственными

сферами и надеявшихся добиться хоть небольшой, весьма умеренной

либерализации существовавшего строя, при котором в правительстве

доминировала клика выходцев из княжеств Сацума и Тёсю. Примечательно, что,

в отличие от европейских стран, политические партии в Японии были

сформированы не после, а до появления парламента.

В 1882 г. за рубеж была отправлена правительственная миссия во главе с

одним из наиболее консервативных деятелей Ито Хиробуми для изучения

конституционного опыта европейских стран. Через полтора года Ито вместе со

спутниками вернулся на родину и, затворившись на своей загородной вилле, в

полном секрете от общественности начал работу над проектом Конституции

Японии.

Он исходил из принципа, что, так как в Японии нет «объединяющей

религии», подобно западному христианству, то центром конституционного

правления должна стать императорская династия, олицетворяющая государство и

нацию. За образец им был выбран самый реакционный вариант — Конституция

Пруссии. Но прежде чем проект был предложен на рассмотрение правительства и

императора, пришлось провести некую подготовительную работу, чтобы

исключить возможность хотя бы   малейшей радикализации планируемого

парламента.

> Во-первых, либерализм выборной нижней палаты было решено изначально

ограничить безусловным консерватизмом верхней, назначаемой. Для этого

в 1884 г. в стране был создан институт пэров и установлены

аристократические титулы (князь, маркиз, граф, виконт и барон),

которыми наделялись бывшие даймё, придворная знать и некоторые

наиболее ревностные сторонники трона.

> Во-вторых, произошла  реорганизация правительства по европейскому

образцу. Первый кабинет министров Японии, возглавленный Ито Хиробуми,

состоял из 10 человек — премьера и 9 министров (8 из них были

выходцами из консервативных кругов). Кроме того, из Токио власти

выслали около шестисот представителей оппозиции. Наиболее радикальные

из них были посажены в тюрьму.

Подготовка Конституции Мэйдзи была закончена лишь к 1888 г. Проект

решили не выносить на широкое обсуждение, как этого добивалась оппозиция, а

рассмотреть на Тайном совете, созданном при императоре и состоявшем из 12

представителей бывшей феодальной аристократии, в основном из княжеств

Сацума, Тёсю, Тоса и Хидзэн. Тайный совет возглавил все тот же Ито

Хиробуми, отказавшийся ради этого от поста премьер-министра. Около полугода

Тайный совет за закрытыми дверями занимался шлифовкой текста Конституции.

Наконец в ноябре 1888 г. она была зачитана императором во дворце в

присутствии членов правительства, высших сановников и иностранных

представителей. И лишь 11 февраля 1889 г. во исполнение обещания император

«дарует» своим подданным Конституцию, отменить или изменить которую мог

только он сам.

Дата для этого была выбрана не случайно. 11 февраля Япония отмечала

Кигэнсэцу — памятную, но весьма условную дату восшествия на престол в 660

г. до н.э. легендарного императора Дзимму. Само появление в Японии

Конституции, предусматривавшей открытие парламента, конечно же, можно

рассматривать как событие почти революционное. Хотя при ближайшем

рассмотрении оказалось, что если император и поступился своими правами в

пользу народа, то крайне незначительно. Основным принципом, пронизывающим

всю систему Конституции Мэйдзи, является принцип суверенитета

династического монарха (династия «непрерывна на вечные времена») —

императора, имеющего божественное происхождение. В Конституции император

был провозглашен священным и неприкосновенным.

Конституция 1889г. юридически утвердила статус императора как главы

государства, наделенного очень широкими полномочиями.

> императорская особа объявлялась священной и неприкосновенной;

> император обладал правом объявлять войну и мир;

> заключать международные договоры;

> вводить осадное положение, сосредотачивая при этом в своих руках

чрезвычайные полномочия; в качестве верховного главнокомандующего

устанавливать структуру и численность вооруженных сил;

> в сфере гражданского управления - определять структуру министерств,

назначать и увольнять всех должностных лиц.

Император обладал полнотой исполнительной власти. Он назначал министра-

президента (премьера) и по его представлению всех остальных министров.

Кабинет министров нес ответственность только перед императором. Его не

могли свалить ни вотум недоверия, поскольку последний не был предусмотрен

конституцией, ни отставка отдельных министров, поскольку законодательство

не предусматривало коллегиальной ответственности министров, ни отклонение

парламентом бюджета, так как конституция разрешала в этом случае применение

бюджета предшествующего года.

А вот права подданных, например свобода слова, переписки, печати,

собраний и союзов, были прописаны в Конституции гораздо скромнее, с

постоянной оговоркой: «...в пределах, установленных законом».

Столь же урезанными были и возможности, открывшиеся перед будущими

парламентариями. По своей структуре парламент был определен двухпалатным.

Каждая палата имела право выступать с представлениями правительству,

"касающимися законов и другого рода предметов", но ст. 71 Конституции

запрещала парламенту какие-либо обсуждения относительно изменений в статусе

императорского дома. Для решения вопросов в палатах требовалось абсолютное

большинство голосов.

По избирательному закону 1890 г. нижняя палата избиралась на основе

высокого (в 25 лет) возрастного ценза, а также имущественного ценза (15 иен

прямого налога) и ценза оседлости (1,5 года). Женщины и военнослужащие не

получили избирательных прав. Избирательным правом, таким образом,

пользовалась незначительная часть населения Японии, около 1%. Срок

полномочий нижней палаты определялся в 4 года, верхней — в 7 лет.

Верхняя палата пэров состояла из:

1) принцев императорской фамилии;

2) титулованной аристократии: всех князей и маркизов и представителей

от графов, виконтов и баронов;

3) депутатов, назначаемых императором "за заслуги перед государством";

 

4) представителей императорской академии наук;

5) выборных представителей, избираемых лицами, платящими высший прямой

поземельный налог или высшие торговые и поземельные пошлины.

Влиятельность ее была гораздо выше, чем у нижней палаты представителей.

Депутаты нижней палаты - палаты представителей - избирались на основе

высокого возрастного, имущественного ценза. В первых выборах участвовал 1 %

населения, что следует считать нормальным для общества, еще не

подготовленного к демократическим процедурам. Нижняя палата имела право

законодательной инициативы.

Фактически у японского парламента отсутствовал и такой мощный рычаг

давления на правительство, как контроль над финансами, так как конституция

не предусматривала ежегодного парламентского вотирования бюджета. В случае

отклонения бюджета парламентом правительство могло применить бюджет

предыдущего года. Кроме того, ст. 68 Конституции предусматривала постоянный

расходный фонд, утверждаемый на несколько лет, а также денежные суммы "для

осуществления правомочий самого императора" и для расходов, "связанных с

обязательствами правительства". Расходы правительства без согласия

парламента могли быть узаконены и самим императором. Парламентский контроль

выражался только в праве запроса правительству не менее чем 30 депутатами,

при этом министры могли уклоняться от ответа на запрос, который мог быть

отнесен к разряду "секретных". О силе императорской власти говорит

отсутствие в Конституции понятия «вотум недоверия».

Конституция определила также права кабинета министров и назначаемого

императором Тайного совета, ответственных только перед троном и никак не

зависящих от парламента - они могли собираться на заседания не по

собственному усмотрению, а лишь по повелению императора. Император созывал

парламент и закрывал его, переносил сроки парламентских заседаний, мог

распустить палату депутатов. Император также имел право на амнистии,

помилования, смягчения наказания и восстановления в правах. За парламентом

не признавалось право проводить расследования или давать оценки ответам

правительства на парламентские запросы. Министры были призваны лишь

"подавать совет императору"

Законодательная власть принадлежала императору совместно с

парламентом. Однако, император мог издавать обязательные для исполнения

указы по любому поводу, не консультируясь с парламентом, а законы, принятые

парламентом, не могли быть обнародованы и приняты к исполнению без

императорского утверждения и подписи. В промежутках между сессиями

парламента император мог издавать указы, имеющие силу закона.

Таким образом, конституция 1889 г. носила формальный характер при

чрезмерном значении императора. Крайняя консервативность сочеталась в ней с

крайней прогрессивностью. По ней формально в стране существовал строй

дуалистической монархии, а на деле - крепостной, варварский абсолютизм,

прикрытый конституционным "приличием". Слабость парламента и

демократических институтов привела к захвату власти    военщиной,

милитаризации государственного строя и установлению фашистского режима.

Конституция 1889 г. заложила государственно-правовые основы

капиталистического развития страны. Однако в дальнейшем развитие Японии

идет по пути милитаризации государства. В 1889 году император установил,

что все наиболее значимые вопросы, относящиеся к армии и флоту, начальники

соответствующих штабов докладывают ему, минуя правительство, даже военного

и морского министров. Позиции военных были очень сильны в неконституционных

учреждениях - Тайный совет и генро:

> Тайный совет, состоящий из президента, вице-президента и 25

советников, назначался императором из высших военно-бюрократических

кругов. Он был независим как от парламента, так и от кабинета

министров. Ему предписывалось по ст. 56 Конституции обсуждать

государственные дела по запросам императора. Фактически каждое сколько-

нибудь важное решение в государстве должно было согласовываться с

членами Тайного совета, от него же исходило одобрение императорских

указов и назначений.

> Внеконституционный орган Генро, оказывавший решающее влияние на

политику страны в течение полувека, состоял из пожизненно занимающих

свои места представителей знати бывших Юго-Западных княжеств.

В 1895г. был законодательно подтвержден порядок, по которому на посты

военного и военно-морского министров назначались только чины высшего

военного и военно-морского командования. Тем самым силовые структуры

получили дополнительную возможность давления на правительство и парламент

 

109. Англо-саксонская система буржуазного права.

Одновременно с развитием буржуазного права в Англии шло становление и колониального права. Еще на начальных этапах колониальных захватов сформировалась судебная доктрина, согласно которой англичанин, отправляясь за границу, "берет с собой" и английское право, а в случае заселения колонизуемых земель там действует английское право. Таким образом, в колониях вводились прецедентное "право справедливости" и "общее" право.

В дальнейшем образуется сообщество национальных систем права, объединенных внешними юридическими признаками, которое получило название англосаксонской системы права. К ее характерным признакам можно отнести традиционную архаичность форм, превалирование судебного прецедента как источника права, отсутствие кодификации и деления права на частное и публичное.

110. Кодекс Наполеона 1804 г.

За короткий отрезок времени, с 1804 по 1810 г., было издано 5 основных кодексов (гражданский, торговый, уголовный, уголовно-процессуальный, гражданско-процессуальный), охвативших все основные для нового времени отрасли права и вошедших в историю под названием Кодификации Наполеона.

Первым из них в 1804 г. был принят гражданский кодекс, или, как его еще называют, кодекс Наполеона. Кодекс Наполеона воплощает и развивает правовые принципы, закрепленные в Декларации прав человека и гражданина 1789 г.:

принципы юридического равенства, законности, единства права, свободы.

Кодекс построен по так называемой институционной системе. Он состоит из вводного титула, в котором говорится об опубликовании, действии и применении законов, и 3-х книг. Первая книга посвящена лицам, вторая - имуществу и различным изменениям собственности, третья - различным способам приобретения собственности.

Кодекс устанавливает, что всякий гражданин Франции пользуется гражданскими правами,.причем осуществление гражданских прав не зависит от социального статуса гражданина.                                          

Характерно, что кодекс не признавал юридических лиц. Это было вызвано, с одной стороны, боязнью воссоздания в этой форме феодальных организаций и, с другой, преобладанием индивидуальной формы предпринимательства.

Кодекс не дает определения права собственности, но дает основные правомочия собственника - пользование и распоряжение. Из права собственности на вещь вытекает и право собственности на все, что эта вещь производит. Устанавливается свобода собственности. Но эта свобода не должна нарушать интересы третьих лиц.

Особое внимание кодекс уделяет недвижимой собственности на землю, которая дает право не только на землю, но и на недра и воздух этого участка.

В отношении движимых вещей юридическим основанием собственности является факт владения, предполагая, что это добросовестное владение. Обвинение в "недобросовестном владении" требовалось доказать.

Кроме этого кодекс Наполеона регламентирует и другие вещные права: право на чужие вещи (узуфрукт, проживание в чужом доме, сервитута, право залога), владение, держание.

Большое внимание кодекс уделяет обязательствам. Дается понятие договора как соглашения лица или лиц, обязывающего их в отношении другого лица или лиц сделать (или не делать) что-то. Понятие предмета договора совпадало с предметом обязательства. Кодекс определяет условия действительности договора - согласие сторон и незыблемость договора.

Среди договоров кодекс выделяет договора дарения, мены, купли-продажи, найма.

Кроме договоров, обязательства, согласно кодексу, возникали и из-за причинения ущерба.

111. Уголовный кодекс Франции 1810 г.

Уголовный кодекс 1810 г. является классическим буржуазным кодексом. Он состоит из 4-х книг, посвященных перечню преступных деяний, наказаниям, их видам.

Кодекс дает классификацию преступных действий на: 1) преступления, которые караются мучительными или позорящими наказаниями; 2) проступки, карающиеся исправительными наказаниями; 3) полицейские нарушения, карающиеся полицейскими наказаниями.

К мучительным и позорящим наказаниям относились смертная казнь, каторжные работы пожизненные и срочные, депортация, смирительный дом. В некоторых случаях допускались клеймение, выставление у позорного столба, лишение гражданских прав.

К исправительным наказаниям относились тюремное заключение, временное лишение прав, штраф.

Преступления и проступки делились на публичные и частные. Публичные были направлены против государства и общественного спокойствия, частные - против интересов частных лиц.

Уголовно-процессуальный кодекс 1808 г. закрепил принцип назначения судей правительством и установил систему суда, соответствующую делению преступлений на три вида.

Первой инстанцией был мировой судья, разбирающий полицейские правонарушения. Вторая инстанция - суд исправительной полиции, так называемый коллегиальный суд, действующий без присяжных заседателей. Третьей инстанцией был апелляционный суд, который состоял из 2-х отделений: по уголовным и гражданским делам. Возглавлял всю судебную систему кассационный суд. При суде состояла прокуратура, которая поддерживала обвинение и осуществляла надзор за законностью действий должностных лиц судебного аппарата.

Была установлена смешанная форма процесса. Первая стадия, предварительная, несла в себе черты розыскного процесса, ставя обвиняемого в полную зависимость от судебного чиновника. На стадии судебного следствия господствовала состязательная форма. Ей были присущи гласность и устность, предусматривалось участие адвоката.

Впоследствии буржуазное право Франции стало основой складывающейся континентальной системы права. Ее основные признаки: 1)закон является основным источником права; 2) систематизированность права - наличие кодексов;

3) деление права на частное и публичное; 4) глубокое влияние римского права.

 

112. Германское гражданское уложение 1900 г.

В 1876 г. было создано, а в 1900 г. вступило в действие Германское гражданское уложение (ГГУ) - кодификация гражданского права. В значительной мере оно базируется на римском праве. Кодекс построен по так называемой "пандектной" системе. Первая книга кодекса содержит общие для всех институтов нормы. Вторая книга рассматривает обязательства, третья - вещное право, четвертая - семейное и пятая книга - наследственное право.

Отличительной чертой ГГУ является признание в качестве субъекта гражданского права юридического лица, но он не определяет правоспособность юридических лиц.

Вещное право, согласно ГГУ, делит все вещи на земельные участки и движимые вещи, к последним относится все, что не является земельным участком и его принадлежностью, прочно связанной с землей.

Выделяется целый ряд вещных прав: право собственности - владение, пользование чужими вещами (земельные сервитута, узуфрукт, право застройки), право на получение известной ценности из чужой вещи (залог движимости, ипотека и др.), право на приобретение какой-либо вещи (право преимущественной покупки, право охоты и т.п.).

Наиболее распространенным способом возникновения обязательств ГГУ признает договор. Фиксируются принцип свободы договора, условия заключения и расторжения договора.

В семейном праве единственной формой брака является гражданский брак. Брачный возраст устанавливался для мужчин с 21 года, для женщин с 16 лет. Развод допускался, но по строго определенному перечню оснований. Имущественные отношения определялись брачным договором, хотя закон предусматривает возможность раздельного права собственности на имущество.

Наследование могло быть по закону или завещанию. В принципе признавалась свобода завещания, но законные наследники могли требовать выделения обязательной доли. В число наследников по закону входили все родственники.

 

113. Уголовный кодекс Германии 1871 г.

Уголовное право регулировалось составленным в 1870 г. Уголовным уложением Северогерманского союза. Уложение подразделяло все преступления на 3 категории: 1) собственно преступления, 2) проступки и 3) полицейские нарушения.

Применение смертной казни в мирное время предусматривалось лишь в двух случаях:

убийство главы государства и убийство по заранее составленному плану.

Кроме смертной казни среди наказаний предусматривались тюремное заключение, арест, ограничение в правах, штраф.

Уголовный процесс строился на принципах состязательности, независимости следственного судьи от прокурора и допущении защиты на стадии предварительного следствия.

В суде действовал принцип свободной оценки доказательств.

Германский уголовный кодекс оказал большое влияние на развитие уголовного права других стран, прежде всего Японии.

 

114. Конституция Франции 1946 г.

Разгром фашистской Германии силами антигитлеровской коалиции и освобождение Франции от оккупации поставили в центре ее внутриполитической жизни вопрос о будущем государственном устройстве.

На проведенном в конце 1945 г. референдуме большинство населения высказалось за принятие новой конституции с последующим ее утверждением на референдуме. Первый проект конституции был отклонен в апреле 1946 г.

Новый референдум, прошедший в октябре 1946 г. утвердил переработанный проект конституции.

В преамбуле конституции 1946 г. подтверждались права и свободы французов, провозглашенные Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. Кроме того, провозглашались: равноправие всех граждан, вне зависимости от пола; право на получение работы; право на организацию профсоюзов и стачек, заключение коллективных договоров. Декларировалась социальная помощь детям, матерям, престарелым. Конституция предусматривала возможность национализации.

Франция, согласно конституции, должна представлять собой парламентскую республику.

Парламент состоял из двух палат: Национального собрания и Совета республики. Нижняя палата - Национальное собрание - избиралась на основе всеобщего и прямого избирательного права сроком на 5 лет. Только Национальное собрание имело право принятия законов.

Совет республики избирался коммунами и депортаментами. Он получил право рассматривать законопроекты, принятые Национальным собранием, имея право отлагательного вето.

Высшим представителем государственной власти по конституции являлся президент. Он избирался парламентом сроком на Улет, с правом переизбрания еще на один срок. Его функции были ограничены в основном лишь представи­тельством Франции на международной арене, подписанием и обнародованием законодательных актов.

Непосредственное государственное управление страной осуществлял Совет министров во главе с его председателем. Председателя Совета министров и членов правительства назначал президент после утверждения их кандидатур парламентом.

Правительство несет коллективную ответственность перед Национальным собранием за проводимую политику. В случае вынесения абсолютным большинством Национального собрания вотума недоверия правительству, оно в полном составе уходит в отставку.

В случае, если в течение 18-ти месяцев пройдут две отставки правительст­ва .предусматривалась возможность досрочных выборов в Национальное собрание.

Однако принятие новой конституции не придало необходимой стабильности политической системе Франции. Социально-экономические противоречия, обостренные крушением колониальной империи, привели к крайней дестабилизации внутренней жизни страны.

 

115. Конституция 1958 г. во Франции.

В результате выступления правых военных в Алжире в апреле-мае 1958 г. страна была поставлена на грань гражданской войны. В этих условиях парламент был вынужден передать всю полноту государственной власти генералу де Голлю как имевшему наибольший авторитет в стране и предоставить ему чрезвычайные полномочия. По инициативе де Голля был подготовлен новый проект конституции. В сентябре 1958 г. в его поддержку высказалось 79 % населения страны, и в октябре 1958 г. новая конституция вступила в силу. Новая конституция определила принципы государственного устройства так называемой Пятой республики.

По новой конституции центром политической системы Франции стал президент. Ему отводилась роль арбитра, призванного обеспечить нормальное функционирование органов государственной власти, а также преемственность в их политике. Президент не нес ответственности ни перед каким органом государственной власти и никем не контролировался. Кроме того, он обладал широкими полномочиями: назначал главу правительства и его членов, являлся верховным главнокомандующим, имел право роспуска Национального собрания, представлял Францию на международной арене и т.д.

Первоначально президент избирался коллегией выборщиков, но с 1962 г. были введены прямые выборы.

Второе место в государственном механизме конституция отводит правительству во главе с премьер-министром, на которое возлагается задача обеспечения выполнения законов, руководство вооруженными силами и проведение практической политики. Правительство было ответственно перед парламентом, который мог выразить правительству недоверие.

Парламент республики образовывался из двух палат: Национального собрания и Сената. Национальное собрание избирается всеобщим прямым голосованием, Сенат обеспечивает представительство территорий и избирается косвенным голосованием. Обе палаты практически равноправны. Парламент имеет право принимать законы лишь в строго оговоренных в статье 34 конституции рамках гражданского, уголовного, трудового права, организации суда и судопроизводства, установлении налогов, принципов организации государственного аппарата и т.д. Вопросы, выходящие за рамки законодательных прерогатив парламента, регулируются нормативными актами правительства.

Политический режим, установленный конституцией 1958 г., можно определить как республику, сочетающую парламентскую и президентскую форму правлений, с преобладанием полномочий президента. Эта политическая система Пятой республики действует и на сегодняшний день.

⇐ Предыдущая24252627282930313233Следующая ⇒

Поделиться: