Челябинский институт (филиал)

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Для специальности 080504.65 – Государственное и муниципальное управление

Составитель: Фартыгин А.Л.,

доцент

Челябинск

Муниципальное право России: учебно-методический комплекс / Сост.: А.Л. Фартыгин. – Челябинск, 2011. - 72 с.

Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной и заочной формы обучения специальности 080504.65 – Государственное и муниципальное управление.

Обсужден и утвержден на заседании

кафедры государственно-правовых дисциплин.

Протокол № 2 от 17 октября 2011 года

© Фартыгин А.Л., сост., 2011

© Челябинский институт

(филиал) РАНХиГС, 2011

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел 1. Рабочая учебная программа. 4

Цель изучения дисциплины и требования к уровню ее усвоения. 4

Раздел 2. Содержание дисциплины «Муниципальное право России». 6

Структура учебной дисциплины.. 6

Тематические планы изучения дисциплины.. 6

Рабочая программа курса. 9

Список рекомендуемых источников и литературы.. 13

Планы семинарских и практических занятий. 30

Раздел 3. Задания для самостоятельной работы студентов. 35

Вопросы и задания для самопроверки. 35

Примерный перечень вопросов для подготовки к зачету. 61

Основные категории и понятия муниципального права (глоссарий) 63

Раздел 4. Методические рекомендации для преподавателя. 65

Раздел 5. Методические рекомендации для студентов. 68

Раздел 1. Рабочая учебная программа

дисциплины «Муниципальное право России»

Цель изучения дисциплины и требования к уровню ее усвоения

Учебно-методический комплекс (далее – УМК) курса «Муниципальное право России» является нормативным методическим документом, определяющий содержание, объем, структуру и порядок освоения студентами указанной учебной дисциплины, являющейся региональным компонентом ОПД.Р.01.

Цель изучения дисциплины «Муниципальное право России» состоит в формировании у студентов определенного объема знаний организации относительно нового для России государственно-правового явления – местного самоуправления – в качестве одной из необходимых форм народовластия, предусмотренных в действующей Конституции Российской Федерации. Учебный курс ориентирован на новейшее законодательство о местном самоуправлении, в частности, на Федеральный закон от 16.09.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В процессе достижения поставленной цели решаются задачи:

- изучение новейшего федерального законодательства о местном самоуправлении;

- изучение теоретических основ муниципального права;

- формирование у студентов представления о местном самоуправлении как о форме народовластия, отличной от государственной власти;

- практическое обучение студентов навыкам понимания общего и частного в условиях множественности моделей местного самоуправления в современной России.

Для лучшего усвоения материала к каждой теме даются вопросы и задания. Список литературы предназначен для оказания помощи студентам при выборе проблемы, которая станет предметом более глубокого исследования.

В результате изучения курса «Муниципальное право России» студент должен:

иметь представление в целом об общих принципах организации местного самоуправления, о местном самоуправлении как о форме народовластия, отличной от государственной власти;

знать:

- основные теоретические представления о муниципальном праве и местном самоуправлении, имеющиеся в отечественной юридической науке;

- содержание новейшего законодательства о местном самоуправлении, его специфические особенности;

- суть проводимой в России реформы местного самоуправления;

- существо правовых проблем, возникающих при формировании в России системы местного самоуправления;

уметь:

- осуществлять комплексный сравнительно-правовой анализ нормативных актов;

- применять нормы законодательства о местном самоуправлении для решения практических задач;

- определять правовой характер проблем, возникающих при формировании в России системы местного самоуправления;

- составлять некоторые документы, для которых необходимо уметь обосновывать правовые позиции.

По результатам изучения дисциплины студенты сдают зачет.

Раздел 2. Содержание дисциплины «Муниципальное право России»

Структура учебной дисциплины

Структура	Дневное отделение	Заочное отделение на базе высшего образования	Заочное отделение на базе средне-профессионального образования	Заочное отделение на базе общего среднего образования
Общее количество часов, в т.ч.
Лекции
Практические занятия
Самостоятельная работа
Форма контроля	зачет	зачет	зачет	зачет

Тематические планы изучения дисциплины

Тематический план

для студентов очной формы обучения (срок обучения 5 лет)

№ темы	Наименование темы	Всего часов	Лекции	Практи ческие занятия	Самостоя тельная работа
1.	Возникновение и развитие местного самоуправления в России			-
2.	Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
3.	Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации
4.	Система органов местного самоуправления
5.	Основы деятельности местного самоуправления
6.	Компетенция муниципального образования и его органов
7.	Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне
8.	Гарантии местного самоуправления
9.	Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц
	Итого:

Тематический план

для студентов заочной формы обучения на базе высшего профессионального образования (срок обучения 3 года)

№ темы	Наименование темы	Всего часов	Лекции	Практи ческие занятия	Самостоя тельная работа
1.	Возникновение и развитие местного самоуправления в России		-	-
2.	Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина			-
3.	Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации			-
4.	Система органов местного самоуправления
5.	Основы деятельности местного самоуправления			-
6.	Компетенция муниципального образования и его органов			-
7.	Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне			-
8.	Гарантии местного самоуправления			-
9.	Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц		-	-
	Итого:

Тематический план

для студентов заочной формы обучения на базе средне - профессионального образования (срок обучения 4 года)

№ темы	Наименование темы	Всего часов	Лекции	Практи ческие занятия	Самостоя тельная работа
1.	Возникновение и развитие местного самоуправления в России		-	-
2.	Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина			-
3.	Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации			-
4.	Система органов местного самоуправления
5.	Основы деятельности местного самоуправления			-
6.	Компетенция муниципального образования и его органов			-
7.	Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне			-
8.	Гарантии местного самоуправления			-
9.	Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц		-	-
	Итого:

Тематический план

для студентов заочной формы обучения на базе общего среднего образования (срок обучения 6 лет)

№ темы	Наименование темы	Всего часов	Лекции	Практи ческие занятия	Самостоя тельная работа
1.	Возникновение и развитие местного самоуправления в России			-
2.	Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина			-

3.	Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации	-
4.	Система органов местного самоуправления
5.	Основы деятельности местного самоуправления	-
6.	Компетенция муниципального образования и его органов	-
7.	Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне	-
8.	Гарантии местного самоуправления	-
9.	Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц	-
	Итого:

Рабочая программа курса

12 3 4 Следующая ⇒