Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Понятие и значение взаимодействия следователя с органами дознания при раскрытии и расследовании уголовных дел



 

Эффективность расследования преступлений, особенно совершенных в условиях неочевидности, сложных и особо сложных, во многом зависит от целенаправленного, организованного взаимодействия органов следствия и дознания. Многие преступления раскрываются исключительно благодаря согласованной деятельности следователя и работников органа дознания[30; с. 158] . Вообще без той или иной формы взаимодействия с органом дознания не обходится практически ни одно расследование. Поэтому представляется важным обратить особое внимание на организацию такого взаимодействия.[26; c.12]

Проблема раскрытия и расследования преступлений является комплексной. Она требует тесного взаимодействия органов дознания и предварительного следствия, умелого сочетания следственных действий с оперативно-розыскными мероприятиями для обнаружения лиц, совершивших преступление, широкого использования в оперативно-розыскной работе и в уголовном процессе специальных знаний и научно-технических средств, а также привлечения к участию в раскрытии рассматриваемых преступлений специалистов, общественности.

Говоря о совместной деятельности следственных органов и органами дознания при расследовании преступлений, надо отметить, что этот вид человеческой деятельности в криминалистике и следственной практике получил название "взаимодействие". Совокупность же приемов и способов такого взаимодействия составляет один из важных элементов тактического и методического арсенала расследования преступлений.[29; c.361]

Основаниями взаимодействия следователя с органами дознания являются причины, при наличии которых возникает необходимость в таком взаимодействии, неисчерпывающий перечень которых содержится на Рисунке 1, т.е. именно те ситуации, когда необходимо сочетание процессуальных функций следователя и оперативно-розыскных полномочий органа дознания.[28; c.23]

 
 

 

 


Рисунок 1

Основания взаимодействия следователя с органами дознания

 

Взаимодействие следователей и органов дознания в соответствии с Уголовно- процессуальным кодексом РФ осуществляется главным образом в процессе предварительного расследования. Однако оно возможно и до возбуждения, и после приостановления предварительного следствия по уголовному делу. [4; cт.4921] Причем на стадии возбуждения уголовного дела взаимодействие, как правило, направлено на получение не достающих для возбуждения дела материалов и их проверку, а после приостановления предварительного расследования оно связано с решением задач по установлению или розыску скрывшегося от следствия преступника.

Расследование преступлений представляет собой процесс познания, включающий в себя различные формы взаимодействия между следователем и дознавателем (см. Приложение 1).

В соответствии с нормами Уголовно – процессуального кодекса РФ именно следователь организует совместную работу с сотрудниками правоохранительных органов и другими участниками уголовного судопроизводства. На него возложена не только руководящая роль, но и персональная ответственность за принимаемые решения и результаты расследования.

В ходе проведенного анкетирования следователей, дознавателей, сотрудников уголовного розыска, а также анализа 149 материалов архивных уголовных дел за 2007 - 2012 гг., было установлено, что при осуществлении досудебного производства практические работники сталкиваются с определенными трудностями, связанными, прежде всего с отсутствием должного взаимодействия правоохранительных органов (62%)[1]. КАКОЕ УКАЗ. СОЧИНЕН. ЕСЛИ ОНО ВПЕРВЫЕ ОБОЗНАЧЕНО? УТОЧНИТЬ!

Осуществляемое взаимодействие реализовывалось лишь в формах: дачи отдельных поручений (40%); взаимного проведения следственных действий (9%); в т.ч. выезда на место происшествия (3%); взаимного обмена информацией (2%) и др[2].

Основными субъектами взаимодействия в ходе расследования преступлений выступают следователи и органы дознания. Их взаимодействие, на наш взгляд, может осуществляться в процессуальной, организационной и организационно-методической формах. Важно отметить, что налаженное деловое взаимодействие с работниками органа дознания является одним из условий, обеспечивающих успешное раскрытие и расследование данных преступлений.

К процессуальным формам взаимодействия следственных аппаратов и правоохранительных органов следует отнести: рассмотрение органом дознания заявлений и сообщений об исследуемых преступлениях, проверку наличия поводов и основания к возбуждению уголовного дела; выполнение органом дознания поручений следователя (дознавателя); производство по возбужденному уголовному делу неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий; содействие следователю (дознавателю) при производстве отдельных следственных действий и др.

К организационным формам взаимодействия целесообразно отнести: совместное планирование следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам; совместный выезд следователя и сотрудников органа дознания на место происшествия; оперативно-розыскное сопровождение расследования (причем оно должно осуществляться с момента появления повода и основания для возбуждения уголовного дела и до принятия по нему окончательного решения); взаимный обмен информацией о проведении оперативно-розыскных мероприятий и результатах следственных действий; проведение совместных совещаний субъектов взаимодействия для анализа результатов и определение мер по устранению выявленных недостатков и др.

К организационно-методическим формам взаимодействия можно отнести: совместное ознакомление и анализ материалов предварительной проверки; совместную разработку алгоритма следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий исходя из первичной информации, полученной в результате проведения неотложных следственных действий; анализ первоначального этапа расследования и полученной криминалистической значимой информации, а также изучение ее влияния на изменение следственной ситуации на последующем и заключительных этапах расследования и др.

Иногда в ходе взаимодействия следователя с органами дознания возникают конфликтные ситуации. В некоторых случаях следователи пытаются переложить раскрытие неочевидного преступления на работников дознания. Выражается это в том, что они дают стереотипные, поверхностные по содержанию поручения органу дознания, в которых в общих выражениях сообщается о факте совершенного преступления и содержится формальное требование принять меры к розыску лиц, причастных к совершению преступления.[39; c.44] Естественно, такие поручения вызывают у работников дознания негативное отношение к их выполнению. С другой стороны, нередки случаи формального выполнения оперативными работниками поручений и указаний следователя. По данным исследований, более 70% следователей испытывают трудности в организации взаимодействия с органом дознания, связанные, прежде всего с некачественным, формальным выполнением работниками органа дознания своих функциональных обязанностей. Так, в более 75% изученных уголовных дел ответы работников органов дознания на письменные поручения следователей носят формальный характер и встречаются в них стереотипные (шаблонные) ответы: "Принятыми оперативно-розыскными мерами установить лицо (лиц), совершившее преступление, не представилось возможным. В случае получения положительных результатов будет сообщено дополнительно".[48; c.184-196]

Практический опыт показывает, что должного взаимодействия между службами правоохранительных органов в процессе раскрытия и расследования преступлений до настоящего времени так и не осуществляется. Отдельные поручения следователя (дознавателя) в порядке ст. ст. 38, 152 УПК РФ в большинстве случаев исполняются формально, в результате чего информация обо всех лицах, причастных к совершению рассматриваемых преступлений, а также участвовавших в сбыте похищенного имущества, не устанавливается.

Так, по факту совершения карманной кражи в автобусе гр-н Л. показал, что во время движения обратил внимание на молодых людей, стоящих сзади и все время его толкавших. В дальнейшем потерпевший Л. по фото-массиву лиц, ранее судимых за совершение карманных краж, опознал гр-на О. В связи, с чем следователем было дано отдельное поручение сотрудникам уголовного розыска об установлении личности и местонахождения гр-на О. Оперуполномоченным был составлен рапорт о том, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий установить местонахождение гр-на О. не представилось возможным. При этом данные о проведенных допросах (опросах) родителей, соседей, знакомых и иных лиц, возможно располагающих информацией о гр-не О., ранее неоднократно судимом за совершение карманных краж в общественном транспорте, и другие материалы следователю представлены не были. В ходе проведенного расследования лица, совершившие карманную кражу, остались неустановленными.[6]

Необходимость взаимодействия в процессе предварительного расследования возникает, и тогда, когда после проведения необходимых следственных действий преступление остается нераскрытым или раскрыто не полностью (когда не установлены все участники преступления, не выявлены все существенные обстоятельства дела, имеются трудности в отыскании доказательств и проведении отдельных следственных действий и т.д.).[25; c.45]

Итак, формы и способы взаимодействия органов предварительного следствия с органами дознания при расследовании уголовных дел могут быть самыми различными. Но в какой бы форме взаимодействие ни осуществлялось, оно должно учитывать складывающуюся обстановку и отвечать общим принципам и тактическим рекомендациям, детально изложенным в законодательстве и в криминалистической литературе.[42; c.211]

Таким образом, анализ взаимодействия следователя и органов дознания при раскрытии и расследовании уголовных дел позволяет сделать следующие выводы:

1. Раскрытие и расследование преступлений требует тесного взаимодействия следователя и органов дознания, умелого сочетания следственных действий с оперативно-розыскными мероприятиями для обнаружения лиц, совершивших преступления, широкого использования в уголовном процессе специальных знаний и научно-технических средств, а также привлечения к участию в раскрытии рассматриваемых преступлений специалистов, общественности.

2. Эффективность раскрытия, расследования и предотвращения совершения преступлений, прежде всего, зависит от успешности взаимодействия следователя и органов дознания. Их тесная связь обусловлена наличием общих задач, касающихся раскрытия и расследования преступлений, привлечения всех виновных к уголовной ответственности и установления всех обстоятельств произошедшего.

Однако взаимодействие следователей и органов дознания при раскрытии и расследовании уголовных дел может быть эффективным лишь в том случае, если оно будет представлять собой не набор случайных бессвязных мероприятий, а глубоко продуманную совокупность строго упорядоченных, связанных друг с другом действий, разработанных с учетом конкретных задач, решаемых каждым из взаимодействующих субъектов при расследовании уголовных дел.

 






Читайте также:

  1. A fishmonger’s – рыбный отдел
  2. A. Притяжения и отталкивания, силы отталкивания больше на малых расстояниях, чем силы притяжения. Б. Притяжения и отталкивания, силы отталкивания меньше на малых расстояниях, чем силы притяжения.
  3. Adjective and adverb. Имя прилагательное и наречие. Степени сравнения.
  4. B. 1. В США говорят по-английски. 2. Эта сумка сделана из кожи. 3. Окно разбито. 4. Владимир был построен в 10 веке. 5. Масло и сыр делают из молока. 6.Этот дом был построен моим дедом.
  5. D. Правоспособность иностранцев. - Ограничения в отношении землевладения. - Двоякий смысл своего и чужого в немецкой терминологии. - Приобретение прав гражданства русскими подданными в Финляндии
  6. D. ПРЕИМУЩЕСТВА ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ГААГСКОМУ СОГЛАШЕНИЮ
  7. ER-модель и ее отображение на схему данных
  8. F. Дела челобитчиковы. - Условный критерий частноправного отношения. - Безразличие методов процедирования. - Екатерининская эпоха. - Единство в праве. - Судебная волокита
  9. F70.99 Умственная отсталость легкой степени без указаний на нарушение поведения, обусловленная неуточненными причинами
  10. F71.98 Умственная отсталость умеренная без указаний на нарушение поведения, обусловленная другими уточненными причинами
  11. I Использование заемных средств в работе предприятия
  12. I ОРГАНИЗАЦИОННО – МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ


Последнее изменение этой страницы: 2016-03-17; Просмотров: 55; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2017 год. Все права принадлежат их авторам! (0.083 с.) Главная | Обратная связь