Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Коллективизация сельского хозяйства и ее последствия для развития кооперативного движения.



В конце 20-х гг. большинство в руководстве партией и страной заняли сторонники жесткой линии. НЭП стал сворачиваться, повсюду стали насаждаться, как в годы «военного коммунизма» административные методы управления. Всем поставкам сельскохозяйственной продукции, в том числе кооперативным был придан обязательный характер, что противоречило принципам кооперативной организации производства. И особенно усиливалась сразу же сложившимся не эквивалентным обменом между государством и кооперацией. Более того, стал планироваться и сам процесс кооперирования. Это было характерно для всех видов кооперации, но особенно для сельскохозяйственной, в которой процесс кооперации крестьянства был подменен сплошной его коллективизацией, в большинстве случаев путем принуждения крестьян. Так, по пятилетнему плану развития народного хозяйства (1928‑1932 гг) доля валовой продукции колхозов должна была возрасти с 1 до 12%, доля мелкой кооперативной промышленности с 19 до 54%, кооперирование розничного товарооборота с 60 до 79%.В течение пятилетки ставилась задача обеспечить производственное кооперирование по меньшей мере 85% крестьянских дворов и неуклонное перерастание первичных кооперативно-производственных объединений крестьян типа различного рода товариществ в крупные коллективные хозяйства.Совторой половины 1929 г. стала преобразовываться важнейшая часть кооперативной системы страны – сельскохозяйственная кооперация. Массовой низовой ячейкой становилась единственная форма: производственный кооператив – колхоз.Уже в феврале 1930 г. во все колхозы стали поступать единые указания о том, как вести хозяйство. Сплошная коллективизация, подменившая добровольное кооперирование подорвало стержень кооперативной системы – сельскохозяйственную кооперациюНа кооперацию оказывалось постоянное административное давление, выражавшееся в требованиях снижения цен на ее продукцию, сокращение управленческого аппарата.В ходе насильственной коллективизации нарушались основополагающие принципы кооперативного строительства: добровольность, постепенность, последовательность, сочетание личных и общественных интересов. Более того она проводилась под флагом борьбы, ликвидации кулачества как класса. В результате этого было разорено около 3 млн. крестьянских дворов, т.е. подверглись репрессиям, лишились крова не менее 15 млн. чел. Способность крестьян к открытому сопротивлению была сломлена.В 1930-31 гг. на Север, Урал, Сибирь и Казахстан было выселено 381 тыс. семей. 200 – 250 тыс. кулацких семей самораскулачилась, т.е. бросив имущество бежало в города на стройки. К январю 1932 г. уровень коллективизации составил - 63%, а к 1937 г. в стране насчитывалось 244 тыс. колхозов, объединивших 93% крестьянских хозяйств. Колхозно-совхозный строй стал единственной формой организации сельского хозяйства в СССР. Наспех сплоченные колхозы конечно же не решили продовольственной программы. Более того начался голод, жертвами которого стали 7 млн., а по некоторым другим данным от 10до 13 млн. чел. За годы коллективизации (1929 – 1933 гг.) животноводству крупнейшей среди аграрных стран был нанесен непоправимый урон. В целом поголовье скота по СССР превысило уровень 1928 г. лишь в 1958 г.Колхозы были поставлены по отношению к государству в такое положение, которое резко ограничивало их самостоятельность и инициативу. Они попали в самое основание командно-бюрократической системы управления народным хозяйством. Параллельно с системой директивного планирования колхозного производства со стороны громоздкого партийно-советского аппарата, обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству была введена паспортная система не коснувшаяся колхозников, что мешало свободе их перемещения. На деле это означало юридическое прикрепление крестьян к колхозам, придавало их труду принудительный характер.Колхозы пережили немало сложных и трудных моментов и в последующие десятилетия. Это неоднократные укрупнения и разукрупнения, игнорирование материальных интересов колхозов и колхозников, огосударствление колхозов. В 1954 – 1985 гг. почти 28 тыс. колхозов были преобразованы в совхозы, а 21 млн. колхозников переведены в разряд рабочих совхозов.Последствия коллективизации выявляются путем сопоставления уровней развития сельскохозяйственного производства в разных странах. По уровню производительности труда: во Франции больше в 4,7 раза, в Германии – 5,3; в Великобритании – 7; в США – в 9,5 раза чем в бывшем СССР. Годовая выработка на одного занятого в сельском хозяйстве составила: в Германии – 32 тыс.$, в Великобритании – 42, в США – 59, а в СССР – меньше 6. В сельском хозяйстве СССР было занято – 23 млн. чел., тогда как в США – всего 3 млн. В зерновом хозяйстве на каждом условном гектаре в СССР было занято в 6 раз больше людей, чем в США. Канада – страна тех же широт, что и СССР, сбор зерновых там на душу населения в 1982 г. составил 2.202кг., а в СССР- 711 кг. Урожайность зерновых в Швеции (северная каменистая страна) в 1982 г. была 37,5 центнеров с гектара, в Великобритании – 54,1; а в СССР – 15,2 центнера с гектара. За годы 8 – 11 пятилеток (1966 – 1985 гг.) в сельское хозяйство СССР было вложено 656 млрд. руб. или 27 % бюджета ежегодно. В 50-80-е гг. аграрная проблематика являлась чуть ли неприоритетной. Она затрагивалась на 9 съездах, на всех Пленумах ЦК, а 13 являлись объектом специального анализа.

С 1953 г. принято более 1500 постановлений по сельскому хозяйству.

Имея неисчерпаемые ресурсы для производства сельскохозяйственной продукции СССР, начиная с 1960 г. превратился в крупнейшего импортера продовольствия. Так, если в 1960 г. было закуплено всего 0,2 млн.тонн зерна, то в 1988 г. уже 36 млн.тонн, в 1960 г. закуплено 67 тыс. тонн мяса, то в 1987 г. – около 1млн.тонн, масла в 1970 г. закуплено 2,2 тыс. тонн, в 1987 г. – 400 тыс.тонн, сахара в 1970 г. закуплено 2.7 млн. тонн, в 1987 г. – 4,6 млн.тонн.

Истоки подобной практики заложены в коллективизации. Насилие над здравым смыслом, раскрестьянивание крестьянства привели к таким порокам как социальное иждивенчество (большая часть колхозов и совхозов были убыточны и держались за счет дотации государства), низкая трудовая и технологическая дисциплина, общественная апатия, равнодушие к ошибочным решениям и действия руководителей, отказ от участия в управлении производством.

4. Огосударствление потребительской кооперации в 30-80-е годы ХХ века.

Деформации нашего общества коснулись и самой старейшей из видов кооперации – потребительской. Период с 1927 по 1935 гг. развития потребительской кооперации можно в целом охарактеризовать как этап ее огосударствления, свертывания кооперативных основ ее деятельности с последующей ликвидацией городской потребительской кооперации.

Решениями принятыми сверху у потребительской кооперации стала изыматься собственность, искусственно сужаться сфера ее деятельности. Так, например в 1933 г. были изъяты и переданы ОРСам 32 тыс. РТП и 10 тыс. предприятий общепита.

В 1935 г. государственным органам переданы 26 тыс. РТП, 10 тыс. предприятий общепита, 255 хлебозаводов, 1000 пекарен, ряд молоко и пивзаводов и холодильников, принадлежавших потребительской кооперации.

В 1949 г. госторговле переданы 13 тыс. магазинов по продаже сельскохозяйственных продуктов и 5 тыс. чайных.

Отдельные факты изъятия кооперативной собственности имели место вплоть до настоящего времени. Достаточно сказать, что собственные средства потребительской кооперации в 1989 г. составляли 33,654 млн. руб. или 46,5 %, остальные заемные.

Огосударствление потребкооперации имело долгосрочные негативные последствия.

Командный стиль стал «устраивать» и представительные органы – союзы потребительских кооперативов, превратившиеся по существу в аналогичные государственные управленческие органы. Тем самым были подорваны основы кооперативного самоуправления, во главе союзов стали появляться «назначенцы», часто не оправдавшие себя на работе в других органах, но попавшие в «номенклатуру».

Была сведена на нет роль высшего органа кооперативного самоуправления, органа прямой демократии – общего собрания членов-пайщиков. Это право присвоилиобластные, республиканские и Центросоюз. Ими административно навязывались все плановые показатели, экономические нормативы и лимиты. Сверху декретировался порядок образования и использование фондов и резервов, создание хозяйственных предприятий, приобретение, продажа и списание основных средств и других материальных ценностей. Независимо от результатов хозяйствования разверсточным методом осуществлялось обеспечение товарными ресурсами и материально- техническое снабжение кооперативов.

Большой ущерб развитию потребительской кооперации нанесло административное укрупнение первичных кооперативов, которое выдавалось за рационализацию их деятельности. Вследствие реализации этой бюрократической идеи с 1940 г. число потребительских обществ в сельской местности сократилось в 7 раз. Огромное число потребительских обществ вообще перестало существовать, а более половины из оставшихся «реорганизованы» в кооперативы – гиганты в масштабе целых районов. Это районные потребительские общества полностью оторвавшиеся от своей социальной базы, т.е. от членов – пайщиков. В результате в целом по бывшему СССР среднее число членов одного кооператива достигло 9 тыс чел., а некоторые из этих обществ насчитывали свыше 20 тыс. членов. Таким кооперативам в условиях рассредоточенности сельских населенных пунктов невозможно собрать своих пайщиков, даже уполномоченных на общее собрание.

Лишение потребительских обществ и РПС, членов – пайщиков и кооперативных работников права самостоятельного хозяйствования в корне подорвало их инициативу, творческий подход к работе, предприимчивости. Оставаясь исполнительными, наемными работниками, кооператоры мало были заинтересованы в повышении качества и культуры обслуживания в торговле, общепита и других видах деятельности потребительской кооперации. Кооперированное население перестало быть собственником кооперативных средств, фактически участвовать в работе кооперации, сохранив с ней лишь чисто хозяйственные связи. Кооперация утратила многие социальные функции по улучшению условий жизни и организации населения т.е. перестало выполнять свои важнейшие социальные задачи. Негативные последствия извращения подлинных кооперативных ценностей, как видно, выражаются не только в экономических потерях, но и в социальных коррозиях, подрывают нравственные основы, заложенные в демократической природе кооперативного движения.

 

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем суть огосударствления потребительской кооперации?

2. Каков опыт развития промысловой кооперации?

3. В чем заключались нарушения принципов кооперативного строительства в 30-80-е годы ХХ века?

4. Какие последствия имела насильственная коллективизация (кооперирование)?

 

Тема 6. Кооперативное движение в условиях перехода к рыночной экономике. (2 часа).

Цель: дать необходимые сведения о развитии кооперации в условиях перехода к рыночной экономике.

Основные положения:Основные направления работы потребительской кооперации в условиях перехода к рыночным отношениям. Потребительская кооперация в условиях многообразия форм собственности и разгосударствления экономики. Новые формы хозяйствования и их развитие в системе потребительской кооперации.

Ключевые слова: разгосударствление, приватизация, новые формы хозяйствования, многообразие форм собственности.

 

1. Основные направления работы потребительской кооперации в условиях перехода к рыночным отношениям.

Потребительская кооперация исторически сложилась как организация осуществляющая товарообмен между городом и деревней, промышленностью и сельским хозяйством. Несмотря на проводившуюся политику тотального огосударствления, потребительской кооперации удалось сохранить свою целостность как единой общественно-хозяйственной системы и такие принципы взаимоотношения с государством, которые предоставляют ей возможность проявлять определенную гибкость, предприимчивость, использовать элементы рынка. Сюда можно отнести стабильную систему налогообложения, право самостоятельного использования остающейся после уплаты налогов прибыли, закупок и реализации сельскохозяйственной продукции по ценам договоренности, самостоятельно устанавливать цены на товары, выработанные из такой продукции, а также из вторичного сырья и др. Благодаря этому, потребительская кооперация оставалась беспрецедентным явлением, несущим в себе реальные потенциальные возможности нормальной рыночной конкурентоспособности. Будучи небольшим рыночным островком в огромном океане директивно управляемой экономики, она продемонстрировала высокуюжизнеспособность пережив за многие десятилетия господства административно-командных методов управления более 20 реорганизаций на селе. К началу 90 –х годов потребительская кооперация СССР подошла со следующими основными параметрами:

Число членов – пайщиков - 60 млн. чел.Число работников- -3,5 млн. чел.Обслуживаемое население -114 млн. чел.Число потребительских обществ - 7,6 тыс. Числорайпотребсоюзов – 1,4 тыс.Число районных потребительских обществ – 1,7 тыс.Розничный товорооборот - 122 млрд. руб .( 27% от общего товарооборота страны)Заготовительный оборот - 15 млрд. руб.Собственные средства - 36 млрд. руб.На начало 1990 г. в ведении потребительской кооперации имелось 400 тыс. магазинов и палаток, 115 тыс. предприятий общественного питания, 22,5 тыс. промышленных предприятий. Таким образом, к началу перехода экономики на рельсы рыночных отношений потребительская кооперация имела достаточный экономический потенциал, большой опыт коммерческой работы, что позволяло ей сравнительно безболезненно адаптироваться к условиям рыночной экономики и развить деловую активность и предприимчивость. На VI собрании Совета Центросоюза состоявшемся 22 октября 1990 г. были приняты Основные направления работы потребительской кооперации в условиях перехода к рыночным отношениям. По существу это была развернутая концепция деятельности системы на этапе перехода от административно- командной к рыночной экономике. При разработке этой концепции учитывались принципиально иные положения Основных направлений стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике, одобренной Верховным Советом СССР 19 октября 1990 г.

 






Читайте также:

  1. B. Основной кодекс практики для всех обучающих тренеров
  2. Cyanocobalamin, крайне важного вещества для здоровья тела. Для многих
  3. D. НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ХРАНЕНИЯ И ДОСТУПА К ИНФОРМЦИИ О ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
  4. E. Лица, участвующие в договоре, для регулирования своих взаимоотношений могут установить правила, отличающиеся от правил предусмотренных диспозитивными нормами права.
  5. F66.9х Расстройство психосексуального развития неуточненное.
  6. F8 Расстройства психологического (психического) развития.
  7. F80.9 Расстройства развития речи и языка неуточненные.
  8. I) ГОРОДА ЗАПАДНОЙ СИБИРИ: ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ (КОНЕЦ XVI – XVII ВВ.)
  9. I. АНАЛИЗ И ПОДГОТОВКА ПРОДОЛЬНОГО ПРОФИЛЯ ПУТИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ТЯГОВЫХ РАСЧЕТОВ
  10. I. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ И ТИПОЛОГИЯ ДЕТЕЙ С НАРУШЕНИЯМИ СЛУХА
  11. II. Восстановление сельского хозяйства. Кооперирование крестьянства
  12. II. Тип цикличного цивилизационного развития (восточный тип).


Последнее изменение этой страницы: 2016-03-17; Просмотров: 154; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2017 год. Все права принадлежат их авторам! (0.096 с.) Главная | Обратная связь