Правозащитная деятельность президента РФ и администрации президента.

Основные направления, функции правоохранительной деятельности.

Правоохранительная деятельность – деятельность государства в лице высшего законодательного органа, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в соответствии с законом при неукоснительном соблюдении им порядка.

 

Объектами правоохранительной деятельности являются права и свободы как физических, так и юридических лиц.

Правоохранительная деятельность государства реализуется в двух направлениях:

- законодательная (нормативно-правовая)

- практическая реализация законов

 

Основные направления правоохранительной деятельности:

— конституционный контроль;

 — осуществление правосудия;

 — организационное обеспечение деятельности судов; 

— прокурорский надзор;

 — выявление и расследование преступлений.

 

Каждое из этих направлений нацелено на достижение конкретных, «своих»

результатов: устранение нарушений предписаний Конституции РФ; справедливое

разбирательство и разрешение гражданских и уголовных дел; создание условий

для нормальной деятельности судов; выявление и устранение нарушений закона

с помощью средств прокурорского реагирования; раскрытие преступлений и

изобличение лиц, виновных в их совершении, подготовка материалов для

рассмотрения конкретных дел в суде; предоставление всем, кому это

необходимо, квалифицированной юридической помощи, особенно тем лицам,

которые привлекаются к уголовной ответственности.

 

Основные функции правоохранительной деятельности:

 1.выявление и расследование преступлений как деятельность, направленная на раскрытие преступлений, изобличение виновных лиц и привлечение их к уголовной ответственности;

2.определение правосудия, то есть разбирательство в суде уголовных и гражданских дел и вынесение по ним законных и обоснованных решений;

3.организационное обеспечение деятельности судов, направленное на обеспечение нормального функционирования судебных органов;

4.прокурорский надзор как деятельность прокуратуры по предотвращению и пресечению нарушений закона с помощью специальных мер прокурорского реагирования;

5.конституционный контроль, основной задачей которого является обеспечение соответствия Конституции РФ нормативно-правовых актов высших органов законодательной и исполнительной власти РФ;

6.оказание юридической помощи лицам, привлекаемым к уголовной ответственности, а также в иных случаях.

7.охрана правопорядка, обеспечение безопасности населения;

8.оперативно-розыскная деятельность.

 

Система органов внутренних дел РФ.

 

ОВД – федеральные органы исполнительной власти, обеспечивающие защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану правопорядка, общественного порядка и общественной безопасности.

 

ОВД осуществляют свою деятельность на основе социально-правовых принципов, закрепленных в Конституции РФ, ФЗ, указах и распоряжениях Президента РФ, постановлениях и распоряжениях Правительства РФ, а также приказах, инструкциях и других нормативных актах МВД.

 

Структура органов внутренних дел РФ:

 

1) МВД (главное управление, находится в Москве)

 

2) Созданные министерства и управления в субъектах

 

3) Созданные ОВД на местах

 

4) Линейные отделы или отделения (управления или отделы ОВД могут быть созданы на особо важных и режимных территориях и объектах)

 

5) региональные подразделения по борьбе с организованной преступностью

 

Внутренние войска объединены в военные округа, соединения, военные части, военные образовательные учреждения, органы управления внутренними войсками.

 

 

Обязанности полиции.

 

Полиция - система государственных служб и органов по охране общественного порядка.

 

Согласно ст 12. ФЗ РФ « о полиции» На полицию возлагаются следующие обязанности:

1) принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщениях о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях;

2) прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;

3) оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует;

4) выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению

5) обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок в общественных местах;

6) обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий;

7) принимать при чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без;

8) возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия;

9) исполнять в пределах своих полномочий решения суда;

10) осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом;

11) пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;

12) осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении;

13) оказывать содействие учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы в осуществлении розыска и задержании лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания;

14) содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц;

15) принимать меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, а также меры по идентификации неопознанных трупов;

16) принимать в соответствии с федеральным законом меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, граждан;

17) участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму и в обеспечении правового режима;

18) проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также исследования по материалам оперативно-разыскной деятельности;

19) осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

20) выдавать гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение оружия;

21) контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия;

22) осуществлять в установленном порядке прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного и найденного оружия;

23) выдавать при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и на осуществление охранной деятельности;

24) осуществлять контроль за деятельностью частных детективов и частных охранных организаций, а также участвовать в контроле за деятельностью образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации частных детективов и работников частных охранных организаций, по соблюдению ими требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации;

25) охранять на договорной основе имущество граждан и организаций, а также объекты, подлежащие обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; обеспечивать оперативное реагирование на сообщения о срабатывании охранно-пожарной и тревожной;

26) осуществлять контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений; участвовать в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно;

27) проводить в соответствии с федеральным законом государственную дактилоскопическую регистрацию и государственную геномную регистрацию;

28) осуществлять в соответствии с федеральным законом государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

29) участвовать в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях;

30) оказывать содействие пограничным органам федеральной службы безопасности в проведении мероприятий по защите Государственной границы Российской Федерации;

И иные обязанности, определенные ФЗ.

 

 

Права полиции.

 

Полиция - система государственных служб и органов по охране общественного порядка.

 

Права полиции согласно ст. 13, гл. 3, ФЗ «О полиции»:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;

2) проверять документы, удостоверяющие личность граждан;

3) вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях;

4) запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию;

5) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать государственные и муниципальные органы;

6) патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты;

7) требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения преступления;

8) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства;

9) производить следственные и иные процессуальные действия;

10) проводить оперативно-разыскные мероприятия;

11) применять в процессе контроля (надзора), предусмотренные федеральным законом меры наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

12) вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений;

13) доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции;

14) доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации;

15) доставлять несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей;

16) осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан;

17) истребовать для проведения экспертиз по письменному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от организаций независимо от форм собственности предоставление образцов и каталогов своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы, необходимые для производства экспертиз;

18) осуществлять совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на территории сооружений, на участки местности либо в общественные места, где проводятся такие мероприятия;

19) производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, иных задержанных лиц;

20) останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения;

21) требовать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций проведения мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения;

22) проводить проверки мест производства, хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия;

23) устанавливать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для принятия решения о выдаче лицензий либо разрешений на получения оружия;

24) входить беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения в помещения, занимаемые частными детективами и частными охранными организациями, а также в помещения образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации частных детективов и работников частных охранных организаций;

25) требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых полицией объектах;

26) выдавать руководителям и должностным лицам организаций, объекты которых охраняются полицией предписания о соблюдении установленных требований инженерно-технической укрепленности объектов и об обеспечении безопасности граждан;

27) проводить при осуществлении контроля за обеспечением авиационной безопасности в области гражданской авиации проверки соблюдения правил предполетного досмотра, пропускного и внутриобъектового режимов;

28) участвовать в налоговых проверках по запросам налоговых органов Российской Федерации;

29) получать в целях предупреждения, выявления и раскрытия преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения, составляющие налоговую тайну;

30) применять на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

31) применять в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции меры и временные ограничения, установленные федеральными конституционными законами и федеральными законами;

32) получать, учитывать, хранить, классифицировать, использовать, выдавать и уничтожать в соответствии с законодательством Российской Федерации дактилоскопическую информацию и геномную информацию;

33) использовать в деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства;

34) привлекать граждан с их согласия к внештатному сотрудничеству;

36) беспрепятственно пользоваться в служебных целях средствами связи;

37) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях - транспортные средства, принадлежащие гражданам, для пресечения преступлений.

 

Правовой статус адвоката.

Адвокат - это лицо, получившее в установленном за­коном порядке статус адвоката и право осуществлять ад­вокатскую деятельность. Правовое положение адвоката несовместимо с занятием государственных должностей, должностей государственной службы и муниципальных должностей. Адвокат также не вправе вступать в (рудовые отношения в качестве работника, т.е. выполнять иную опла­чиваемую работу на основании трудового договора. Исклю­чение составляют научная, преподавательская и иные виды творческой деятельности. Адвокат может совмещать свою деятельность с работой в качестве руководителя адвокат­ского образования, а также занимать выборные должности в органах управления адвокатурой и общественных объеди­нениях адвокатов.

  

Статус адвоката состоит из следующих элементов:

1. Порядок и основания приобретения статуса адвоката.

2.       Права и обязанности адвоката.

3.       Порядок и основания приостановления и прекращения статуса

адвоката.

4.       Гарантии независимости адвоката.

5.       Ответственность адвоката.

 

В соответствии со ст. 9 ФЗ « об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» статус адвоката в РФ вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем гос. Аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо учёную степень по юридической специальности . Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки , установленные настоящим Федеральным законом. Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:

· признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством РФ порядке;

· имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

· Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта РФ после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката , квалификационного экзамена.

 

Статья 2.

1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

2. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным конституционным законом, законодательством Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.

Ст.3

Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

Введение режима чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации либо на ее части не прекращает и не приостанавливает деятельности Уполномоченного и не влечет ограничения его компетенции.

Статья 5

1. В соответствии с конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации может учреждаться должность Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации.

2. Финансирование деятельности Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации и его аппарата осуществляется из средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Правозащитная деятельность президента РФ и администрации президента.

 

Правозащитная деятельность – деятельность государства в лице высшего законодательного органа, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в соответствии с законом и при неукоснительном соблюдении установленного им порядка.

Президент рф - согласно ст. 80 Конституции РФ глава российского государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Пост избираемого всенародно Президента введен в 1991 г. Нынешний статус П. РФ установлен Конституцией РФ. Конституция исходит из его ведущего положения в системе государственных органов. Глава государства в РФ - не часть системы разделения властей, он поставлен над другими ветвями власти. В установленном Конституцией РФ порядке П. РФ принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и территориальной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. П. РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики российского государства, представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Свое конституционное полномочие по защите прав и свобод человека и гражданина Президент реализует в процессе осуществления законодательной инициативы, а также при издании указов, направленных на защиту правового положения личности в целом и отдельных групп населения, обеспечение граждан всей полнотой политических и социально-экономических прав.

 

Защищая права и свободы человека и гражданина, Президент в своей деятельности опирается на Правительство РФ, а также на специализированные органы - федеральные суды, прокуратуру, правоохранительные органы, общественные объединения. Кроме того, существует специальный орган, создающий условия для реализации Президентом его конституционных полномочий. Таким органом является Администрация Президента.

 

Администрация Президента РФ создана в 1991 году в качестве рабочего аппарата для обеспечения деятельности Президента.

Основные функции Администрации:

- организационное обеспечение деятельности Президента, Совета безопасности, консультативных и совещательных органов при Президенте и обеспечение их взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти;

- подготовка предложений, рекомендаций и прогнозно-аналитических материалов по стратегии общей политики Российской Федерации;

- выработка предложений по законопроектной деятельности Президента;

- обеспечение государственной кадровой политики в президентских и исполнительных структурах;

- разработка мер по разъяснению политики Президента;

- обеспечение президентского контроля за исполнительной властью;

- обеспечение кодификации правовых актов;

- подготовка, оформление и выпуск документов, подписанных Президентом;

- официальное опубликование актов Президента и Правительства;

- организация протокольных мероприятий, проводимых Президентом.

 

В состав Администрации Президента Российской Федерации входит 13 Управлений.

 

Управление по работе с обращениями граждан. Данному подразделению Администрации приходится ежедневно рассматривать тысячи всевозможных жалоб, заявлений на нарушения прав и свобод человека и гражданина, именно в это подразделение поступают все обращения граждан на неправомерные действия и решения государственных чиновников и органов. Управление осуществляет прием граждан, рассмотрение и направление обращений граждан в уполномоченные государственные органы, контроль за рассмотрением обращений граждан и дача ответа заявителям, учет и обобщение обращений граждан, информирование о них Президента и Председателя Правительства Российской Федерации.

Ценность работы Управления заключается именно в контроле за своевременным рассмотрением обращений и их обобщении для информирования Президента и Правительства.

 

Следующим правозащитным подразделением Администрации Президента России является Управление по обеспечению конституционных прав граждан. Основными правозащитными задачами данного Управления являются организационное обеспечение конституционных полномочий Президента Российской Федерации на помилование, предоставление политического убежища, решению вопросов гражданства.

 

Среди подразделений Администрации Президента Российской Федерации, наделенных правозащитными функциями, следует отметить, также Контрольное управление, занимающееся в частности касающейся полномочий Президента по обеспечению соблюдения прав и свобод человека и гражданина, Аппарат Совета безопасности, который обеспечивает деятельность Президента и Совета Безопасности по вопросам обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, а также подготавливает аналитические материалы по указанным вопросам, Совет по обеспечению взаимодействия с религиозными объединениями, основными функциями которого являются обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с религиозными объединениями, а также содействие укреплению общественного согласия, достижению взаимопонимания, терпимости и взаимного уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания, и Комиссию по реабилитации жертв политических репрессий, основными задачами которой являются: создание условий для реализации Президентом Российской Федерации его конституционных полномочий гаранта прав и свобод человека и гражданина при исполнении Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»; изучение, анализ и оценка политических репрессий; содействие координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, касающейся реабилитации жертв политических репрессий; оказание методической помощи комиссиям по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий в субъектах Российской Федерации; информирование в установленном порядке общественности о масштабах и характере политических репрессий; подготовка докладов Президенту Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Комиссии.

Отдельное место среди правозащитных подразделений Администрации Президента Российской Федерации принадлежит Совету по содействию развитию институтов гражданского общества и прав человека. Это консультативный орган при Президенте Российской Федерации.

Т. о., правозащитная деятельность Президента РФ и Администрации Президента Российской Федерации весьма обширна и многогранна. Решая организационные вопросы в обеспечении деятельности Президента Российской Федерации как гаранта основных прав и свобод человека и гражданина, Управления, Советы и Комиссии Администрации вносят весомый самостоятельный вклад в указанной области.

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: