Причины проведения реформы :

Причины реформы.

Поражение в крымской войне было вызвано технической, тактической отсталостью. 200м стреляло наше оружие их 1300м. Ужасные условия в армии погибло 100000 человек в мирное время. Армия самая многочисленная сокращена до 1.5 млн. Реформу провел назначенный военным министром Милютин.

Реформа с 1762 –1784, включала ряд мероприятий:

· изменен принцип комплектования армии

· введена всеобщая рекрутская повинность, но армия не могла принять всех и призывали около 30% остальных записывали в ополчение. Кому идти на службу решали жребием, существовали многочисленные льготы. Служили в армии 6 лет и 9 лет запаса, на флоте 7 лет и 3 года запаса. Служба была бессословной. Окончившие вузы служили 0.5 года, гимназии –1.5 года, начальную 4 года. В 1888г принят новый воинский устав, введены единые сроки службы: 5 лет действительной и 12 лет в запасе.

· Реорганизованы военные училища. Кадетские училища частью остались, а частью переведены в военные гимназии с более высоким уровнем подготовки. Для подготовки младших офицеров созданы специальные юнкерские училища. Офицерский корпус пополнялся выпускниками вузов, которые служили 0.5 года. Но только во время войны призывали к реальной службе. В юнкерские училища стали принимать не только дворян, хотя по-прежнему преобладали дворяне.

· Реорганизован аппарат военного управления. Раньше командующие гвардией, артиллериями, военными округами, были великими князями, право личного доклада царю, не подчиняясь военному министру, теперь весь аппарат подчинялся военному министру.

· Территория России разделена на 15 военных округов – во главе командующий округа.

· Проведена военно-судебная реформа по уставу 1864 года, отменены телесные наказания, но избиение солдат офицерами оставалось.

· Приняты новые военные уставы. В них новые принципы обучения войск: для войны, а не для парадов. Изменился устав караульной службы.

· Началось перевооружение армии. Внедряется нарезное оружие, строятся первые броненосцы, стали иметь стальные пушки вместо чугунных.

· Милютин очень много сделал для изменения имиджа солдата, раньше служба воспринималась как каторга, теперь – почетное право и обязанность. Введен термин “защитника отечества”.

6. Городская и земская реформы второй половины XIX века.

Проведение крестьянской реформы вызвало изменения и в системе местного управления.

Законодательной базой реформ стали:

1. «Положение о губернских и земских учреждениях» 1864 г.

Уголовный кодекс РСФСР.

Был утвержден третьей сессией ВЦИК девятого созыва 26 мая 1922г. и вступил в действие 1 июля 1922 г. Кодекс состоял из введения и двух частей —Общей и Особенной. Части делились на главы, а последние — на 227 статей.

Под преступлением УК РСФСР понимал всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожавшее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени.

Действие УК распространялось на все преступления, совершенные в пределах РСФСР как ее гражданами, так и иностранцами, не пользовавшимися правом экстерриториальности.

Целями наказания являлись:

· предупреждение новых правонарушений,

· приспособление нарушителя к условиям общежития путем исправительно-трудового воздействия,

· лишение преступника возможности совершать новые преступления.

Уголовная ответственность наступала с 14 лет. В отношении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет могли быть назначены меры медико-педагогического воздействия.

Система наказаний включала в себя:

· общественное порицание,

· изгнание за пределы РСФСР,

· лишение свободы,

· принудительные работы,

· условное осуждение,

· конфискацию,

· штраф и др.

По делам, находящимся в производстве ревтрибуналов, в качестве исключительной меры применялся расстрел.

При отсутствии в УК прямых указаний на отдельные виды преступлений наказания применялись в соответствии с принципом аналогии.

При определении меры наказания учитывались степень и характер опасности преступника и совершенного им преступления.

Система преступлений по УК включала:

· преступления государственные,

· против порядка

· управления,

· хозяйственные,

· имущественные,

· воинские

22 ноября 1926 г. ВЦИК принял новый Уголовный кодекс РСФСР, однако данный нормативный акт не внес серьезных изменений в УК РСФСР 1922 г.

9. Изменение государственного строя России в период революции 1905-1907 гг.

Под напором начавшегося революционного движения правительство вынуждено было пойти на некоторые политические уступки.

18.02.1905г. рескриптом царя на имя министра В.Д.Булыгина предписано приступить к разработке закона о создании выборного представительного органа власти. Был подготовлен создания Гос. думы (ГД).

6.08.05. были обнародованы утвержденные царем «Учреждение ГД» и «Положение о выборах в ГД». Этот проект получил название «Булыгинской Думы», которая должна была собраться не позднее середины

01.1906г. Выборы НЕ были прямыми и равными, избирательным правом обладали только лица мужского пола старше 25 лет (для крестьян – 4-х степенные выборы, для землевладельцев и горожан – 2-х степенные, высокий имущественный ценз). Данный проект вызвал бойкот со стороны рабочих, крестьян, интеллигенции, всех левых партий и объединений. Бойкот сорвал попытку правительства создать такую думу. ПОМНИ: «булыгинская дума» никогда не созывалась!

В ответ на Всероссийскую октябрьскую политическую стачку 17 октября царь подписал Манифест о даровании населению «незыблемых основ гражданской свободы» на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний, союзов, о предоставлении новой ГД законодательных прав, никакой закон не может получить силы без одобрения его думой. Автором манифеста был С.Ю. Витте. По манифесту предполагался переход к всеобщим выборам.

Манифест 17.10 на какое-то время разрядил обстановку. Перестала действовать цензура, свободно проходили митинги, собрания и демонстрации, забастовка пошла на убыль.

· Россия превратилась в конституционную монархию

· Россия превратилась в конституционное самодержавие.

В октябре 1905г. был создан Совет Министров (СМ), 19 октября Витте был назначен председателем Совета Министров. На СМ возлагалась задача обеспечить обещанные свободы, подготовить выборы в ГД, восстановить порядок.

11.12.1905г. был издан разработанный правительством Витте новый закон о выборах в ГД. Он сохранил основные положения закона от 6.08.05г. с тем лишь отличием, что в выборах могли участвовать рабочие, увеличилось количество мест для крестьян. Население делилось на 4 курии: крестьянская, городская, землевладельческая, рабочая. Сохранялась многостепенность выборов: сначала избирались выборщики, а из них выбирались депутаты в ГД (1 выборщик приходился на 90 тыс. рабочих, 30 тыс. крестьян, 7 –представителей город. Буржуазии, 2 тыс. помещиков).

20.02.1906г. было издано «Учреждение ГД»: 5-летний срок ее полномочий, император мог распустить ГД досрочно и назначить новые выборы, он определял длительность сессий ГД (7-8 мес. в год), группе депутатов (не менее 50 чел.) предоставлялось право делать запросы министрам.

23.04.1906г. были изданы «Основные государственные законы» (223 статьи). В них декларировалось, что ни один закон не может получить реальную силу без утверждения императором (ст.9), значит, ГД как законодательный орган нисколько не подрывала прерогатив самодержавной власти императора. Император сам назначал и смещал министров, ответственных только перед ним. Формально царь не мог издавать новые законы без одобрения их ГД, но 87 статья ОГЗ позволяла ему издавать законы между сессиями ГД – парадокс! Дума могла контролировать половину бюджета

10. Основные государственные законы 1906 г.

Все положения об органах государственной власти и их взаимоотношениях с императорской властью и правительством были закреплены в опубликованных 23 апреля 1906 г. Основных государственных законах.

Основные государственные законы 1906 г.— можно назвать первой российской конституцией.

В этом документе указывается:

· форма правления — дуалистическая монархия, т.е. такая монархия, в которой, с одной стороны, чрезвычайно обширна власть монарха и ответственность перед ним правительства, а с другой стороны, существует парламент, наделенной законодательной властью (хотя и ограниченной).

· Форма государственного устройства — унитарное государство, определена конструкция органов государственной власти, их компетенция и порядок взаимоотношений, порядок взаимоотношений центра и регионов, права, свободы и обязанности подданных, т.е. решены все те вопросы, которые обычно решаются в конституциях. В качестве прототипа российской конституции 1906 г. была взята конституция Пруссии 1850 г., о чем говорили сами составители в процессе ее подготовки.

В соответствии с Основными законами императору принадлежала государственная власть. Он не только глава государства, но и глава исполнительной власти. Он назначал всех важных чиновников госаппарата, имел право издавать в порядке управления указы и повеления. В его исключительной компетенции находились вопросы внешней политики, в том числе объявления войны и заключения мира, руководство вооруженными силами, а также право объявлять в стране в целом или в отдельных местностях военное или чрезвычайное положение. От его имени действовали суды, и он же назначал судей. Ему принадлежало право помилования и амнистии.

Император назначал премьер-министра, министров и других должностных лиц. Правительство было ответственно перед царем, а не перед Думой.

Согласно Основным законам царская власть ограничивалась лишь двумя положениями:

1. законодательную власть она делила с Государственной Думой и Государственным Советом “ни один закон не может воспринять законной силы без одобрения Государственной Думы и Государственного Совета”. Императору принадлежало право законодательной инициативы, а что касается изменений в Основных законах, то они могли последовать только по инициативе царя. Ему принадлежало право абсолютного вето, т.к. без утверждения императора ни один закон не мог воспринять законной силы.

2. по образцу европейских конституций указы и повеления императора должны были скрепляться подписями премьер-министра или соответствующих министров и главноуправляющих. Император мог в любой момент уволить любого министра, отказавшегося скрепить своей подписью его повеление и заменить другим, более покладистым.

Провозглашенное Манифестом от 17 октября 1905 г. право парламентского контроля за действиями исполнительной власти на практике оказалось фикцией. Все свелось к предоставленному Думе и Государственному Совету праву запроса, обращенному к министрам. Однако оно ни к чему не обязывало министров, т.к. они не были ответственны перед Думой и Государственным Советом. К тому же министры могли отказаться отвечать на запрос, сославшись на секретность тех или иных материалов. Кроме того, император регулировал работу Думы и Государственного Совета. Указом царя определялись их ежегодные созывы и продолжительность работы, он мог досрочно распустить Думу, назначить новые выборы и время их созыва.

Во время перерывов в работе Думы император по представлению Совета министров мог издавать указы, имеющие силу законов. Правда, в течение 2-х месяцев после возобновления занятий Думы указы необходимо было внести на обсуждение в Думу, или они теряли свою силу. Именно в таком чрезвычайном порядке учреждаются военно-полевые суды и принимается указ о столыпинской аграрной реформе.

В Основных законах (как и в каждой конституции) содержалась особая глава, в которой закреплялись основные права и свободы подданных. Однако они носили формальный характер, т.к. их реализация на практике была весьма ограничена. Так, неприкосновенность личности ограничивалась тем, что с 1906 г. по февраль 1917 г. не было ни одного года, в течение которого на территории империи или ее отдельных регионов не объявлялось бы военное положение или положение усиленной или чрезвычайной охраны, когда полиция и военное командование получали особые полномочия вплоть до предания гражданских лиц военно-полевому или военно-окружному суду и юридические гарантии прав подданных приостанавливались.

Провозглашалось право подданных свободно выбирать свое местожительство и беспрепятственно ездить за границу. Но в соответствии с Положением о паспортах и видах на жительство 1895 г. бессрочные паспорта, по которым действительно можно было свободно выбирать место жительства и получить заграничный паспорт, выдавались только дворянам, офицерам, чиновникам и почетным гражданам.

Лица податных сословий (т.е. крестьяне и мещане) получали виды на жительство при условии уплаты налогов и повинностей и разрешения на отлучку от своих общин, и только указом от 5 октября 1906 г. эти ограничения были отменены, да и то не полностью.

Провозглашалась свобода веры. Однако подчеркивалось, что православная христианская вера “есть истинная и господствующая”. Церковь, как уже отмечалось выше, была государственной, ей принадлежал ряд государственных функций, в частности, ведение книг актов гражданского состояния. Вообще вне закона фактически оказывались атеисты. Так на практике реализовывалось право на свободу веры.

Что касается свободы слова, печати, собраний, союзов, то порядок реализации этих прав устанавливался временными правилами о собраниях, союзах и о печати, изданными в марте 1906 г. Этими правилами для образования обществ или союзов, а также проведения публичных собраний формально не требовалось разрешения, но фактически устанавливался разрешительный порядок, т.е. организаторы соответствующих союзов или собраний должны были заранее представить властям проект устава, списки членов руководящих органов, источники поступления денежных средств (для обществ или союзов), и без утверждения устава общество не могло приступить к работе.

КЗАГС 1918 г.

Форма брака – гражданский (светский), зарегистрированный в отделе ЗАГС. Советское государство признавало только те религиозные браки, которые были заключены до 20 декабря 1917 года. Религиозные браки, заключенные после, не порождали юр последствий. Брак должен заключался публично, в присутствии чиновников ЗАГСа.

Порядок заключения: заключаются в отделах записи актов гражданского состояния; или в нотариальном отделе совета депутатов местных.

Условия брака .

1) Достижение брачного возраста (женщины – 16 лет, мужчины – 18 лет).

2) Психическое здоровье.

3) Не состоящие на момент заключения этого брака в зарегистрированном браке. В отличие от церковных правил, по которым не допускалось вступление в 4й брак, гражданский мог быть заключен последовательно любое количество раз.

4) Не состоящие в прямом родстве и косвенном родстве 1 степени. Кодекс снял запрет вступать в брак свойственникам и дальним родственникам. Без особых разрешений стали допускаться браки между двоюродными братьями и сестрами, между теткам и племянниками. Запрет относился лишь к родственникам по восходящей и нисходящей линиям.

5) Согласие вступающих в брак. Кодекс уже не требовал для вступления в брак согласия родителей, опекунов или попечителей, а лицам-военным не нужно уже было спрашивать разрешнеие у начальства.

+По сравнению с церковным регулированием исчезли такие препятствия вступления в брак, как разноверие, монашество, обет безбрачия.

Препятствия для вступления в бра к. Наличие одного такого условия влекло признание брака недействительным.

1) Нарушение брачного возраста.

2) Душевная болезнь.

3) Состоящие в зарегистрированном браке.

4) Близкое кровное родство.

5) Порок воли – отсутствие согласия вступающих в брак.

Не препятствую: 1. Разноверие лиц; 2. Принадлежность к монахам; 3. Давший обед безбрачия.

Недействительность брака (отличается от превращения):

1. Не достижение брачного возраста, кроме случаев: 1. Когда это выяснено после достижения брачного возраста; 2. Если есть ребёнок или беременность.

2. Не соблюдение других условий брака.

Прекращение брака : Не имеет юридические последствия (например, обязанность содержать супруга даже после развода, если его доход ниже прожиточного минимума).

1) Смерть одного из супругов или объявление умершим.

2) Развод - rпо обоюдному желанию или - по одностороннему желанию.

Права и обязанности супругов .

Личные права: 1) ношение брачной фамилии (или жены или мужа), 2) выбор гражданства, 3) нет обязанности следовать за супругом, самостоятельный выбор места жительства.

Имущественные права: 1) брак не создает общности имущества супругов, 2) могут вступать во все дозволенные договорно-имущественные отношения, 3) право на содержание от другого супруга (исковое причём), 4) получение имущества после смерти супруга (завуалированное наследование).

Права и обязанности родителей и детей (внебрачные=рожденные в браке).

Нет усыновления под предлогом, что усыновляли для эксплуатации детей.

Права: не имеют права на имущества друг друга; детей с 16 до 18 лет нельзя принудить работать; у родителей, лишившихся родительских прав есть право утречки с детьми, если это им не вредит.

Обязанности: 1) забота о личности несовершеннолетних детей, их воспитании, 2) защита интересов детей, 3) держать детей при себе, 4) содержать детей, 5) дети обязаны содержать своих нуждающихся родителей (иначе судебные разбирательства).

При рождении дети берут фамилии: либо отца, либо матери, либо смешанно, а в случае развода – определяется местным судом.

Права и обязанности родственников (по восходящей и нисходящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестры): 1) право на содержание от других родственнико (если нет супруга, который может содержать) – долю определяет суд; если нет денег, то с других родственников..

Установление материнства и отцовства . Презумпция отцовства (нежно доказать обратное, елси не согласен). Оно устанавливалось либо местным отделом ЗАГСа или в случае споров – судом. Отец должен был участвовать в расходах, связанных с беременностью, родами и содержанием ребенка.

За ложные свидетельства привлекают к уголовной ответсвенности.

В течение 3 недель после рождения ребёнка женщина у вызывает в заявлении место жительства, имя и фамилию, время зачатия. Отец должен возбудить спор в течение 2х недель, если он не сделал этого то он отец. Суд смотрит на объективные обстоятельства: близкие отношения (только с одной или с несколькими? ), если несколько потенциальных отцов - платят все (но отец тот, кого указала женщина). Если в браке родился ребёнок, то родители – супруги; если только жена за 3 месяца до родов пойдёт и сообщит, что рожает не от мужа.

Опека и попечительство. Устанавливается над несовершеннолетними и над душевно - больными и осуществляется либо Отделом Социального Обеспечения, либо специально назначенным для этой цели опекуном. Опеке подлежит всякое несовершеннолетнее лицо, не находящееся на попечении родителей. Опекуны охраняют все личные и имущественные интересы подопечных, являясь их законными представителями. Попечители назначаются для совершения отдельных сделок или уполномочиваются на управление имуществом (для дееспособных тоже). Опекуны (попечителе) не имеют право распоряжаться имуществом опекаемых и представлять в суде, в котором участвует супруг или родственник опекуна.

Образование СССР.

Причины образования СССР:

· Тесное взаимодействие республик во время Гражданской войны и конца Первой мировой войны (внешние факторы, угроза новой военной интервенции, экономическая изоляция Советской страны).

· Длительная совместная история, сложившиеся хозяйственные и культурные связи (исторически сложившееся разделение труда между отдельными экономическими районами, единство железнодорожной и водной сети, скудность материальных и финансовых ресурсов каждой из республик в отдельности)

· В союзных республиках была провозглашена власть Советов: одинаковы по политической форме и идеологии.

· Власть в республиках осуществлялась представителями коммунистической партии.

Процесс преобразования федеративных отношений между советскими республиками начался весной 1922.

11 марта 1922 Политбюро ЦК КП(б) вынесло развернутое решение по вопросу о взаимоотношениях между РСФСР и УССР в связи с претензиями украинских наркоматов к наркоматам и Совнаркому России по поводу нарушений последними договоров и соглашений между УССР и РСФСР, касающихся полномочий органов управления. 16 марта приняло решение о создании специальной комиссии из представителей УССР и РСФСР для изучения проблемы. В ходе работы названной комиссии встал вопрос о несовершенстве не только отношений между РСФСР и Украиной, но и системы связей между всеми республиками.

Проект автономизации: Сталин плюс поддержка ЦК партии.

Проект федерализации: Ленин при поддержке СНК. Проект победил, т.к. отвечал настроениям республик.

В сентябре был рассмотрен проект, разработанный И.В. Сталиным, предусматривавший включение Белоруссии, Украины, Закавказья в РСФСР в качестве автономных республик.

Ленин предлагал объединить советские республики в союзное государство, все члены которого были бы равноправными. Союзные республик, оставаясь суверенными, передавали в то же время определенные важнейшие функции управления в ведение федерации, носящей название Союза Советских Социалистических Республик.

В октябре 1922 Пленум ЦК РКП(б) принял решение о необходимости объединения советских республик на основе ленинских принципов.

В декабре 1922 года собирается Всесоюзный Съезд Советов. На съезде принимается 1) Декларация об образовании СССР и 2) Договор об образовании СССР. Из этих двух документов создана Конституция СССР 1924 года. 30 декабря 1922 года было объявлено о создании СССР.

Декларация провозглашала образование СССР, характеризовала исторические условия, в которых происходило это событие, определяла основные принципы объединения республик. Договор закреплял объединение РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР в одно союзное государство, определял систему высших органов власти и управления СССР, основные черты взаимоотношений органов Союза с органами республик, решал вопросы гражданства, бюджетных отношений, закреплял право выхода союзных республик из Союза.

В Договоре предусматривались широкие права Союза Советских Социалистических Республик. К компетенции Союза были отнесены международные отношения, в том числе и внешнеэкономические, установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, заключение концессионных договоров, руководство транспортом и связью, вооруженными силами, утверждение единого государственного бюджета, формирование монетной, денежной и кредитной систем, а также системы общесоюзных, республиканских и местных налогов, общих начал землеустройства и землепользования, пользования недрами, лесами и водами по всей территории Союза, основ судоустройства и судопроизводства, основ гражданского и уголовного законодательства, установление основных законов о труде, общих начал народного просвещения. В Договоре устанавливалось, что утверждение, изменение и дополнение его могут производиться исключительно Съездом Советов Союза, т.е. верховным органом государства. Никаких указаний о возможности отмены, денонсации, аннулирования Договора в тексте не содержалось.

II. Субъективная сторона

Обстоятельства, исключающие ответственность:

· Душевная болезнь

· Состояние аффекта (опьянение не влияло на ответственность)

· Несовершеннолетние до 14 лет. К ним применялись лишь воспитательные меры

· Эвтаназия

Обстоятельства, исключающие преступность деяния:

· Необходимая оборона. Насилие над личностью, если оно вызвано равным или более тяжким насилием, приравнивается к необходимой обороне.

· Крайняя необходимость. Не подлежит наказанию уголовно - наказуемое деяние, совершенное для спасения жизни, здоровья или иного личного, или имущественного блага своего или другого лица от опасности, которая была неотвратима при данных обстоятельствах другими средствами.

· Причинение вреда преступнику при его задержании.

· Убийство, совершенное по настоянию убитого из чувства сострадания.

Вина: Деяния за которые применялись наказания – необходимо наличие вины, а предусматривающие применение мер социальной защиты –необязательно. Выделяются 2 формы вины:

· Действовали умышленно, т.-е. предвидели последствия своего деяния и их желали (прямой умысел) или же сознательно допускали их наступление (косвенный умысел).

· Действовали неосторожно, т.-е. легкомысленно надеялись предотвратить последствия своих действий (легкомысленность) или же не предвидели их, хотя и должны были их предвидеть (небрежность).

Объективная сторона: действие и бездействие

Объекты:

· Основы, установленные рабоче-крестьянской властью

· Государство

· Порядок управления

· Хозяйство (государственные предприятия, порядок осуществления трудовой деятельности)

· Жизнь, здоровье и достоинство личности

· Имущество

· Воинская служба

· Общественная безопасность и публичный порядок

Стадии совершения преступления:

· Приготовление к преступлению приобретение орудий, средств и создание условий для совершения преступлений. Карается лишь в том случае, если оно само по себе является наказуемым действием.

· Покушение на преступление. действие, направленное на совершение преступления, когда совершающий таковое не выполнил всего того, что было необходимо для приведения его намерения в исполнение Карается как совершенное преступление

· Оконченное преступление.

Соучастие:

· Исполнители те, кто принимает участие в выполнении преступного действия

· Подстрекатели лица, склонившие к совершению преступления.

· Пособники те, кто содействует выполнению преступления советами, указаниями, устранением препятствий, сокрытием преступника или следов преступления.

Право застройки.

Договор совершается в нотариальной форме, коммунальными отделами сроком до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.

В договоре о праве застройки обязательно указывается:

а) наименование договаривающихся сторон, б) срок действия договора, в) точное определение сдаваемого под застройку участка, г) размер в золотых рублях и сроки взноса арендной платы, д) характер и размер строений, которые застройщики обязуются возвести, е) срок приступа к постройке, ж) срок окончания постройки, з) условия поддержания строений в исправном виде - использование, и) условия страхования строений и восстановления их в случае гибели, к) неустойки на случай просрочки и иных нарушений договора застройщиком.

Срок приступа к постройке устанавливается не более одного года со дня заключения договора.

Повышение арендной платы может быть установлено в договоре не чаще, чем каждые пять лет.

Застройщик обязан платить все падающие на право застройки общегосударственные и местные налоги и сборы. В случае невнесения застройщиком платежей более чем за один год коммунальный отдел может обратить взыскание в судебном порядке на само право застройки, путем продажи права застройки с публичных торгов.

Залог имущества.

В силу залога кредитор (залогодержатель) имеет право в случае невыполнения должником обязательства получить преимущественно перед другими кредиторами.

Залогодателем может быть как сам должник, так и третье лицо.

Предмет залога : всякое имущество, не изъятое из оборота, долговые требования и право застройки.

Договор залога должен быть совершен в письменной форме в нотариальном порядке с регистрацией в коммунальном отделе.

В договоре о залоге и в залоговом акте должно быть указано: наименование и местожительство должника и кредитора, описание заложенного имущества, оценка и местонахождение, размер обеспечиваемого залогом требования, срок исполнения.

Заложенное имущество, кроме строений и права застройки, передается залогодержателю. Имущество может быть заложено нескольким кредиторам, причем залогодатель обязан уведомить каждого последующего залогодержателя о предыдущих залоговых обременениях. Действует принцип залогового старшинства. Если вырученная путем публичной продажи сумма недостаточна для покрытия требования, залогодержатель имеет право получить недостающую сумму из прочего имущества должника.

Залог прекращается: 1) прекращением обеспеченного залогом требования, 2) продажей заложенного имущества с публичных торгов.

I. Наследование по закону.

В случае отсутствия завещания.

При наследовании по закону наследственное имущество делится поголовно на равные доли между всеми лицами, составляющими круг наследников умершего.

Те наследники, кто совместно проживал с умершим, получают имущество, относящееся к обычной домашней обстановке и обиходу, за исключением предметов роскоши.

II. Наследование по завещанию.

Завещание - сделанное лицом в письменной форме распоряжение на случай смерти о предоставлении имущества одному или нескольким определенным лицам из числа круга наследников или о распределении его между несколькими или всеми этими лицами в ином порядке, чем это предусмотрено при наследовании по закону

Завещатель может лишить прав законного наследования одного, некоторых или всех наследников. В этом случае наследственное имущество в целом или в части переходит к государству.

Завещательный отказ (легат): На получающего по завещанию наследственное имущество завещатель может возложить исполнение какого-либо обязательства в пользу одного, нескольких или всех остальных законных наследников, которые, в силу этого распоряжения, получают право требовать исполнение соответствующего обязательства.

Субституция: Если бы назначенный по завещанию наследник умер раньше открытия наследства или не принял его, завещатель призывает к наследованию кого-либо другого из законных наследников.

Форма завещания: Завещание должно быть подписано завещателем и представлено в нотариальный орган.

Отмена завещания:

· Завещание, позднее составленное, отменяет предыдущее

· Завещатель может отменить прежнее посредством нотариального или судебного заявления об этом.

Открытие наследства: Народным судом по месту открытия наследства принимаются меры охранения наследства. Охранение наследства продолжается до явки всех наследников, не более 6 месяцев.

Местом открытия наследства признается последнее местожительство наследодателя.

Принятие наследства:

· Если присутствующий в месте открытия наследства наследник в течение 3 месяцев со дня принятия мер охранения не заявит подлежащему суду об отказе, он считается принявшим наследство.

· Наследники, отсутствующие в месте открытия наследства, могут принять наследственное имущество лично или через поверенных в течение шести месяцев.

· Доля неродившегося к моменту открытия наследства наследника может быть в течение 3 месяцев по его рождении истребована его законным представителем

Наследник, принявший наследство, а равно государство, к которому перешло выморочное имущество, отвечают по долгам, обременяющим наследство, лишь в пределах действительной стоимости наследственного имущества. Кредиторы наследодателя обязаны заявить свои претензии, под страхом утраты права требования, в течение 6 месяцев со дня принятия мер охранения.

Уголовном право.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1941 г. «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждавших тревогу среди населения» за совершение таких действий устанавливал уголовную ответственность в виде тюремного заключения на срок от 2 до 5 лет.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 мая 1943 г. устанавливалась уголовная ответственность для воинских начальников за незаконное награждение. Утрата знамени воинских частей приводила к расформированию этой части, а виновные подлежали суду военного трибунала.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 ноября 1943 г. «Об ответственности за разглашение государственной тайны или за утрату документов, содержавших государственную тайну» устанавливал уголовную ответственность в виде лишения свободы для должностных лиц на срок до 10 лет, для граждан — до 3 лет.

19 апреля 1943 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР для фашистских преступников и их пособников были введены новые виды наказаний — смертная казнь через повешение и ссылка на каторжные работы на срок от 15 до 20 лет.

Приказ «Ни шагу назад! » (28.07.1942) – усиление ответственности за отступление без приказа (передача военному трибуналу) + организация штрафбатов и заградительных отрядов.

Применялась отсрочка исполнения приговоров с отправкой осужденных на фронт. Отличившиеся в боях освобождались от наказания.

Уголовно-процессуальное право. Повышалось значение органов военной юстиции. Рассмотрение всех гражданских дел на время войны приостанавливалось, уголовные дела передавались на рассмотрение военным трибуналам.

49. Семейное право в 30-е и 40-е годы.

Семейное право в 30-е годы. Большое значение для развития семейного права имела Конституция СССР 1936 г., которая закрепляла равноправие женщины и мужчины.

Постановление ЦИК и СНК СССР, принятое 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах».

Постановление предусматривало материальные меры поощрения рождаемости: увеличился размер пособия по уходу за ребенком; учреждались пособия матерям. Расширение сети родильных домов, яслей и детских садов.

Для борьбы с беспризорностью и детским хулиганством в 1936 органам милиции было разрешено штрафовать родителей за озорство и уличное хулиганство их детей. Была установлена уголовная ответственность (лишение свободы до двух лет) за неуплату алиментов.

Семейное право в период ВОВ. Самым значительным актом в области семейного права, изданным в годы войны, явился Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания " Мать-героиня" и учреждении ордена " Материнская слава" и медали " Медаль материнства" ».

Теперь только зарегистрированный брак порождал права и обязанности супругов. Фактические брачные отношения потеряли юридическую силу, вследствие чего суды перестали принимать иски об установлении отцовства в отношении детей, родившихся вне зарегистрированного брака, а также иски о разделе имущества, нажитого в период фактических брачных отношений. Признание законным только зарегистрированного брака создало новый правовой институт - так называемых одиноких матерей, т.е. женщин, родивших вне брака.

При подаче заявления о расторжении брака требовалось изложение мотивов развода, и вводилась обязательная публикация в местной газете объявления о разводе. Дело о расторжении брака должно было рассматриваться гласно, непременно с участием разводящихся, а также с привлечением свидетелей. Увеличивались размеры пошлин, взыскиваемых при оформлении развода.

Предусматривались и ежемесячные пособия матерям, имевшим трех и более детей. На экономическое стимулирование рождаемости были направлены нормы о налоге на холостяков, одиноких и малосемейных граждан.

Семейное право в 1945-1953 гг: в 1948 г. были запрещены браки с иностранцами.

50. Правовое регулирование строительства вооруженных сил в годы Отечественной войны .

В соответствии с мобилизационным планом 22 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР, руководствуясь Конституцией СССР, объявил мобилизацию военнообязанных 14 возрастов по 14 военным округам страны. В первые дни войны в армию было призвано 5 млн. человек. Позже мобилизация была проведена и в других округах, и призыву подлежали мужчины в возрасте от 18 до 55 лет.

Была организована массовая подготовка защитников Родины для пополнения действующей армии. В соответствии с Постановлениями ГКО " О подготовке резервов в системе Наркомата обороны и Наркомата Военно-Морского Флота" от 16 июля 1941 г. и " О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР" от 18 сентября 1941 г. обязательному обучению подлежали все мужчины в возрасте от 16 до 50 лет. Организовывал обучение Наркомат обороны.

Состав действующей армии пополняли добровольцы, которые поступали в дивизии народного ополчения.

На территории, временно захваченной фашистами, росло число партизанских формирований. 30 мая 1942 при Ставке Верховного Командования был создан Центральный штаб партизанского движения. Только по официальным данным, в партизанских отрядах и соединениях насчитывалось более 1 млн. бойцов.

23 июня по решению Политбюро ЦК партии была образована Ставка Главного Командования (10 июля переименована в Ставку Верховного Главнокомандования) - высший орган стратегического руководства вооруженной борьбой. 10 июля председателем Ставки был назначен И.В. Сталин, а 8 августа он стал и Верховным Главнокомандующим.

Командующим фронтами и армиями, командирам соединений, которые непосредственно руководили боевыми операциями, были предоставлены права по присвоению воинских званий, назначению на должности командного и начальствующего состава, награждению орденами и медалями отличившихся в боях.

Изменяется система политического управления в армии. Политруки и комиссары становятся ответственными и за проведение военных операций. Двоевластие в армии сохраняется до октября 1942 года. После закона о единоначалии в армии политический состав частично становится командирами, частично заместителями командиров.

18 июля 1942 года принят Приказ № 227 «Ни шагу назад…». В Красной Армии создавались штрафные батальоны (для офицеров) и штрафные роты (для солдатов и сержантов). Запрещалось отступление с поля боя без приказа верховного главнокомандования. Паникеров полагалось расстреливать на месте. Для борьбы с дезертирством создавались заградительные отряды.

51. Изменения в государственном механизме в годы Великой Отечественной войны.

22 июня 1941 года началась Великая Отечественная война. Создавались чрезвычайные органы или обычным органам предоставлялись чрезвычайные полномочия. Продолжали действовать высшие органы власти и управления: Верховный совет СССР, Президиум Верховного Совета СССР, СНК СССР, народные комиссариаты, республиканские и местные органы.

При СНК СССР создан ряд новых органов: Совет по эвакуации (перебазирование промышленности из западных регионов в восточные), Комитет по учету распределения рабочей силы, Управление по эвакуации населения и др. Функционировал Госплан.

31 июня 1941 был создан Государственный Комитет обороны - высший чрезвычайный орган в стране. В его руках была сосредоточена вся полнота власти в государстве, постановления имели силу законов военного времени. Своего аппарата ГКО не имел, а действовал через партийные, государственные органы, общественные организации. В 1941-1942 гг. ГКО создал местные прифронтовые чрезвычайные органы - городские комитеты обороны, занимавшиеся оборонным строительством, созданием народного ополчения, организацией производства, ремонтом боевой техники и вооружения.

Высшее военное руководство стала осуществлять Ставка Верховного Главного командования (создана 23 июня 1941), в которую входили члены Политбюро ЦК ВКП(б) и Наркомата обороны.

· Координация действия фронтов,

· Контроль за исполнением директив верховного Главнокомандования,

· Подготовка и осуществления операций.

· Руководство вооруженными силами страны.

В августе 1941 было создано Главное управление тыла Красной армии.

30 мая 1942 при Ставке Верховного Командования был создан Центральный штаб партизанского движения.

Структура вооруженных сил включала фронты, армии, корпуса, дивизии, бригады, полки, батальоны, роты, взводы, отделения. С июля 1943 г. вводилось деление военнослужащих на рядовой, сержантский, офицерский составы.

В январе-феврале 1943 г. для личного состава Красной армии и Военно-Морского флота были введены новые знаки различия, восстановлены погоны. Было учреждено 9 новых боевых орденов и множество медалей.

В местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечение общественного порядка и государственной безопасности принадлежат Военным Советам фронтов, армий, военных округов или высшему командованию соединений.

· привлекать граждан к трудовой повинности,

· устанавливать военно-квартирную обязанность для расквартирования воинских частей,

· объявлять трудовую и автогужевую повинность,

· регулировать время работы,

· регулировать торговлю,

· воспрещать въезд и выезд в местности, объявленные на военном положении.

· изымать необходимое имущество у граждан для обороны

Создан ряд новых народных комиссариатов по отраслям, производивших вооружение, боеприпасы, снаряжения (сентябрь 1941 – танковой промышленности). Также были расширены права уже существующих наркоматов (право перераспределения ресурсов, капиталов и др.) 20 июня 1941 года НКВД и НКГБ объединены в единый наркомат внутренних дел.

В годы Великой Отечественной войны органами правосудия были военные трибуналы и общие суды. Военные трибуналы действовали в местностях, объявленных на военном положении. НКЮ назначал членов трибунала. Военным трибуналам предоставлялось право рассматривать дела по истечении 24 часов после вручения обвинительного заключения. Военные трибуналы рассматривают уголовные дела в составе 3 постоянных членов. Они рассматривали все преступления, совершенные военнослужащими, все дела против обороны, общественной безопасности и порядка. Жалобы и протесты на приговоры трибуналов не допускались. Приговоры вступали в силу с момента оглашения и приводились в исполнение немедленно (кроме расстрела – уведомление Военной коллегии ВС СССР).

Конституция СССР 1977 года.

Предпосылки к принятию новой Конституции. Источники – 1) Поправки 1950-х годов. 2) Программа партии 1962 года. 3) Нереализованные положения Конституции 1936 года. В то же время объективных предпосылок для принятия новой Конституции не было, в государственном механизме ничто не менялось, идей перемен не было.

Конституционная комиссия возникла ещё при Хрущёве. Работа завершена к 1977 году.

Изменения коснулись не сущности, а в размещении норм, формулировке норм, редакциях.

Изменено название Советов – не «трудящихся», а «народных депутатов».

Изменения в сфере прав и свобод граждан:

Политические права и свободы – сохраняются с целью «укрепления социалистического строя»,

Социальная сфера – расширение прав и свобод (на жилище, на здравоохранение, на образование).

Важный пункт К-ции – статья 6 – КПСС названа руководящей силой и ядром политической системы общества.

59. Реформирование государственного механизма СССР в 1988-1991 гг.

1988 – Закон об изменениях и дополнениях Конституции СССР, согласно которому произошли изменения в системе представительных органов: наряду с Советами народных депутатов создаются Съезд нар. депутатов СССР, а так же Съезд нар. депутатов союзных и автономных республик

Высшим органом госвласти СССР становится Съезд нар.депутатов СССР , проводимый 1 раз в год по созыву Верховного Совета СССР.

Съезд народных депутатов полномочен:

1. решать вопросы принятия К., внесения в нее изменений

2. определять государственные границы СССР

3. принимать решения о проведении референдума

+ разрешать вопросы, отнесенные к исключительному ведению Союза ССР по К.1977.

V Съезд объявил о начале переходного периода для формирования новой системы госотношений, при котороым:

- высшим органом власти является Верховный Совет СССР

- законы, принятые Советом Союза (нижней палатой), должны одобряться Советом Республик (верхней).

Верховный Совет – двухпалатный орган (Совет Республик – верхн. Пал.; Совет Союза- нижняя), формируемый из народных депутатов, избираемых тайным голосованием на Съезде. Орган работает посессионно, является постоянно действующим. Обладает законодательными, распорядительными, контрольными полномочиями, п одотчетен Съезду.

Верховный Совет СССР полномочен:

· регулировать отношения собственности, организации управления народным хозяйством (Совет Союза);

· регулировать управление социально-культурным строительством (Совет Союза);

· рассматривать вопросы обеспечения прав и свобод граждан (Совет Союза)

· Раньше это осуществлял Президиум Верх. Сов., теперь – Совет Республик

· толковать законы

· образовывать Совет Обороны, назначать высшее военное командование

· ратифицировать международные договоры

· издавать акты амнистии

· учреждать ордена и медали

обе палаты совместно полномочны:

· вносить изменения в К.

· принимать в Союз новые государства

· объявлять войну, заключать мир

Президиум Верховного Совета - технический орган, обеспечивающий работу Совета.

Государственный Совет - орган, создаваемый в переходный период для согласованного решения вопросов внутренней и внешней политики, затрагивающих общие интересы республик.

Компетенция:

- рассматривает дела о конституционности международных договоров и нормативных актов

-о конституционности правоприменит. практики

- дача заключений по определенным вопросам

Не рассматривал политические вопросы.

Распад СССР.

Децентрализация СССР. Предполагалось, что союзным республикам будут предоставлены более широкие экономические и политические права. Руководители СССР считали, что, как и прежде, гарантией суверенитета союзных республик будет служить закрепленное в Конституции СССР право выхода из его состава.

Факторы ослабления:

· Единство Советского Союза в большой мере опиралось на единство правящей партии.

Кризис КПСС, ее раскол, отстранение от власти, идеи национализма и сепаратизма.

· Другой опорой государственного единства СССР являлись плановая экономика и централизованное распределение материально-технических ресурсов.

Переход к рыночным принципам организации экономики разрушал экономический фундамент существовавших политических отношений.

· Ослабление государственного единства, уменьшение роли центра в регулировании межнациональных отношений и решении местных вопросов привели к возникновению межнациональных раздоров.

Первым был конфликт в Нагорном Карабахе (1988 г.), а затем между Азербайджаном и Арменией.

o Армия.

Республики, заявившие о выходе из СССР, начинают создавать собственные вооруженные формирования и полностью игнорируют исполнение Закона о воинской обязанности в СССР

o Выход отдельных союзных республик из состава СССР.

По мере ослабления Союза поднимается волна сепаратизма - движения за выход из состава Союзного государства.

Содержащееся в Конституции СССР положение о праве союзных республик на выход из состава Союза никогда не рассматривалось как реальная перспектива. Поэтому конкретного механизма, процедуры реализации этого права создано не было.

Первыми реально вышли из состава СССР республики Прибалтики, независимость которых была признана Постановлением Государственного Совета СССР от 6 сентября 1991 г.

· Победа национал-демократов на выборах в республиканские Верховные Советы весной 1990.

o 11 марта 1990 г., ночью, в канун открытия третьего Съезда народных депутатов СССР, Верховный Совет Литвыпроголосовал за выход республики из Союза.

o 20 мая 1990 г. Верховный Совет Латвии принял Декларацию " О восстановлении независимости Латвийской республики".

o Акты о самостоятельности приняли и другие республики СССР.

Методы противодействия:

· 17 марта 1991 г. референдум по вопросу о сохранении Союза ССР как федерации равноправных республик. Большинство населения страны на референдуме высказалось за сохранение СССР как федерации

· Попытка заключения нового Союзного договора. Руководство СССР предпринимает попытки создать новую правовую основу существования Союза.

· 20 июня 1990 г. состоялась первая рабочая встреча представителей республик по подготовке предложений к новому Союзному договору.

В Постановлении " Об общей концепции нового Союзного Договора и порядке его заключения", принятом 25 декабря 1990 г. Съезд следующим образом сформулировал свой взгляд на эту проблему:

В результате в Ново-Огареве был согласован проект Договора о Союзе суверенных государств.

23 июня 1991 – 9 союзных республик подписали Договор о союзе суверенных государств, по которому СССР утратил большую часть своих полномочий.

Августовские события:

Перспектива принятия, согласованного в Ново-Огареве проекта нового Союзного договора, поддержанного парламентами восьми республик, означала переход от союзного государства к союзу государств. В этих условиях у части руководителей страны возникает мысль путем введения чрезвычайных мер восстановить прежнюю форму государственного единства

События 19 - 20 августа явились последней организованной попыткой противодействия распаду СССР и созданию на его развалинах конфедерации в той или иной форме.

Место РСФСР:

В составе СССР РСФСР занимала особое место. Россия являлась самой крупной и экономически мощной среди союзных республик, обладала наибольшим научным и культурным потенциалом. Фактически государственность России растворилась в органах Союза, которые традиционно решали все российские вопросы напрямую, минуя российские ведомства.

При руководящей роли Коммунистической партии в то время, когда существовали компартии союзных республик со своими центральными комитетами, не существовало ни компартии РСФСР, ни соответствующих руководящих партийных органов. Получалось, что органы власти РСФСР не были приспособлены к политической деятельности, а занимались социальными и хозяйственными вопросами.

12 июня 1990 г. Первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию " О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики ".

Декларация существенно ослабляла СССР как федеративное государство, вносила конфедеративные черты.

Заметную роль в ослаблении СССР и создании предпосылок преобразования его из союзного государства в союз государств сыграл Закон РСФСР " Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР". Этим Законом устанавливалось, что общесоюзная собственность есть не что иное, как совместная собственность республик,

Предполагалось обязательное согласие республики при определении порядка их использования. По сути дела, здесь впервые был серьезно поднят вопрос о дележе наследства Союза ССР между республиками.

Беловежская встреча:

Судьба СССР была решена на так называемой Беловежской встрече руководителей трех республик - Белоруссии, России и Украины 8 декабря 1991 г. (Ельцин - Россия, Кравчук - Украина, Шушкевич – Белоруссия), когда было подписано Соглашение о создании СНГ, предусматривавшее:

· роспуск Союза ССР

· прекращение действия его законов

· ликвидацию его органов.

Конец СССР был положен на встрече президентов 11 республик Союза, состоявшейся в Алма-Ате 21 декабря 1991 г.

Декларация констатировала, что с образованием СНГ Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование.

Россия - самая мощная из республик - по соглашению с другими членами бывшего Союза взяла на себя правопреемство СССР в той части, которую нельзя или нецелесообразно было делить.

61. Изменения в праве в период распада СССР (1985-1991 гг.)

1) Два уровня развития законодательства: общесоюзный и республиканский; далее – общая тенденция увеличения роли законов союзных республик.

С конца 80-х годов – «война законов»: органы союзных республик отказывались применять общесоюзные законы и иные акты высших органов государственной власти и управления, которые находились в противоречии с декларациями о государственном суверенитете, принятыми союзными республиками.

2) В республиках по аналогии с нормативными актами Союза утвердился институт указов президентов

3) КП:

1988г – реформа избирательной системы: предусматриваются выборы народных депутатов по одномандатным и многомандатным избирательным округам, реально обеспечивается свобода выдвижения кандидатов, избрание кандидатов от общественных организаций

1990г – Закон «О всенародном голосовании (референдуме СССР)», 17 марта 1991г- первый референдум в Союзе

1990г – Закон СССР «О правовом режиме чрезвычайного положения:

14 марта 1990 года были внесены самые масштабные поправки в Конституцию, согласно которым отменялась однопартийность и руководящая роль КПСС, учреждался пост Президента СССР, вводился институт частной собственности («собственность советских граждан»).

26 декабря 1990 года были внесены поправки в Конституцию, касающиеся системы государственного управления спустя три дня был принят закон о введении их в действие.

5 сентября 1991 года, после событий 19-21 августа того же года, Съезд народных депутатов СССР принял Закон «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период. Согласно этому закону, изменялись структура и порядок формирования Верховного Совета СССР, упразднялась должность Вице-президента СССР, создавался Государственный совет СССР и другие органы власти и управления. Конституция СССР продолжала действовать лишь в той части, в которой она не противоречила данному закону.

4) ГП: постепенное допущение рыночных отношений

Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» 1986г

- все гос.предприятия переходят на полный хозрасчёт «О государственном предприятии (объединении)» 1988г

- кооперативные предприятия – основное звено народно-хозяйственного комплекса страны

- увеличивается значение аренды ( Указ «Об аренде и арендных отношениях в СССР», Основы законодательства СССР и союзных республик об аренде)

- признавалась собст-сть иностранных Государств, международных организаций, юр лиц и граждан, допускалась возможность объединения имущества и образование смешанных форм собств-ти ( Закон «О собственности в СССР» и Закон «О предприятиях в СССР»

- 1991г: Закон «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» и Закон «Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий»; системное обновление ГП

Возрождалось деление имущества на движ/недвиж, вводились понятия коммерческой и некоммерческой организаций, общий срок исковой давности(3 года), возможность возмещения морального вреда и т.д.

5) Трудовое законодательство:

- расширение прав трудовых коллективов (нельзя расторгнуть труд.договор с руководителем, избранным коллективом, без решения собрания этого коллектива),

-обеспечение прав на труд, льготы и компенсации высвобождаемым работникам,

- расширение прав профсоюзов

- устанавливался порядок разрешения коллективных трудовых споров

-отменяются доп. Отпуска за выполнение общественных обязанностей

- разрешается работа по совместительству

- особая форма труд. договора – трудовой контракт

- законодательное урегулирование вопроса безработицы

- увеличение продолжительности отпуска по уходу за ребёнком, по беременности и родам, увеличение гос.пособия по уходу за ребёнком

6) УП: - вводится ряд новых составов преступлений (незаконные действия с радиоактивными материалами; призывы к насильственному нарушению единства территории СССР; угон, захват ж/д составов, водного судна, захват вокзала, аэродрома и т.д.)

- Основы уг. законодательства СССР и республик 1991г ( сменили Основы 1958г): введено понятие ограниченной вменяемости; задержание лица, совершившего преступление и оправданный проф. и хоз. риск - обстоятельства, исключающие преступность деяния; новый вид наказаний для несовершеннолетних – привлечение к общественно полезным работам, ограничение свободы досуга, арест.

-в России после развала СССР: отменяются составы преступлений, потерявшие практическое применение(диверсия, против социалистической собств-ти).

7) Уголовный процессе: - устанавливаются пределы продления срока содержания под стражей

- возможность единоличного рассмотрения уг. и гр. дел судом

- институт присяжных заседателей (возможность рассмотрения судом присяжных дел о преступлениях, за кот. Смертная казнь либо лишение свободы на срок свыше 10 лет)

62. Изменение государственного и общественного строя Российской Федерации в 1991-1993 гг.

Государственный строй Российской Федерации определён Конституцией, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.( РФ есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.)

Статья 10 Конституции: государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Тем самым конституционно закреплено признание теории разделение властей.

В статье 11 Конституции России в качестве субъектов осуществления государственной власти указаны(Президент, Федеральное собрание-Совет федераций и Гос дума, правительство и суды) Отдельно подчёркивается, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

Главой российского государства является Президент Российской Федерации (ст. 80 Конституции).

В 1991-1993 годах существовал пост вице-президента, но указом Президента, а затем Конституцией 1993 года, он был упразднён.(+ является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина., принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти., определяет основные направления внутренней и внешней политики)

Законодательным и представительным органом государственной власти (парламентом) Российской Федерации является Федеральное Собрание Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат: верхняя палата — Совет Федерации (полное именование — Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) и нижняя палата — Государственная Дума (полное именование — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации).

Исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы.

Высшими судебными органами в России являются Конституционный Суд, Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд. Судьи этих трех высших судов назначаются Советом Федерации по представлению Президента. Верховный Суд стоит во главе системы судов общей юрисдикции, Высший Арбитражный Суд — во главе системы арбитражных судов. Высшие и подведомственные им суды составляют систему федеральных судов.

Причины проведения реформы:

· поражение России в Крымской войне показало необходимость срочных и решительных изменений во всех сферах жизни общества;

· крепостное право тормозило развитие рынка;

· обострялась классовая борьба, усиливалось революционное движение.

Выкупная операция ( ВО )— государственная кредитная операция, проведённая правительством Российской империи в связи с уничтожением крепостного права. Операция была проведена с целью способствовать переходу надельной земли в собственность крестьян. До выкупа крестьяне, оставаясь лично свободными, продолжали расплачиваться за пользование помещичьей землёй через барщину и оброк (так называемые « Временнообязанные крестьяне »).

Для проведения ВО составлялась Уставная грамота (УГ ).

Стороны: помещик и отдельный крестьянин, группа крестьян-общинников или община в целом.

Содержание УГ:

1) земли, принадлежащие выкупу;

2) качество земли, состав (пашня, луга…);

3) размер выкупных платежей и порядок их выплаты.

На период проведения ВО крестьяне переходили в категорию временнообязанных и должны были нести все повинности, которые ранее выполняли перед помещиками.

Размер выкупных платежей рассчитывался по формуле: Ден. оброк х 49 лет (под 6% годовых)

Минусы реформы:

· сохранялись феодальные традиции (выкупалась не земля, а личность крестьянина);

· уменьшался земельный надел, ухудшалось его качество;

· размер платежей был больше размера оброка.

Плюсы реформы:

· появлялись свободные рабочие руки;

· стал развиваться внутренний рынок;

· сельское хозяйство входит в торговый капиталистический оборот.

3. Выкупная сделка и выкупная операция по реформе 1861 г.

Порядок наделения крестьян землей в рассматриваемых документах определен в самом общем виде.

Земля условно делилась на три зоны:

1.нечерноземная

2.черноземная

3.степная.

Размеры надела варьировались от 1 до 12 десятин на душу в зависимости от местных условий, что давало возможность помещикам манипулировать земельными площадями, что, в конце концов, обернулось малоземельем для крестьянства. Обезземеливанию крестьян также способствовала система отрезков и прирезков, чересполосица.

Основные аспекты выкупной операции - определение суммы выкупа за усадебную оседлость, порядок проведения выкупных платежей и степень участия в них правительства - изложены в “Положении о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости”. В основу выкупной суммы была положена не фактическая стоимость земли, а сумма оброка, которую помещик получал в качестве компенсации за потерю крепостной рабочей силы. То есть базой проведения выкупных платежей служил не капиталистический, а феодальный принцип.

Крестьяне могли выкупить усадьбу независимо от согласия на то помещика; но при выкупе одной усадьбы выкупную сумму, исчисленную на основании 13 -- 19 статей Положения о выкупе, должны были внести сами крестьяне сполна.

Выкупная ссуда (правительственные кредитные бумаги) имела место только при приобретении крестьянами усадебной оседлости вместе с полевыми землями и угодьями. С заключением выкупной сделки обязательные поземельные отношения крестьян к помещикам прекращались.

Выкуп же земли, как общее правило, был поставлен в зависимость от взаимного добровольного соглашения между помещиком и крестьянами. Рядом с этим, выкуп мог быть для крестьян также и обязательный, по требованию помещика; но в последнем случае размер вознаграждения определялся только выкупной ссудой, и помещик терял право на дополнительные платежи. Соглашение должно было быть засвидетельствованным Мировым посредником, при участии 3-6 добросовестных.

Для определения размера выкупной ссуды и выкупных платежей делалась выкупная оценка следующим образом. Годовой оброк, установленный в пользу помещика за отведенный в постоянное пользование крестьян надел, капитализировался из шести процентов, то есть помножался на шестнадцать и две трети. Из исчисленной таким образом капитальной суммы, которую называли выкупной оценкой, помещику выдавалось 80% (при приобретении крестьянами полного по уставной грамоте надела) или 75% (при уменьшенном наделе); иногда же допускалась и ссуда полностью (статья 67 Положения о выкупе).

Из 6% ежегодной выплаты 1/2% предназначалось правительством для покрытия расходов по организации и ведению выкупной операции, а остальные 5 1/2% -- на уплату процентов по выданным помещикам процентным бумагам и на погашение выкупного долга.

Положение о выкупе допускало также досрочное погашение. Из этих статей в особенности большое практическое значение имела 165 статья, по которой каждый отдельный домохозяин имел право внести выкупную сумму, следующую с него по расчёту, за находящейся в его пользовании надел, и требовать затем выдела ему соответственного участка, который становился его частной собственностью. Эта статья расшатывала общинное землевладение.

Выкупная ссуда погашается взносом выкупных платежей в течение 49 лет

Дарственный надел - от максимального надела, крестьянин получает бесплатно.

4. Судебная реформа 1864 г.э

Судебные уставы 20 ноября 1864 г. решительно порвали с дореформенным судоустройством и судопроизводством. Новый суд строился на бессословных началах, были провозглашены несменяемость судей, независимость суда от администрации, гласность, устность и состязательность судопроизводства; при рассмотрении уголовных дел в окружном суде предусматривалось участие присяжных заседателей. Это все характерные признаки буржуазного суда.

Мировой суд создавался в уездах и городах для рассмотрения малозначительных уголовных дел. Мировому суду были подсудны дела, за совершение которых следовало наказание в виде выговора, замечания или внушения, денежного штрафа не свыше 300 р., ареста не свыше трех месяцев или тюремное заключение не свыше года.

При рассмотрении уголовных дел в окружном суде предусматривался институт присяжных заседателей. Он был введен, несмотря на сопротивление консервативных сил и даже нежелание самого Александра II. Они мотивировали свое отрицательное отношение к идее присяжных заседателей тем, что народ до этого еще не дорос, и такой суд неминуемо будет носить “политический характер”. Согласно судебным уставам, присяжным мог быть подданный России в возрасте от 25 до 70 лет, не находящийся под судом и следствием, не исключавшийся из службы по суду и не подвергавшийся общественному осуждению за пороки, не находившийся под опекой, не страдавший душевной болезнью, слепотой, немотой и проживавший в данном уезде не менее двух лет. Требовался также сравнительно высокий имущественный ценз.

Второй инстанцией для окружных судов была судебная палата, имевшая департаменты. Председатель и члены ее утверждались царем по представлению министра юстиции. Она служила апелляционной инстанцией для гражданских и уголовных дел, рассмотренных в окружных судах без присяжных.

Сенат рассматривался как верховный кассационный суд и имел уголовный и гражданский кассационные департаменты. Сенаторы назначались царем по представлению министра юстиции.

Была реорганизована прокуратура, ее включили в судебное ведомство, во главе ее стоял генерал-прокурор, он же — министр юстиции.

Председатели судов, прокуроры и судебные следователи должны были обязательно иметь высшее юридическое образование или солидную юридическую практику. Судьи и судебные следователи были несменяемы, им были назначены высокие оклады, чтобы закрепить за судебными учреждениями честных профессионалов.

Крупнейшим шагом по внедрению принципов буржуазной юстиции было учреждение института адвокатуры.

20 ноября 1866 г. было разрешено “во всех повременных изданиях печатать о том, что происходит в судах”. Судебные репортажи, сообщавшие о русских и заграничных процессах, становятся заметным явлением в прессе.

5. Военная реформа второй половины XIX века.