ТИПОВЫЕ ОШИБКИ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

ТИПОВЫЕ ОШИБКИ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Учебно-методическое пособие

Воронеж 2015

ББК 67.301

Рассмотрено и одобрено на заседании кафедры административной деятельности ОВД. Протокол № 12 от 9 июня 2015 г.

Рассмотрено и одобрено на заседании методического совета, протокол № 1 от 28 сентября 2015 г.

Рецензенты:

О.И. Копытина – заместитель начальника УРЛС ГУ МВД России по Воронежской области, к.пед.н., подполковник внутренней службы

А.В. Швецов – заместитель начальника КПО УГИБДД МВД России по Воронежской области, к.ю.н., подполковник полиции

Рыдченко, Кирилл Дмитриевич. Типовые ошибки сотрудников полиции при составлении административно-процессуальных документов / К.Д. Рыдченко, Р.В. Никулин, О.А. Федотова. – Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2015. – 102 с.

В пособии перечислены основные лексико-юридические и тактические ошибки при составлении сотрудниками полиции оперативно-служебной и административно-процессуальной документации, содержатся рекомендации по её составлению. Особое внимание уделяется вопросам составления рапорта о выявленном правонарушении, заявления и объяснения, заполнения протокола об административном правонарушении.

Методические рекомендации предназначены для курсантов и слушателей образовательных организаций МВД России, сотрудников подразделений службы охраны общественного порядка, а также иных сотрудников полиции, применяющих в своей повседневной деятельности нормы административно-процессуального законодательства.

Содержание

Введение……………………………………………………………….
Раздел 1. Классификация ошибок, допускаемых сотрудниками полиции при составлении административно-процессуальных документов, и их влияние на производство по делам об административных правонарушениях……………………………………...
Раздел 2. Типовые ошибки, допускаемые сотрудниками полиции при составлении рапорта, оформлении заявления и объяснения………...
2.1. Ошибки, допускаемые при составлении рапорта………………
2.2. Ошибки, допускаемые при составлении заявления……………
2.3. Ошибки, допускаемые при составлении объяснения…………..
Раздел 3. Типовые ошибки, допускаемые сотрудниками полиции на стадии возбуждения дела об административном правонарушении…...
3.1. Виды и особенности заполнения протоколов о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, заполнения протокола об административном правонарушении……………………………………………………………..
3.2. Ошибки, допускаемые при составлении протокола об административном правонарушении……………………………………….
Заключение…………………………………………………………….
Список использованной литературы………………………………...
Приложение № 1. Бланк рапорта…………………………………….
Приложение № 2. Образцы заполненных рапортов………………...
Приложение № 3. Примерный план составления рапорта о применении огнестрельного оружия сотрудниками полиции (должностными лицами иных правоохранительных органов) Российской Федерации………………………………………………………
Приложение № 4. Бланк заявления…………………………………..
Приложение № 5. Образец заполненного заявления……………….
Приложение № 6. Бланк объяснения………………………………...
Приложение № 7. Образец заполненного объяснения……………..
Приложение № 8. Полномочия должностных лиц территориальных органов внутренних дел по субъектам Российской Федерации по составлению протоколов об административных правонарушениях…………………………………………………………….
Приложение № 9. Полномочия должностных лиц территориальных органов внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям по составлению протоколов об административных правонарушениях……………………………………...
Приложение № 10. Бланк протокола об административном правонарушении……………………………………………………………...
Приложение № 11. Образец заполненного протокола об административном правонарушении……………………………………….
Приложение № 12. Бланк протокола о доставлении………………..
Приложение № 13. Бланк протокола об административном задержании…………………………………………………………………...
Приложение № 14. Бланк протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице………………………………..

Введение

Анализ правоприменительной практики территориальных органов внутренних дел, определений, выносимых органами и должностными лицами, правомочными рассматривать дела об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению таких дел, а также протестов прокурора на не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении показывает, что наиболее частыми причинами возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела сотрудникам органов внутренних дел, составившим протокол, как правило, являются типичные ошибки, допускаемые сотрудниками полиции при составлении административно-процессуальных документов.

Какую бы достоверную информацию не содержали бы фактические данные, вносимые сотрудниками в административно-процессуальные документы, как бы они ни соответствовали отображаемой действительности, они не могут быть признаны доказательствами, если они не будут представлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В совершенствовании правоприменительной административной деятельности уполномоченных субъектов органов внутренних дел определенную роль играет умение выявить наиболее часто встречающиеся нарушения процессуальных правил и причинные связи, а также пути их устранения. Подобный подход позволяет проанализировать зависимость деятельности по документированию административных правонарушений от результатов рассмотрения дел об административных правонарушениях и на этой основе принять необходимые меры по совершенствованию деятельности установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.

Предложенные методические рекомендации должны способствовать устранению типовых ошибок при составлении административно-процессуальных документов сотрудниками органов внутренних дел, что в конечном итоге приведет к повышению уровня законности в административной деятельности полиции.

Ошибки, допускаемые при составлении рапорта

Рапорт выступает в качестве первичного документа информационного характера. Рапорт может иметь внутриорганизационный характер (например, рапорт для предоставления отпуска), однако нами будут рассмотрены содержание и порядок составления рапорта о выполнении внешних функций полиции, связанных с охраной общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и борьбе с преступностью.

В приложении № 4 к Уставу патрульно-постовой службы полиции, утвержденному Приказом МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности», приведен следующий образец рапорта:

Начальнику ОВД ____________________________________

(по краю, области, городу, округа, района)

____________________________________

Рапорт

Докладываю, что «____» ___________ 20__г. мною за время несения службы задержаны и доставлены в дежурную часть:

1. По подозрению в совершении преступления _______________чел.

________________________________________________________________

(Ф.И.О. доставленных, в чем выражалось правонарушение)

2. За административные правонарушения -__________________ чел.,

из них:

по статье 20.1 КоАП РФ - __________________чел.,

по статье 20.20 КоАП РФ - _________________чел.,

по статье 20.21 КоАП РФ - _________________чел.,

по иным статьям КоАП РФ - ________________чел.

3. Информация о выполнении поручений, полученных во время несения службы __________________________________________________

________________________________________________________________

_________________________________________

(должность, звание, фамилия, подпись)

Подобный образец далек от универсальности, так как предназначен для использования только сотрудниками патрульно-постовой службы полиции, если в ходе несения службы не имели места чрезвычайные обстоятельства: полицейским не оказывалось сопротивление; не причинялся вред жизни и здоровью в результате применения физической силы; не применялись специальные средства и огнестрельное оружие; законность действий сотрудников не ставилась под сомнение участниками происшествия и т.д. В противном случае сотруднику полиции в целях обеспечения собственной безопасности следует составлять развернутый рапорт, в котором отражались бы очередность совершенных действий и обоснование их законности, в т.ч. с указанием конкретных нормативных правовых актов

Для рапорта характерен следующие реквизиты:

Наименование документа.

По нормам русского языка слово «рапорт» должно писаться с маленькой буквы по середине листа, отступив 2-3 см ниже обращения. Однако, нормы делопроизводства требуют написание наименования документа с заглавной буквы. Таким образом, оба варианта не являются ошибкой, хотя предпочтительным, на наш взгляд, являться написание слова «Рапорт» с заглавной буквы. Если рапорт составляется на чистом листе, необходимо отступить от левого края листа 3 см (от правого, нижнего и верхнего краев – примерно 2 см) и подогнуть лист, по всей длине оставляя это поле для подшивки к иным материалам дела. Весь дальнейший текст будет располагаться от края подворота.

Изложение рапорта.

Доклад начинается с абзацного отступа 1, 5 – 2 см фразой «Докладываю Вам, что» или «Докладываю, что». Далее в тексте идет изложение события в порядке совершенных каждым участником поступков. Форма изложения произвольная, но в целях более объективного изложения обстоятельств, обязательному отражению подлежат следующие данные:

1) дата (число, месяц, год);

2) время (нежелательно при этом указывать примерное время);

3) место (адрес или привязка к какому-либо заметному неподвижному объекту);

4) обстоятельства, при которых сотрудник полиции обнаружил происшествие (административное правонарушение, преступление):

а) находился на службе по охране общественного порядка (осуществлял поквартирный / подворовый обход, посещение поднадзорного по месту жительства и т.д.) или вне службы, в форменной одежде или нет;

б) кто с ним при этом был, или кто оказывал помощь (должность, звание, фамилия и инициалы; для гражданских лиц – Ф.И.О., адрес и номер телефона);

в) кто сообщил о происшествии или кто направил на место происшествия (должность, звание, фамилия и инициалы; для гражданских лиц – Ф.И.О., адрес и номер телефона);

г) что обнаружил сотрудник полиции в момент прибытия на место происшествия (значимая для дела обстановка, расположение людей и вещей, наличие следов и т.д.);

д) краткое описание действий предполагаемого правонарушителя с акцентом на противоправные деяния;

е) действия полицейского, совершенные при обнаружении происшествия (если применялась физическая сила, специальные средства или оружие – указать цель применения, порядок применения, количество ударов и иных силовых действий, количество выстрелов, какие части тела были поражены, наличие телесных повреждений; если нарушитель оказывал неповиновение или сопротивление – указать какие конкретно действия он совершил и в отношении кого);

ж) сведения о личности нарушителя (по документам, если их нет – обязательно краткое описание внешности, а также как он представился);

з) что изъято у нарушителя (краткое описание любого предмета, позволяющего отличить его от других таких же предметов; для денег перечисление купюр, их достоинства и суммы);

и) сведения о потерпевшем, куда он направлен, свидетелях;

к) данные о проведенном наружном осмотре, его результатах;

л) дата, время и место доставления (если лицо доставляется не в служебное помещение органа внутренних дел рекомендуется указать адрес учреждения, организации или здания), должность, фамилия и инициалы должностного лица, которому передан правонарушитель.

Окончание рапорта.

В левом нижнем углу в две-три строчки следует изложение сведений о составителе рапорта, ниже ставится дата составления документа, по центру составивший рапорт сотрудник заверяет его личной подписью. Например:

Полицейский полка ППСП

УМВД России по г. Воронеж

рядовой полиции (подпись) И.И. Иванов

15.10.2015 г.

Рассмотрим наиболее часто встречающиеся ошибки сотрудников полиции при составлении рапорта.

№ п/п	Допускаемая ошибка	Правильное заполнение
2.1.1.	Неполно указывается адресат рапорта (наименование органа внутренних дел, должность, специальное звание, фамилия и инициалы руководителя)	Начальнику ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу полковнику полиции Иванову И.И.
2.1.2.	Не указывается (указывается неполно): - дата и время совершения происшествия (правонарушения); - дата и время выявления происшествия (правонарушения) сотрудниками полиции; - дата и время обнаружения и фактического задержания лица, совершившего правонарушение.	20.10.2014 г. в 15 час. 45 мин. или 20.10.2014 г. в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 45 мин. или 20.10.2014 г. примерно в 15 час.
Примечание. Распространенной ошибкой является указание только момента выявления происшествия (правонарушения), когда сотрудник полиции описывает изменяющуюся обстановку без привязки к времени. Примером правильного изложения события в таком случае будет следующий: …По указанию оперативного дежурного прибыли к дому 5 по ул. Мира г. Воронежа в 15 час. 45 мин., где нас ожидал заявитель… Проследовав в указанном заявителем направлении в 16 час. 10 мин. у дома 15 по ул. Мира г. Воронежа нами был замечен гражданин, схожий по приметам… Заметив нас он попытался скрыться, но был задержан у дома 35 по ул. Мира г. Воронежа в 16 час. 22 мин.
2.1.3.	Не определяется (указывается неполно) место происшествия (совершения правонарушения)	г. Воронеж, ул. Тепличная, д. 24 или остановка общественного транспорта «Нижняя» у д. 5 по ул. Мира г. Воронежа или вход в здание областной администрации, пл. Ленина, д. 1 или у опоры ЛЭП № 535 в пос. Митино Воронежской области или Широта: 51°40′ 31.75″ N Долгота: 39°10′ 7.15″ E
Примечание: 1) неверно указывать только наименование остановки общественного транспорта, т.к. под одним названием остановки могут быть расположены на противоположных сторонах улицы; 2) рекомендуется конкретизировать место происшествия относительно строения, чей адрес указывается: «во дворе дома…», «у подъезда № 1 дома…», «на детской игровой площадке у дома…» и т.д.; 3) при отсутствии поблизости с местом происшествия строений и невозможности «привязаться» к опорам ЛЭП или указать точные координаты места происшествия, рекомендуется указать расстояние до ближайшего имеющего адрес объекта. Например, «в 300 метрах в юго-востоку от дома…». 4) распространенной ошибкой является указание только места выявления происшествия (правонарушения), когда сотрудник полиции описывает изменяющуюся обстановку без привязки к месту. Примером правильного изложения события в таком случае будет следующий: … Находясь на маршруте патрулирования у дома 3 по ул. Мира г. Воронежа получили указание оперативного дежурного проследовать к дому 18 по той же улице для… Прибыв на место в 18 час. 45 мин., нами был замечен гражданин, который… Заметив нас он попытался скрыться, при этом по ходу следования бросил в мусорный бак у дома 33 по ул. Мира г. Воронежа сверток черного цвета… Задержан гражданин был на остановке общественного транспорта у дома 45 по ул. Мира г. Воронежа в 19 час. 12 мин…
2.1.4.	Неполно указываются установочные данные лиц, участвующих в разбирательстве по факту происшествия (совершения правонарушения).	Сидорова Ирина Сергеевна 01.02.1991 г.р., проживающая и зарегистрированная по адресу: г. Воронеж, ул. Герасименко д. 3 кв. 10., тел. 234-56-78; сот.тел. 8-960-111-12-13.
Важно! Указывая в служебной документации установочные данные лица, сотрудник берет на себя ответственность за их достоверность. Если сотрудник не уверен в истинности называемых сведений, он должен указать, что они записаны со слов лица и принять меры по проверке их истинности. Примечание: 1) если потерпевший или очевидец опрашивается на месте происшествия и протокол объяснения прилагается к рапорту, в нем допустимо указать лишь фамилию и инициалы этого лица. 2) в случае, когда лицо не опрашивается на месте происшествия, целесообразно указать номер его контактного телефона.
2.1.5.	Не указываются (указываются неполно) значимые для квалификации правонарушения обстоятельства: - кому и какой причинен вред; - размер причиненного ущерба; - предмет правонарушения; - способ и орудие совершения правонарушения; - наличие и установочные данные очевидцев происшествия; - наличие вещественных доказательств на месте происшествия и др.	«…причинен материальный ущерб на общую сумму 580 рублей…»; «…повредил шилом лакокрасочное покрытие переднего правового крыла а/м ВАЗ 2115 государственный регистрационный знак К-111-КК 36 rus…»; «…тайно похитил барсетку стоимостью 300 рублей, в которой находились денежные средства на сумму 280 рублей»; «очевидцем происшествия является Виниаминова Татьяна Геннадьевна 12.12.1937 г.р., проживающая по адресу…»; «…из отверстия в стене в присутствии понятых был изъят пакет из полимерного материала прозрачного цвета, в котором находилось бурое вещество растительного происхождения…».
2.1.6.	Не отмечается предполагаемая квалификация деяния, номер части и статьи, а также и сам нормативный правовой акт, на который ссылается сотрудник при квалификации правонарушения или обоснования законности собственных действий	«…В действиях лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ» «…ст. 19 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»»
2.1.7.	Изложение имеет незавершенный характер. Указывая на выявленное правонарушение, сотрудник не указывает свои последующие действия: - требования, которые были выдвинуты в адрес участвующих лиц; - факт применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия; - причинение телесных повреждений лицу в процессе применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия; - доставление лица в служебное помещение органа внутренних дел, в медицинские организации, в иные определенные законом учреждения и организации (обязательно указывается время доставления и полное официальное наименование органа, организации, учреждения).	«…Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» потребовал от гражданина предъявить удостоверяющие личность документы…» «…На основании п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О полиции» применил табельное оружие – ПМ, произведя два прицельных выстрела в область бедра нападавшего…» «…В результате применения физической силы гражданину причинены следующие телесные повреждения: вывих правого плеча, ссадина и кровоподтек под правым глазом...» «…В 20 час. 15 мин. гражданин Петров П.П. был доставлен в дежурную часть ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу...»
Примечание: изложение в рапорте, как и в других документах дела об административном правонарушении или материала КУСП, должно вестись в соответствии с хронологией. Так, по факту совершения мелкого хулиганства алгоритм будет следующий: 1) получение сообщения от оперативного дежурного / самостоятельное выявление правонарушения; 2) выдвижение на место происшествия и пресечение противоправных действий (особое внимание уделяется применению мер административного принуждения); 3) установление очевидцев и потерпевших; 4) обнаружение, оценка и изъятие вещественных доказательств; 5) доставление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в территориальный ОВД либо составление протокола об административном правонарушении на месте.
2.1.8.	Использование сотрудником полиции в тексте рапорта оценочных категорий, приведение гипотез или неподтвержденных выводов. Например: «…гражданин находился в состоянии наркотического опьянения…» «…из правого наружного кармана куртки гражданина во время преследования выпал пистолет Макарова…» «…в присутствии понятых гражданин добровольно выдал наркотическое средство «кокаин» в пакете из полимерного материала прозрачного цвета…»	«…гражданин имел внешние признаки опьянения: несвязная речь, дезориентация в пространстве, бледные кожные покровы лица…» «…выпал предмет, конструктивно схожий с пистолетом Макарова…» «…добровольно выдал пакет из полимерного материала прозрачного цвета с находящимся в нем порошком белого цвета, пояснив что это наркотическое средство «кокаин»…»
2.1.9.	Неполно указывается должность, специальное звание, инициалы и фамилия составившего рапорт должностного лица, а также дата составления рапорта	Участковый уполномоченный полиции ООДУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу капитан полиции (подпись) И.И. Иванов 24.10.2015 г.
Примечание: Бланк рапорта см. в приложении № 1. Образцы заполненных рапортов см. в приложении № 2. Примерный план составления рапорта о применении огнестрельного оружия сотрудниками полиции (должностными лицами иных правоохранительных органов) Российской Федерации см. в приложении № 3.

Изложение сути заявления.

После обращения также как и в рапорте, на 2-3 см ниже текста обращения по вертикали пишется слово «Заявление», после которого точка не ставится. Текст заявления начинается с абзацного отступа и с заглавной буквы. Излагается в краткой произвольной форме. На практике сложилось два основных варианта составления текста:

· сначала излагается требование, а затем – кратко суть происшествия;

· сначала излагается суть происшествия, а затем требование.

Например: ситуация семейно-бытового конфликта:

1 вариант:

… прошу привлечь к ответственности моего мужа Попова Н.П., который 15.06.15 г. около 20.40 часов пришел домой в состоянии опьянения и устроил дома скандал, оскорблял меня грубой нецензурной бранью и несколько раз ударил меня по лицу рукой, чем причинил мне телесные повреждения…

2 вариант:

… 15.06.15 г. около 20.40 часов пришел домой в состоянии алкогольного опьянения и устроил дома скандал, оскорблял меня грубой нецензурной бранью и несколько раз ударил меня по лицу рукой, чем причинил мне телесные повреждения. Прошу привлечь его к ответственности за совершенные действия.

3. Окончание заявления. Заявление заканчивается подписью заявителя, которая ставится в правом нижнем углу листа, а слева на этом же уровне ставится дата.

Учитывая, что заявление – это обращение гражданского лица к начальнику ОВД, оно должно составляться заявителем собственноручно. Сотрудник полиции, которому такое заявление делается, должен разъяснить гражданину только форму и порядок изложения.

Важно! В случаях, когда уровень грамотности и знания норм законодательства не позволяет гражданину самостоятельно составить текст заявления, отразив в нем все необходимые для юридической квалификации деяния обстоятельства, сотрудник полиции может провести опрос заявителя, а затем продиктовать основной текст заявления, предоставив гражданину возможность дополнить текст информацией по своему усмотрению.

В исключительных случаях, когда заявитель по причине увечья или иным объективным причинам сам написать заявление не может, сотрудник полиции должен составить протокол принятия устного заявления с привлечением двух понятых, установочные данные которых также записываются в протокол. В документе должна быть указана конкретная причина, по которой гражданин не может составить заявление самостоятельно. Например, «… Мной, полицейским полка ППСП УМВД России по г. Воронежу… в присутствии понятых:

1. Мироновой Клавдии Семеновны, г. Воронеж ул. Веры Фигнер д. 37/1 _______________ (подпись)

2. Андреевой Антонины Сергеевны, г. Воронеж ул. Веры Фигнер д. 33_______________ (подпись)

составлено заявление от имени Антонова Ивана Ивановича… по его просьбе в связи с травмой руки. В заявлении Антонов И.И. сообщил следующее: …».

Возможна также ситуация, когда заявление по просьбе заявителя составляется другим лицом, но подписывается самим заявителем. В этом случае сведения о составителе и понятых не указываются.

Если в заявлении усматриваются признаки состава преступления заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Об этом в конце текста документа заявитель делает собственноручную запись следующего содержания: «Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос ст. 306 УК РФ предупрежден (предупреждена). Содержание этой статьи мне разъяснено и понятно _______________ (подпись)».

Рассмотрим типовые ошибки, допускаемые сотрудниками службы охраны общественного порядка полиции при приеме заявления.

№ п/п	Допускаемая ошибка	Правильное заполнение
2.2.1.	Не указан адресат заявления	Начальнику ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу полковнику полиции Иванову И.И.
2.2.2.	Неполно указываются данные заявителя	Ивановой Ирины Игоревны 20.02.1995 г.р., проживающей по адресу г. Воронеж, ул. Мира д. 1, тел. 8-960-136-55-55, паспорт гр-на РФ сер. 20 04 № 567871 выдан 15.12.2013 г. ОУФМС по Рамонскому району Воронежской области
Примечание: 1) Данные заявителя указываются в родительном падеже, при этом предлог «от» не пишется. 2) В зависимости от специфики заявления в нем могут содержаться дополнительные данные о заявителе. Например, если сообщается о пропаже ребенка следует уточнить семейное положение, а если о происшествии на производстве – место работы и должность.
2.2.3.	Не указаны или неполно указаны дата и время происшествия (административного правонарушения, преступления)	20.10.2014 г. в 15 час. 45 мин. 20.10.2014 г. в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 45 мин. 20.10.2014 г. примерно в 15 час.
2.2.4	Не указан или неполно указан место происшествия (административного правонарушения, преступления)	г. Воронеж, ул. Мира, д. 24, кв. 15 остановка общественного транспорта «Нижняя» у д. 5 по ул. Мира г. Воронежа вход в здание областной администрации, пл. Ленина, д. 1
2.2.5.	Не указан или неполно указан способ совершения административного правонарушения или преступления …похитил имущество… …совершил мелкое хулиганство…	…тайно похитил принадлежащий мне аудиоплеер «Sony» W200 стоимостью 2 500 рублей… …проявлял неуважение к обществу посредством нецензурной брани в общественном месте и оскорбительного приставания к моей сестре Сидоровой М.К….
2.2.6.	Причиненный в результате происшествия (административного правонарушения, преступления) ущерб не указан или указан неконкретно. …В результате хищения мне причинен ущерб.	В результате хищения мне причинен значительный материальный ущерб / материальный ущерб на общую сумму 23 500 рублей. В результате хулиганских действий была повреждена витрина принадлежащего мне магазина стоимостью 34 000 рублей, что составляет для меня значительный материальный ущерб. Помимо того, мне был причинен физический вред в виде сотрясения головного мозга и ушиба мягких тканей лица.
2.2.7.	Отсутствует запись о предупреждении за заведомо ложный донос	Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по статье 306 УК РФ предупреждена, содержание данной статьи мне разъяснено и понятно _______________ И.И. Иванов (подпись) 24.10.2015 г.
2.2.8.	Отсутствует подпись заявителя	Написано собственноручно. _______________ И.И. Иванов (подпись) 24.10.2015 г.
2.2.9.	Отсутствует подпись лица, принявшего заявление	Заявление принял Полицейский полка ППСП УМВД России по г. Воронежу рядовой полиции_________ И.И. Иванов (подпись) 24.10.2015 г.
Примечание. Бланк заявления см. в приложении № 4. Образец заполненного заявления см. в приложении № 5.

Заключение

Эффективное осуществление правоприменительной административно-юрисдикционной деятельности не возможно без систематизации и классификации типовых ошибок, допускаемых сотрудниками органов внутренних дел (полиции) при составлении различных документов в ходе производства по делам об административных правонарушениях.

Проведенное исследование позволило классифицировать типовые ошибки на две основные категории:

- существенные ошибки при составлении административно-процессуальных документов причиной которых является несоблюдение правил, установленных нормами КоАП РФ и которые не позволяют рассмотреть дело об административном правонарушении по существу и принять по нему законное решение;

- несущественные ошибки, к которым можно отнести описки, опечатки и арифметические ошибки не меняющие содержания постановления или определения по делу об административном правонарушении и ошибки, выражающиеся в необоснованном расширении и избыточном указание сведений, отражаемых в административно-процессуальных документах.

Подобная классификация позволяет выявить типовые ошибки при составлении административно-процессуальных документов и разработать методические рекомендации по их устранению.

Результатом проведенного исследования являются предложения по заполнению формализованных бланков объяснений, рапортов и административно-процессуальных документов о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, которые могут быть использованы в практической деятельности органов внутренних дел.

Исследование характера и причин процессуальных ошибок является важным условием профессиональной подготовки ведомственных кадров в юридических вузах и повышении профессиональной квалификации должностных лиц.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм., внесенными федеральными конституционными законами от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ в ред. от 02 июля 2013 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

4. О беженцах: федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 12. – Ст. 425.

5. О гражданстве Российской Федерации федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 22. – Ст. 2031.

6. О полиции: федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

7. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 34. – Ст. 4029.

8. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3032.

9. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3032.

10. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 23. – Ст. 2102.

11. Об актах гражданского состояния: федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 47. – Ст. 5340.

12. О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца: указ Президента РФ от 29 декабря 2012 г. № 1709 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2012. – № 53 (ч. 2). – Ст. 7861.

13. Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации: указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 11. – Ст. 1301.

14. Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации: указ Президента РФ от 21 декабря 1996 г. № 1752 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 52. – Ст. 5914.

15. Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащих электронные носители информации: указ Президента РФ от 19 ноября 2005 г. № 1222 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 43. – Ст. 4372.

16. О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. № 274 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 16. – Ст. 1603.

17. Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. № 91 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 7. – Ст. 654.

18. Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 28. – Ст. 3444.

19. Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц: постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 42. – Ст. 4077.

20. Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции: приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 // Текст приказа официально опубликован не был.

21. О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений: приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 // Текст приказа официально опубликован не был.

12 3 4 5 6 7 Следующая ⇒