Сценарии экономического развития

 

Стратегическое развитие района представляет собой комплексный проект, в который могут быть органично встроены различные хозяйственные, образовательные и социокультурные проекты. Реализация этих проектов требует партнерского взаимодействия власти, общества и бизнеса.

Стратегия развития основывается на результатах комплексного анализа развития отраслей и направлений деятельности субъекта и ограничивающих факторах развития.

Сценарии развития Маловишерского района сформированы на основе долгосрочных сценариев социально-экономического развития Новгородской области и зависят от направлений и темпов развития областных и федеральных проектов.

 

Сценарий 1 - «Инерционный» (или вариант оперативного реагирования).

 

Указанный сценарий предполагает сохранение имеющихся тенденций и сложившейся структуры экономики при постепенной модернизации существующих предприятий, усилении использования имеющихся ресурсов и улучшении ситуации с состоянием транспортной сети, а также улучшении состояния городской среды для жителей района.

Предполагается развивать существующие на данный момент базовые отрасли промышленности, опережающими темпами должно осуществляться перепрофилирование незадействованных и неэффективно используемых территорий.

Сценарий исходит из того, что внешняя среда является недостаточно определенной, поэтому Маловишерский район не будет формулировать и выстраивать какие–либо определенные направления развития, а будет заниматься решением локальных и краткосрочных проблем, повышением эффективности производств в рамках существующих экономических условий и тенденций. По инерционному сценарию развития адекватной стратегией является реагирование на текущие проблемы, а также проблемы, определенные в краткосрочной перспективе. Экономика района развивается в соответствии с логикой текущей экономической ситуации. Задачей муниципальных властей станет поддержка и создание благоприятных условий для развития малого бизнеса.

По данному сценарию предполагается основной упор сделать на резервы уже имеющейся ресурсной базы. Данный резерв используется для создания инфраструктурных условий для привлечения в ограниченных рамках новых производств и технологий на имеющиеся предприятия.

Указанный сценарий ориентирован на эксплуатацию экстенсивных факторов, таких как:

1) относительно низкая стоимость рабочей силы;

2) наличие неиспользуемых территорий и промышленных площадок;

3)наличие транспортных магистралей и удачное географическое расположение района.

 

При этом сценарии можно рассчитывать на быстрый рост ряда имеющихся предприятий в ближайшее время с постепенным замедлением их развития до темпа в 5-10% в последующие годы. Прежде всего, это произойдет за счет роста предприятий в сегменте лесозаготовки и деревообработки, а также развития и выхода на проектную мощность недавно появившихся промышленных предприятий по производству и ремонту электрооборудования.

Сельскохозяйственная продукция будет производиться в основном в личных подсобных хозяйствах. Существенного увеличения показателей в этом сегменте не предполагается.

Наряду с промышленностью будет развиваться инфраструктура торговли и придорожное хозяйство.

Благодаря собственным и привлеченным средствам, а также субсидиям и субвенциям областного и федерального бюджетов удастся поддерживать и развивать инфраструктуру в г. Малая Вишера и других населенных пунктах.

Положительной стороной указанного сценария является снижение рисков от новых проектных решений, а также слабая зависимость от стратегий внешних партнеров.

Риски данного сценария связаны главным образом с тем, что, наряду с сохранением позитивных тенденций, он не дает рецептов решения сегодняшних проблем, масштабы которых в перспективе могут нарастать. К числу таких проблем относятся:

– нарастающая деградация жилищно–коммунального хозяйства;

– обострение проблем малых поселений;

– стагнация и ухудшение качества трудовых ресурсов, возможное нарастание миграционных процессов;

– замедление темпов роста зарплат и сопутствующее этому обострение социальных проблем, спад развития потребительского рынка, а значит, и малого бизнеса.

Сокращение предложения рабочей силы станет основным фактором, сдерживающим развитие всех секторов экономики района.

 

Сценарий 2 –«Интенсивный».

 

Данный сценарий предполагает активизацию работы по высвобождению по всем возможным направлениям значительного потенциала района, который до сих пор используется недостаточно активно или не используется вообще.

Сценарий предполагает выявление перспективных направлений для бизнес-активности, подготовку бизнес-меморандумов и активный поиск инвесторов.

Конвертация имеющихся ресурсов района в приток прямых инвестиций потребует решения на первом этапе следующих задач:

- проведение исследовательских и организационных мероприятий по выявлению и подготовке перспективных ниш;

– формирование положительного имиджа района среди инвесторов;

– расширение круга внешних инвесторов и партнеров;

– привлечение передовых технологий на промышленные предприятия и в сферу переработки сельскохозяйственной продукции;

– активизация трудового потенциала.

 

В перспективе предполагается добиться увеличения темпов роста инвестирования в экономику при одновременном стимулировании повышения внутренних затрат на развитие инфраструктуры. Рост производительности труда будет сопровождаться повышением качества трудового потенциала за счет обучения и переобучения собственных работников и привлечения рабочей силы со стороны.

Расширение технологических цепочек приведет к росту добавленной стоимости, производимой на территории района. Координация и кооперация предприятий производственной и непроизводственной сфер позволит существенным образом увеличить масштабы вторичного оборота финансовых ресурсов, привлекаемых на территорию района.

Инвестиционная активность должна привлечь на территорию района предприятия стройиндустрии. Это позволит максимальное эффективно использовать местную сырьевую базу этой отрасли. Комплексное использование автомобильного и железнодорожного транспорта, близость к потенциальным потребителям позволит предприятиям стройиндустрии получать на территории района дополнительную прибыль.

Интенсивный сценарий предполагает усиление инвестиционного процесса практически во всех сферах экономики – в промышленности, логистике и транспортном обслуживании, сервисах, сфере услуг, рекреации и т. д. В то же время, для того чтобы преимущества данного сценария стали очевидными для населения и потенциальных партнеров района, необходимо, чтобы в его основе содержались проектные решения, способные придать всем поселениям района новый импульс развития, создать качественно иную экономическую ситуацию, оказать долговременное и комплексное воздействие не только на те сферы, где данный проект (или проекты) реализуются, но и на смежные зоны экономики. Предполагается выявление центров инвестиционного и промышленного развития, то есть " точек роста" с вменением им функций локомотивов, подтягивающих в развитии соседние территории.

Вблизи полюсов роста следует рассмотреть возможность формирования агрогородков, заложенных в «Стратегии социально-экономического развития Новгородской области».

Возрастающий вклад в обеспечение устойчивого развития экономики будет вносить быстроразвивающаяся сфера услуг. В ее рамках опережающий рост ожидается в секторе рыночных услуг, включая транспорт, информационно-коммуникационный комплекс, финансовые услуги, туризм, торговлю и другие услуги.

Привлеченные инвестиции позволяют обеспечить прорыв в ведущих видах экономической деятельности и оказываемых услуг, что обеспечит устойчивый рост производительности, развитие конкурентоспособных территориально-производственных комплексов и положительные сдвиги в достижении новых стандартов качества жизни населения.

 

Преимущества интенсивного сценария состоит в том, что он позволяет выстраивать стратегию развития в обход наиболее проблемных и болезненных точек и ограничений нынешнего социально–экономического положения района, активизируя его сильные стороны. Он в наибольшей степени реализует принцип системного подхода и увязывает в едином контексте различные аспекты экономического роста, интегрирует в единый узел усилия разных потенциальных партнеров района.

Реализация сценария позволит свести воедино преимущества района и достичь синергетического эффекта, а также достичь комплексного снижения эффекта от действия негативных факторов развития.

Риски сценария связаны с тем, что освоение новых направлений предполагает высокую степень неопределенности и «болезни роста», существенно затрудняющие планирование. Успех зависит от действий потенциальных инвесторов района, позиции которых неопределенны и могут меняться.

 

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: