Градация степеней доступности информации

На каждом предприятии существует своя собственная специфика, в соответствии с которой информация может делиться на:

закрытую,

для служебного пользования,

информацию с ограниченным доступом,

информацию для свободного пользования.

Закрытая информация, как правило, доступна лишь самому узкому кругу должностных лиц предприятия (генеральный директор, главный бухгалтер, начальник юридического отдела, начальники иных отделов в зависимости от ее характера). Информация для служебного пользования не может распространяться от сотрудников, владеющих ею, к другим сотрудникам предприятия и третьим лицам извне. Информация с ограниченным доступом предполагает наличие определенных лиц, которым ограничен или запрещен доступ к сведениям, которые составляют или в своем потенциале могут составлять коммерческую тайну предприятия.

Сведения, которые не могут являться предметом коммерческой тайны

Действующее в настоящее время Постановление Правительства РСФСР от 05.12.1991 устанавливает перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну предприятия. Данный нормативный акт принят еще до вступления в силу Части Первой Гражданского Кодекса, однако структурно вполне вписывается в отсылочную норму ст. 139 предл. 2 ч.1 ГК.

В соответствии с постановлением, предмет коммерческой тайны предприятия не могут составлять:

учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и Устав;

документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (документы, подтверждающие факт внесения записей о юридических лицах в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, лицензии, патенты);

документы о платежеспособности;

сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;

документы об уплате налогов и обязательных платежах;

сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства РСФСР и размерах причиненного при этом ущерба;

сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Вышеуказанное постановление предписывает предприятиям и лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью, руководителям государственных и муниципальных предприятий представлять сведения о предприятии, не являющиеся коммерческой тайной, по требованию органов власти, управления, контролирующих и правоохранительных органов, других юридических лиц, имеющих на это право в соответствии с законодательством РФ, а также по требованию трудового коллектива предприятия.

На практике учредительные и регистрационные документы, а также сведения о работниках и т.п. характеристики тщательно охраняются предприятиями от доступа извне, правоохранительным и иным уполномоченным органам ставятся всяческие препоны на пути к получению данных сведений, несмотря на наличие у данных органов соответствующих полномочий. Данное положение вещей характерно не только для России, но и для хозяйствующих субъектов стран Западной Европы и США.

Ответственность работников и иных лиц за разглашение коммерческой тайны

Гражданская ответственность

Несмотря на то, что понятие «коммерческая и служебная тайна» – категория гражданско-правовая, ответственность работников предприятия за допущенную утечку информации, являющейся такой тайной в соответствии с Гражданским кодексом не наступает. Данный вопрос регулируется российским Трудовым Кодексом, поскольку между предприятием (нанимателем) и работником существуют трудовые отношения.

Однако меры гражданско-правовой ответственности могут применяться к лицам, которые, хоть и не состояли в трудовых отношениях с предприятием, но находились с ним в иных, например, договорных правоотношениях. Зачастую сведения, которые касаются деятельности одного предприятия, становятся известны другому предприятию в связи с исполнением заключенных договоров, реализации совместных проектов и т.д. Почти всегда в таких случаях тексты проектов договоров и соглашений, которые подписываются сторонами, содержат положения о недопустимости разглашения сведений, носящих конфиденциальный характер и составляющих предмет коммерческой тайны предприятия. Стороны, кроме этого, как правило, в соответствии с принципом свободы договора, устанавливают ответственность за нарушение данных положений договора (соглашения) – т. о. в случае разглашения коммерческой тайны контрагентом пострадавшая сторона имеет право взыскать с него прямой и косвенный ущерб (упущенную выгоду), причиненный подобным действием. Ответственность наступает и в случае умышленных действий, и тогда, когда утечка информации произошла в результате неосторожности контрагента (его работников).

Представляется, что разглашение контрагентом сведений, хоть и относящихся к предмету коммерческой тайны пострадавшего предприятия, но не отраженные в тексте подписанного договора как конфиденциальные и не подлежащие распространению, не может служить основанием привлечения контрагента к ответственности.

Ответственность за нарушение трудового законодательства

Трудовой Кодекс РФ содержит положения, устанавливающие материальную ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю (ст. 238). Однако ее размер ограничен одним средним месячным заработком работника (ст. 241 ТК). Возможность взыскания ущерба в полном объеме существует лишь в случаях, когда с работником был в установленном порядке подписан договор о полной материальной ответственности (ст. 242 ТК).

Следует отметить, что законом с работника разрешено взыскивать лишь прямой ущерб, а косвенный (упущенная выгода) взысканию в любом случае не подлежит (ст. 238 ч. 1 предл. 2 ТК). Поскольку ущерб от установленного факта разглашения коммерческой тайны предприятия очень трудно поддается имущественной оценке, можно сделать вывод о том, что с виновного работника вряд ли возможно взыскать сумму возмещения, которая реально восполнила бы утечку конфиденциальных сведений о предприятии к третьим лицам.

Административная ответственность

Новый российский Кодекс об административных правонарушениях не содержит норм, которыми бы устанавливалась ответственность за разглашение коммерческой тайны предприятия его работниками или иными лицами.

Уголовная ответственность

Разглашение коммерческой тайны предприятия может повлечь за собой и привлечение виновного лица к уголовной ответственности. Ответственность может наступить только за умышленные действия должностных лиц предприятия, которые привели к утечке сведений, а также нанесли предприятию имущественный и иной ущерб.

Действующий Уголовный Кодекс РФ содержит в Главе 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» ст. 201 «Злоупотребление полномочиями», в соответствии с положениями которой использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства наказывается штрафом до 500 МРОТ, обязательными работами на срок до 240 часов, арестом на срок до шести месяцев, исправительными работами на срок до 2 лет либо лишением свободы на срок до трех лет. В случае если виновные действия лица повлекли за собой ущерб в особо крупных размерах, действует ч. 2 ст. 201 УК, в которой устанавливаются более жесткие меры ответственности.

Отсутствие прямого умысла на разглашение коммерческой тайны предприятия при ее неосторожном разглашении не может трактоваться как злоупотребление полномочиями, поэтому уголовная ответственность в данном случае не наступает.

⇐ Предыдущая123

Поделиться: