Поиск по специализированным классификаторам

Существует достаточно много разновидностей классификаторов. Так, можно считать, что описанный выше в п. 2.2 данного параграфа поиск документов по реквизитам также является поиском по классификатору. Такого рода классификаторы имеют жесткую структуру, не зависящую от субъективной точки зрения тех, кто обрабатывает информацию. Например, при поиске документа по его виду структура и состав соответствующего классификатора жестко и формально определены объективно существующими видами документов (закон, указ, письмо и т.д.).

Однако в этом пункте мы будем рассматривать другой вид классификаторов, структура которых (в отличие от упомянутых выше) существенно зависит от опыта и взглядов экспертов – обработчиков информации.

Общей чертой всех разновидностей поиска по этим классификаторам является то, что вся информация проходит предварительную обработку и рубрицируется. Это означает, что эксперт ставит в соответствие каждому элементу информационного массива (документу в целом или его части) определенный элемент классификатора, то есть таким образом указывается определенная рубрика. После такой обработки пользователь может выбрать интересующую его рубрику и получить всю подборку документов или их частей, которые были предварительно отобраны экспертом. Об этом подробно шла речь в п. 4.2 § 4 данной главы.

Чаще всего в основе таких классификаторов лежит предмет правового регулирования, «тема» документа. При этом классификатор представляет собой систему юридических понятий (рубрик, ключевых слов, дескрипторов), отражающих содержание актов, которые составляют информационный массив.

В зависимости от расположения рубрик классификаторы можно разделить на иерархические и алфавитные.

В первой разновидности классификаторов (к ним относятся классификаторы, о которых говорилось выше) рубрики расположены в иерархическом порядке, от общего к частному. Такое расположение рубрик более традиционно, оно напоминает оглавление книги и понятно абсолютному большинству пользователей. В разных базах данных используются различные классификаторы этой разновидности: Общеправовой классификатор отраслей законодательства (ОКОЗ), его модификации или другие независимые разработки.

Классификаторы второй разновидности составлены на основе специальных словарей, состоящих из юридических понятий, расположенных уже в алфавитном порядке (в частности, к этой разновидности классификаторов относятся ключевые слова, о которых шла речь в п. 4.3 предыдущего параграфа).

Каждая из этих разновидностей классификаторов (чаще вторая) может усложняться путем уточнения и увеличения количества юридических понятий, составляющих классификатор. Рубрики могут состоять из некоторого набора терминов и представлять собой описание определенной ситуации. Такие ситуации, как правило, очень многочисленны и требуют определенного поискового аппарата.

Основной проблемой при использовании для поиска документов специализированных классификаторов является то, что предварительная обработка документов происходит «вручную», то есть рубрицирование документов проводится конкретными специалистами компаний – разработчиков СПС. Разумеется, такая работа не может полностью исключать ошибок, допускает субъективные решения при рубрикации и т.п. Отметим, что основное преимущество этого поиска – точное попадание в необходимый документ или даже норму – одновременно является и потенциальным недостатком, так как «точная» ссылка может быть проставлена ошибочно. К тому же чем детальнее проводится рубрицирование, тем больше вероятность ошибок.

Дополнительные сервисные возможности

Программные технологии высокого уровня, кроме непосредственного поиска документов, обычно включают некоторые очень полезные сервисные инструменты. Отметим ряд возможностей, реализованных в системах КонсультантПлюс.

• Возможность создавать собственные постоянные подборки документов по какой-либо проблеме (так называемые папки документов). При этом поиск возможен как по всей базе, так и по конкретным папкам. Пользователи, работающие на различных компьютерах, могут обмениваться такими папками. Это позволяет организовать коллективную работу нескольких специалистов над общей проблемой.

• Возможность ставить закладки в тексте, что удобно при работе с большими документами.

• Наличие гипертекстовых связей между документами, позволяющих нажатием одной клавиши переходить из одного документа в другой.

• Экспорт документов в текстовый редактор Microsoft Word с уникальной возможностью конвертации текстовых таблиц в «раздвижные» таблицы редактора, готовые к заполнению.

Примеры справочных правовых систем

В предыдущих главах рассматривались возможности применения универсальных программных средств для создания и обработки юридических документов. В этой главе сосредоточимся на компьютерных системах, специально предназначенных для юристов. Это класс спра-вочно-правовых систем (СПС), содержащих нормативные акты; различные базы данных специального назначения (для автоинспекции, для уголовного розыска и пр.);

профессиональные информационные системы (например, для нотариуса или адвоката); деловые игры как по правовым дисциплинам, так и по юридическим специальностям.

Остановимся на справочно-правовых системах. Рассмотрим их назначение, структуру, постараемся сформулировать правила, которыми стоит руководствоваться при выборе системы.

Таких систем уже довольно много: «Гарант», «Юрисконсульт», «Юсис», «Кодекс», «КонсультантПлюс», база данных ИНИОН (AISON) и, возможно, пока пишется эта книга, разрабатываются новые системы.

По своим функциям и структуре эти системы имеют много схожих черт:

– все они содержат довольно полно представленный банк данных по всем разделам законодательства РФ;

– являются открытыми и постоянно пополняются новыми документами;

– базы данных пользователя обновляются с удобной для пользователя периодичностью, так как кроме привычных форм передачи информации (почта, курьер) сейчас многим доступны электронная почта и выход в Интернет;

– как правило, все системы работают под управлением как MS-DOS, так и WINDOWS и хорошо документированы;

– каждая из систем позволяет осуществлять поиск документов разными методами, используя карточку реквизитов и словари по каждому реквизиту;

– в каждой системе предусмотрен набор операций для работы с отдельным документом и с текстом документа: просмотр документа строчка за строчкой от начала до конца; просмотр по разделам, главам и статьям;

просмотр фрагментов, содержащих поисковый контекст;

– все системы позволяют извлекать фрагменты текста и перемещать их в редактор, работать с каждым документом не только в режиме просмотра, но и в режиме редактора;

– существует возможность перехода от документа к документу по ссылкам (гипертекстам);

– для путешествия по документам помимо ссылок предусмотрена еще и система закладок;

– информационные банки хорошо структурированы по тематическим разделам, и такой подход позволяет пользователю приобретать только разделы, необходимые для дела. Например, только банковское и финансовое законодательство. Это заметно отражается на стоимости «приобретения» и на затратах, связанных с его сопровождением.

Имеются, конечно, и отличия, а возможно, и недостатки, но каждый разработчик в условиях конкуренции стремится устранить недостатки и сделать свой программный продукт привлекательным для пользователя.

Мы же остановимся не на недостатках, а на преимуществах отдельных систем.

Семейство СПС « Гарант » включает девять универсальных и специализированных баз данных, содержащих актуальные документы с 1924 г., базы данных «Российское законодательство на английском языке», «Шестиязычный толковый словарь бизнеса и права», а также шестнадцать баз данных, посвященных законодательству субъектов федерации. СПС «Гарант» имеет мощную сегь распространения не только в России, но и за рубежом:

в США, Великобритании, Израиле, а также через коммуникационную сеть Интернет.

« Юрисконсульт » располагает мощным нестандартным средством поиска, позволяющим сформировать запрос к базе данных на основе нескольких ключевых слов, выбранных из словаря. Этот словарь формируется при подготовке базы данных и содержит практически все термины, существующие в нормативных актах, в том числе географические названия и аббревиатуры. При загрузке в базу данных все документы проходят предварительную лингвистическую обработку, в ходе которой устанавливаются все случаи вхождения всех слов во все документы базы данных. В «Юрисконсульте» предусмотрена возможность получения списка документов, в которых есть ссылки на рабочий документ.

Справочно-информационная система «Юсис» содержит не только нормативные акты, но и научные комментарии к ним, выдержки из судебной, арбитражной и нотариальной практики. В пакет «Юсис» встроена система управления документооборотом, позволяющая регистрировать и учитывать документы, подготовленные с использованием «Юсис».

Информационно-правовая система « Кодекс » – это огромная правовая библиотека, содержащая десятки тысяч документов по законодательству России, Финляндии, Эстонии и стран СНГ, региональное законодательство Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Новосибирска и Новосибирской области и других регионов. «Кодекс» не ограничивается лишь законодательными базами данных. Это еще и электронные дайджесты газет и журналов. В том числе «Экономика и жизнь», «Хозяйство и право», «Адвокат», «Законодательство и экономика» и др.

Основные нормативные акты России по разделам Правовое регулирование бизнеса в России и Типовые контракты и деловые документы переведены на английский язык.

« КонсультантПлюс » содержит две группы разработок. Это системы по законодательству и системы поддержки принятия решений. Все они разработаны на основе единой программной оболочки. Баз данных по законодательству несколько. Это удобно в том смысле, что пользователь может выбрать необходимое: от основ законодательства до полного информационного банка законодательства РФ. Системы поддержки принятия решений ориентированы на конкретных специалистов, дополняя системы по законодательству. Например, «Консультант Бухгалтер» содержит еще и консультационную часть под названием «Вопросы и ответы». Система включает тысячи консультаций по применению законодательства в области налогообложения и бухгалтерского учета.

Консультант Плюс – первая российская правовая система, сертифицированная Microsoft на совместимость с Windows NT, Windows 98, Windows 2000, Windows XP и Windows Vista.

База данных ИНИОН (AISON – Automated Information System on Social Sciences) – полнотекстовая информационная система по общественным наукам. В нее входят 14 баз данных по различным направлениям, в том числе по тематике «Государство и право». Информация содержится в базе в виде журнальных статей и тезисов, а также книг, монографий, сборников статей. Каждый документ описывается следующими реквизитами: международный номер, собственный код документа, номер документа в базе, код языка публикации документа, библиографические данные (автор, название и др.), код рубрики, ключевые поисковые слова и другие данные. Пользователь имеет возможность поиска в базе по ключевым словам, рубрикам, именам авторов.

Заключение

Справочно-правовые системы, являясь носителем законодательства, незаменимы при решении проблемы организации автоматизированного рабочего места юриста. Достижения современных компьютерных технологий позволяют создавать как локальные автоматизированные рабочие места, так и подключенные к локальной вычислительной сети. Как средство формирования правосознания и правовой культуры общества, они, на уровне закономерностей имеют тесную взаимосвязь с такими явлениями правовой действительности как правотворчество, реализация права, правоприменение, законодательство.

В зависимости от юридической специализации может формироваться подбор правовых программ. Кроме того, СПС устроены таким образом, что позволяют пользователю на основе их программной оболочки создавать собственные базы данных, дают возможность систематизировать информацию, формировать гипертекстовые ссылки и т.д.