Соотношение деятельности прокуратуры и органов законодательной, исполнительной, судебной власти, правоохранительных и контролирующих органов.

Анализ конст норм и спец законодательства о прокуратуре свидетельствует то, что прокуратура не входит ни в одну из ветвей власти и не начинается гос органом и должностным лицам. Такой подход обеспечивает независимость о принятии ими непредвзятых решений. Некоторые исследователи говорят о существовании особой ветви власти - прокурорской, при этом прокуратура тесно взаимодействует с традиционными ветвями власти.

Сотрудничество с зак властью проявляется в том, что накапливая информацию о нарушениях законодательства, о недостатках НПА, правовых пробелах, прокуроры имеют возможность совершенствовать законодательство. Прокуратура и её должн лица не наделены правом законод инициативы, однако они могут обращаться с соответствующими предложениями к субъектам законодательной инициативы.

Кроме того, прокуратура, осуществляя надзор обеспечивает единообразное применение законодательства.

Прокуратура тесно взаимодействует с исполнительной властью, систематически проводит проверки её отдельных органов (МВД, МЗ и так далее). Прокурору поднадзорны все органы исполнительной власти, за исключением совета министров. Задачей прокуратуры является не только выявлением отдельных нарушений закона, но и поиск причин нарушений закона, выражен в совместных с исполнительной властью мероприятий, направленных на профилактику. Проводя собственные проверки, прокуроры вправе привлекать к участию специалистов из любых государственных органов. Прокуратура не подчиняется исполнительной власти ни на республиканском, ни на местном уровне.

Взаимодействие с судебной властью. Имеет два основных аспекта:

В предусмотренных законом случаях, прокуроры вправе и обязаны принимать участие в рассмотрении судами дел;

Прокурор вправе опротестовывать незаконные и необоснованные судебные постановления.

В обоих случаях деятельность прокуратуры способствует совершенствованию работы суда. В профилактике и устранению судебных ошибок.

В науке возникают дискуссии по соотношению государственного надзора и контроля. Деятельность прокуратуры по проверке соблюдения законодательства имеет сходства с деятельностью контролирующих органов (комитет гос контроля, орган исполнительной власти). В ряде случаев функции прокуратуры и контролирующих органов дублируются, в связи с этим время от времени ставится вопрос об упразднении общего надзора прокуратуры.

Вместе с тем такая позиция на сегодняшний день нецелесообразна. Прокуроры проверяют работу самих контролирующих органов, являются независимыми, что дает им преимущество перед внутриведомственными проверками. Во избежании необоснованно частых проверок одного и того же лица на республиканском уровне составляется межведомственный план контрольных и надзорных мероприятий.

Основные понятия курса «Прокурорский надзор».

 

Прокурор – действующие в пределах своей компетенции Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры, в том числе транспортные и военные прокуроры, их заместители и помощники, советники, начальники структурных подразделений органов прокуратуры и их заместители, старшие прокуроры и прокуроры структурных подразделений органов прокуратуры.

Прокурорский работник – прокурор, следователь прокуратуры, стажер прокуратуры.

Руководители органов прокуратуры – Генеральный прокурор Республики Беларусь, прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним Белорусский транспортный и Белорусский военный прокуроры, а также прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные и межгарнизонные военные прокуроры.

Специализированные прокуратуры – Белорусская транспортная прокуратура и подчиненные ей нижестоящие транспортные прокуратуры, Белорусская военная прокуратура и подчиненные ей нижестоящие военные прокуратуры, действующие на правах прокуратуры области или района, района в городе, города, межрайонной прокуратуры.

Полномочия прокурора – объем прав и обязанностей, которыми располагает прокурор для осуществления своих функций.

Акты ПН – закрепление в специальных документах решения прокурора с помощью которых он реагирует на выявленные правонарушения.

 

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: