Социальная реабилитация инвалидов с нарушениями зрения

 

С потерей зрения человек теряет 80% получаемой информации и нетрудоспособен - общепризнанный стереотип, сложившийся годами. Естественно, человеку с проблемами зрения трудно конкурировать со здоровыми, зрячими людьми, особенно на рынке труда. Инвалиду приходится значительно труднее выполнять операции, чем здоровому человеку. Но люди с физическими ограничениями могут полноценно трудиться, используя в профессиональной деятельности устройства, компенсирующие потерю зрения и помогающие воплощать в жизнь задачи, выполняемые зрячими людьми в различных сферах профессиональной деятельности.

Реабилитация (фр. rehabilitation от лат. re врозь + habilis удобный, приспособленный) в медицине - комплекс медицинских, психологических, педагогических, профессиональных и юридических мер по восстановлению автономности, трудоспособности и здоровья лиц с ограниченными физическими и психическими возможностями в результате перенесённых (реабилитация) или врожденных (абилитация) заболеваний, а также в результате травм.

Современный этап развития российского общества характеризуется активизацией деятельности граждан в рамках добровольных объединений с целью отстаивания своих интересов. Целью ВОС на современном этапе социально-экономического развития является содействие осуществлению государственной политики в области социальной защиты инвалидов по зрению, обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Средством достижения этой цели является комплексная реабилитация лиц с нарушением зрения, позволяющая им восстановить социальный статус, достигнуть материальной независимости, адаптироваться в обществе.

Реабилитация инвалидов по зрению определяется организацией мероприятий, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Реабилитация охватывает все возрастные группы и категории инвалидов по зрению: слепых, слабовидящих, работающих и неработающих по состоянию здоровья и возрасту.

В организации Всероссийского общества глухих работают кружки по ориентированию в пространстве, домоводству, работает квалифицированный психолог. Ведётся обучение по освоению специализированной звуковой программы на компьютере, обучению чтения по методу Брайля и многое другое.

Ежегодно многие инвалиды по зрению проходят курс комплексной реабилитации ВОС совместно с сотрудниками Центра реабилитации инвалидов. Социально-бытовая и социально-средовая реабилитация инвалидов с нарушениями зрения обеспечивается системой ориентиров - осязательных, слуховых и зрительных, которые способствуют безопасности передвижения и ориентировке в пространстве.

Осязательные ориентиры:

ü направляющие поручни,

ü рельефные обозначения на поручнях,

ü таблицы с выпуклыми надписями или шрифтом Брайля,

ü рельефные планы этажей, здания т.п.;

ü изменяемый тип покрытия пола перед препятствиями.

Слуховые ориентиры:

ü звуковые маяки при входах,

ü радиотрансляция.

ü Зрительные ориентиры:

ü различные специально освещаемые указатели в виде символов и пиктограмм с использованием ярких, контрастных цветов;

ü контрастное цветовое обозначение дверей и т.п.;

ü текстовая информация на таблицах должна быть максимально краткой.

Строительные элементы на путях движения у лиц с ослабленным зрением следует оборудовать системой типовых ориентиров-указателей, выполненных на основе цветового, акустического и тактильного контраста с окружающей поверхностью.

Зрительные ориентиры и другая визуальная информация должна быть достаточно продумана, чтобы не допускать их переизбытка, способствующего созданию " тепличных" условий и утрате навыков пространственной ориентировки. Важное значение, для социальной интеграции инвалидов со зрительными расстройствами имеют меры социальной реабилитации. Для реализации этих мер необходимо обеспечение незрячих вспомогательными тифлотехническими средствами:

ü для передвижения и ориентировки,

ü для самообслуживания - тифлосредства культурно-бытового и хозяйственного назначения,

ü для информационного обеспечения, обучения,

ü для трудовой деятельности - тифлосредства и приспособления, которыми незрячих обеспечивает производство в зависимости от вида трудовой деятельности.

Для лиц с остаточным зрением и слабовидящих необходимы специальные средства коррекции зрения: увеличивающие приставки, лупы, гиперокуляры, телескопические очки, а также некоторые тифлотехнические средства бытового, хозяйственного и информационного назначения. Применение тифлотехнических средств наряду с другими реабилитационными мероприятиями создает предпосылки для достижения равных со зрячими возможностей и прав для разностороннего развития, повышение культурного уровня, раскрытия творческих способностей незрячих, их активного участия в современном производстве и общественной жизни.

ООО Научно-производственная фирма " Купав-А" готовит тестовый выпуск электронных тростей, которые во многом смогут заменить собаку-поводыря для инвалидов по зрению. Основной учредитель фирмы - 18-летний Павел Курбацкий сейчас студент МГТУ им. Баумана, изобрел этот прибор, когда учился в старших классах армавирской школы. С 2011 г. автор проекта представлял трость-навигатор на конкурсах инновационных разработок. Устройство признано лучшим инновационным проектом года в 2011 году, в 2012 году автор проекта стал победителем всероссийского конкурса " Ученые будущего", проводимом МГУ им. М.В. Ломоносова и компанией Intel, получив путевку на всемирный форум научной молодежи " Intel ISEF 2013", где также вошел в число победителей.3 марта 2014 года Роспатент, по результатам проведенных экспертиз, принял решение о выдаче Павлу патента на трость-сканер. Разработчик находится в контакте с ведущим базовым институтом ВОС по проблемам реабилитации инвалидов по зрению.

Последний проект Павла Курбацкого-интерактивные очки для слепых и слабовидящих. Это изобретение уже работает на практике в администрации Армавира, где его презентовали в начале 2013 г. Очки помогают незрячим свободно передвигаться по территории, оснащенной специальными датчиками-информаторами. Слабовидящий, на входе в здание, получает очки со встроенными наушниками, через которые датчики подсказывают ему дорогу. Такие датчики можно использовать где угодно - на улицах городов и поселений, в общественном транспорте. Тогда все люди в интерактивных очках смогут чувствовать себя комфортно.

Инвалиды с патологией зрения испытывают определенные трудности при необходимости самостоятельного пользования транспортом. Для слепых важны не столько технические приспособления, сколько адекватная информация - вербальная, звуковая. Слабовидящий человек нуждается при пользовании транспортом в изменении величины указателей, усилении контрастности цветовой гаммы, яркости освещения объектов, транспортных элементов, которые позволяют ему использовать, дифференцировать, различать транспортные средства и устройства. Для человека с полной утратой зрения доступ к общественному транспорту возможен лишь с посторонней помощью.

Важную роль в социальной реабилитации слепых и слабовидящих, в улучшении качества их социальной защиты и расширении объема социальных услуг играет в РФ Всероссийское общество слепых, где осуществляется самые различные формы социальной реабилитации, способствующие их интеграции. В системе ВОС имеется широкая сеть производственных предприятий и объединений, где созданы специальные условия организации труда, учитывающие функциональные возможности незрячих. В Федеральном законе " О социальной защите инвалидов в РФ" прописаны льготы для инвалидов с нарушениями зрения. Инвалиды по зрению обеспечиваются бытовыми приборами, тифлосредствами, необходимыми им для социальной адаптации. Ориентиром на местности может быть искусственный или естественный объект, являющийся отличительным признаком данной местности. Не каждый объект может служить ориентиром на данной местности. Так, например, отдельные деревья и небольшие группы деревьев являются хорошими ориентирами в поле. Но эти же деревья в лесу перестают быть ориентирами из-за их многочисленности, по ним уже нельзя определить свое положение на местности и направление пути. Ориентиры должны нести новую информацию о пространстве и не должны быть избыточными. Доступная среда для слепых на курорте стала создаваться сравнительно недавно. Форсированная укладка тактильной плитки шла почти весь прошедший год. Например, в Сочи очень сильно изменилась ситуация для слепых и слабовидящих людей. Желтые метки помогают избегать травм и ориентироваться. Легче стало передвигаться по улицам. Однако сами строители не задумываются о функциональности среды для инвалидов. Встречаются случаи и с некачественными материалами. " Для себя" ВОИ и ВОС города Сочи уже составили списки тех, кто качественно делает работу по созданию безбарьерной среды, а кто халтурит. Немало неудобств, доставляет слепым людям брошенный на тротуарах строительный мусор. Уже есть случаи, когда слепые получили очень серьезные травмы. В настоящее время с определенной уверенностью можно сказать, что инвалид, вооруженный техническими средствами профессиональной реабилитации, может составить достойную конкуренцию здоровому человеку. В сфере профессиональной реабилитации незрячих инвалидов существует ряд проблем, требующих решения.

Их можно выделить в следующие группы:

ü проблемы, связанные с обеспечением незрячих инвалидов электронными устройствами;

Ни для кого не секрет, сколько стоит устройство воспроизведения книг в формате Daisy, который может отлично подойти незрячему педагогу. Или, например, персональный компьютер с " MicrosoftOffice" и лицензионной программой экранного доступа JAWS, помогающий незрячему специалисту в работе и т.д. Все эти очень нужные вещи зачастую не доступны не только лично для незрячего инвалида, но и для той организации, в которой он хотел бы и мог бы работать.

ü проблемы, связанные с освоением и эффективным использованием на практике самими незрячими инвалидами электронных средств реабилитации;

Не всегда незрячий специалист умеет правильно и эффективно использовать в своей работе средства реабилитации. Необходимо комплексное информирование инвалидов по зрению о рациональном применении электронных средств реабилитации. Важно знание самих незрячих того, как и каким образом можно оптимизировать производственный процесс и выполнять задачи, поставленные работодателем быстро и качественно.

ü проблемы создания и производства средств реабилитации;

В настоящее время распространенные средства реабилитации имеют много недостатков (дороговизна устройств, сложность их освоения, проблема сервисного обслуживания), которые только препятствуют комфортному их использованию. Нужно отметить господство зарубежных производителей в сфере производства устройств профессиональной реабилитации. Существующие модели отечественного производства не всегда отвечают требованиям, предъявляемым к устройствам для использования людьми с нарушениями зрения.

Подготовка и содействие в трудоустройстве инвалидов по зрению

 

Целью профессиональной реабилитации является трудоустройство слепых и слабовидящих людей.

Задачу профессиональной реабилитации инвалидов по зрению, решают учреждения и учебно-производственные предприятия ВОС. К сожалению, мы должны констатировать, что за последние годы происходит снижение числа работающих инвалидов по зрению.

Деятельность производственных предприятий ВОС и трудоустройство на них инвалидов по зрению с каждым годом усложняются.

ВОС провёл мониторинг потребности незрячих людей в трудоустройстве. В ходе мониторинга было опрошено более 5000 инвалидов по зрению из 69 региональных организаций ВОС, нуждающихся в трудоустройстве. Более 55% опрошенных - это молодёжь, то есть люди в возрасте до 40 лет. Больше всего инвалидов по зрению, нуждающихся в трудоустройстве из числа опрошенных, проживает в Дагестане, Башкирии, Татарстане, Белгородской, Свердловской, Читинской, Курской областях. Около 60% опрошенных сообщили, что хотели бы работать на предприятиях ВОС.

С 2002 года вступил в действие новый Налоговый Кодекс РФ, лишивший предприятия общественных организаций инвалидов льгот по налогообложению (налог на прибыль, 14% ЕСН и т.д.), которые были призваны компенсировать уязвимость инвалидов на рынке труда и сделать конкурентоспособными их предприятия.

В условиях жесткого налогового пресса предприятия ВОС не имеют возможности на равных конкурировать с коммерческими фирмами, на которых работают здоровые люди. В результате происходит снижение объемов продаж производимой продукции и как следствие финансово-экономическое положение хозяйственных обществ и учреждений ВОС значительно ухудшается. У предприятий не хватает средств для решения уставных задач в полном объеме и они вынуждены сокращать социальные программы, направленные на создание и модернизацию рабочих мест для инвалидов, осуществление мероприятий по социальной защите, реабилитации и интеграции инвалидов в общество, обеспечение процесса восстановления социального статуса.

При этом, на большей части предприятий имеющиеся условия труда инвалидов уже не соответствуют современным требованиям, в том числе и уровень доступности рабочих мест, так как большинство зданий и сооружений строилось в 50-80 годах прошлого века, когда понятия доступности практически не существовало, что и отразилось в многоэтажности зданий, плохой логистике, отсутствии подъездных путей и пр. Применяемый массово ручной труд инвалидов обеспечивает хорошую занятость, но в современных условиях неконкурентоспособен, и идеологически может существовать как параллельное социальное производство при автоматизированных производствах с минимальным участием ручного труда.

По последним данным, в системе ВОС сегодня работает около 12, 5 тыс. инвалидов по зрению, из них 9, 5 тыс. человек - на предприятиях, а остальные - в организациях и учреждениях Общества. Более 15 тыс. человек, инвалидов по зрению, работает на открытом рынке труда. Это, в основном, специалисты - очень много незрячих массажистов, музыкантов, людей творческих профессий. В последнее время раздается критика в адрес органов государственной власти и муниципальных структур о выделении весьма значительных сумм на эти работы. Некоторые считают, что вполне достаточно для успешного трудоустройства выделение по регионам потенциальным работодателям от 30 до 80 тысяч рублей в рамках программ по снижению напряженности на рынке труда. Предприятия стали меньше принимать на работу инвалидов по зрению. На самом деле, проблема намного глубже. Это системный процесс. Все начинается с начального образования, со школы, с институтов. По содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации " Доступная среда" на 2011-2015 годы. Всего в конкурсе приняло участие 17 программ, 5 из которых признано победителями и включено в перечень программ на софинансирование из средств федерального бюджета в 2014 году. Выделяемые государством в ряде крупных областных центрах в рамках программы " Доступная среда" средства около 360 тыс. руб. на одно рабочее место, а тем более, выделение из бюджета Москвы около 850 тыс. руб., подвергаются критике. Есть и такие, кто полагает, что эти деньги расходуются впустую в части проведения трудовой реабилитации инвалидов и идут исключительно на развитие бизнеса за государственный счет. Авторы таких " пассажей" просто не понимают основ самого процесса. На те средства, которые направляются работодателю из Фонда занятости, возможно лишь приобрести для рабочего места инвалида специальную мебель, инструмент, создать более-менее приемлемые условия труда. А как обеспечить инвалиду необходимую загрузку? Об этом авторы умалчивают.

По опыту предприятий ВОС надо сказать следующее. Подавляющая часть инвалидов по зрению занята на сборочных и упаковочных операциях. И чтобы дать им работу на целый день, надо произвести комплектацию, детали, и пр. составляющие готовой продукции. Вот на эти цели мы и направляем подавляющую долю средств при реализации различных инвестиционных программ, а именно, приобретаем технологическое оборудование, на котором не всегда даже могут работать инвалиды, но которое производит различные детали, дающие необходимую загрузку инвалидам. Простейший пример: распространенное у инвалидов по зрению производство бельевых прищепок. Для его нормального функционирования нужен мощный термопластавтомат, литьевая многоместная пресс-форма, пружинно-навивочный станок. Общая стоимость такого комплекта оборудования составляет около 4 млн. руб. Но такой набор оборудования уверенно загрузит не менее 10 инвалидов на сборочных операциях. Вот из таких затрат и складывается реальная цена одного рабочего места инвалида.

Целью ВОС на современном этапе социально-экономического развития является содействие осуществлению государственной политики в области социальной защиты инвалидов по зрению, обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Средством достижения этой цели является комплексная реабилитация лиц с нарушением зрения, позволяющая им восстановить социальный статус, достигнуть материальной независимости, адаптироваться в обществе.

ВОС выявляет и вовлекает в активную общественно-трудовую деятельность инвалидов по зрению, способствует их рациональному трудоустройству, решает вопросы обеспечения незрячих тифлотехническими средствами реабилитации профессионального и бытового назначения, организует и проводит мероприятия средствами культуры и искусства, содействует улучшению социально-бытовых условий, способствует организации отдыха инвалидов по зрению, стремится добиться внимания каждому ветерану организации.

Кадровый вопрос - это вопрос жизни Общества. Без новых, молодых, энергичных и грамотных инвалидов по зрению у организации нет и не может быть будущего. Вот почему так актуальна задача привлекать молодых людей в члены ВОС и включать их в активную общественную деятельность. Одной из важнейших мер, которая бы увеличила количество трудоустроенных незрячих на предприятиях ВОС - это госзаказ. В принципе в масштабах государства обеспечение такого заказа - не такая уж трудноразрешимая задача.

Еще одно направление по трудоустройству - работа инвалида по зрению в качестве оператора справочных служб. Согласно данным опросов, 38% незрячих владеют в той или иной степени информационными технологиями, и такая работа вполне приемлема для них, они имеют возможность принимать информацию посредством компьютера и передавать ее по другим каналам связи. На открытом рынке труда стоимость создания одного компьютерного специального рабочего места незрячего оператора - ориентировочно составляет 250 тыс. рублей. В справочных службах могло бы работать большое количество инвалидов по зрению, причем какое-то количество таких служб можно было бы создавать на базе предприятий ВОС, тем самым дополнительно обеспечивая гарантированное трудоустройство людей.

Специализированные предприятия ВОС до настоящего времени являются наиболее совершенной формой трудоустройства инвалидов по зрению в сфере производства. Спецификой УПП является то, что всё здесь подчинено решению главной задачи - рациональному трудоустройству инвалидов по зрению: подбору оптимального профиля производства, разработке специальных технологий, применению защитных устройств и нестандартного оборудования, проведению мероприятий по сохранению остаточного зрения и т.д.

С учетом богатого опыта в области реабилитационной работы, в структуру предприятий встраивается система социальной реабилитации инвалидов по зрению, так как трудовая деятельность слепых и слабовидящих в условиях рыночных отношений предъявляет к ним высокие квалификационные требования, связанные не только с профессиональными навыками, но также и с умением общаться, самостоятельно ориентироваться, применять технические средства реабилитации и т.д.

Широкая общественность судит об инвалидах по зрению в основном по деятельности ВОС. Поэтому одной из ключевых задач Общества является поддержание своего высокого престижа. Кроме того, нельзя забывать о том, что отношение социума к инвалидам напрямую зависит от того, насколько сами инвалиды будут чувствовать себя гражданами. Поэтому одним из направлений работы ВОС является воспитание у незрячих активной гражданской позиции и чувства взаимопомощи.

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: