КОНТРОЛЯ РАССТАНОВКИ НАРЯДОВ ДПС

 

1. Журнал ведется старшим дежурным (дежурным).

2. Журнал должен быть прошит и пронумерован.

3. В графах 3 и 4 делаются отметки о времени выхода нарядов на связь, выезда для принятия пищи, на место ДТП, проведения медицинского освидетельствования водителей и другие, а также в случаях передислокации наряда (с кратким указанием оснований).

№ п/п	№ поста, маршрута патрулирования (позывной)	Отметки о времени выхода нарядов на связь и их перемещении (передислокации)	Примечания
1	2	3	4

 

О маневре нарядами ДПС незамедлительно информируется оперативный дежурный соответствующего органа внутренних дел по плану единой дислокации.

Для решения особых задач, возникающих при осложнении оперативной обстановки, возникновении чрезвычайных (кризисных) ситуаций, в местах проведения массовых, спортивных мероприятий, при проведении рейдов, оперативно - профилактических мероприятий разрабатываются специальные планы (дислокации нарядов ДПС) и (или) издаются приказы.

При назначении сотрудника в наряд учитываются состояние его здоровья, индивидуальные качества, наиболее полно отвечающие условиям несения службы на конкретном посту или маршруте патрулирования.

Назначение для самостоятельного несения службы и вооружение сотрудников, не принявших присяги и не прошедших первоначальную подготовку, не допускается.

Для несения службы на стационарных постах, в темное время суток, а также на загородных дорогах (за исключением случаев обеспечения прямой видимости другого наряда) выставляются наряды в составе не менее двух сотрудников ДПС, имеющих закрепленное табельное оружие.

В состав наряда патрульного автомобиля должно входить, как правило, не менее двух сотрудников ДПС.

Рабочее время при несении службы определяется нахождением нарядов в оперативном подчинении дежурного или иных должностных лиц, осуществляющих руководство службой (с начала инструктажа до поступления команды об окончании службы). Время инструктажей, боевой, служебной и физической подготовки, служебных совещаний, учебных занятий включается в график работы как рабочее время.

Общая продолжительность рабочего времени и порядок предоставления выходных дней сотрудникам ДПС устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации[25] и Федеральным Законом Российской Федерации «О полиции»[26].

За работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам ДПС предоставляется компенсация в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В течение рабочего дня (смены) сотруднику должен предоставляться перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Сотрудникам, работающим на открытом воздухе или в закрытых помещениях, не имеющих систем отопления и (или) кондиционирования (при температуре воздуха соответственно –20 градусов и ниже или +35 градусов и выше), в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы до 10-20 минут каждый час, которые включаются в рабочее время. В этих случаях может организовываться подмена нарядов.

Оперативное управление силами и средствами строевых подразделений осуществляют дежурные части, а при их отсутствии – дежурные части территориальных органов внутренних дел. Дежурные части строевых подразделений находятся в оперативном подчинении дежурных частей органов внутренних дел, в структуру которых входят строевые подразделения.

Дежурные части строевых подразделений создаются в соответствии с типовыми штатными расписаниями строевых подразделений, утверждаемыми нормативными правовыми актами МВД России.

Дежурные части строевых подразделений руководствуются Наставлением по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации[27], Наставлением по организации деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ[28], иными нормативными правовыми актами МВД России и актами управления в области безопасности дорожного движения.

Более подробно вопросы организации и деятельности дежурной части строевого подразделения Госавтоинспекции будут рассмотрены в одной из последующих тем дисциплины «ОД ГИБДД»

Основой эффективной работы служебных нарядов дорожно-патрульной службы по реализации государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения является постоянная и качественная подготовка сотрудников.

С этой целью Наставлением регламентируется обязательного проведения инструктажа служебных нарядов перед, их заступлением на посты и маршруты патрулирования. Инструктаж проводится, как правило, в специально оборудованном помещении службы, оснащенного в соответствии с требованиями Наставления.

Примерный перечень оснащения класса службы[29]   1. Документация: 1.1. Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения. 1.2. Стенд с ориентировками, фотографиями и фотороботами разыскиваемых лиц. 1.3. Справочная литература. 2. Учебные и наглядные пособия: 2.1. План-схема (макет) территории, включающий зону ответственности строевого подразделения, на котором нанесены: 2.1.1. Дислокация постов и маршрутов патрулирования. 2.1.2. Дислокация других подразделений территориальных органов внутренних дел. 2.1.3. Данные о дорожно-транспортных происшествиях по видам, местам и времени их совершения за месяц, квартал, полугодие, год. 2.1.4. Дислокация критически важных и потенциально опасных объектов. 2.1.5. Местонахождение медицинских, аварийно-спасательных учреждений, специальных стоянок для хранения задержанных транспортных средств. 2.1.6. Местонахождение судебных органов. 2.2. Стенды с образцами процессуальных документов, служебной документации (служебная книжка, карточки маршрутов патрулей и постов и другие). 2.3. Образцы (плакаты) регистрационных документов, необходимых для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении. 2.4. Плакаты (материальная часть оружия, обязанности и права работников милиции, выдержки из правил применения и использования огнестрельного оружия, специальных средств, физической силы, правила ношения формы одежды, о культуре и вежливости, о соблюдении законности и другие). 2.5. Варианты тактических действий работников милиции. 3. Техническое оборудование: 3.1. Образцы технических и специальных средств. 3.2. Средства радио- и проводной связи. 3.3. Видеоаппаратура. 3.4. Ученическая доска.

 

Лица, назначенные в наряд для несения службы, прибывают в строевое подразделение или территориальный орган внутренних дел не менее чем за 15 минут до начала инструктажа. О готовности к службе докладывает дежурному и непосредственному начальнику (командиру, старшему группы).

Дежурный контролирует прибытие сотрудников, назначенных в наряд, в присутствии непосредственного начальника (командира, старшего группы) выдает им необходимое вооружение, средства связи, технические средства, в установленных случаях специальные средства, бланки процессуальных документов.

Заряжение оружия производится перед построением наряда на инструктаж по команде и под контролем дежурного или непосредственного начальника (командира, старшего группы), инструктирующего, и что важно в специально отведенном месте. При этом патрон в патронник не досылается.

Построение нарядов на инструктаж обеспечивает непосредственный начальник (командир, старший группы), после чего проверяет у каждого сотрудника наличие вооружения, снаряжения, выясняет состояние здоровья. При обнаружении недостатков принимает меры к их устранению, (отстранению сотрудника от выхода на пост, маршрут патрулирования) и докладывает о готовности личного состава к несению службы должностному лицу, проводящему инструктаж.

Заступающие в наряд сотрудники должны быть одетыми в установленное по сезону форменное обмундирование, светоотражающую экипировку (для несущих службу в темное время суток и в условиях недостаточной видимости, на стационарных постах ДПС, а также работающих на местах ДТП), иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение, а также иметь при себе:

· Служебное и водительское удостоверение.

· Нагрудный знак и жетон с личным номером.

· Служебную книжку (приложение № 15 к настоящему Наставлению)[30].

· Карточку (карточки[31]) поста, маршрута патрулирования¹.

· Табельное огнестрельное оружие с двумя снаряженными магазинами (за исключением сотрудников, не принявших присягу и не прошедших первоначальную подготовку).

· Жезл.

· Свисток.

· Радиостанцию.

· Рулетку.

· Служебную сумку или планшет.

· Бланки необходимых процессуальных документов¹.

· Авторучку, карандаш.

· Линейку.

· Записную книжку.

· Карманный электрический фонарь (при работе в условиях недостаточной видимости).

· Правила дорожного движения.

· Выписки из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В зависимости от характера выполняемых задач наряду ДПС по решению командира строевого подразделения, вышестоящего руководителя дополнительно выдаются:

Автоматическое оружие.

Специальные средства.

Технические средства.

Средства индивидуальной защиты и активной обороны.

Инструктаж заступающего на службу наряда проводит командир строевого подразделения или начальник подразделения Госавтоинспекции, в структуру которого входит строевое подразделение (лица, их замещающие), вышестоящий руководитель в присутствии дежурного, о чем делается запись в постовой ведомости.

Тема инструктажа определяется в соответствии с ежемесячно разрабатываемыми и утверждаемыми планами, предусматривающими рассмотрение вопросов по совершенствованию оперативно-служебной деятельности и особенностей оперативной обстановки.

В зависимости от ставящихся на период несения службы задач для участия в инструктажах привлекаются руководители или сотрудники других служб и подразделений территориальных органов внутренних дел, других правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, аварийно-спасательных формирований, заинтересованных органов, организаций и предприятий.

Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.

Должностные лица при проведении инструктажа обязаны:

· Убедиться в готовности сотрудников и патрульных транспортных средств к несению службы, принять меры по устранению выявленных недостатков.

· Довести информацию о состоянии аварийности и оперативной обстановке, проводимых специальных, массовых мероприятиях, дорожных работах в зонах ответственности постов, маршрутов патрулирования.

· Довести результаты работы за истекшие сутки, при необходимости разъяснить недостатки и упущения, привести примеры положительных действий сотрудников, зачитать имеющиеся приказы о поощрении отличившихся сотрудников.

· Выборочно проверить знание сотрудниками своих прав и обязанностей, правил применения и использования оружия, применения технических и специальных средств, физической силы, мер обеспечения личной безопасности, порядка, особенностей несения службы на посту, (маршруте патрулирования).

· Объявить назначения в наряды, поставить каждому наряду конкретные задачи на весь период несения службы, при необходимости уточнить порядок смены, связи и взаимодействия.

В случае назначения в наряд двух и более сотрудников назначить старшего наряда (с отметкой в постовой ведомости), в обязанности которого вменяется руководство и организация деятельности наряда, контроль и оказание практической помощи входящим в состав наряда сотрудникам по выполнению поставленных задач, принятие мер по устранению выявленных недостатков.

Отработать вводные задачи, при этом разобрать наиболее характерные тактические приемы несения службы.

Обратить внимание на необходимость соблюдения дисциплины и законности, внимательного отношении к гражданам.

Ответить на имеющиеся вопросы.

Проведение инструктажа заканчивается отдачей приказа о заступлении нарядов ДПС на службу.

Например: «Наряд, СМИРНО. Приказываю заступить на обеспечение безопасности дорожного движения и общественного порядка. Во время несения службы в обращении с гражданами соблюдать законность, культуру и вежливость. На-ПРАВО (на-ЛЕВО), по маршрутам и постам шагом-МАРШ ».

Сотрудники ДПС, несущие службу на постах, расположенных на большом удалении от строевого подразделения, с разрешения командира строевого подразделения могут прибывать на инструктаж в определенные дни недели. При этом о заступлении на службу сотрудники по имеющимся средствам связи докладывают дежурному и получают от него необходимую информацию и указания.

Личный состав подразделения ДПС участвующий в проводимых совместных инструктажах нарядов территориальных органов внутренних дел, порядок проведения которых регламентируется нормативными правовыми актами МВД России, освобождается от других видов инструктажей.

При введении режима чрезвычайного положения силы и средства подразделений ДПС переходят в подчинение оперативных штабов МВД, ГУМВД, УМВД.

В условиях возникновения экстремальных ситуаций выполнение дополнительных задач по надзору за дорожным движением возлагается на наряды контрольно - пропускных пунктов.

Обеспечение безопасности движения и общественного порядка при проведении массовых мероприятий и обеспечении режима чрезвычайного положения осуществляется ДПС в соответствии со специальными планами МВД, ГУ МВД, УМВД, ОВД. Расстановка сил и средств ДПС при проведении запланированных мероприятий производится руководством строевых подразделений (начальником ГИБДД ОМВД муниципального образования).

При несанкционированных массовых мероприятиях, в том числе сопровождающихся блокированием дорог и других объектов, а также при массовых беспорядках выделение необходимого количества нарядов ДПС определяет начальник органа внутренних дел (руководитель оперативного штаба).

В этих условиях основное внимание уделяется вопросам:

а) оперативного развертывания и оборудования контрольно - пропускных пунктов для обеспечения режима чрезвычайного положения, выставления на них сотрудников милиции и организации взаимодействия с нарядами внутренних войск;

б) организации работы временных стоянок для задержанных транспортных средств и определения порядка их хранения;

в) разработки новых схем организации движения транспортных средств.

При дежурных частях подразделений ДПС формируются штабные группы, которые осуществляют накопление, обобщение и анализ сведений, поступающих от нарядов контрольно - пропускных пунктов и патрульных групп; подготовку оперативных сводок и иной информации; оценку организации дорожного движения в сложившейся обстановке; оперативную проверку сведений о принадлежности транспортных средств и их владельцах, о лицах, подозреваемых в совершении преступлений и нарушении общественного порядка.

Системность, целенаправленность реализуемых организационных мероприятий позволяет концентрировать силы и средства дорожно-патрульной службы для обеспечения безопасного и бесперебойного движения пешеходов и транспортных средств.

Такой подход позволит адекватно оценить деятельность строевых подразделений дорожно-патрульной службы  обслуживающих закрепленные территории.

Действующее Наставление устанавливает критерии, по которым оценивается деятельность подразделения ДПС по таким направлениям как:

· Состояние аналитической работы по изучению причин и условий совершения ДТП в зоне ответственности подразделения, выработка и реализация мер реагирования, в том числе:

а) качество и полнота оформления материалов по фактам ДТП, их анализа, в том числе топографического, осуществления мер реагирования по конкретным ДТП;

б) расстановка сил и средств в зависимости от анализа аварийности по местам, времени, причинам совершения ДТП;

в) реализация надзорных полномочий в отношении дорожно-эксплуатационных организаций;

г) взаимодействие с общественными организациями правоохранительной направленности;

д) взаимодействие с органами суда и прокуратуры по реализации надзорных полномочий.

Уровень технической  оснащенности строевого подразделения, в том числе:

а) укомплектованность патрульными транспортными средствами, средствами связи, специальными и техническими средствами, их поддержание в исправном состоянии;

б) своевременность метрологической поверки технических средств, относящихся к измерительным приборам;

в) состояние программно-технического обеспечения, актуализации оперативно-справочных и розыскных учетов.

· Организация работы по участию подразделения в обеспечении общественной безопасности, выявлению и пресечению преступлений, взаимодействие с другими службами территориальных органов внутренних дел, в том числе:

а) организация взаимодействия с территориальными органами внутренних дел по обмену оперативной информацией, координация  проведения  инструктажей;

б) обеспечение своевременного и качественного доведения оперативной информации до нарядов;

в) обеспечение эффективности использования оперативно-справочных и розыскных учетов.

· Состояние правоприменительной деятельности, в том числе:

а) направленность правоприменительной деятельности;

б) эффективность применения технических средств контроля за дорожным движением;

в) количество отмененных судами и вышестоящими должностными лицами постановлений по делам об административных правонарушениях;

г) количество исполненных постановлений по делам об административных правонарушениях, возбужденных сотрудниками строевого подразделения;

д) количество удовлетворенных протестов органов прокуратуры.

· Состояние дисциплины и соблюдение законности сотрудниками строевого подразделения, в том числе:

а) качество гласного и скрытого контроля за несением службы сотрудниками;

б) количество лиц, привлеченных к уголовной и дисциплинарной ответственности, в том числе по материалам проверок, осуществленных по инициативе руководства строевого подразделения;

в) количество обоснованных обращений и жалоб участников дорожного движения, качество проведения служебных проверок;

г) соблюдение внутреннего распорядка, экипировка, внешний вид сотрудников подразделения.

· Готовность к действиям при чрезвычайных (кризисных) ситуациях, проведении массовых мероприятий, их реализация.

· Отношение населения к деятельности строевого подразделения[32].

· Работа сотрудников строевых подразделений оценивается по следующим основным направлениям:

Þ Знание законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России в области обеспечения безопасности дорожного движения, оперативной обстановки, своих служебных обязанностей.

Þ Соблюдение требований, регламентирующих порядок несения службы, полнота и качество выполнения поступающих указаний и распоряжений.

Þ Профессионализм действий при осложнении дорожно-транспортной обстановки.

Þ Качество ведения производства по делам об административных правонарушениях.

Þ Умение осуществлять распорядительно-регулировочные действия.

Þ Культура поведения в обращении с гражданами.

Þ Соблюдение дисциплины и законности, количество поступивших на сотрудника обоснованных жалоб, прекращенных и возвращенных на доработку по вине сотрудника дел об административных правонарушениях.

Þ Содержание в исправном состоянии закрепленных патрульных транспортных средств, средств связи, технических и специальных средств, умение пользования и эффективность применения.

Þ Физическая подготовка, строевая выправка, внешний вид.

 

Вывод. Эффективное воздействие на участников дорожного движения силами и средствами подразделений дорожно-патрульной службы приводить к снижению основных показателей аварийности и укреплению транспортной дисциплины.

 

Требования, предъявляемые к сотрудникам строевых подразделений ДПС

 

Сотрудники строевых подразделений обязаны знать и выполнять:

Требования нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих права и обязанности сотрудников полиции, вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а также порядок прохождения службы в органах внутренних дел, в пределах, необходимых для выполнения служебных обязанностей.

Условия, пределы и порядок применения физической силы, специальных средств, применения и использования огнестрельного оружия.

Порядок пользования техническими средствами и средствами связи.

Приемы оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Порядок и тактику действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств, кризисных и иных нештатных ситуаций.

Должностные инструкции командира отдельного строевого подразделения ДПС[33] утверждаются начальником органа управления Госавтоинспекции или подразделения Госавтоинспекции, в непосредственном подчинении которого находится строевое подразделение.

Должностные инструкции сотрудников полков, отдельных батальонов и рот ДПС утверждаются их командирами.

Должностные инструкции сотрудников отдельных взводов, а также отделений и групп ДПС утверждаются начальником подразделения Госавтоинспекции, в непосредственном подчинении которого они находятся.

Должностные инструкции разрабатываются для каждого сотрудника[34].

Примерные полномочия командира строевого подразделения ДПС, его заместителей, а также примерные должностные инструкции инспектора (старшего инспектора) ДПС приведены соответственно в приложениях № 1 и № 2 к Наставлению[35].

Права командира строевого подразделения по изданию приказов (внесению непосредственному начальнику предложений) о поощрении (наказании) сотрудников, предоставления им отпусков (отгулов), а также по вопросам материально-технического и хозяйственного обеспечения деятельности строевого подразделения определяются утверждаемым в установленном порядке положением о строевом подразделении.

 

Вывод. К сотрудникам дорожно-патрульной службы предъявляются достаточно высокие требования профессиональной подготовки, позволяющие снижать степень риска – обеспечивая безопасность дорожного движения.

 

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: