Основные проблемы социально-экономического развития Нижнеилимского района

 

Основной проблемой в экономике можно отметить информационную, отраслевую и производственную разобщённость промышленных предприятий, что создает негативные условия для развития субконтрактных отношений, кооперационных и корпоративных связей.

Наблюдается значительная обособленность крупных и малых предприятий промышленности. Нет взаимодействия, прежде всего, в разделении труда: передачи бизнес-процессов или производственных функций малым предприятиям – аутсорсинг. Кроме того, большинство крупных промышленных предприятий входят в более крупные интегрированные отраслевые структуры, что сказывается определённой зависимостью от головной структуры.

Демографические проблемы последних лет повлияли на возрастную структуру населения. Происходит общее старение населения Нижнеилимского района. В условиях продолжающейся динамики старения населения в Нижнеилимском районе отсутствует развитие соответствующих инфраструктур и мероприятий для людей старше трудоспособного возраста, что сказывается на снижении общего уровня жизни населения.

Кроме острых проблем в демографической структуре населения, необходимо отметить проблемы здоровья, снижение потенциала трудовых ресурсов, деформацию семейной структуры, распространение социального неравенства и напряжённости в обществе, потребности семьи в социальной поддержке, а также влияние социальных проблем на условия и качество жизни семей.

Особого внимания требует вопрос организации безбарьерной среды для детей и взрослых с ограниченными возможностями здоровья, преодоление социальной разобщённости в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов.

В системе образования Нижнеилимского района сохраняется ряд проблем, требующих решения в ближайшей и стратегической перспективе, такие как: различия в уровне предоставления образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях, требуют ремонта ряд школ, условия предоставления образовательных услуг не в полной мере соответствуют лицензионным требованиям наличие второй смены в общеобразовательных организациях, низкие результаты выпускников по математике, увеличение среднего возраста учителей по району, существующая компьютерная техника не соответствует современным требования, отсутствует лицензионное программное обеспечение.

Существуют факторы, объективно снижающие уровень эффективности продвижения процесса модернизации, к которым  относятся: значительное количество сельских малокомплектных и территориально отдаленных школ (58 % от общего количества школ) с обучением в них 19 % от общего количества обучающихся; отсутствие квалифицированных специалистов с высшим образованием по ряду предметов учебного плана в МКШ (иностранный язык, русский язык, математика, химия, физика, история); отсутствие технической возможности для применения дистанционных технологий в части пропускной способности каналов связи (до 150 кб-с) в общеобразовательных учреждениях, расположенных в труднодоступных населенных пунктах; наличие транспортных средств, осуществляющих перевозку детей (школьных автобусов), требующего текущего обновления; рост числа детей с ОВЗ в том числе и умственной отсталостью; износ зданий, в которых осуществляется образовательный процесс.

В сфере молодёжной политики, физкультуры и спорта, организации летнего отдыха и оздоровления детей Нижнеилимского района можно обозначить следующие проблемы:

- слабое развитие инфраструктуры оздоровительных лагерей (необходимо строительство спортивных площадок, футбольного поля, беговых дорожек, укрепление материально-технической базы, установка антивандальных уличных тренажёров);

- недостаточное финансирование сферы физической культуры и спорта, мероприятий молодёжной политики;

- отсутствие в необходимом количестве многофункциональных спортивных площадок, уличных тренажёров в поселениях Нижнеилимского района;

- отсутствие учреждений по организации досуга молодёжи в возрасте свыше 18 лет;

- отсутствие специалистов по молодёжной политике в администрациях поселений;

- рост случаев употребления наркотических средств несовершеннолетними, молодыми людьми в связи с возросшей угрозой распространения синтетических наркотиков (спайсов, солей).

В настоящее время в молодежной среде наблюдается ряд негативных явлений: низкая социальная активность, слабая включенность молодежи в общественно-политическую и социально-экономическую деятельность, высокий уровень безработицы молодежи, социально-негативные явления в молодежной среде, в том числе из-за доступности посредством сети Интернет синтетических наркотиков, кризис института семьи и брака, отток молодежи, социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышение агрессивности в проявлениях бытовой ксенофобии, снижение показателей состояния здоровья и физического развития большей части граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В сфере физической культуры и спорта существуют следующие проблемы: недостаточная активность занимающихся физкультурой и спортом среди взрослого населения, работающих на предприятиях и в учреждениях района, среди трудоспособного населения и людей пожилого возраста; сокращение, а на многих предприятиях и в учреждениях отсутствие специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах; недостаточный объем инвестиций в развитие спорта и физической культуры; отсутствие в достаточном количестве необходимого качественного спортивного инвентаря, спортивного оборудования на имеющихся спортивных объектах для занятий физической культурой и массовым спортом.

Основной проблемой здравоохранения Нижнеилимского района можно отметить проблему нехватки кадров (вопрос по созданию условий для оказания эффективной медицинской помощи.

Значительными препятствиями развития сферы культуры на территории Нижнеилимского района являются:

- дифференциация в уровне доступа к культурным благам по территориальному признаку, особенно остро проблема доступности культурных услуг стоит для жителей отдаленных поселений. Удаленность от областного центра не позволяет принимать активного участия в фестивалях – конкурсах различных уровней. 

- отрасль испытывает дефицит высококвалифицированных кадров, потребность в молодых специалистах;  

- недостаточность материальной базы для учреждений культурно-досугового типа, муниципальных библиотек, музеев и школ искусств. Значительная часть объектов недвижимости занимаемых муниципальными учреждениями культуры требуют капитальных ремонтов, серьёзного обновление оборудования, компьютерной техники, автотранспорта, обновление книжных фондов муниципальных библиотек, выделение дополнительных средств для реставрации музейных предметов и коллекций.

- развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и виртуального культурного пространства осуществляется недостаточными темпами;

- разнообразие и качество оказываемых услуг в связи с низкой ресурсной обеспеченностью учреждений культуры отстают от требований населения и стандартов, обеспечивающих привлекательность района как места комфортного проживания;

- недостаточность финансирования межрегиональных и международных культурных проектов наряду с удаленностью от культурных центров России и зарубежных стран препятствует полноценному включению Нижнеилимского района в общероссийский и мировой культурный процесс и развитию гастрольной деятельности «Народных» и «Образцовых» коллективов.

Основными проблемами развития институтов гражданского общества являются недостаточная вовлеченность большей части населения района в деятельность общественных организаций, низкий уровень гражданской инициативы, невысокий уровень гражданского самосознания.

Основным проблемным вопросом предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является отсутствие автоматизированной системы централизованного оповещения и информирования населения в большинстве поселений района.

Основные проблемы рынка и оплаты труда в Нижнеилимском районе можно отметить:

- высокий уровень дифференциации по уровню доходов наиболее и наименее обеспеченных слоёв населения;

- применение в отдельных организациях частной формы собственности в целях ухода от налогообложения «серых» схем выплаты заработной платы;

- старение и сокращение кадрового состава высококвалифицированных рабочих, снижение мотивации молодёжи к обучению рабочим профессиям;

- не оформление трудовых отношений работодателями малого и среднего бизнеса и отсутствие у органов местного самоуправления рычагов для легализации таких взаимоотношений.

К негативным явлениям на территории Нижнеилимского района следует отнести нереализованный потенциал энергосбережения и высокий уровень затратности мероприятий, связанный с развитием и модернизацией всех элементов топливно-энергетического комплекса Нижнеилимского района. Проведённое энергетическое обследование всех зданий, строений, сооружений муниципальных учреждений Нижнеилимского района позволило выявить «слабые» места и определить необходимый объём финансовых средств для устранения этих слабых мест. Все необходимые мероприятия введены в муниципальные программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Проблемами в данной области являются:

- системы коммунальной инфраструктуры имеют значительную степень износа, что влечет за собой рост количества аварийных ситуаций;

- имеющиеся коммунальные ресурсы используются недостаточно эффективно, значительны потери их при транспорте до потребителей, а также в ходе использования;

- население слабо обеспечено централизованными системами водоснабжения и водоотведения в полном объеме. В то же время часть функционирующей инфраструктуры систем водоснабжения и водоотведения не отвечает актуальным требованиям санитарной надежности и эпидемической безопасности.

В целях преодоления существующих проблем необходима плановая, постоянная работа по продолжению модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.

Основными проблемами в сфере охраны окружающей среды являются: загрязнение атмосферного воздуха г. Железногорск-Илимский и других населенных пунктов Нижнеилимского района, связанное с выбросами предприятий теплоэнергетики, горнорудного производства, деревообрабатывающей промышленности, транспорта, котельных, работающих на твердом топливе, жилого сектора с печным отоплением; наличие несанкционированного загрязнения отдельных территорий района отходами производства и потребления; захламление лесов, снижение эстетических качеств и рекреационных функций зеленых насаждений; низкий уровень экологической культуры у населения района.

В настоящее время экологическая обстановка в районе, несмотря на некоторые позитивные результаты, остается напряженной, в связи с чем необходима дальнейшая разработка и реализация мер по улучшению экологической ситуации, рациональному использованию природных ресурсов, проведению воспитательной и образовательной работы с населением.

В области налоговой и бюджетной политики можно выделить следующие проблемы: темп роста доходов, направляемых на финансовое обеспечение полномочий Нижнеилимского района, не обеспечивает темп роста расходов; в условиях формирования и исполнения бюджета на основе муниципальных программ происходит трансформация задач органов муниципального финансового контроля. При организации их деятельности возникает необходимость осуществления контроля над целевым использованием бюджетных средств, мониторинга достигнутых результатов.

Процессы стратегического планирования и формирования бюджета во многом являются разрозненными, в то время как, стратегическое планирование ориентировано на создание условий для долгосрочного развития.

Для решения основных и сопутствующих проблем, для сохранения достигнутых результатов и дальнейшего развития Нижнеилимского района в Стратегии разработана система приоритетов, целей, задач и мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Нижнеилимского района в долгосрочной перспективе.

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: