Статья 3. Способы закупок

1. Закупки товаров, работ, услуг могут осуществляться следующими способами:

1) путем проведения торгов в форме:

- открытого конкурса;

- открытого аукциона;

2) без проведения торгов (конкурентных способов закупки) в форме:

- запроса предложений;

- запроса цен;

- у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2. При проведении закупок могут выделяться лоты, в отношении которых
в документации о закупке отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия исполнения договора.

3. Закупки могут быть открытыми или закрытыми. Заказчик вправе проводить закупки в закрытой форме исключительно в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о проведении конкурса, аукциона, запроса цен, запроса предложений, конкурсной документации, аукционной документации, документации
о запросе предложений (далее – документация о закупке) либо в проекте договора.

4. В соответствии с п. 3 ч. 2 закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации
№ 616 от 21.06.2012 г. «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме» осуществляются в соответствии с настоящим положением.

5. Во всех случаях закупка осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, установленных настоящим положением. Закупка товаров, работ, услуг иными способами, не указанными в части 1 настоящей статьи, не допускается.

6. Решение о выборе способа закупки принимается заказчиком. В отношении товаров, работ, услуг, не предусмотренных перечнем, указанным в части 3 настоящей статьи, заказчик вправе осуществлять закупки любым способом по собственному усмотрению. Заказчик выбирает способ осуществления закупок в соответствии
с настоящим Положением, при этом он обязан учитывать установленные в настоящем Положении условия применения процедур закупок и исходить из необходимости обеспечения конкуренции среди участников процедур закупок.

 

Статья 4. Запреты на действия, которые приводят или могут привести
к недопущению, ограничению или устранению конкуренции

1. При осуществлении закупок запрещаются действия, которые приводят
или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

1) координация заказчиком деятельности его участников;

2) создание участнику закупок или нескольким участникам закупок преимущественных условий участия в торгах, запросе цен, запросе предложений,
в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;

3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса цен, запроса предложений.

2. Наряду с установленными частью 1 настоящей статьи запретами
при осуществлении закупок запрещается не предусмотренное федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, настоящим положением ограничение доступа
к участию в закупках.

3. Наряду с установленными частями 1 и 2 настоящей статьи запретами при осуществлении закупок запрещается ограничение конкуренции путем включения в состав предмета договора товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой.

4. Документация о закупках может содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя (далее – средства индивидуализации). При этом не включение в описание слов
" или эквивалент, или аналог" возможно при одном из условий:

· несовместимость и не взаимозаменяемость товаров;

· в случае, если срок действия гарантийного обслуживания товара не истек;

· необходимость обеспечить взаимодействие закупаемых товаров с теми, которые заказчик уже использует;

· закупка запасных частей и расходных материалов к используемым машинам
и оборудованию в соответствии с их технической документацией;

· экономической выгоды заказчика, выражающейся в качественных свойствах, позволяющих производить более долгую эксплуатацию услуг, работ, товара по сравнению с аналогами при равной стоимости. Под равной стоимостью, в настоящей статье, понимается цена за измеряемую единицу требуемого товарного знака, знака обслуживания, фирменного наименования, наименование производителя равная эквиваленту (аналогу), а также имеющая разницу в пределах пяти процентов.

5. Запрет на конфликт интересов при осуществлении закупок.

Заказчик устанавливает требования об отсутствии у лиц, принимающих значимые решения при проведении закупок (сотрудники заказчика, организатора закупок, инициатора закупок, члены комиссий – далее также Сотрудники заказчика), личной или иной заинтересованности в результате проведенной закупки, в частности:

 - в случае, если заказчиком привлечены к проведению экспертной оценки документации и заявок на участие в закупке, сторонние «внешние» эксперты, такие лица должны быть независимыми и не могут являться Сотрудниками заказчика, в том числе осуществляющими выбор победителя закупки;

- Сотрудники заказчика не должны быть лично заинтересованы в результатах проводимой закупки, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в такой закупке или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными
и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки.

Сотрудники заказчика обязаны заявить соответствующим должностным лицам заказчика о наличии в его деятельности конфликта интересов. При этом в случае выявления у Сотрудников заказчика конфликта интересов следует произвести замену его другим физическим лицом, который лично не заинтересован в результатах закупки
и на которого не способны оказывать влияние участники закупок.

Вместе с тем, в случае возникновения заинтересованности у директора учреждения
и его заместителей в совершении сделки, заинтересованное лицо до заключения договора обязано уведомить директора учреждения и Наблюдательный совет учреждения
об известной ему совершаемой или предполагаемой сделки, в отношении которой оно может быть признано заинтересованным.

Статья 5. Требования к участникам процедуры закупки

 

1. При осуществлении закупок устанавливаются следующие единые требования
к участникам закупок:

1) соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки;

2) участники закупок должны быть правомочны заключать договор;

3) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;

5) отсутствие у участника закупок задолженности по начисленным налогам, сборам
и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупок по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупок считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;

6) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральным законом от 05 апреля 2013 года
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сведений об участнике закупки;

7) обладание участниками закупок исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договора
на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

8) иные требования, установленные в документации о закупке.

2. Информация об установленных Заказчиком требованиях указывается
в документации о закупке.

3. Указанные в настоящей статье требования предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок.

4. При представлении заявки на участие в закупке, содержащей предложение о цене договора на 25 или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной заказчиком в документации о закупке, участник закупки, представивший такую заявку, обязан в составе своей заявки представить расчет предлагаемой цены договора
и ее обоснование, а если осуществляется закупка товаров, также гарантийное письмо
от производителя (изготовителя), подтверждающее возможность поставить товар по цене, указанной в заявке.

5. Участники закупок имеют право выступать в отношениях, связанных
с осуществлением закупки товаров, работ, услуг, лично или через своих представителей.

6. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, выданной
и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.

7. Полномочия индивидуального предпринимателя, являющегося участником закупки, подтверждаются документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В случае если от имени участника закупки – индивидуального предпринимателя действует иное физическое лицо, полномочия такого физического лица подтверждаются доверенностью, выданной от имени индивидуального предпринимателя и оформленной
в соответствии с гражданским законодательством, а также документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, являющегося индивидуальным предпринимателем.

8. Полномочия физического лица подтверждаются документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

9. Участники закупки или их представители вправе присутствовать на заседаниях закупочной комиссии только при проведении процедуры вскрытия конвертов, при наличии документов, подтверждающих их полномочия.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: