Глава 21. Государственная корпорация

 

Государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций*(279).

Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации. Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное.

Государственная корпорация использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Государственная корпорация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

Государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в соответствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации.

Государственная корпорация создается не на основании учредительных документов, а на основании специального закона, который заменяет ей все учредительные документы. В этом законе должны определяться наименование корпорации, цели ее деятельности, место ее нахождения, порядок управления деятельностью с конкретным обозначением органов управления, порядка их формирования, назначения и освобождения должностных лиц. Кроме того, закон должен устанавливать порядок реорганизации и ликвидации корпорации и порядок использования имущества при ликвидации. Законы о создании государственных корпораций могут предусматривать иные условия деятельности корпорации и особенности ее правового статуса.

Федеральный закон "О некоммерческих организациях" применяется при регулировании деятельности государственных корпораций, если иное не предусмотрено конкретными законами об их создании.

На сегодняшний день в соответствии с законодательством Российской Федерации существует лишь одна государственная корпорация - Агентство по страхованию вкладов - образованная в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

Агентство по страхованию вкладов является государственной корпорацией, имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. Агентство по страхованию вкладов имеет счет в Банке России. Местонахождением центральных органов Агентства по страхованию вкладов является город Москва (ст. 14 Федерального закона "О страховании вкладов").

При осуществлении функций по обязательному страхованию вкладов Агентство по страхованию вкладов (далее - Агентство):

1) организует учет банков (ведет реестр банков);

2) осуществляет сбор страховых взносов и контроль за их поступлением в фонд обязательного страхования вкладов;

3) осуществляет мероприятия по учету требований вкладчиков к банку и выплате им возмещения по вкладам;

4) имеет право обращаться в Банк России с предложением о применении к банкам за нарушение требований Федерального закона "О страховании вкладов" мер ответственности, предусмотренных ст. 74 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"*(280) и нормативными актами Банка России;

5) размещает и (или) инвестирует временно свободные денежные средства фонда обязательного страхования вкладов в порядке, определенном Федеральным законом "О страховании вкладов";

6) имеет право требовать от банков размещения информации о системе страхования вкладов и об участии в ней банка в доступных для вкладчиков помещениях банка, в которых осуществляется обслуживание вкладчиков;

7) определяет порядок расчета страховых взносов в соответствии со ст. 36 Федерального закона "О страховании вкладов";

8) осуществляет иные полномочия, направленные на достижение поставленных перед Агентством в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов" целей (п. 2 ст. 15 Федерального закона "О страховании вкладов").

Имущество Агентства формируется за счет имущественного взноса в соответствии со ст. 50 Федерального закона "О страховании вкладов", страховых взносов, а также за счет доходов, получаемых Агентством от размещения денежных средств, средств от выпуска эмиссионных ценных бумаг и других законных поступлений.

Агентство не отвечает по обязательствам Российской Федерации. Российская Федерация не отвечает по обязательствам Агентства, если иное не установлено федеральным законом.

Органами управления Агентства являются совет директоров Агентства, правление Агентства и генеральный директор Агентства.

Высшим органом управления Агентства является совет директоров Агентства. В совет директоров Агентства входят 13 членов - семь представителей Правительства Российской Федерации, пять представителей Банка России и генеральный директор Агентства. Генеральный директор Агентства входит в состав совета директоров Агентства по должности.

Председатель совета директоров Агентства избирается советом директоров Агентства по представлению Правительства Российской Федерации.

Заседания совета директоров Агентства созываются его председателем или не менее чем 1/3 членов совета директоров Агентства по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Совет директоров Агентства правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины его членов. Решения совета директоров Агентства принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании совета директоров Агентства является решающим (ст. 18 Федерального закона "О страховании вкладов").

При осуществлении функций по обязательному страхованию вкладов совет директоров Агентства:

1) утверждает предложения правления Агентства о прогнозируемом размере расходов из федерального бюджета для покрытия дефицита фонда обязательного страхования вкладов в очередном году и направляет их в Правительство Российской Федерации для включения в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной год;

2) устанавливает ставку страховых взносов;

3) определяет направления, условия и порядок размещения и (или) инвестирования временно свободных денежных средств Агентства, а также предельный размер размещаемых и (или) инвестируемых денежных средств;

4) принимает решение о наличии дефицита фонда обязательного страхования вкладов и направляет предложения о порядке его покрытия при наступлении страхового случая в Правительство Российской Федерации не позднее 5 дней со дня получения уведомления от правления Агентства;

5) принимает решение о перечислении в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полученных в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов" средств федерального бюджета после восстановления финансовой устойчивости фонда обязательного страхования вкладов;

6) утверждает порядок расчета страховых взносов;

7) утверждает годовой отчет Агентства;

8) утверждает порядок предоставления банкам отсрочки или рассрочки погашения задолженности в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховании вкладов";

9) утверждает смету расходов Агентства;

10) утверждает организационную структуру Агентства;

11) принимает решение о создании филиалов и об открытии представительств Агентства;

12) назначает на должность и освобождает от должности генерального директора Агентства;

13) назначает на должность и освобождает от должности членов правления Агентства;

14) назначает аудитора Агентства;

15) заслушивает отчеты генерального директора Агентства по вопросам деятельности Агентства;

16) утверждает регламент работы правления Агентства;

17) осуществляет руководство деятельностью службы внутреннего аудита Агентства;

18) принимает решение о выпуске Агентством облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "О страховании вкладов".

В Агентстве также создается правление. Количественный состав правления Агентства определяется советом директоров Агентства. Генеральный директор Агентства входит в состав правления Агентства по должности и руководит работой правления Агентства.

Члены правления Агентства, за исключением генерального директора Агентства, назначаются на должность сроком на 5 лет советом директоров Агентства по предложению генерального директора Агентства и работают в Агентстве на постоянной основе.

Члены правления Агентства могут быть освобождены от должности:

1) по истечении срока полномочий генеральным директором Агентства;

2) до истечения срока полномочий советом директоров Агентства по представлению генерального директора Агентства.

Правление Агентства действует на основании утверждаемого советом директоров Агентства регламента правления Агентства, которым устанавливаются сроки и порядок созыва и проведения его заседаний, а также порядок принятия им решений.

При осуществлении функций по обязательному страхованию вкладов правление Агентства:

1) принимает решение о выплате вкладчикам возмещения по вкладам;

2) принимает решение о включении банка в реестр банков и об исключении банка из реестра банков в порядке, установленном Федеральным законом "О страховании вкладов";

3) обращается в Банк России с предложением о применении к банку мер ответственности в соответствии со ст. 74 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";

4) вносит на утверждение в совет директоров Агентства предложения о развитии системы страхования вкладов, направлениях, об условиях и о порядке размещения и (или) инвестирования временно свободных денежных средств фонда обязательного страхования вкладов;

5) вносит на утверждение в совет директоров Агентства предложения о размере фонда обязательного страхования вкладов, достаточном для осуществления прогнозируемых в предстоящем году выплат возмещения по вкладам, прогнозируемом размере расходов из федерального бюджета для покрытия дефицита фонда обязательного страхования вкладов в предстоящем году;

6) направляет в совет директоров Агентства уведомление о наличии дефицита фонда обязательного страхования вкладов на основе данных реестров обязательств банков перед вкладчиками не позднее 3 дней со дня получения из банка реестра обязательств банка перед вкладчиками;

7) рассматривает годовой отчет Агентства и передает его на утверждение совета директоров Агентства;

8) представляет в совет директоров Агентства предложения об использовании прибыли Агентства;

9) утверждает штатное расписание Агентства, определяет условия найма, увольнения, служебные обязанности и права, систему дисциплинарных взысканий, размер и формы оплаты труда служащих Агентства;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "О страховании вкладов", если они не находятся в компетенции совета директоров Агентства (ст. 21 Федерального закона "О страховании вкладов").

Генеральный директор Агентства назначается на должность советом директоров Агентства по представлению председателя совета директоров Агентства сроком на 5 лет. Кандидатура генерального директора Агентства представляется совету директоров Агентства за 1 месяц до истечения (окончания) срока полномочий генерального директора Агентства.

Генеральный директор Агентства может быть освобожден от должности советом директоров Агентства по представлению председателя совета директоров Агентства в случаях:

а) истечения срока своих полномочий;

б) подачи личного заявления об отставке, подаваемого председателю совета директоров Агентства;

в) совершения уголовно наказуемого деяния, установленного приговором суда, вступившим в законную силу;

г) нарушения федеральных законов, которые регулируют отношения, связанные с деятельностью Агентства.

Согласно ст. 23 Федерального закона "О страховании вкладов" генеральный директор Агентства:

1) действует от имени Агентства и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, организациями иностранных государств и международными организациями, другими учреждениями и организациями;

2) возглавляет правление Агентства и организует реализацию решений правления Агентства;

3) издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Агентства;

4) распределяет обязанности между своими заместителями;

5) назначает на должность и освобождает от должности служащих Агентства;

6) принимает решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции совета директоров Агентства и правления Агентства.

Агентство может быть реорганизовано или ликвидировано на основании федерального закона, определяющего порядок реорганизации или ликвидации и использования имущества Агентства (ст. 26 Федерального закона "О страховании вкладов").

 

Глава 22. Товарная биржа

 

Товарной биржей признается некоммерческая организация, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам (ст. 2 Закона "О товарных биржах и биржевой торговле").

Биржа вправе осуществлять деятельность, непосредственно связанную с организацией и регулированием биржевой торговли. Биржа не может осуществлять торговую, торгово-посредническую и иную деятельность, непосредственно не связанную с организацией биржевой торговли. Данное ограничение не распространяется на юридическое и физическое лицо, являющееся членом биржи.

Биржа не вправе осуществлять вклады, приобретать доли (паи), акции предприятий, учреждений и организаций, если указанные предприятия, учреждения и организации не ставят целью осуществление деятельности, непосредственно связанной с организацией и регулированием биржевой торговли либо участие в ней.

Товарная биржа создается не менее чем 10 коммерческими организациями или индивидуальными предпринимателями. В качестве учредителей товарной биржи не могут выступать органы государственной власти и местного самоуправления; банки и иные кредитные организации; страховые и инвестиционные компании и фонды; общественные, религиозные и благотворительные объединения (организации) и фонды; физические лица, которые в силу закона не могут осуществлять предпринимательскую деятельность.

Доля каждого учредителя или члена биржи в ее уставном капитале не может превышать 10%.

Единственным учредительным документом товарной биржи является устав (ст. 17 Закона "О товарных биржах и биржевой торговле"), в котором определяются:

структура управления и органы контроля товарной биржи, их функции и правомочия, порядок принятия решений;

размер уставного капитала;

перечень и порядок формирования постоянных фондов;

максимальное количество членов товарной биржи;

порядок приема в члены товарной биржи, приостановки и прекращения членства;

права и обязанности членов товарной биржи и других участников биржевой торговли;

порядок разрешения споров между участниками биржевой торговли по биржевым сделкам, деятельности товарной биржи, ее филиалов и других обособленных подразделений.

Членами товарной биржи могут быть коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, которые участвуют в формировании уставного капитала товарной биржи либо вносят членские или иные целевые взносы в имущество товарной биржи и стали членами биржи в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

Членами товарной биржи не могут быть:

1) работники данной или какой-либо другой товарной биржи;

2) организации, если их руководители (заместители их руководителей или руководители их филиалов и других обособленных подразделений) являются работниками данной биржи;

3) органы государственной власти и местного самоуправления;

4) банки и иные кредитные организации, страховые и инвестиционные компании и фонды. При этом указанные организации могут быть членами фондовых и валютных секций (отделов, отделений) товарных бирж;

5) общественные, религиозные и благотворительные объединения (организации) и фонды;

6) физические лица, которые в силу закона не могут осуществлять предпринимательскую деятельность.

Члены товарной биржи имеют право участвовать в биржевой торговле; участвовать в принятии решений на общих собраниях членов товарной биржи, а также в работе других органов управления товарной биржей; получать дивиденды, если они предусмотрены учредительными документами товарной биржи, и другие права, предусмотренные учредительными документами товарной биржи.

Членство на товарной бирже возникает в порядке и на условиях, установленных учредительными документами товарной биржи, и подтверждается соответствующим свидетельством, выдаваемым товарной биржей.

Уступка права на участие в биржевой торговле без передачи или продажи свидетельств (титулов) собственности на долю уставного капитала и прав на участие в управлении товарной биржей не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством России.

Члены товарной биржи имеют право сдавать в "аренду" (уступать на определенный договором срок) свое право на участие в биржевой торговле только одному юридическому или физическому лицу. Договор подлежит регистрации на товарной бирже.

Члены товарной биржи, являющиеся учредителями биржи, могут иметь особые права и обязанности на бирже вне сферы биржевой торговли при условии, что эти права и обязанности определены в уставе биржи и не нарушают равенства прав учредителей и других членов биржи в биржевой торговле. Указанные права предоставляются учредителям не более чем на три года с момента государственной регистрации товарной биржи.

Члены товарной биржи обязаны вносить в ее имущество членские и иные целевые взносы, предусмотренные уставом биржи, и могут быть исключены за нарушение предусмотренных уставом обязанностей. Исключение из числа членов биржи может быть обжаловано в судебном порядке.

На товарной бирже существуют следующие члены:

а) полные члены, которые вправе участвовать в биржевых торгах во всех секциях (отделах, отделениях) товарной биржи и имеют право на определенное учредительными документами биржи количество голосов на общем собрании членов товарной биржи и на общих собраниях членов секций (отделов, отделений) товарной биржи;

б) неполные члены, которые вправе участвовать в биржевых торгах в соответствующей секции (отделе, отделении) и имеют право на определенное учредительными документами товарной биржи количество голосов на общем собрании членов товарной биржи и общем собрании членов секции (отдела, отделения) товарной биржи (ст. 15 Закона "О товарных биржах и биржевой торговле").

Высшим органом управления товарной биржей является общее собрание членов товарной биржи, которое обеспечивает реализацию всех прав и обязанностей товарной биржи и ее членов.

Ликвидация биржи может быть осуществлена по решению высшего органа управления биржи, а также в судебном порядке в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 13 Закона "О товарных биржах и биржевой торговле").

 

Примечания

*(1) Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998. С. 146.

*(2) Гражданское право: учеб.: в 2 т. Т. 1/отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1998. С. 172.

*(3) Гражданское право России. Общая часть: курс лекций/отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2001. С. 160, 161.

*(4) Суворов Н.С. Об юридических лицах по римскому праву. М., 2000. С. 68, 69.

*(5) Об этом подробнее см.: Гуляев А.М. Русское гражданское право. СПб., 1913. С. 74, 75.

*(6) Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995. С. 89.

*(7) Сыродоева О.Н. Акционерное право США и России (сравнительный анализ). М., 1996. С. 22.

*(8) Грибанов В.П. Юридические лица. М., 1961. С. 13.

*(9) Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обществами: Правовой аспект: Монография. М., 2001. С. 18,19.

*(10) Трубецкой Е.Н. Лекции по энциклопедии права//Труды по философии права. СПб., 2001. С. 390.

*(11) Иоффе О.С. Цивилистическая доктрина промышленного капитализма//Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000. С. 86.

*(12) Brinz. A. Lehrbuch der Pandekten. Bd.1. 1857.

*(13) Грибанов В.П. Юридические лица. М., 1961. С. 13, 14.

*(14) Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 167, 168.

*(15) Трубецкой Е.Н. Лекции по энциклопедия права//Труды по философии права. СПб., 2001. С. 392.

*(16) Гражданское право: учеб.: в 2 т. Т. 1/отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1998. С. 174.

*(17) Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995. С. 90.

*(18) Gierke O. Deutsches Privatrecht. Bd.I. 1895.

*(19) Гражданское право: учеб.: в 2 т. Т. 1/отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1998. С. 176.

*(20) Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л., 1948. С. 657-672; Венедиктов А.В. Органы управления государственной социалистической собственностью//Советское государство и право. 1940. N 5, 6.

*(21) Об этом подробнее см.: Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1947; Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1950; Иоффе О.С. Советское гражданское право: Курс лекций. Л., 1958.

*(22) Грибанов В.П. Юридические лица. М., 1961. С. 45, 46.

*(23) Там же. С. 62.

*(24) Аскназий С.И. Об основаниях правовых отношений между государственными социалистическими организациями//Ученые записки Ленинградского юридического института. Вып. 4. Л., 1947. С. 5.

*(25) Гражданское право: учеб.: в 2 Т. 1/отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1998. С. 176.

*(26) Грибанов В.П. Юридические лица. М., 1961. С. 41, 42.

*(27) Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. Л., 1955. С. 88; Он же. О государственных юридических лицах в СССР//Вестник Ленинградского университета. 1955. N 3.

*(28) Толстой Ю.К. К разработке теории юридического лица на современном этапе//Проблемы современного гражданского права: сборник статей. М., 2001. С. 106.

*(29) Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948. С. 202.

*(30) Об этом подробнее см.: Генкин Д.М. Юридические лица в советском гражданском праве//Проблемы социалистического права. 1939. N 1. С. 91; Он же. Значение применения юридической личности во внутреннем и внешнем товарообороте СССР//Сборник научных работ Московского института народного хозяйства. Вып. 9. М., 1955. С. 17.

*(31) Толстой Ю.К. К разработке теории юридического лица на современном этапе//Проблемы современного гражданского права: сборник статей. М., 2000. С. 103.

*(32) Грешников И.П. Субъекты гражданского права: юридическое лицо в праве и законодательстве. СПб., 2002.

*(33) Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: учеб. пособие. М., 2003.

*(34) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 52, ст. 5141; 2003, N 52, ст. 5031.

*(35) СЗ РФ, 1996, N 48, ст. 5369; 1998, N 30, ст. 3619; 2002, N 13, ст. 1179; 2003, N 1, ст. 2; 2003, N 1, ст. 6; 2003, N 2, ст. 160; 2003, N 22, ст. 2066; 2003, N 27, ст. 2700.

*(36) ВВАС РФ, 1998, N 10.

*(37) Грешников И.П. Субъекты гражданского права: юридическое лицо в праве и законодательстве. СПб., 2002. С. 214, 215.

*(38) СЗ РФ, 1995, N 49, ст. 4697.

*(39) СЗ РФ, 1996, N 6, ст. 492; 1998, N 31, ст. 3829; 1999, N 28, ст. 3459; 1999, N 28, ст. 3469; 2001, N 26, ст. 2586; 2001, N 33, ст. 3424; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 27, ст. 2700; 2003, N 50, ст. 4855; 2003, N 52, ст. 5033; 2003, N 52, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233.

*(40) Ведомости РФ, 1992, N 10, ст. 470; СЗ РФ, 1995, N 21, ст. 1930.

*(41) Эрделевский А. Защита деловой репутации//Закон, 1998, N 11-12, с.104.

*(42) Российская газета, 15 марта 2005 г. N 50. С. 10.

*(43) ВВАС РФ, 1999, N 11.

*(44) СЗ РФ, 2001, N 33, ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565; 2003, N 50, ст. 4855; 2003, N 52, ст. 5037.

*(45) Суханов Е.А. Система юридических лиц//Государство и право, 1991, N 11, с. 45-47.

*(46) Толстой Ю.К. К разработке теории юридического лица на современном этапе//Проблемы современного гражданского права: сб. статей. М., 2000. С. 100, 101; Рахмилович В.А. О достижениях и просчетах нового Гражданского кодекса Российской Федерации//Государство и право. 1996. N 4. С. 122, 123; Гражданское право России. Общая часть: курс лекций/отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2001. С. 148.

*(47) Беляев К.П. Некоммерческие организации в системе юридических лиц//Цивилистические записки: межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 3. Москва, Екатеринбург, 2004. С. 392.

*(48) СЗ РФ, 1998, N 7, ст. 785; 1998, N 28, ст. 3261; 1999, N 1, ст. 2; 2002, N 12, ст. 1093.

*(49) СЗ РФ, 1996, N 1, ст. 1; 1996, N 25, ст. 2956; 1999, N 22, ст. 2672; 2001, N 33, ст. 3423; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 45, ст. 4436; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 11, ст. 913.

*(50) СЗ РФ, 1998, N 30, ст. 3611; 2002, N 2002, N 12, ст. 1093.

*(51) СЗ РФ, 2001, N 49, ст. 4562; 2004, N 27, ст. 2711.

*(52) СЗ РФ, 1996, N 20, ст. 2321; 2001, N 21, ст. 2062; 2002, N 12, ст. 1093.

*(53) СЗ РФ, 1995, N 50, ст. 4870; 1997, N 10, ст. 1120; 1999, N 8, ст. 973; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 160; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 24, ст. 2248.

*(54) СЗ РФ, 2002, N 48, ст. 4746; 2003, N 50, ст. 4855.

*(55) Суханов Е.А. Проблемы развития законодательства о коммерческих организациях//Хозяйство и право, 2002. N 5. С. 53.

*(56) Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц". 2-е издание, переработанное и дополненное/ответственные редакторы Б.М. Гонгало и П.В. Крашенинников. М., 2003. С. 19.

*(57) Законы Российской Федерации о юридических лицах/составление и предисловие Г.Е. Авилова, С.А. Денисова, О.М. Козырь. М., 2003. С. VII.

*(58) Юридические лица: итоги и перспективы кодификации и совершенствования законодательства: Материалы международной научно-практической конференции//Журнал российского права. 1998. N 10-11. С. 3-70.

*(59) Ведомости СНД ВС РФ, 1992, N 30, ст. 1788; СЗ РФ, 1997, N 28, ст. 3306; 2000, N 18, ст. 1910; 2002, N 12, ст. 1093.

*(60) СЗ РФ, 1998, N 16, ст. 1801; 2000, N 48, ст. 4632; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 35, ст. 3607.

*(61) СЗ РФ, 2001, N 33, ст. 3420.

*(62) СЗ РФ, 2005, N 1, ст. 14.

*(63) СЗ РФ, 2005, N 1, ст. 41.

*(64) СЗ РФ, 2000, N 30, ст. 3122; 2002, N 12, ст. 1093; 2004, N 35, ст. 3607.

*(65) СЗ РФ, 1995, N 21, ст. 1930; 1997, N 20, ст. 2231; 1998, N 30, ст. 3608; 2002, N 11, ст. 1018; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 30, ст. 3029; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711.

*(66) СЗ РФ, 1995, N 27, ст. 2503; 2002, N 12, ст. 1093; 2004, N 35, ст. 3607.

*(67) СЗ РФ, 1995, N 30, ст. 2864; 2001, N 26, ст. 2580; 2001, N 51, ст. 4827; 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 34, ст. 3530; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст. 4377.

*(68) СЗ РФ, 1997, N 39, ст. 4465; 2000, N 14, ст. 1430; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 30, ст. 3029; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711.

*(69) СЗ РФ, 1996, N 25, ст. 2965; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 46, ст. 4432; 2004, N 27, ст. 271; 2004, N 35, ст. 3607.

*(70) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 148; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 7, ст. 745; 2002, N 30, ст. 3029; 2003, N 27, ст. 2700; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711.

*(71) СЗ РФ, 2001, N 29, ст. 2950; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 30, ст. 3029; 2003, N 26, ст. 2574; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 52, ст. 5272; 2005, N 1, ст. 9.

*(72) СЗ РФ, 1995, N 33, ст. 3340; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 30, ст. 3029; 2003, N 27, ст. 2708.

*(73) СЗ РФ, 1998, N 19, ст. 2071; 2001, N 7, ст. 623; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 166.

*(74) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 30, ст. 197; СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 7, ст. 631; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 26, ст. 2517; 2003, N 28, ст. 2892; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 10, ст. 835; 2004, N 30, ст. 3086; 2004, N 35, ст. 3607.

*(75) СЗ РФ, 1996, N 35, ст. 4135; 2000, N 3, ст. 354; 2000, N 29, ст. 3001; 2000, N 33, ст. 3348; 2000, N 43, ст. 4399; 2002, N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; 2003, N 14, ст. 1254; 2003, N 28, ст. 2888; 2004, N 27, ст. 2714; 2004, N 30, ст. 3086; 2004, N 35, ст. 3607.

*(76) СЗ РФ, 1996, N 22, ст. 2591; 2003, N 2, ст. 167.

*(77) СЗ РФ, 1996, N 35, ст. 4137; 1998, N 30, ст. 3607; 1998, N 51, ст. 6271; 2000, N 2, ст. 162; 2001, N 1, ст. 2; 2001, N 1, ст. 20; 2001, N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607.

*(78) СЗ РФ, 1995, N 1, ст. 2; 2004, N 35, ст. 3607.

*(79) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 46, ст. 2615; СЗ РФ, 1999, N 26, ст. 3172; 2001, N 1, ст. 2; 2001, N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607.

*(80) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 33, ст. 1318; СЗ РФ, 1993, N 52, ст. 5086; 1998, N 10, ст. 1143; 1999, N 51, ст. 6289; 2000, N 49, ст. 4740; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 9, ст. 805; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607.

*(81) СЗ РФ, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст. 3607.

*(82) СЗ РФ, 1995, N 32, ст. 3198; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607.

*(83) СЗ РФ, 1995, N 50, ст. 4872; 2002, N 28, ст. 2791; 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607.

*(84) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3813; 2002, N 4, ст. 251; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 46, ст. 4537; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607.

*(85) СЗ РФ, 1999, N 51, ст. 6286; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 50, ст. 4855.

*(86) СЗ РФ, 1999, N 18, ст. 2206; 2003, N 2, ст. 167.

*(87) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 33, ст. 1309; СЗ РФ, 1995, N 21, ст. 1930; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 50, ст. 4855.

*(88) СЗ РФ, 2001, N 33, ст. 3422; 2001, N 51, ст. 4829; 2002, N 1, ст. 2; 2005, N 1, ст. 45.

*(89) СЗ РФ, 2002, N 48, ст. 4741.

*(90) СЗ РФ, 1996, N 17, ст. 1918; 1998, N 48, ст. 5857; 1999, N 28, ст. 3472; 2001, N 33, ст. 3424; 2002, N 52, ст. 5141; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3225.

*(91) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 10, ст. 357; СЗ РФ, 2001, N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 50, ст. 4855; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711.

*(92) СЗ РФ, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607.

*(93) Применение Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (Хозяйство и право, 2005, N 2).

*(94) СЗ РФ, 2003, N 52, ст. 5029.

*(95) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 18, ст. 961; 1992, N 34, ст. 1966; 1993, N 22, ст. 790; СЗ РФ, 1995, N 26, ст. 2397; 2002, N 12, ст. 1093; 2004, N 27, ст. 2711.

*(96) Пункт 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. "О федеральных органах налоговой полиции" (СЗ РФ, 1997, N 1, ст. 197).

*(97) Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005. С. 42.

*(98) СЗ РФ, 1998, N 1, ст. 4; 1999, N 29, ст. 3704; 1999, N 47, ст. 5266; 2002, N 18, ст. 1721; 2003, N 50, ст. 4858; 2004, N 26, ст. 2607; 2004, N 30, ст. 3085.

*(99) СЗ РФ, 2001, N 33, ст. 3430; 2002, N 11, ст. 1020; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 50, ст. 4925; 2003, N 2, ст. 169; 2003, N 9, ст. 805; 2003, N 11, ст. 956; 2003, N 13, ст. 1178; 2003, N 52, ст. 5037; 2005, N 27, ст. 2719.

*(100) СЗ РФ, 2002, N 9, ст. 928.

*(101) Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005. С. 28.

*(102) Там же.

*(103) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 42, ст. 2322; СЗ РФ, 2001, N 1, ст. 2; 2001, N 53, ст. 5030; 2002, N 50, ст. 4927; 2002, N 52, ст. 5132.

*(104) Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005. С.43.

*(105) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 32, ст. 1242; СЗ РФ, 1995, N 30, ст. 2866; 2004, N 30, ст. 3090.

*(106) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 42, ст. 2319; СЗ РФ, 2001, N 1, ст. 2; 2001, N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 6, ст. 505.

*(107) См., например: Захаров В.А. Создание юридических лиц: Правовые вопросы. М., 2002. С. 33-34.

*(108) Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005. С. 35.

*(109) Об этом подробнее см.: Иоффе О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР (часть первая)//Избранные труды по гражданскому праву. 2-е издание, исправленное. М., 2003. С. 325-333.

*(110) Об этом подробнее см.: Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005. С. 36, 37; Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1976. С. 116-182.

*(111) Плотников В.А. Неосторожность как форма вины в гражданском праве: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1993. С. 65.

*(112) Семина А.Н. Правоспособность и дееспособность юридического должника в ходе процедур банкротства: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2003. С. 10-14.

*(113) СЗ РФ, 2001, N 12, ст. 1138.

*(114) Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005. С.40.

*(115) Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002. С. 121,122.

*(116) Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М., 1995. С. 104.

*(117) Гражданское право: учеб.: в 4 т. Т. 1. Общая часть: учеб./отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2004. С. 240.

*(118) Гражданское право. Часть первая: учеб./Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М., 1997. С. 80.

*(119) Гражданское право России. Общая часть: курс лекций/отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2001. С. 144.

*(120) Мукашева К.В. Юридические лица//Актуальные вопросы коммерческого законодательства в Республике Казахстан и практика его применения. Материалы семинаров. Т. 1. Алматы, 1996. С. 59.

*(121) Климкин С.И. Реализация правоспособности юридического лица через его органы//Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. М., 2001. С. 166.

*(122) Мейер Д.И. Русское гражданское право: в 2 ч. Часть первая (по исправленному и дополненному 8-му изданию, 1902). М., 1997. С. 127, 128.

*(123) Черепахин Б.Б. Органы и представители юридического лица//Труды по гражданскому праву. М., 2001. С. 468.

*(124) Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой/под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. М., 2003. С. 149.

*(125) Гражданское право. учебник для вузов. Часть первая/под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. М., 1998. С. 91.

*(126) Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005. С. 402, 403.

*(127) Гражданское право: учебник. Часть первая. Издание второе, переработанное и дополненное/под общ. ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1997. С. 121, 122.

*(128) Климкин С.И. Реализация правоспособности юридического лица через его органы//Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. М., 2001. С. 166.

*(129) См., например, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 февраля 1999 г. N 6164/98//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1999, N 5.

*(130) Советское гражданское право: учеб.: в 2-х т. Том 1/под ред. О.А. Красавчикова. 3-е издание, исправленное и дополненное. М., 1985. С. 140.

*(131) Гражданское право: учеб.: в 2 т. Т. 1/отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1998. С. 193.

*(132) Пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 мая 1998 г. N 9 "О некоторых вопросах применения ст. 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок"//ВВАС РФ, 1998, N 7.

*(133) Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обществами: правовой аспект. М., 2001. С. 120, 121.

*(134) Ломакин Д.В. Общие положения об органах юридического лица//Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2003. N 4. С. 41-45.

*(135) Эбзеев Б.Б. Участие акционерных обществ в гражданском обороте. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2001. С. 48, 49.

*(136) Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005. С. 320.

*(137) Подобной точки зрения придерживается Г.С. Шапкина (подробнее об этом см.: Шапкина Г.С. Новое в акционерном законодательстве: изменения и дополнения Федерального закона "Об акционерных обществах". М., 2002. С. 71).

*(138) Для определения территориальной обособленности следует использовать Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК-019-95.

*(139) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3824; 1998, N 31, ст. 3825; 1999, N 14, ст. 1649; 1999, N 28, ст. 3487; 2000, N 2, ст. 134; 2000, N 32, ст. 3341; 2001, N 53, ст. 5016; 2001, N 53, ст. 5026; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 22, ст. 2066; 2003, N 23, ст. 2176; 2003, N 27, ст. 2700; 2003, N 28, ст. 2873; 2003, N 52, ст. 5037.

*(140) СЗ РФ, 1999, N 29, ст. 3702; 2002, N 21, ст. 1916; 2003, N 2, ст. 167.

*(141) ВВАС РФ, 1998, N 1.

*(142) СЗ РФ, 2001, N 33, ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565; 2003, N 50, ст. 4855; 2003, N 52, ст. 5037; 2005, N 27, ст. 2722.

*(143) СЗ РФ, 2002, N 20, ст. 1872; 2002, N 33, ст. 3222; 2003, N 18, ст. 1715; 2003, N 38, ст. 3667.

*(144) СЗ РФ, 2004, N 11, ст. 945; 2004, N 21, ст. 2023; N 31, ст. 3234.

*(145) Положение о Федеральной налоговой службе утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 (СЗ РФ, 2004, N 40, ст. 3961).

*(146) СЗ РФ, 2002, N 26, ст. 2585; 2002, N 46, ст. 4597; 2003, N 33, ст. 3270; 2003, N 43, ст. 4238; 2004, N 10, ст. 864.

*(147) Экономика и жизнь, 2004, N 44.

*(148) СЗ РФ, 2002, N 26, ст. 2586; 2003, N 7, ст. 642; 2003, N 43, ст. 4238; 2004, N 10, ст. 864.

*(149) СЗ РФ, 2002, N 12, ст. 1093.

*(150) Положение о Федеральной регистрационной службе утверждено Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1315 (СЗ РФ, 2004, N 42, ст. 4110).

*(151) Порядок взаимодействия федерального органа юстиции и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 442 (СЗ РФ, 2002, N 26, ст. 2589).

*(152) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 7, ст. 300; СЗ РФ, 1995, N 3, ст. 169; N 24, ст. 2256; 1996, N 1, ст. 4; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607.

*(153) Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 301 (СЗ РФ, 2004, N 26, ст. 2671).

*(154) СЗ РФ, 1995, N 49, ст. 4697.

*(155) СЗ РФ, 2002, N 4, ст. 251; 2003, N 9, ст. 805.

*(156) Ведомости РСФСР, 1991, N 16, ст. 499; Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 32, ст. 1882;1992, N 34, ст. 1966; СЗ РФ, 1995, N 22, ст. 1977; 1998, N 19, ст. 2066; 2000, N 2, ст. 124; 2002, N 1, ст. 2; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 41, ст. 3969.

*(157) В соответствии с абз. 6 п. 13 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" функции антимонопольного органа осуществляет Федеральная антимонопольная служба. Положение о Федеральной антимонопольной службе утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331 (СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3259).

*(158) Порядок предоставления ходатайств и уведомлений антимонопольным органом регламентируется Положением о порядке предоставления антимонопольным органом ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 13 августа 1999 г. N 276 (БНА, 2000, N 1).

*(159) Грибанов В.П. Ответственность сторон за недопоставку по договору поставки//Вопросы советского гражданского права в практике суда и арбитража. М., 1959. С. 373-374.

*(160) Картужанский Л.И. Ответственность за неисполнение договора в социалистическом хозяйстве//Вестник Ленинградского университета. 1950. N 4. С. 105.

*(161) Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 211-212.

*(162) Матвеев Г.К. Основания гражданско-правовой ответственности. М., 1970. С. 241.

*(163) Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975. С. 137.

*(164) Агарков М.М. К вопросу о договорной ответственности//Вопросы советского гражданского права. М., 1945. С. 131.

*(165) См., например, Красавчиков О.А. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М., 1966. С. 130.

*(166) Генкин Д.М. Значение применения института юридического лица во внутреннем и внешнем товарообороте СССР//Сборник научных работ Московского института народного хозяйства имени Г.В. Плеханова. Выпуск 9. М., 1955. С. 14.

*(167) Гражданское и торговое право капиталистических государств: учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное. М., 1993. С. 165.

*(168) СЗ РФ, 2005, N 25, ст. 2565.

*(169) В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" в качестве финансовых услуг рассматриваются осуществление банковских операций и сделок, предоставление страховых услуг и услуг на рынке ценных бумаг, заключение договоров финансовой аренды (лизинга) и договоров по доверительному управлению денежными средствами или ценными бумагами, а также иные услуги финансового характера.

*(170) ВВАС РФ, 2000, N 2.

*(171) Согласно ст. 1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" акция представляет собой эмиссионную ценную бумагу, закрепляющую права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.

*(172) Законодательство зарубежных стран по-разному решает вопрос о минимальном количестве учредителей акционерного общества. Так, по законодательству Италии и Украины необходимо 2 учредителя, в Швейцарии 3, в Великобритании, Франции, Японии - 7, а в Нидерландах, Швеции, Финляндии, ФРГ, Эстонии, большинстве штатов США достаточно одного учредителя.

*(173) СЗ РФ, 1998, N 2, ст. 224; 1999, 316, ст. 1933; 2002, N 16, ст. 1499; 2002, N 30, ст. 3029.

*(174) СЗ РФ, 2004, N 50, ст. 5073.

*(175) Бакшинскас В.Ю. Создание акционерного общества: комплекс правоотношений//Право и экономика. 1997. N 21, 22.

*(176) Подобное различие на учредителей и подписчиков проводится и в законодательстве Франции - лица, участвующие в разработке и принятии устава, называются учредителями в узком смысле этого слова, а лица, своими активными действиями содействующие созданию общества, учредителями в широком смысле этого слова. Именно последние несут ответственность за нарушение предписаний, относящихся к созданию акционерного общества (см. Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо//Избранные труды. М., 1997. С. 80).

*(177) Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. М., 1997. С. 123.

*(178) Ласк Г. Гражданское право США. М., 1961. С. 443, 444; Зайцева В.В. Акционерное общество в праве капиталистических государств. М., 1979. С. 40.

*(179) Зайцева В.В. Акционерное общество в праве капиталистических государств. М., 1979. С. 40.

*(180) Предпринимательское право: курс лекций/под ред. Н.И. Клейн. М., 1993. С. 49.

*(181) См., например: Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. М., 1997. С. 121; Метелева Ю.А. Правовое положение акционера в акционерном обществе. М., 1999. С. 114.

*(182) Иногда в литературе имущественные права акционеров называют финансовыми (см., например: Тотьев К. Права акционеров по действующему законодательству//Хозяйство и право. 1994. N 7. С. 8).

*(183) Правовое регулирование деятельности акционерных обществ (акционерное право): учеб. пособие/под ред. Е.П. Губина. М., 1999. С. 119.

*(184) ВВАС РФ, 2004, N 1.

*(185) Подробный анализ прав и обязанностей акционера см.: Сумской Д.А. Статус акционера по континентальному праву. М., 2001.

*(186) Колесник В.В. Введение в рынок ценных бумаг. К., 1995. С. 26.

*(187) Official journal of the European Communities. 1988. L 348. Р. 63.

*(188) Российская газета, 2000, 16 мая, N 92, 93.

*(189) В соответствии с постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 31 июля 2002 г. N 28/пс "Об утверждении требований к размеру собственных средств акционерного инвестиционного фонда" размер собственных средств акционерного инвестиционного фонда на дату представления документов для получения лицензии должен составлять не менее 5 миллионов рублей (Вестник ФКЦБ РФ, 2002, N 8).

*(190) Согласно Указу Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг является Федеральная служба по финансовым рынкам. Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 317 (СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2780).

*(191) Вестник Банка России, 2004, N 15.

*(192) Порядок и критерии оценки финансового положения учредителей кредитной организации - юридических лиц определяются Положением Банка России от 19 марта 2003 г. N 218-П "О порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц - учредителей (участников) кредитных организаций" (Вестник Банка России, 2003, N 24). Для целей оценки финансового положения юридических лиц Банк России (территориальное учреждение Банка России) вправе запрашивать у учредителей кредитной организации любую информацию о финансовом положении и деятельности лиц, способных прямо или косвенно (через третьи лица) определять решения, принимаемые учредителями кредитной организации. В указанный в запросе срок учредители кредитной организации направляют в Банк России (территориальное учреждение Банка России) необходимую информацию.

*(193) Минимальный размер уставного капитала для создаваемых банков независимо от доли участия в них иностранного капитала на день подачи документов в территориальное учреждение Банка России должен составлять сумму, эквивалентную 5 миллионам евро, а минимальный размер уставного капитала небанковской кредитной организации на день подачи документов в территориальное учреждение Банка России должен составлять сумму, эквивалентную 500 тысячам евро (п. 1, 2 Указания Центрального Банка Российской Федерации от 1 декабря 2003 г. N 1346-У "О минимальном размере уставного капитала для создаваемых кредитных организаций, размере собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций и (или) открытия их филиалов, размере собственных средств (капитала) для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка" (Вестник Банка России, 2003, N 71).

*(194) СЗ РФ, 1999, N 9, ст. 1097; 2000, N 2, ст. 197; 2001, N 26, ст. 2590; 2001, N 29, ст. 3058; 2001, N 33, ст. 3419; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 34, ст. 3536.

*(195) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 2, ст. 57; СЗ РФ, 1998, N 1, ст. 4; 1999, N 47, ст. 5622; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 18, ст. 1721; 2003, N 50, ст. 4855; 2003, N 50, ст. 4858.

*(196) Указанная служба образована Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти". Положение о Федеральной службе страхового надзора утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 330 (СЗ РФ, 2004, N 28, ст. 2904).

*(197) Положение о выдаче разрешений страховым организациям с иностранными инвестициями и Положение о порядке расчета размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 мая 2000 г. N 50н (Российская газета, N 149, 3 августа 2000 г.).

*(198) Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо//Избранные труды. М., 1997. С. 138, 139.

*(199) СЗ РФ, 1995, N 49, ст. 4697.

*(200) По мнению Е.А. Суханова, указанная норма Федерального закона "О финансово-промышленных группах" противоречит законодательству Российской Федерации, в частности ст. 105 ГК (об этом подробнее см.: Гражданское право: в 4 томах. Том 1. Общая часть: учебник/ответственный редактор Е.А. Суханов. 3-е издание, переработанное и дополненное. М., 2004. С. 307, 308).

*(201) СЗ РФ, 1998, N 6, ст. 738.

*(202) САПП, 1992, N 21, ст. 1731; СЗ РФ, 1995, N 15, ст. 1284; 1996, N 7, ст. 673; 1998; N 10, ст. 1157; 1998, N 16, ст. 1832; 2000, N 44, ст. 4349; 2001, N 1, ст. 69; 2001, N 37, ст. 3672; 2003, N 13, ст. 1229.

*(203) Портной К. Правовое положение холдингов в России/научно-практическое пособие. М.. 2004. С. 8, 9.

*(204) Вестник ФКЦБ, 1996, N 3.

*(205) Панорама приватизации, 1995, N 13.

*(206) БНА РФ, 2000, N 1; 2000, N 50.

*(207) Таким органом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" (СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3259) является Федеральная антимонопольная служба.

*(208) СЗ РФ, 1995, N 34, ст. 3426; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 168; 2003, N 13, ст. 1181; 2004, N 27, ст. 2711.

*(209) СЗ РФ, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; 2003, N 52, ст. 5029; 2003, N 52, ст. 5032; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233.

*(210) СЗ РФ, 2004, N 50, ст. 5054.

*(211) Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11 декабря 2003 г. N 6945-р утвержден примерный устав федерального государственного унитарного предприятия (зарегистрировано в Министерстве юстиции от 22 января 2004 г. N 5467). (Российская газета, 5 февраля 2004 г., N 20).

*(212) СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3313.

*(213) Представляется верной позиция Е.А. Суханова и Н.В. Козловой о том, что указанная норма противоречит природе потребительского кооператива как некоммерческой организации и должна быть максимально сужена специальным законодательством (Гражданское право: в 4 т. Том 1. Общая часть: учеб./ отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е издание, переработанное и дополненное. М., 2004. С. 333).

*(214) Гражданское право: в 4 томах. Том 1. Общая часть: учеб./ ответственный редактор Е.А. Суханов. 3-е издание, переработанное и дополненное. М., 2004. С. 335-336.

*(215) БНА, 2003, N 24.

*(216) СЗ РФ, 2000, N 31, ст. 3292.

*(217) Овчинникова Ю.С. Религиозные организации как юридические лица//Юридические лица. Ответственность за нарушение обязательств/ответственный редактор Т.Е. Абова. М., 2004. С. 49, 50.

*(218) БНА, 2003, N 24.

*(219) СЗ РФ, 1998, N 23, ст. 2560.

*(220) СЗ РФ, 1994, N 4, ст. 362.

*(221) СЗ РФ, 1995, N 12, ст. 1059.

*(222) Устав Русской Православной Церкви. М., 2001.

*(223) Архиерей иногда называется еще и епископом. Слово "епископ" в переводе с греческого обозначает "блюститель", "смотритель". По древней традиции в сан епископа посвящаются только священники, принявшие монашеский сан. Сан епископа в административном отношении имеет пять степеней. Викарный епископ руководит приходами небольшого города. Епископ управляет приходами целой области, называемой епархией. Архиепископ (старший епископ) часто управляет епархией большого размера. Митрополит - это епископ большого города и прилегающей области, который может иметь помощников в лице викарных епископов. Экзарх - начальствующий епископ (обычно митрополит) большого столичного города; ему подвластны несколько епархий, входящих в состав экзархата, с их епископами и архиепископами. Патриарх - высший сан церковной иерархии (об этом подробнее см.: Щеголева Е. В православном храме. М., 2004. С. 67, 68).

*(224) Чиркин В.Е. Публичное управление: учеб. М., 2004. С. 438, 439.

*(225) Чиркин В.Е. Публичное управление: учеб. М., 2004. С. 440, 441.

*(226) Чиркин В.Е. Публичное управление: учеб. М., 2004. С. 442, 443.

*(227) СЗ РФ, 1995, N 11, ст. 965.

*(228) Органы местного самоуправления могут выступать в качестве учредителей фондов согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (СЗ РФ, 2003, N 40, ст. 3842; 2004, N 25, ст. 2484; 2004, N 33, ст. 3368; 2005, N 1, ст. 25; 2005, N 1, ст. 37).

*(229) СЗ РФ, 1995, N 47, ст. 4501; 1997, N 14, ст. 1607; 2002, N 41, ст. 3975.

*(230) СЗ РФ, 1996, N 30, ст. 3653; 1998, N 26, ст. 3078; 2002, N 36, ст. 3475; 2003, N 33, ст. 3269.

*(231) СЗ РФ, 2001, N 51, ст. 4832; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 1, ст. 2; 2003, N 1, ст. 13; 2003, N 52, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 30, ст. 3038; 2004, N 49, ст. 4854; 2004, N 49, ст. 4856; 2005, N 1, ст. 9.

*(232) СЗ РФ, 2004, N 7, ст. 537.

*(233) Пункт 1 ст. 14 Федерального закона "О некоммерческих организациях" называет учредительным документом еще и решение собственника о создании учреждения. Указанная норма противоречит ст. 52 ГК и применяться не должна.

*(234) СЗ РФ, 1999, N 13, ст. 1614; 2002, N 52, ст. 5225.

*(235) СЗ РФ, 2001, N 16, ст. 1595; 2001, N 39, ст. 3771; 2002, N 41, ст. 3983; 2002, N 52, ст. 5225; 2003, N 14, ст. 1276.

*(236) СЗ РФ, 2001, N 11, ст. 1034; 2002, N 52, ст. 5225; 2003, N 14, ст. 1276.

*(237) СЗ РФ, 1995, N 28, ст. 2694; 1997, N 8, ст. 956; 2002, N 52, ст. 5225.

*(238) СЗ РФ, 2001, N 13, ст. 1252; 2002, N 52, ст. 5225.

*(239) СЗ РФ, 1997, N 39, ст. 4542; 2002, N 52, ст. 5225.

*(240) СЗ РФ, 1994, N 8, ст. 864; 2002, N 41, ст. 3983; 2002, N 52, ст. 5225.

*(241) СЗ РФ, 1996, N 25, ст. 3025; 1999, N 29, ст. 3734.

*(242) СЗ РФ, 2000, N 49, ст. 4822.

*(243) СЗ РФ, 1998, N 11, ст. 1291; 2003, N 37, ст. 3595.

*(244) СЗ РФ, 1995, N 28, ст. 2670; 2002, N 52, ст. 5225.

*(245) Исключение из данного правила установлены п. 5 ст. 39 Закона "Об образовании", согласно которому негосударственное образовательное учреждение (организация) может быть собственником имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представляется, что указанная норма противоречит ГК, поскольку собственником имущества учреждения всегда является собственник данного юридического лица.

*(246) См., например, Витрянский В.В. Договор мены//Вестник ВАС РФ, 2000, N 1, С. 68-80; Гражданское право: в 2 т. Том 1: учеб./отв. редактор Е.А. Суханов. М., 1998. С. 607-609; Сараев Д.В. Некоторые аспекты имущественных прав учреждений по действующему законодательству Российской Федерации//Социальные проблемы права: сборник научных статей: выпуск второй. М., 2001. С. 177-199; Петров Д.В. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления. СПб., 2002. С. 200-220; Кряжевских К.П. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения государственным имуществом. СПб. 2004. С. 259-292.

*(249) Введение такой организационно-правовой формы как общественное учреждение вызывает справедливую критику в юридической литературе (см., например: Беляев К.П. Некоммерческие организации в системе юридических лиц//Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 3. Москва, Екатеринбург, 2004. С. 397, 398), поскольку организационно-правовая форма учреждения, предусмотренная ст. 120 ГК, не предполагает возникновения права собственности на имущество, переданное подобной организации. Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 48, ст. 117 ГК и ст. 7 Федерального закона "О некоммерческих организациях", общественная организация является собственником имущества, на базе которого осуществляется его уставная деятельность. Несмотря на то что ст. 35 Федерального закона "О некоммерческих организациях" указывает, что имущество закрепляется за общественным учреждением не на праве собственности, а на праве оперативного управления, представляется, что законодатель ввел в гражданский оборот две разновидности юридического лица, относящихся в силу закона к одной организационно-правовой форме и существенно отличающихся друг от друга. Этот вывод подтверждается также тем, что учреждение, исходя из определения, данного в ст. 120 ГК, имеет унитарную структуру, а Федеральный закон "О некоммерческих организациях" упоминает об участниках общественного учреждения.

*(250) Ведомости СНД и ВС РФ, 1991, N 47, ст. 1640.

*(251) Об этом подробнее см.: Шиткина И.С. Предпринимательские объединения: учебно-практическое пособие. М., 2001. С. 52.

*(252) Пункт 2 ст. 11 Федерального закона "О финансово-промышленных группах" разрешает функционирование ассоциации или союза в качестве "центральной компании" финансово-промышленной группы, что противоречит их статусу как некоммерческой организации.

*(253) Несоблюдение указанных требований законодательства Российской Федерации является основанием для ликвидации данной ассоциации (союза) в судебном порядке на основании заявления Федеральной антимонопольной службы (п. 9 ст. 17 Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках").

*(254) СЗ РФ, 1999, N 26, ст. 3174; 2002, N 1, ст. 2.

*(255) Под финансовой организацией понимается юридическое лицо, осуществляющее на основании соответствующей лицензии банковские операции и сделки либо предоставляющее услуги на рынке ценных бумаг, услуги по страхованию или иные услуги финансового характера, а также негосударственный пенсионный фонд, его управляющая компания, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, лизинговая компания, кредитный потребительский союз и иная организация, осуществляющая операции и сделки на рынке финансовых услуг (ст. 1 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг").

*(256) Гражданское право России. Общая часть: курс лекций/отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2001. С. 247.

*(257) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 15, ст. 766; СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 140; 1996, N 17, ст. 1915; 1999, N 51, ст. 6287; 2004, N 35, ст. 3607.

*(258) СЗ РФ, 2002, N 18, ст. 1720; 2003, N 26, ст. 2566; Российская газета, N 290, 30 декабря 2004 г..

*(259) СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3258.

*(260) БНА, N 25, 24.06.2002.

*(261) См., например, Талапина Э.В. О правовом статусе саморегулируемых организаций//Право и экономика, 2003, N 11.

*(262) Федеральное агентство по физической культуре и спорту образовано Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 1453 "О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту" (СЗ РФ, 2004, N 47, ст. 4635). Положение о Федеральном агентстве по физической культуре и спорту утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 904.

*(263) СЗ РФ, 2001, N 29, ст. 3022; 2002, N 41, ст. 3983.

*(264) На сегодняшний день указанным органом является Федеральное агентство по физической культуре и спорту.

*(265) СЗ РФ, 1995, N 44, ст. 4187.

*(266) В юридической литературе (см., например, Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации/части первой (постатейный). Издание второе, исправленное и дополненное/отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2003. С. 294, 295) высказана точка зрения, что учредительными документами объединений коммерческих организаций, согласно п. 1 ст. 121 ГК, являются устав и учредительный договор, а ассоциации (союза) некоммерческих организаций действуют лишь на основании устава. В подтверждение данного тезиса приводятся ссылки на ст. 8 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", ст. 14 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и ст. 11 Федерального закона "Об объединениях работодателей". Представляется, что указанный вывод не является верным, так как п. 1 ст. 122 ГК и п. 1 ст. 14 Федерального закона "О некоммерческих организациях" говорят о двух учредительных документах ассоциации (союза) - уставе и учредительном договоре, не различая о каком объединении - коммерческих или некоммерческих юридических лиц идет речь.

*(267) Несмотря на подобное название, представляется, что указанная организация не является разновидностью объединения юридических лиц (ассоциаций, союзов), поскольку она представляет собой объединение органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а не юридических лиц.

*(268) Автор разделяет позицию ряда ученых-юристов о том, что торгово-промышленная палата представляет собой разновидность ассоциации (союза) (об этом подробнее см.: Суханов Е.А. Некоммерческие организации как юридические лица//Хозяйство и право, 1998, N 5; Беляев К.П. О делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие в гражданском законодательстве//Актуальные проблемы гражданского права/под редакцией С.С. Алексеева. М., 2000. С. 40.).

*(269) Гражданское право: в 4 томах. Том 1. Общая часть: учеб./ответственный редактор Е.А. Суханов. 3-е издание, переработанное и дополненное. М., 2004. С. 338.

*(270) С целью оказания методической помощи собственникам жилых помещений при создании товариществ собственников жилья распоряжением премьера правительства Москвы от 5 января 1997 г. N 5-РП утвержден примерный устав товарищества собственников жилья для г. Москвы (Вестник мэрии Москвы, 1997, N 7).

*(271) Корни данной организационно-правовой формы следует искать в законодательстве США. Создание некоммерческих партнерств предусмотрено и в Германии как один из возможных способов объединения лиц свободных профессий (способствующий ограничению их имущественной ответственности за профессиональные ошибки), однако такое партнерство не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Об этом подробнее см.: Гражданское право: в 4 томах. Том 1: Общая часть: учеб./отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е издание, переработанное и дополненное. М., 2004. С. 342, 343.

*(272) Невыполнение указанных требований законодательства Российской Федерации является основанием для ликвидации некоммерческого партнерства в судебном порядке по заявлению Федеральной антимонопольной службы (п. 9 ст. 17 Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках").

*(273) Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре" адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам.

*(274) Нотариусом может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку в течение 1 года в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса, сдавший квалификационный экзамен и получивший лицензию на право нотариальной деятельности (ст. 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

*(275) В юридической литературе существует точка зрения, что нотариальная палата является самостоятельной организационно-правовой формой некоммерческой организации, поскольку она осуществляет властные функции, прежде всего контроль за деятельностью частных нотариусов (об этом подробнее см.: Лесницкая Л.Ф. Правовой статус нотариальной палаты//Проблемы современного гражданского права: сб. статей. М., 2000. С. 355, 356). Однако наделение нотариальных палат функциями контроля за деятельностью частных нотариусов осуществляется с целью установления гарантий защиты прав и свобод граждан, в том числе права на получение квалифицированной юридической помощи. Предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате способы контроля согласуются с международной европейской практикой: резолюция Европейского парламента от 18 января 1994 г. характеризует профессию нотариуса в странах Европейского Союза как публичную службу, контролируемую государством или органом, действующим на основании устава и наделенным соответствующими полномочиями от имени государства (см.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 1998 г. N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"//СЗ РФ, 1998, N 22, ст. 2491).

*(276) По мнению Е.А. Суханова и Н.В. Козловой саморегулирующая организация арбитражных управляющих является разновидностью объединения юридических лиц (ассоциаций, союзов). С подобной точкой зрения согласиться нельзя, поскольку членами саморегулируемой организации являются не юридические лица, а индивидуальные предприниматели, получившие статус арбитражных управляющих.

*(277) В соответствии с п. 17 Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1315 (СЗ РФ, 2004, N 42, ст. 4110).

*(278) Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя; имеющий высшее образование и стаж руководящей работы не менее 2 лет в совокупности; сдавший теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих; прошедший стажировку сроком не менее 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего; не имеющий судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления; являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.

*(279) По мнению К.П. Беляева, название "государственная корпорация" абсолютно не отражает суть такой организации. По своей юридической природе государственная корпорация не является корпоративным образованием, поскольку не имеет членства, но, напротив, имеет унитарную структуру. Кроме того, являясь собственником принадлежащего ей имущества, такая корпорация тем не менее называется государственной (Беляев К.П. Некоммерческие организации в системе юридических лиц//Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 3. Москва, Екатеринбург, 2004. С. 399.

*(280) СЗ РФ, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233.

 

 

⇐ Предыдущая26272829303132333435

Поделиться: