Проблемы и перспективы развития негосударственного пенсионного обеспечения

В существующих экономических условиях наиболее действенным механизмом социальной защиты и повышения уровня жизни пенсионеров представляется развитие негосударственного пенсионного обеспечения. Опыт стран, которые уже более века развивают помимо государственного частное финансирование пенсий, показывает результаты, доказывающие необходимость внедрения накопительных принципов и в российской практике.

Построение эффективной социальной защиты будущих пенсионеров во многом должно зависеть не только от государства, но и от совместных усилий государства, бизнеса и самих граждан.

Одной из основных целей пенсионной реформы, проводимой с 2002 года в Российской Федерации, является повышение уровня жизни будущих пенсионеров.

На пенсию начали выходить первые граждане, у которых есть право на выплаты накопительной части пенсии. Но люди не могут ее получить, потому что до сих пор нет закона, указывающего, как рассчитывается и индексируется накопительная пенсия, кто производит эти выплаты, как управляются и кем гарантируются накопления после выхода человека на пенсию и прочее. В негосударственные пенсионные фонды, начали поступать обращения от пенсионеров, и негосударственные пенсионные фонды вынуждены отправлять таких клиентов в суды, чтобы в отсутствие закона суд определял, как выплачивать накопления гражданам.

Действительно, пока это немногочисленные случаи -- в основном это люди 1952-1967 года рождения, которых в 2005 г. исключили из пенсионной реформы, а также «досрочники» (военные, полярники, металлурги, шахтеры и другие категории, имеющие право на досрочный выход на пенсию). Но в негосударственном пенсионном обеспечении подсчитали, что уже в 2012 г. более 100 000 клиентов вышли на пенсию и потребуют выплаты накоплений.

Негосударственное пенсионное обеспечение планирует обратиться к президенту и премьер-министру с просьбой способствовать принятию нормативных актов, определяющих порядок действий фондов при получении убытков от инвестирования пенсионных накоплений. Сегодня такой порядок определен лишь для Пенсионного фонда России, и он позволяет отражать на счетах «молчунов» отрицательную доходность. При этом ряд негосударственных пенсионных обеспечений, воспользовавшихся теми же нормами, столкнулись с санкциями со стороны регулятора.

С учетом прогнозов демографической ситуации, связанной с ростом в ближайшем будущем числа граждан пенсионного возраста, в настоящее время осуществляется переход от распределительной системы выплаты пенсий к накопительной. Это означает, что размер пенсии будет зависеть от суммы денежных средств, сформировавшейся за счет инвестирования страховых взносов, а не только от соотношения между трудоспособным гражданами и пенсионерами в тот или иной момент времени.

Основой накопительного механизма, по замыслу авторов пенсионной реформы, должны стать негосударственные пенсионные фонды.

В то же время, достижение целей пенсионной реформы, главным образом, связано с деятельностью негосударственном пенсионном фондом в качестве страховщиков в системе обязательного пенсионного страхования.

Более чем двадцативосьмилетний опыт существования негосударственном пенсионном обеспечении в сложных экономических и политических условиях доказал их социальную значимость и право участвовать в системе обязательного пенсионного страхования граждан. Социальная значимость негосударственных пенсионных фондов состоит также в активном вовлечении населения в сферу добровольного дополнительного пенсионного обеспечения, и в содействии решению стратегической задачи национальной пенсионной системы -- повышению уровня жизни пенсионеров.

В 2010 году в негосударственные пенсионные фонды решили, что 3, 4 млн. граждан - это самые высокие показатели за всю историю работы негосударственных пенсионных фондов

На сегодняшний день клиентами негосударственных пенсионных фондов стали почти 11 млн. человек, что составляет большую часть застрахованных лиц, имеющих право на формирование накопительной части трудовой пенсии.

Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов отмечает беспрецедентный рост гражданской активности молодого и среднего поколения граждан (моложе 1967 г.р.), связанный, прежде всего с заботой о своей будущей пенсии. В числе 11 млн. клиентов негосударственным пенсионном фондом именно граждане моложе 1967 г. составляют более 90%. Сознательный выбор людей в пользу формирования накопительной части пенсии в НПФ нельзя игнорировать.

Необходимо напомнить, что более 22, 5 миллионов застрахованных лиц старше 1967 года рождения в 2004 году были исключены из системы обязательного пенсионного страхования и взносы за них уже более пяти лет не перечисляются. Таким образом, в 2011 году около 25 % застрахованных лиц в пользу которых перечисляются взносы на накопительную часть трудовой пенсии выбрали в качестве страховщика негосударственные пенсионные фонды.

Данные отрасли негосударственных пенсионных фондов свидетельствуют о том, что именно клиенты негосударственных пенсионных фондов в большинстве своем составляют наиболее экономически активную часть населения страны. Именно эти люди являются добропорядочными налогоплательщиками, имеют «белые» зарплаты, трудятся на предприятиях социально-ответственных бизнесов и корпораций, в их число входит все больше муниципальных и государственных служащих.

В среде этих людей продолжает расти уровень доверия к негосударственным пенсионным фондам. Только доля клиентов негосударственного пенсионного фонда по программе государственного софинансирования пенсий почти в пять раз выше, чем среди «молчунов».

Граждане научились реально оценивать результаты инвестирования негосударственного пенсионного фонда и государственной управляющей компании Внешэкономбанк с уровнем инфляции и делают осознанный выбор в пользу лучших результатов инвестирования их пенсионных накоплений: доходность ВЭБ в 2014 г. - 7, 6%, у негосударственных пенсионных фондов в 2010 г. средневзвешенная доходность - 10, 7%, а максимальная - 25, 74%.

Ежегодное увеличение количества людей, переходящих в негосударственных пенсионных фондов, объясняется также и активной разъяснительной кампанией о пенсионных правах граждан, которую проводит Пенсионный Фонд Российской Федерации и негосударственные пенсионные фонды. На выбор граждан влияет процесс консолидации отрасли негосударственного пенсионного обеспечения, в рамках которого идет укрупнение негосударственном пенсионном фонде, естественным путем выбывают мелкие, недостаточно надежные фонды.

Негосударственные пенсионные фонды становятся ближе к своим клиентам: активно развиваются филиальные сети в регионах, расширяются технологии работы с клиентами. Сегодня формирование достойной пенсии доступно во всех регионах страны.

Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов. отмечает, что совершенствование работы негосударственные пенсионные фонды влияет на рост лояльности вкладчиков и участников. Продолжает снижаться в процентном отношении к общему количеству клиентов доля лиц возвратившихся из негосударственного пенсионного фонда в пенсионных фонд России: в 2016 г. доля не превышает 1%. (для сравнения в 2012 г. - 1, 65%).

Дальнейшее совершенствование законодательного регулирования отрасли негосударственного пенсионного фонда, в частности принятие Закона о порядке выплаты накопительной части трудовой пенсии, и введение единой системы страхования пенсионных накоплений придаст мощный импульс развитию негосударственного пенсионного обеспечения.

В условиях увеличения спроса на услуги негосударственных пенсионных фондов Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов обращает внимание на наличие отдельных случаев мошенничеств и злоупотреблений в отношении прав граждан при переходе из пенсионного фонда в негосударственный фонд. Совместная работа национальной ассоциаций негосударственных пенсионных фондов. и Пенсионного Фонда Российской Федерации в рамках Соглашения об обмене информацией по обращениям застрахованных лиц позволила существенно снизить долю мошенничеств на рынке. Так по итогам кампании 2012 года (обращения поступили в 2016 г.) примерно на 10 тыс. человек зафиксирована всего 1 жалоба. При этом статистика свидетельствует, что из числа обратившихся в пенсионный фонд граждан почти 30% просто забыли о факте подписания заявления о переводе в негосударственного фонда

В остальных случаях нарушения законодательства право людей на свободу принятия решения было восстановлено. Негосударственные пенсионные фонды, прежде всего, заинтересованы в строгом соблюдении норм закона об негосударственных пенсионных фондов! Фонды создают эффективные системы контроля, проводят проверки, сотрудничают с контролирующими органами и со следствием.

Негосударственные пенсионные фонды намерены продолжать политику ужесточения контроля над процессом оформления заявлений, совершенствовать систему проверок качества работы сотрудников и агентов, в том числе с помощью создания колл-центров национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов. готовит предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей порядок перехода граждан из пенсионного фонда в негосударственные фонды и из негосударственного фонда, в пенсионный фонд России.

 

 

                                 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С помощью развития негосударственных пенсионных фондов решаются задачи реформирования пенсионной системы России, имеются ряд моментов, привлекательные для предприятий, работодателей и работников. Это, прежде всего частичное, а иногда и полное, финансирование дополнительной пенсии работодателем. В связи с этим, негосударственная пенсия обходится человеку заметно дешевле, чем при полном финансировании пенсии собственными взносами. Иначе говоря, участие в пенсионном фонде равнозначно получению отложенной части заработанной платы с соответствующими накоплениями инвестиционного дохода. Поэтому условия наличия негосударственного пенсионного обеспечения становится важным моментом при выборе места работы.

Что касается руководителей предприятий, то создание и участие в финансировании негосударственного пенсионного фонда. позволяет сократить текучесть квалифицированных кадров и уменьшить расходы на их подготовку, или наоборот, способствовать омоложению коллектива.

Существует еще один, может быть самый привлекательный сегодня для работодателя, момент – возможность собственного инвестиционного кредитования из резерва средств, накопленного в негосударственном пенсионном фонде через различные схемы реинвестирования.

Негосударственные пенсионные фонды оказались наиболее устойчивыми институтами финансового рынка перед лицом кризиса. От необходимости фиксировать убытки в период кризиса фонды защищены долгосрочным характером обязательств, а также гарантированной господдержкой отрасли как социально значимой.

Большинство негосударственных пенсионных фондов успели сформировать достаточно консервативные портфели до осеннего удара финансового кризиса по фондовому рынку. Доля акций в структуре размещения пенсионных резервов всех фондов снизилась к концу 1 полугодия с 45% до 35%, а в размещении пенсионных накоплений – с 27 до 18%. Остальное – в облигациях, банковских инструментах.

На основании проведенного исследования мы выяснили

-охарактеризовать сущность и структуру пенсионной системы в РФ;

-раскрыть содержание негосударственных пенсионных фондов как фонда коллективных инвестиций;

-выявить роль негосударственных пенсионных фондов в системе дополнительного пенсионного обеспечения, а также оценить взаимосвязь российского и зарубежного опыты;

- дать оценку состоянию российского рынка в системе добровольного пенсионного обеспечения;

- проанализировать основные направления и результаты деятельности негосударственного пенсионного фонда

- раскрыть проблемы негосударственного пенсионного обеспечения в России.

 

 

[1]
                   [1] М.М. Аранжереев Негосударственное пенсионное обеспечение: особенности современного этапа // ЭКО. - 2011. - №3. - С. 60.

[2]
                   [2] И.Ю. Горюнов, В.Ю. Михальчук Роль негосударственных пенсионных фондов в современной пенсионной системе России // Финансы. - 2008. - №1. - С. 61

[3]
                   [3] Наталья Жебрун Старость в руках частников // Пенсионное обеспечение. - 2012. - №10. - С. 116.

[4]
                   [4] О негосударственных пенсионных фондах» (ФЗ от 07.05.98 № 19),

[5]
                   [5] Правительства РФ от 13.12.99 № 1385 «Об утверждении Требований к пенсионным схемам негосударственных пенсионных фондов, применяемым для негосударственного пенсионного обеспечения населения»

[6]
                   [6] М.М. Аранжереев Как обеспечить достойную старость, или Возможности негосударственных пенсионных фондов - М.: Эксмо, 2006.-30с.

[7]
                   [7] Федерального Закона от 18.07.09 № 182-Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный Закон «О негосударственных пенсионных фондах» и Федерального Закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

[8]
                   [8] Об инвестиционных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 06.12.2007 N 334-ФЗ

[9]
                   [9] И.В. Плыткевич Влияние социально-экономического аспекты на развитие основного закона о негосударственных пенсионных фондах // Пенсионное обозрение.- 2016

[10]
                   [10] Президентского указа № 1077 «О негосударственных пенсионных фондах» 1992 г

[11]
                   [11] Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О страховых пенсиях в Российской Федерации»

[12]
                   [12] 17 апреля 2018 г. 16: 19. Российская федерация. Федеральный закон. «О страховых пенсиях в Российской Федерации»

[13]
                   [13] 2 Федерального закона от 7 мая 1998 года № 75-Федерального Закона «О негосударственных пенсионных фондах» редакция от 31.12.2017 N 482-Федерального Закона, от 07.03.2018 N 49-Федерального Закона)

[14]
                   [14] Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей с 01.01.2014)

⇐ Предыдущая123456

Поделиться: