Правовой статус государственных служащих

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 6Следующая ⇒

Под правовым статусом (положением) понимают правовое положение субъектов по отношению к другим субъектам. Субъект административного права должен обладать административной правоспособностью (признанной государством способностью быть субъектом права). Государственный служащий – субъект административного права и субъект государственно-служебных отношений. Административная правоспособность состоит из 2 элементов: 1) административная правоспособность – в самом общем виде под правоспособностью понимается признаваемая государством способность субъекта иметь субъективные права и выполнять юридические обязанности. Правоспособности свойственна абстрактность и неотчуждаемость. Содержание правоспособности граждан раскрывается в комплексе прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с административно-правовым законодательством. В административной юридической литературе отсутствует специальный источник, в котором бы раскрывалось содержание административной правоспособности. Основой административной правоспособности субъектов административного права заложены в конституции и ином законодательстве РБ. Административная правоспособность – юридическое свойство выраженное в наличии у субъекта административного права обязанностей и прав, предусмотренных нормами административного права. 2) административная дееспособность – способность субъекта своими действиями приобретать права, создавать для себя юридические обязанности и нести юридическую. ответственность (деликтоспособность). Дееспособность юридических лиц возникает одновременно с правоспособностью и связано с моментом утверждения их уставов (положений) и соответственной государственной регистрации. Правоспособность лиц возникает с момента рождения. Дееспособность связана с достижением определенного возраста. Полная дееспособность достигается в 18 лет.

Гос. служащие государственных органов сосредоточены на осуществлении задач и функций государства по руководству обществом. Функциональное назначение служащих государственных предприятий, учреждений и организаций иное. Их деятельность связана с организацией процессов соответствующего производства, социально-культурной деятельности, то есть выполнением основных задач, обусловленных целями и предметами деятельности предприятий, учреждений и организаций.

Правовой статус гос. служащего определяется его правами и обязанностями, определенными законодательством. Основным нормативным актом, определяющим правовое положение гос. cлужащего является Закон Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь»

Виды государственных служащих:

В зависимости от видов государственной деятельности служащие могут быть отнесены к гос. служащим органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры. Служащие органов исполнительной власти, в свою очередь, делятся на служащих административно-политической, социально-культурной сфер, сферы экономики. В зависимости от характера полномочий и осуществляемых функций гос. служащие делятся на: Должностные лица – это гос. служащие, совершающие в пределах своих полномочий действия, а также обладающие правом приема и увольнения с работы и руководство подчиненными им гос. служащими. Представители административной власти – гос. служащие, наделенные государственно-властными полномочиями в отношении организационно не подчиненных им по службе лиц – третьих лиц (милиционеры). Функциональные работники – это гос. служащие, которые непосредственно участвуют в решении задач, стоящих перед государственной организацией, выполняют работу, определяющую необходимость существования данной организации, являются исполнителями и непосредственно людьми не управляют (экономисты, юристы, инженеры). Вспомогательный персонал осуществляет деятельность, которая напрямую не сопряжена с главным назначением организации, а необходима для обеспечения деятельности других гос.служащих данной организации (делопроизводители, секретари, кассиры).

Обязанности государственного служащего: В соответствии со ст. 21 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь», государственный служащий обязан:

1.1. поддерживать конституционный строй Республики Беларусь, обеспечивать неукоснительное соблюдение норм Конституции Республики Беларусь и иных актов законодательства; 1.2. исполнять служебные обязанности в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством; 1.3. соблюдать ограничения, связанные с государственной службой, установленные Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами; 1.4. обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц; 1.5. исполнять в установленном законодательством порядке приказы, распоряжения руководителей, изданные в пределах их компетенции; 1.6. соблюдать культуру общения, другие нормы служебной этики; 1.7. не допускать действий и поступков, порочащих государственную службу и несовместимых с занятием государственной должности; 1.8. соблюдать установленные в государственном органе регламент, правила внутреннего трудового распорядка, должностные положения и инструкции, порядок работы со служебной информацией. 1.9. в пределах своих должностных полномочий своевременно и объективно рассматривать обращения граждан и юридических лиц и разрешать их в порядке, установленном законодательством; 1.10. сохранять, не распространять доверенные ему государственные секреты, в том числе после прекращения государственной службы в течение срока, установленного законодательством; т 1.11. не разглашать полученные при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них представления таких сведений, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами; 1.12. поддерживать необходимый уровень квалификации для эффективного исполнения своих служебных обязанностей.

2. Конкретные обязанности гос. служащих определяются на основе соответствующих квалификационных характеристик и закрепляются в должностных положениях и инструкциях, утверждаемых руководителями государственных органов в пределах их компетенции, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Права государственного служащего: В соответствии со ст. 20 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь», гос. служащий имеет право на:

1. письменное закрепление своих служебных обязанностей и создание надлежащих условий для их исполнения; 2. принятие решений или участие в их подготовке в соответствии со служебными обязанностями; 3. посещение в установленном порядке для исполнения служебных обязанностей государственных органов, иных организаций; 4. получение в установленном порядке от граждан, государственных органов, иных организаций информации и других материалов, необходимых для исполнения служебных обязанностей; 5. повышение квалификации и переподготовку за счет средств соответствующего бюджета или иных предусмотренных законодательством источников финансирования; 6. повышение в должности, классе государственного служащего; 7. заработную плату и дополнительное стимулирование труда в порядке, определяемом настоящим Законом, иными законодательными актами; 8. участие в конкурсе на занятие вакантной государственной должности; 9. получение вознаграждений за публикации и выступления, связанные с исполнением служебных обязанностей, в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь; 10. ознакомление с материалами своего личного дела и другими документами перед внесением их в личное дело, приобщение к делу своих письменных объяснений; 11. проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 12. уважение личного достоинства, справедливое и уважительное отношение к себе со стороны руководителей, иных должностных лиц и граждан; 13. отказ от выполнения поручения, если оно противоречит законодательству; 14. свободу объединений, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь; 15. здоровые и безопасные условия труда; 16. отставку по основаниям, предусмотренным настоящим Законом; 17. государственное социальное страхование, пенсионное обеспечение.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 Следующая ⇒