Идентификация транспортных средств при таможенном контроле с применением технических средств таможенного контроля

 

Идентификация в широком смысле - это отождествление, установление совпадения чего-либо с чем-либо, установление соответствия между предметом, который реально имеется, и тем описанием предмета, которое дано в официальном документе на этот объект. Проведение качественной идентификации  - очень сложный, емкий, длительный и часто дорогостоящий процесс. В то же время идентификация является инструментом выявления фальсификации [11].

Цель идентификации  - подтверждение подлинности конкретного вида и наименования товара, а также соответствия определенным требованиям или информации о нем, указанной на маркировке и в товаросопроводительных документах.

Для достижения этих целей необходимо придерживаться следующего алгоритма действий [12]:

- определение основных понятий, структуры, норм и правил в области идентификации автотранспортных средств;

- выявление основополагающих критериев, пригодных для целей идентификации однородных групп, конкретных видов и наименований товаров;

- исследование потребительских свойств товара и показателей, их характеризующих, для выявления наиболее достоверных критериев идентификации;

- использование методов идентификации товаров, в первую очередь экспресс-методов, позволяющих с достаточно высокой степенью достоверности определять ассортиментную принадлежность авто-транспортных средств.

Различают следующие виды идентификации для транспортных средств.

Ассортиментная идентификация товаров  - установление тождественности наиболее существенным признакам ассортиментных характеристик и их подлинности [13].

Идентификация автотранспортных средств, проводимая таможенными органами, представляет собой комплекс мер, направленных на установление тождественности автотранспортных средств, помещаемых под выбранную таможенную процедуру товаросопроводительным документам, маркировочным данным и другой достоверной информации. Идентификация проводится путем сопоставления индивидуальных признаков, свойств и характеристик автотранспортных средств.

Идентификация автотранспортных средств осуществляется в большинстве случаев при проведении таможенного досмотра, проводимого в целях идентификации товаров для таможенных целей, таможенного осмотра и проверки маркировки специальными марками, наличия на них идентификационных номеров.

Идентификация автотранспортного средства и его элементов проводится с целью установления [14]:

-марки (модели, модификации) автотранспортного средства, внесения изменений в конструкцию транспортного средства, цвета окраски транспортного средства и соответствия установленных характеристик и параметров предъявляемым документам, а также маркировочным данным;

- года выпуска автотранспортного средства;

-основной и дополнительной маркировки автотранспортного средства (содержание, способ нанесения, конфигурация, взаиморасположение и т.п.) и соответствия ее предъявляемым документам;

-наличия признаков изменения маркировки автотранспортного средства;

-принадлежности отдельных элементов (фрагментов) транспортных средств конкретной марке (модели, модификации) автотранспортного средства;

-сопоставления полученных результатов между собой и данными предъявляемых документов, а также данными справочных материалов.

Таким образом, целесообразно подробнее рассмотреть два основных направления идентификация транспортных средств при таможенном контроле с применением технических средств таможенного контроля:

-маркировка автомобилей как средство идентификации;

-идентификационный номер автомобиля.

Маркировка легковых автомобилей подразделяется на основную и дополнительную.

Основная маркировка автомобилей и их составных частей является обязательной и осуществляется их производителями. В случае изготовления автотранспортных средств последовательно несколькими предприятиями допустимо нанесение основной маркировки только изготовителем конечного изделия. Дополнительная маркировка автомобилей является рекомендуемой и осуществляется как производителями, так и специализированными предприятиями.

Основную маркировку выполняют на следующих изделиях: автомобилях, в том числе специализированных, двигателях внутреннего сгорания, кузовах автомобилей, блоках двигателей внутреннего сгорания.

Маркировка наносится на несъемную пластину, расположенную на левой боковине кабины в проеме двери.

Номер дизеля выбит на табличке, установленной на правой стороне блока цилиндров около масляного фильтра, дублирующий номер выбит непосредственно на блоке на переднем торце у рым-болта.

Маркировка автомобиля содержит:

а) буквы  - завод-изготовитель (например  - ВАЗ);

б) первая цифра  - класс авто:

- легковые авто  - рабочий объем двигателя: 1 - до 1 л; 2 - 1, 2-1, 8 л; 3 - 1, 8-3, 2 л; 4 - более 3, 5 л;

- грузовые авто  - полная масса: 1 - до 1, 2 т; 2 - 1, 2-2; 3 - 2-8 т; 4 - 8-14 т; 5 - 14-20 т; 6 - 2(М0 т; 7 - свыше 40 т;

- автобус  - габаритная длина: 2 - до 5 м; 3-6-7, 5 м; 4-8-9, 5 м; 5 - 10, 5-12; 6 - более 16 м;

в) вторая цифра  - тип авто: 1 - легковой; 2 - автобус; 3 - грузовой; 4 - седельный тягач; 5 - самосвал; 6 - цистерна; 7 - фургон; 8 - резерв; 9 - специальный автомобиль;

г) третья и четвертая цифры  - заводской порядковый номер модели;

д) пятая цифра  - модификация модели (например  - ВАЗ-21061);

е) шестая цифра  - знак экспортного варианта. Например  - ВАЗ-21063 - автомобиль ВАЗа (с двигателем 1, 2-1, 8 л (2), легковой (1), модель 06 (06), с двигателем («3»).

Существуют определенные технические требования к маркировке заводской таблички. Модель или модификация автомобиля, тип двигателя и остальные надписи нанесены на заводской табличке фотоспособом.

Номер для запчастей, год выпуска, номер шасси, а также номер вариантного исполнения и номер комплектации автомобиля выбиваются в табличке нумератором. Так как во всех нумераторах шрифт наборный, то возможны некоторые смещения цифр относительно друг друга, как по горизонтали, так и по вертикали (в пределах ГОСТа). Кроме того, может иметь место и различная глубина насечки (в пределах ГОСТа).

В идентификационных номерах применяются буквы латинского алфавита (за исключением I, О, Q) и арабские цифры. Заводская табличка размером 87x63 мм крепится само-нарезающимися винтами или заклепками рядом с маркировкой кузова.

Маркировка кузова содержит идентификационный номер (VIN-код), полностью совпадающий с идентификационным номером заводской таблички. Он заключен между двумя звездочками. Расстояние между звездочками и крайними цифрами или буквами, а также расстояние между отдельными знаками маркировки должно быть не более половины ширины цифры. Пример маркирования кузова автомобиля модели ВАЗ-2108: «XTA210800J0314484».

Идентификационный номер кузова должен наноситься на неотъемлемую часть моторного отсека под капотом.

Маркировка двигателя содержит следующие элементы:

- товарный знак или сокращенное наименование предприятия-изготовителя;

- обозначение индекса модели;

- порядковый производственный номер.

В качестве индекса модели применяется сокращенное обозначение модели двигателя.

Индекс модели и порядковый производственный номер двигателя могут быть нанесены в одну или две строчки. Порядковый производственный номер двигателя должен быть заключен между двумя разделителями, например, звездочками (только для двигателей, начиная с семейства автомобилей ВАЗ-2108 и последующих моделей). Расстояние между крайними цифрами и разделителем с каждой стороны должно быть не более половины ширины цифры. Пример маркировки двигателей[15]:

а) индекс модели 21011 с порядковым производственным номером 4135586 наносится в две строчки: 21011 4135586;

б) индекс модели 21081 с порядковым производственным номером 7812301 наносится в одну строчку: 21081 *7812301 *; в две строчки: 21081 *7812301*;

Допускается в маркировке двигателя после порядкового производственного номера за звездочкой указывать год выпуска двигателя.

Место маркировки - в удобном для прочтения месте на установленном в автомобиле двигателе (табл.1)[16].

Если возникает сомнение в достоверности номеров на кузове и на двигателе, то в каждом конкретном случае рекомендуется запросить представителя завода-изготовителя о том, собирался ли автомобиль с таким сочетанием номеров, указав при этом идентификационный номер (VIN-код), номер модели или модификации, номер для запчастей и номер двигателя.

 

Таблица 1- Модель и место маркировки.

Модель	Место маркировки
Семейство «Нива»	усилитель верхнего щитка передка
Заднеприводные автомобили	коробка воздухопритока
Семейство 2110	опора передней правой подвески
Семейство 2108/09/99	надставка щитка передка

 

Модификации автомобилей

По уровню отделки (комфорта и оснащенности) автомобили условно могут быть трех видов:

· базового уровня (классический - Classic);

· среднего уровня;

· высшего уровня.

У всех современных автомобилей номер VIN располагается в левой верхней части инструментальной панели, видимой через ветровое стекло. Также его можно найти на левой передней стойке кузова.

В автомобиле Audi идентификационный номер находится в моторном отсеке на моторном щитке в районе продольной оси симметрии.

Различные производители могут проставлять номер VIN и в других местах, например: на водительской двери, под капотом, на кузове под сидением и т. д.

Автомобили, как правило, должны иметь табличку, расположенную по возможности в передней части и содержащую следующие данные: VIN-номер; индекс (модель, модификация, исполнение) двигателя (при рабочем объеме 125 см3 и более).

Идентификационный номер автомобиля (VIN)  - комбинация цифровых и буквенных условных обозначений, присваиваемых в целях идентификации, является обязательным элементом маркировки и индивидуален для каждого автомобиля.

Идентификационный номер состоит из 17 знаков. У транспортного средства может быть только один идентификационный номер (VIN). Его присваивает конечный изготовитель - тот, кто выпускает пригодный к эксплуатации автомобиль, независимо от того, сделан он «с нуля» или собран из крупных узлов.

Комбинация из 17 цифр и букв определяет индивидуальный номер каждого автомобиля, а также когда, где, кем и в какой комплектации собрана машина. Единых международных нормативных документов, обязательных для исполнения и устанавливающих принципы построения VIN, нет. Любой изготовитель вправе формировать его произвольно[16].

Идентификационный номер (VIN) состоит из разделов (частей), заполненных значащими символами - арабскими цифрами (0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9) и латинскими буквами (кроме I, О, Q). В номере - три раздела:

(1) всемирный код изготовителя - WMI;

(2) описательный код ТС - VDS;

(3) индикаторный (указательный) код ТС -VIS.

Первые три буквы идентификационного номера называются международным идентификационным кодом изготовителя  - в России присваивается Центральным научно-исследовательским автомобильным и автомоторным институтом (НАМИ). Буквы и цифры, используемые на первых двух знаках идентификационного номера, закрепляются за каждой страной и контролируются международным агентством  - Обществом автомобильных инженеров (SAE), которое работает под руководством Международной организации по стандартизации (ISO).

Например, первый знак:

- от 1 до 5 - Северная Америка;

- от S до Z - Европа;

- от А до Н - Африка;

- от J до R - Азия; -6, 1 - Страны Океании;

- 8, 9, 0 - Южная Америка.

Второй знак (код страны) является буквой или цифрой, которая обозначает страну в определенной географической зоне. В случае необходимости для обозначения страны могут использоваться несколько знаков.

Например, код WMI «ХТА» расшифровывается следующим образом: первая буква X обозначает географическую зону  - Европа, вторая Т - страну  - Россия, а третья А  - завод-изготовитель  - ВАЗ.

Под обозначение модели или модификации автомобиля отведено шесть знаков. Последующие восемь знаков называются порядковым производственным номером.

При осуществлении таможенного досмотра (осмотра) автомобильного транспортного средства, а также товаров, перевозимых на открытом транспортном средстве, обследуется:

- исправность установленных на транспортном средстве, контейнере запорно-пломбировочных устройств (далее - ЗПУ) и сохранность таможенных пломб либо иных средств идентификации иностранных таможенных органов (если имеется) в соответствии со сведениями о них, указанными в транспортном документе;

- закрепление троса через металлические кольца, степень его натяжения, отсутствие разрыва, перегибов и перехлестов;

- целостность состояния грузового помещения транспортного средства;

- наличие отличительных знаков в виде завязок из веревок другого цвета или пометок краской, маркером.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра транспортных средств могут дополнительно обнаружиться тайники и сокрытые вложения товаров.

Поэтому кроме технических средств, перечисленных выше, следует применять: установку подповерхностного зондирования типа «Зонд», переносные рентгеновские установки типа «Ватсон», «Шмель», «Норка», «Колибри», а также наборы инструментов и принадлежностей: индивидуальный - для работы с небольшими предметами, и групповой - для работы с грузовыми упаковками и узлами транспортных средств.

Таким образом, отличительными особенностями таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, являются:

1. отсутствие необходимости согласования технологических схем ТК с другими государственными структурами (ж/д, авиа, морские);

2. большое разнообразие перемещающихся автотранспортных средств;

3. применение дистанционных методов контроля с использованием таких ТСТК, как «Янтарь», ИДК и др.

Информация, получаемая сотрудниками таможенных органов с применением СУР, ИДК, используется в целях установления достоверности заявленных сведений о перемещаемых транспортных средствах.

 

Заключение

 

В ходе прохождения производственной практики (практики по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности) на таможенном посту МАПП Крупец Курской таможни в период с 25.06.2017 по 06.07.2017 были получены профессиональные навыки работы, приобретен практический опыт, закреплены, систематизированы и расширены теоретические знания. Реализованы основные задачи и достигнуты поставленные в программе практики цели.

В результате были изучены структура, функции и задачи отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни, основные права и обязанности его должностных лиц; закреплены теоретические знания, полученные в ходе обучения, определены особенности и специфика их применения на практике; более подробно рассмотрены положения законодательства.

Одной из задач современного развития мировой экономики является активизация региональных интеграционных процессов, основанная на углубленном развитии финансово-экономического и инвестиционного сотрудничества, научно-производственной кооперации, современных информационно-коммуникационных технологиях. Институциональные условия для модернизации таможенного регулирования в рамках ЕАЭС предполагают ряд проблем и ряд предпосылок. В первую очередь, необходимо обратить внимание на интересы стран ЕАЭС, которые в большей степени ориентированы на внутренние потребности, нежели на объединение усилий и достижение поставленных для ЕАЭС целей.

На смену устаревшей системе пришли новые технологии – электронное декларирование формы «ЭД-2». При внедрении фактически не требуется присутствия декларанта на таможенном посту, декларация передается посредством сети Интернет в ГНИВЦ ФТС, а оттуда на таможенный пост.

Новые условия функционирования таможенной службы Российской Федерации в рамках глобальных изменений обусловливают необходимость дальнейшего развития и обязательного учета в процессе управления таможенными органами информационно-аналитической деятельности

Анализируя данные Таможенного поста МАПП «Крупец» на 1 января 2017 год и 1 января 2018 можно подвести следующие итоги. В 2018 году количество входа грузовых автомобилей увеличилось на 445, а выход увеличился на 100. Количество грузовых автомобилей (пустых) вход уменьшился на 7, а выход увеличился на 103. Количество легковых автомобилей вход уменьшился на 558, а выход увеличился на 485. Количество автобусов вход уменьшился на 9, выход уменьшился на 9.

В 2017 году на посту оформлено более 24, 6 тысяч транзитных деклараций (29%), выданы разрешения на убытие 11463 товарных партий (14%) и оформлено более 47, 3 тысяч таможенных деклараций на транспортное средство (57%).

Достигнутые результаты стали возможны благодаря профессионализму, ответственному подходу к своим обязанностям должностных лиц поста и активному использованию в своей деятельности современных информационных технологий и технических средств таможенного контроля.

Технологии проведения таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС:

- включают последовательность действий должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории ЕАЭС автомобильным транспортом, при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита и завершении таможенной процедуры таможенного транзита, а также временном хранении;

- определяют порядок совершения таможенными органами таможенных операций и применения форм таможенного контроля.

Технологии проведения таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС включает последовательность действий должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории ЕАЭС, при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита и завершении таможенной процедуры таможенного транзита а также временном хранении пропуска»).

Таким образом, необходимо отметить, что таможенный контроль транспортных средств - это механизм поэтапной проверки, который полностью основан на нормативных и правовых источниках таможенного законодательства Российской Федерации и таможенного законодательства ЕАЭС.

 

⇐ Предыдущая123456

Поделиться: