Государственное регулирование частного сектора экономики

(1921-1926 гг.)

 

В 1921-1926 гг. государство располагало системой мер регулирования частнопредпринимательской деятельности (налоговая, ценовая, кредитная политика и др.). Важное место отводилось агитационно-пропагандистской работе через коммунистические, комсомольские, профсоюзные, общественные организации и печать. Решающее значение имело применение административных санкций и репрессий. Определяющим являлось условие соблюдения классового принципа во взаимоотношениях государства с предпринимателями. Наличие этих мер позволяло использовать частный капитал, удерживая его в определенных пределах. Политический курс 1922-1924 гг. характеризуется ростом администрирования экономики в условиях социального кризиса и начала радикальной индустриализации.

В 1924 г. наблюдалось усиление мер, направленных на ликвидацию частного торгово-промышленного сектора. Так, Красноярской губернской контрольной комиссией было принято решение о прекращении банковского и товарного кредитования частного оптовика. Наряду с сокращением частной торговли, происходил рост кооперативной, обусловленный ее государственной поддержкой. Однако кооперативная торговля, в силу убыточности, не смогла заменить частный сектор. Эта политика обострила социально-политическую ситуацию в стране, усилила криминализацию общества. В губерниях уменьшился общий товарооборот (в Енисейской - на 35%, Красноярской - 44%). Сокращение частной розничной торговли и кустарного производства вызвало недовольство горожан и сельских жителей. В условиях недостаточного укрепления политической власти партийно-государственное руководство было вынуждено приступить к либерализации политики по отношению к частному капиталу в 1925 -первой половине 1926 гг., что вызвало его абсолютный и относительный рост, а также укрупнение частных 'предприятий. Удельный вес частника в оптовой торговле Красноярского края превысил средние показатели по СССР. Возобновившееся развитие частного предпринимательства стало одной из главных причин достигнутых успехов в стабилизации экономики.

Промышленный рост в 1925-1926 гг по сравнению с 1924-1925 гг. составил по Сибири 194%. Жесткое государственное регулирование частнопредпринимательской деятельности и нестабильность государственной политики по отношению к частному капиталу тормозили его развитие, и вместе с ним - прогресс социальных отношений.

Ликвидация частного предпринимательства (1926-1929 гг.)

 

К середине 1926 г. в стране сложились субъективные и объективные условия, которые предопределили свертывание политики НЭПа. Главную роль играли субъективные факторы. Их суть состояла в принятии руководством страны плана радикальной индустриализации за счет внутренних ресурсов, что противоречило принципам НЭП. Распространение в обществе либерально-демократических идей и наметившийся процесс нэповского перерождения партийного и государственного аппарата ускорили отмену НЭПа.

Ликвидация частного сектора в промышленности и торговле Восточной Сибири, и в Красноярском крае, как и в целом по стране, началась со второй половины 20-х гг. Она осуществлялась с помощью жесткой экономической политики и др. В Красноярском, Читинском округах в 1927 г. государственными организациями было почти полностью прекращено товарное кредитование частников. Решающую роль в их вытеснении из экономической жизни сыграло тотальное применение против них административных мер и репрессий в конце 1927 - начале 1928 г.

Вытеснение частного сектора из промышленности и торгово-заготовительной сферы экономики Восточной Сибири характеризуют ряд особенностей. Ликвидация частника в промышленности Читинского округа началась позднее, чем в Иркутском и Красноярском округах. Вытеснение частного предпринимательства из торгово-заготовительной сферы экономики Красноярского округа осуществлялось быстрее, чем в Сибирском крае и в стране в целом. Вместе с тем, в Хакасском, Иркутском и Читинском округах его темпы отставали от общесибирских и общесоюзных показателей. Развитие кустпромкооперации в Восточной Сибири происходило медленнее, чем ее рост на территории Сибирского края.

Сокращение частнопредпринимательской деятельности, наряду с другими последствиями антинэповского курса, усилило кризисные явления в жизни общества. Это заставило правящую партию приостановить ликвидацию НЭПа. Под влиянием заявлений политических лидеров о продолжении политики НЭПа в условиях тяжелого экономического кризиса, руководство Красноярского края предприняло попытку официального сотрудничества с частными предпринимателями, которая была пресечена инспектирующими органами.

Восстановить доверие предпринимателей и крестьян к государственной власти уже не удалось. С конца 1928 г. процесс военно-коммунистических преобразований развернулся с новой силой, что наряду с форсированием индустриализации, привело к структурному общественному кризису. Происходило падение уровня жизни населения. В связи с этим наблюдались волнения и демонстрации городского и сельского населения, рост забастовочного движения, распространялись антисоветские листовки. Набирали силу вооруженные антиправительственные выступления (1929 г.). Выходом из кризиса правящая партия избрала переход к открытой политической диктатуре.

Заключение

 

Частное предпринимательство в промышленности и торгово-заготовительной сфере экономики Красноярского края в годы НЭПа являлось экономически эффективным и побеждало в конкуренции государственно-кооперативный сектор. Развитие частной промышленности и торговли оказывало позитивное влияние на развитие социальных отношений, что выражалось в достижении экономической стабилизации, в росте качества и уровня жизни населения, уменьшении криминализации общества, урегулировании социально-политической ситуации.

Определяющую роль в становлении, развитии и ликвидации частного предпринимательства в промышленности и торгово - заготовителъном секторе экономики Красноярского края в годы НЭПа играла экономическая политика государства, обусловленная политическими интересами. Вынужденная либерализация политического курса в области частного предпринимательства стимулировала развитие социальных отношений (1925 - середина 1926 гг.). Усиление государственно-монополистических тенденций в экономической политике, вызванное форсированной индустриализацией, являлось тормозом на пути социального прогресса. Об этом свидетельствуют общественные кризисы 1922-1924 гг., середины 1926 - 1929 гг. Отсутствие стабильной, продиктованной экономическими интересами государственной политики в области частного предпринимательства не позволило ему в полной мере реализовать свои потенциальные возможности и тем самым сыграть позитивную решающую роль в прогрессе социальных отношений.

Исторический опыт рыночных преобразований советского правительства в 20-е гг. XX в. имеет большое значение для развития рыночных отношений в современной жизни Красноярского края.

Литература

 

1. Винокуров М.А., Суходолов А.П. - Экономика Сибири: 1900-1928. Новосибирск, 1996

2. Винокуров М.А. - Сибирь в первой четверти XX века: освоение территории, население, промышленность, торговля, финансы. Иркутск, 1996. 188 с.

3. Северьянов М.Д. НЭП и современность. - Красноярск, 1991. 318 с.

4. Агалаков В.Т., Литвина В.И. Частное предпринимательство в Восточной Сибири на исходе НЭПа // Россия нэповская: политика. Экономика. Культура. Новосибирск, 1991

5. Литвина В.И. НЭП и частное предпринимательство в Красноярском крае. – Красноярск, 1997. С.101-104

6. Карлова Т.М. Политика " нажима" на частный капитал вначале НЭПа в Иркутской губернии // Диалог культуры народов России, Сибири и стран Востока. Иркутск, 1988. С.22-24.

7. Корягина Т.А. Переход Сибири к новой экономической политике (1921-1923 гг.) //  Красноярск, 1989. С. 139-141 и др.

8. Лютов Л.Н. Частная промышленность в годы нэпа. - Саратов, 1994

9. Килин А.П. Частное торговое предпринимательство на Урале в 1920-е годы. - Екатеринбург, 1995

10. Демчик Е.В. Частный капитал в городах Сибири в 1920-е годы: от возрождения к ликвидации. - Барнаул, 1998.

11. Белкин Г. Рабочий вопрос в частной промышленности. - М, 1926

12. Кондурушкин И. Частный капитал перед советским судом. Пути и методы накопления по судебным и ревизионным делам 1918-1926 гг. - М.; Л., 1927

13. Бруцкус Б. Д. Советское и крестьянское хозяйство // Советская Россия и социализм. - СПб., 1995. -С. 24.

[1] Ленин В.И. О продовольственном налоге (значение новой политики и ее условия) // Поли собр. соч. Т.43. С.218-229; Он же. Т.42. С.ЗЗЗ; Он же. Т.45. С.87; Он же. Т.44. С.157 и др.

[2] Бухарин Н.И. Путь к социализму. Избранные произведения. Новосибирск:, 1990; Преображенский Е.А. Основной закон социалистического накопления // Сб. Пути развития: дискуссии 20-х гг Л., 1990. С.53-131; Дзержинский Ф.Э. Избранные произведения: В 2Т. Изд-е 2-е дополн. - Т. 2, 1924 -июль 1926 г. - М, 1967; Ларин Ю. Частный капитал в народном хозяйстве СССР. М.-Л., 1927.

[3] Каврайский В. Налоговое обложение частного капитала в Сибири. Новониколаевск:, 1924. С. 15.

[4] История Сибири: В 4 т. Новосибирск, 1965. Т.4: Сибирь в эпоху социализма. С.43-71, 107-117.

[5] Очерки истории Хакасии советского периода Абакан, 1962 С.9-107; Введенская АГ, Штейнгауз Л.Ф. Особенности процесса воспроизводства в начале перехода к социализму // Теоретические вопросы социалистического строительства. Иркутск, 1926. С.57-79; Горестов М.А. Деятельность органов РКИ Сибири по восстановлению народного хозяйства и укреплению госаппарата в 1921-1923 гг. //Из истории Сибири. Вып.З. Красноярск, 1970. С.119-150.

[6] Литвина В.И. Вытеснение частного капитала из промышленности Восточной Сибири (1926-1932 гг.): Дис... канд. ист. наук. Иркутск, 1974.

7Афанасьев М.Н. 1000 лет предпринимательства на Руси// Риск, 1991 №2

 

⇐ Предыдущая12

Поделиться: