Тема № 9. Международно-правовая ответственность

Вопрос № 1. Понятие, виды и формы международно-правовой ответственности.

Вопрос № 2. Ответственность за международные преступления: понятие, виды.

Вопрос № 3. Ответственность международных организаций.

Вопрос № 1.

1. Международно-правовая ответственность - это юридическая обязанность субъекта международного права ликвидировать вред, причиненный им другому субъекту или субъектам международного права в результате нарушения международно-правовой нормы, или обязанность возместить материальный ущерб, причиненный в результате действий, не составляющих нарушения международно-правовой кормы, если такое возмещение предусматривается специальным международным договором.

- Действие (или бездействие), выразившееся в несоблюдении нормы права считается международным деликтом, а соответствующий субъект — деликвентом.

- Особо опасные деликты, подрывающие основы международного права (например, незаконное применение силы), именуются международными преступлениями.

- Материальная ответственность может наступить и за вредные последствия действий не запрещенных международным договором.

- Появление вышеуказанных норм положило начало становлению в системе международного публичного права нового института — института объективной ответственности государств.

- Нормы об объективной ответственности содержатся в отдельных отраслях международного права:

в международном космическом праве;

международном атомном праве;

международном воздушном праве;

морском праве (например, Конвенция о материальной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г., Конвенция об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергии 1960 г., Конвенция об ответственности операторов морских судов 1962 г.).

нормы содержат и судебные решения (например, решение Международного суда ООН по делу о проливе Корфу 1949 г.).

2. Международно-правовая ответственность выражается в двух основных видах.

· Политическая ответственность - это ответственность субъекта международного права возникающая в результате нарушения им какой-либо международно-правовой обязанности — принципа международного права, договорной нормы.

- Возникает даже в том случае, если правонарушение не повлекло имущественного ущерба или иных видимых негативных последствий.

· Материальная ответственность - это ответственность субъекта международного права возникающая, когда правонарушение повлекло материальный ущерб и когда ущерб

возник без нарушения нормы права, но его возмещение предусмотрено, тем не менее, специальным международным договором.

- Возникает как следствие прямой причинной связи между нарушением нормы права и материальным ущербом;

- политическая и материальная ответственность могут возникать одновременно, как результат одного и того же правонарушения.

3. Политическая ответственность реализуется в формах:

· сатисфакции (предоставление затронутому государству удовлетворения, т.е. выражение сожаления, публичное извинение, наказание своих виновных должностных
лиц, оказание особых почестей затронутому государству и т.п.);

· репрессалии — ответных насильственных действий со стороны затронутого государства в отношении делинквента (например, задержание рыболовного судна за незаконный лов рыбы). Действия по индивидуальной и коллективной самообороне в
отношении агрессора также могут быть отнесены к понятию репрессалий;

· реторсии — ответные акции в связи с недружественными действиями, которые не составляют деликта (например, временный отзыв своего посла в ответ на недружественные заявления в адрес страны, которую посол представляет). Реторсии могут и не считатьсяодной из форм ответственности, поскольку предпринимаются при
отсутствии факта правонарушения;

· Международное преступление влечет ответственность в форме коллективных санкций, которые согласно Уставу ООН, предпринимаются на основании решений Совета Безопасности, в ответ за действия которые представляют собой угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии;

· Приостановление прав и привилегий, вытекающих из членства в международной организации.

Материальная ответственность также реализуется в различных формах:

· Реституция означает восстановление материального положения, существовавшего до правонарушения;

· Репарации означают денежную или иную материальную компенсацию убытков потерпевшей стороне;

· Субституция — это передача пострадавшему субъекту объектов, равнозначных по значению и стоимости, взамен утраченных;

· Ресторация- восстановление государством правонарушителем, прежнего состояния какого-либо материального объекта.

- Международное право признает возмещение лишь непосредственных убытков (прямых и косвенных), но не упущенной выгоды.

- Когда война считалась одним из средств разрешения международных споров, возмещение побежденной стороной победителю военных издержек именовалось контрибуциями.

Вопрос № 2.

1.Международные преступления — это тягчайшие международные противоправные деяния, которые нарушают основополагающие нормы международного права, имеющие жизненно важное значение для всего международного сообщества, и угрожают международному миру и безопасности.

2. Виды:

Впервые в истории в уставах Международных военных трибуналов в Нюрнберге 1945 года и Токио 1946 года были названы:

1) преступления против мира;

2)военные преступления;

3) преступления против человечности.

- В дальнейшем квалификацию преступлений против человечности получили:

геноцид (Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.);

расизм и расовая дискриминация (Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.);

апартеид (Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.);

применение ядерного оружия (Декларация Генеральной Ассамблеи ООН 1961 г. о запрещении применения ядерного оружия для целей войны);

колониализм (Декларация ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г.).

- В 1997 году Комиссия международного права подготовила новый проект кодекса о международных преступлениях и в него включены следующие составы международных преступлений: агрессия, угроза агрессией, вмешательство во внутренние дела государства, колониальное другие формы иностранного господства, геноцид, апартеид, систематические и массовые нарушения прав человека, исключительно серьезные военные преступления, вербовка, использование, финансирование и обучение наемников, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде.

- Преступления, совершаемые государством как таковым, считаются международными преступлениями;

- преступления отдельных лиц или групп лиц не от имени государства, но имеющие международные последствия, считаются преступлениями международного характера;

- к преступлениям международного характера действует национальная уголовная юрисдикция;

- с целью ограничения юрисдикции государства в отношении собственных граждан - непосредственных участников совершения международного преступления, учреждаются суды международной уголовной юрисдикции.

- 17 июля 1998 г. дипломатическая конференция в Риме приняла Статут
международного суда, по которому к международной головной юрисдикции отнесены составы:

преступление геноцида;

преступления против человечности (убийство, порабощение, насильственное перемещение, заключение в тюрьму, пытки, и т.п., совершаемые в отношении гражданского населения);

военные преступления (серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 г.);

преступление агрессии.

- В отношении военных преступлений и преступлений против человечества действует принцип неприменимости срока давности (Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 года).

Вопрос № 3.

1. Наряду с первичными субъектами международного права международно-правовую ответственность несут и международные организации.

- Ответственность основывается на их правосубъектности и непосредственно из нее вытекает;

- ответственность международных организаций возникает из нарушения ими международных обязательств, вытекающих из договоров и других источников международного права.

- Практике известны ниже перечисленные виды правонарушений, вызывающие ответственность международных организаций:

1) нарушение международной организацией и ее должностными лицами положений учредительных актов;

2) ущерб, причиненный ее действиями государствам, другим международным организациям, юридическим и физическим лицам, включая собственных служащих;

3) нарушение внутренних законов страны, где размещается международная организация или осуществляется ее деятельность, и др.

2. Международные организациимогут нести как материальную, так и политическую ответственность.

- Материальная ответственность выражается:

1) установление солидарной ответственности организации и государств-членов;

2) установление ответственности самой организации.

В первом случае претензии об ответственности могут быть предъявлены как государствам-членам, так и организации.

Во втором случае претензии предъявляются только организации, которая сама решает вопрос о распределении бремени ответственности между своими членами.

- В политической ответственности допустимы любые формы, не противоречащие специфике международных организаций:

начиная от лишения их некоторых прав и обязанностей;

кончая их ликвидацией.

- Международная организация несет ответственность за противоправные действия своих исполнительных органов и персонала.

Так, в практике проведения операций по поддержанию мира ООН заключала соглашения с государствами, на территории которых проводились такие операции, о возмещении ущерба, причиненного гражданам этих государств и их имуществу действиями военного персонала и вооруженных сил ООН.

- Международные организации несут ответственность за обеспечение условий труда и быта, которые оговорены в контрактах и определены в решениях, касающихся положения персонала;

- в международных организациях создаются административные трибуналы (например, Административный трибунал ООН; Административный трибунал МОТ), которые являются судебной инстанцией, устанавливающей степень ответственности организаций в случае нарушения ими контрактов, условий найма, положений и правил для персонала и определяющей размеры компенсации за причиненный ущерб.

- Международные организации могут быть и субъектами международных претензий (например, иск к Израилю в 1949 г. в связи с убийством израильскими террористами посредника ООН графа Бернадотта и военного наблюдателя ООН полковника Серо).

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8910 11 12 13 Следующая ⇒