|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОЙ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХСтр 1 из 5Следующая ⇒
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «___» _________ 2017 г. № _____
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОЙ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
В соответствии с пунктом 17 Положения о кадровом резерве федерального государственного органа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 96, Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую единую методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от _________________ № _____
ЕДИНАЯ МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
Общие положения 1.1. Настоящая единая методика содержит типовую процедуру проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов (далее – конкурсы). 1.2. Конкурсы проводятся в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Российской Федерации (далее – гражданская служба) и формирования профессионального кадрового состава гражданской службы. 1.3. Конкурсы заключаются в оценке профессиональных и личностных качеств граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Российской Федерации), допущенных к участию в конкурсах (далее – кандидаты), исходя из квалификационных требований для замещения соответствующих должностей гражданской службы. 1.4. Конкурсы, как правило, проводятся на замещение нескольких должностей гражданской службы. Подготовка к проведению конкурсов 2.1. Подготовительный этап конкурсов предусматривает актуализацию положений должностных регламентов по должностям гражданской службы, на замещение которых планируется объявление конкурсов, и выбор методов оценки квалификации, а также профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее – методы оценки). В частности, уточняются должностные обязанности, исходя из актуальных задач и функций структурного подразделения государственного органа, а также необходимые для их исполнения государственным гражданским служащим Российской Федерации (далее – гражданские служащие) знания и умения по соответствующим области и виду профессиональной служебной деятельности. При необходимости по решению представителя нанимателя в должностном регламенте по должности гражданской службы, на замещение которой планируется объявление конкурса (далее – должностной регламент), может быть также установлено требование к конкретной специальности (направлению подготовки). Установление нескольких специальностей (направлений подготовки), наличие которых дает право претендовать на замещение соответствующей вакантной должности гражданской службы, расширяет возможности по качественному формированию кадрового состава на альтернативной основе. В целях систематизации профессиональные и личностные качества целесообразно устанавливать в форме модели профессиональных и личностных качеств (компетенций) гражданских служащих государственного органа, которая может определяться с учётом категорий и групп должностей гражданской службы и должностных обязанностей гражданских служащих. 2.2.В качестве методов оценки могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантным должностям гражданской службы, на замещение которых претендуют кандидаты, или должностных обязанностей по должностям гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых претендуют кандидаты. 2.3.Выбор методов оценки осуществляется исходя из категорий и групп должностей гражданской службы, положений должностных регламентов, определяющих квалификационные требования для замещения соответствующих должностей гражданской службы (далее – квалификационные требования), должностные обязанности, а также иные значимые при проведении конкурсов характеристики должностей гражданской службы, определяющие круг задач, которые будут стоять перед гражданским служащим при осуществлении должностных обязанностей. Рекомендуемые к применению при проведении конкурсов методы оценки представлены в Приложении № 1. Описание методов оценки приведено в Приложении № 2. 2.4.Методы оценки целесообразно формировать по типовым должностям гражданской службы, под которыми подразумеваются группы должностей, имеющие аналогичные должностные обязанности. Примером могут служить должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связаны с контрольно-надзорными функциями, оказанием государственных услуг, а также должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов. 2.5.На подготовительном этапе конкурсов также уточняется участие в составе конкурсной комиссии, образованной в государственном органе в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее – конкурсная комиссия), представителей научных, образовательных и других организаций, приглашаемых в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой (далее – независимые эксперты). Форма запроса о представлении независимого эксперта представлена в Приложении № 3. Для эффективного применения методов оценки профессиональных и личностных качеств в составе конкурсной комиссии целесообразно обеспечить наличие специалистов в области оценки персонала, а также психологической диагностики и обследования личности. Проведение конкурсов 4.1. Решение о дате, месте и времени проведения конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантных должностей гражданской службы (далее – претенденты), а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. 4.2.Решение о дате, месте и времени проведения конкурса на включение в кадровый резерв принимается представителем нанимателя. Конкурс проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в указанном конкурсе. 4.3.Государственный орган не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения конкурсов размещает на своем официальном сайте и официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» информацию о дате, месте и времени его проведения, а также список кандидатов и направляет соответствующие сообщения кандидатам. 4.4. Конкурсные процедуры с использованием методов оценки проводятся, как правило, до заседания конкурсной комиссии. 4.5. С целью оптимизации конкурсных процедур и обеспечения осознанности претендентами принятия решения о поступлении на гражданскую службу, а также осуществления объективной оценки их знаний до начала приема документов для участия в конкурсе на официальном сайте государственного органа может размещаться информация о необходимости прохождения претендентами первичного квалификационного теста (далее – квалификационный тест), результаты которого учитываются в рамках второго этапа конкурса. По решению представителя нанимателя претенденты смогут пройти квалификационный тест в дистанционном формате с идентификацией личности гражданина в федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» либо на официальном сайте государственного органа или в иных информационных системах, а также при обращении в структурное подразделение государственного органа по вопросам государственной службы и кадров в установленные сроки. Квалификационный тест, как правило, включает в себя перечень заданий для оценки уровня владения претендентом государственным языком Российской Федерации (русским языком), правовыми знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной службе, законодательства о противодействии коррупции, знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий. Перечень заданий, включаемый в состав квалификационного теста, по решению представителя нанимателя также может быть расширен. Минимальное количество баллов, набранное претендентом по результатам прохождения квалификационного теста, влияет на итоговый результат прохождения оценочных процедур, но не является основанием для его не допуска к подаче документов для участия в конкурсе и прохождения претендентом дальнейших оценочных процедур. 4.6. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе результатов конкурсных процедур с использованием методов оценки. Конкурсная комиссия определяет соответствие знаний, умений, профессиональных и личностных качеств, которыми обладает кандидат, знаниям, умениям, профессиональным и личностным качествам, необходимым для исполнения должностных обязанностей в конкретных области и виде профессиональной служебной деятельности. 4.7. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. 4.8. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для: - назначения кандидата на вакантную должность; - включения кандидата в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы соответствующей группы; - отказа в назначении кандидата на вакантную должность; - отказа во включении кандидата в кадровый резерв. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку. Представитель нанимателя вправе самостоятельно определять число лиц, включаемых в кадровый резерв, в том числе с учетом планирования потребности государственного органа в кадрах. Вместе с тем исключение данных лиц из кадрового резерва по истечению трех лет, которые в данный период так и не были назначены на должности гражданской службы, может свидетельствовать о неактивном использовании кадрового резерва. 4.9. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением (протоколом), которое (который) подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании. Образцы протоколов заседания конкурсной комиссии представлены в Приложении № 9 и Приложении № 10. Заключительные положения 5.1.По результатам конкурса на включение в кадровый резерв не позднее 14 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения издается правовой акт государственного органа о включении в кадровый резерв кандидата (кандидатов), в отношении которого (которых) принято соответствующее решение. 5.2.По результатам конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы не позднее 14 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения издаются правовые акты государственного органа о назначении победителей конкурса на вакантные должности гражданской службы и заключении служебных контрактов с победителями конкурсов и (или) включении в кадровый резерв кандидатов, в отношении которых принято соответствующее решение. 5.3.Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы, то с согласия указанного лица издается акт государственного органа о включении его в кадровый резерв этого органа для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы. Сообщения о результатах конкурса направляются кандидатам в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальных сайтах государственного органа и федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации». 5.4.Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, содержащая решение конкурсной комиссии, выдается структурным подразделением государственного органа по вопросам государственной службы и кадров кандидату лично либо по его письменному заявлению направляется ему заказным письмом не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. 5.5. Документы граждан (гражданских служащих), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве государственного органа, после чего подлежат уничтожению. 5.6. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.7. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, соответствующие квалификационным требованиям, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса. Приложение № 1 к Единой методике проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов Тестирование Посредством тестирования осуществляется оценка уровня владения кандидатами на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации (далее – гражданская служба) и включение в кадровый резерв (далее – кандидаты) государственным языком Российской Федерации (русским языком), правовыми знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной службе, законодательства о противодействии коррупции, знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий, а также профессиональными знаниями и умениями в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности (далее – область и вид деятельности), установленными должностным регламентом. Тестирование проводится непосредственно перед заседанием конкурсной комиссии. При тестировании используется единый перечень вопросов. Тест состоит из двух частей и должен содержать не более 60 и не менее 40 вопросов. На каждый вопрос теста может быть только один верный вариант ответа. Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования. При проведении тестирования допускается присутствие членов конкурсной комиссии. Подведение результатов тестирования основывается на количестве правильных ответов. Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 50 процентов и более заданных вопросов. Результаты тестирования оформляются в виде краткой справки, подготовленной уполномоченным сотрудником структурного подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров. Анкетирование Анкетирование проводится непосредственно перед заседанием конкурсной комиссии по вопросам, составленным исходя из должностных обязанностей по вакантным должностям гражданской службы или по должностям гражданской службы, для замещения которых проводится конкурс на включение в кадровый резерв, а также квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы (далее – квалификационные требования). В анкету включаются вопросы о профессиональном образовании, стаже гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, проектах, в которых кандидат принимал участие на предыдущем месте работы (службы), рекомендациях и (или) рекомендательных письмах, которые могут быть предоставлены кандидатом, его увлечениях. Написание реферата Для написания реферата используются вопросы, составленные исходя из должностных обязанностей по вакантным должностям гражданской службы или должностных обязанностей по должностям гражданской службы, для замещения которых проводится конкурс на включение в кадровый резерв, а также квалификационных требований. Тема реферата в случае проведения конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы определяется структурным подразделением государственного органа, для замещения должности в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв уполномоченным сотрудником структурного подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров и согласовывается с председателем конкурсной комиссии. Реферат должен соответствовать следующим требованиям: объем реферата от 3 до 10 страниц; шрифт 14, через 1, 5 интервала; наличие ссылок на использованные источники литературы. В случае проведения конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы на реферат дается письменное заключение руководителя структурного подразделения государственного органа, на замещение должности в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв – заключение уполномоченного сотрудника структурного подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров. При подготовке указанного заключения применяется балльная система оценки по следующим критериям (от 1 до 5 баллов за каждый критерий): - соответствие установленным требованиям оформления; - раскрытие темы; - аналитические способности, логичность мышления; - обоснованность и практическая реализуемость представленных предложений по заданной теме. Кандидату выставляется итоговая оценка путем определения среднего значения по набранным баллам. Решение конкурсной комиссии по итогам заседания в целях проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в ___________________________________________ наименование государственного органа от ____________________________ дата заседания конкурсной комиссии
1. Проведен конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации: ______________________________________________________________ наименования вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ Результаты голосования:
2. По результатам голосования конкурсная комиссия ходатайствует о назначении на вакантные должности государственной гражданкой службы Российской Федерации следующих кандидатов:
фамилия, имя, отчество подпи Приложение № 10 к Единой методике проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов Решение конкурсной комиссии по итогам заседания в целях проведения конкурса на включение в кадровый резерв ___________________________________________ наименование государственного органа от ____________________________ дата заседания конкурсной комиссии
1. Проведен конкурс на включение в кадровый резерв:
Результаты голосования:
2. По результатам голосования конкурсная комиссия ходатайствует о включении в кадровый резерв _________________________________: наименование государственного органа
фамилия, имя, отчество подпись ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К проекту постановления Правительства Российской Федерации об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов
Проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов (далее – проект постановления, единая методика, конкурсы соответственно) разработан в целях реализации положений пункта 17 Положения о кадровом резерве федерального государственного органа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 96. Единая методика, предлагаемая к утверждению проектом постановления, содержит типовую процедуру проведения конкурсов с описанием методов оценки. В целях обеспечения в государственных органах единообразия при формировании документов, необходимых для проведения и подведения итогов конкурсов, к единой методике прилагается пакет соответствующих документов (форма объявления о конкурсе, форма заявления на участие в конкурсе и другие). Положения проекта постановления не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, иных международных договоров.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «___» _________ 2017 г. № _____
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2019-06-19; Просмотров: 194; Нарушение авторского права страницы