Выписка из учебного пособия Решетника Ю.Ф

«Административные производства в деятельности органов внутренних дел».

Производство по жалобам граждан на незаконные действия сотрудников органов внутренних дел включает четыре стадии:

На первой – регистрируются жалобы граждан на неправомерные действия сотрудников органов внутренних дел, полученные по почте, поступившие непосредственно от граждан, из государственных органов и органов местного самоуправления, из вышестоящих органов внутренних дел или органов прокуратуры, а также, полученные в часы приема устные жалобы, которые затем оформляются соответствующим образом. Кроме жалоб граждан, указанная информация может содержаться в представлениях судей, сообщениях иных правоохранительных и контролирующих органов, выступлениях средств массовой информации, рапортах непосредственных руководителей или иных должностных лиц органов внутренних дел.

Полученные жалобы в тот же день регистрируются в специальной книге учета жалоб или книге входящей информации в секретариате (канцелярии) отдела (подразделения) внутренних дел. После этого на свободном от текста месте первой страницы жалобы ставиться оттиск специального штампа отдела, указывается дата поступления жалобы и регистрационный номер, В некоторых подразделениях этот штамп ставят на каждый лист жалобы, а в крупных органах, где поступает большое количество жалоб, номер этот дополняется первой буквой фамилии автора жалобы.

После регистрации жалоб начальник канцелярии или секретариата докладывает их начальнику органа (подразделения) внутренних дел. Тот после ознакомлением с каждой жалобой решает: какие из них относятся к компетенции его органа (подразделения), по каким необходимо проводить расследования для проверки изложенных в ней фактов; есть ли необходимость посылать сотрудника для проверки в низовое подразделения или можно выслать для исполнения жалобу туда, а какие необходимо отправить в иное ведомство. По наиболее значимым жалобам руководитель принимает решения о проведении служебного расследования (служебной проверки). Свое решение он пишет в виде резолюции на уголке первого листа жалобы или на отдельном листочке и адресует его либо одному из своих заместителей, либо руководителям кадрового подразделения или подразделения собственной безопасности, либо начальникам служб криминальной милиции или милиции общественной безопасности, либо непосредственно сотруднику – исполнителю.

На второй стадии руководитель подразделения среднего звена поручает одному из своих подчиненных провести служебное расследование по проверке фактов и обстоятельств, указанных в жалобе. В некоторых подразделениях имеются сотрудники, специализирующиеся на проверке жалоб, в других – этим занимается тот, кому поручат. Существует лишь одно ограничение – нельзя проверять жалобу на неправомерные действия своего руководителя.

В ходе подготовки к расследованию жалобы с большим количеством фактов и эпизодов или с выездом в низовой орган (подразделение) сотрудник должен подготовить план-задание, который утверждает руководитель органа (подразделения) внутренних дел. Подготовленный план-задание дает возможность сотруднику:

– определить круг лиц, у которых необходимо будет взять письменные объяснения по фактам, указанным в жалобе;

– получить по запросу для ознакомления из соответствующего отдела (подразделения) внутренних дел, иной организации или учреждения необходимые документы и сведения, касающиеся изложенных в жалобе фактов;

– снимать ксерокопии с любого из этих документов и приобщить их к материалам проверки;

– получать для ознакомления материалы, касающиеся деятельности проверяемого сотрудника и тексты служебных характеристик на него;

– истребовать и получать любую дополнительную информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, возникших в ходе проверки;

– запрашивать материалы предыдущих проверок фактов нарушений законности и дисциплины, допущенных данным сотрудниками или другими сотрудниками этого отдела (подразделения), если они имеются и т.п.

Обычно план-задание состоит из преамбулы, в которой кратко излагается содержание жалобы и цель проверки, и основной части, в которой перечислены намеченные мероприятия.

Руководитель, подписывая план-задание, получает возможность не только ознакомится с его содержание и проверить готовность сотрудника к проведению расследования, но и в дальнейшем осуществлять постоянный контроль за своевременным выполнением намеченных в нем мероприятий. К сожалению, в практике деятельности органов (подразделений) внутренних дел страны и даже Министерства внутренних дел России в последнее время подобные план-задания являются очень большой редкостью.

На третьей стадии расследования проверяются факты, указанные в жалобе, берутся объяснения от участников данного производства, рассматриваются дополнительные материалы а, при необходимости, сотрудник выезжает в отдел (подразделение), где он имеет возможность:

а) встретиться:

– с автором жалобы;

– сотрудником, на действия которого написана жалоба;

– с лицами, которые являются свидетелями автора жалобы и сотрудника, на действия которого он жалуется.

б) изучить все обстоятельства неправомерных действий или допущенного сотрудником нарушения законности и дисциплины, если они имели место;

в) получить и проанализировать дополнительную информацию о причинах и условиях, способствующих совершению данных неправомерных действий по отношению к гражданину, если они имели место.

Письменные объяснения сотрудник, в отношении которого производится проверка, автор жалобы и другие лица, имеющие отношения к делу, обычно адресуют руководителю отдела (подразделения) внутренних дел, который утвердил план-задание. Персональную ответственность за полную, объективную и всестороннюю проверку и соблюдение установленных законом сроков проверки несет сотрудник, который ее проводил.

О результатах проверки жалобы сотрудник обычно докладывает рапортом. Если же в жалобе указано много эпизодов, собран значительный материал, сотрудник готовит заключение по материалам служебной проверки (служебного расследования). В нем определяются факты и события, указывается сущность неправомерных действий, допущенных сотрудником по отношению к автору жалобы, если они имели место или подтвердились частично, вносится предложение: какие меры дисциплинарного взыскания применить к сотруднику, допустившему неправомерные действия, если факты, изложенные в жалобе, подтвердились. Если же вина сотрудника не подтверждается или подтверждается частично, указывается каким материалами исключается его вина или какими обстоятельствами смягчается его ответственность.

Заключение обычно заканчивается предложениями проверяющего, которые могут предваряться фразой: «на основании вышеизложенного ПОЛАГАЛ БЫ:

1). Считать факты, изложенные в жалобе, подтвердившимися (не подтвердившимися, подтвердившимися частично).

2). Какое дисциплинарное взыскание заслуживает сотрудник, если факты, изложенные в жалобе, подтвердились, подтвердились частично.

3). Какие меры дисциплинарного воздействия применить по отношению к непосредственным руководителям сотрудника, виновным в отсутствии или ослаблении контроля за его деятельностью.

4). Иногда сотрудник-исполнитель может предложить в заключении какие необходимо в подразделении провести меры воспитательно-профилактического характера по недопущению впредь подобных нарушений обычно заключение заканчивается фразой:
«о принятых мерах сообщить автору жалобы и доложить (в вышестоящий орган МВД, в прокуратуру или иной государственный орган), откуда прислали жалобу.

готовятся проекты приказов об устранении ущерба, нанесенного неправомерными действиями сотрудника и о наказании виновных сотрудников, а также ответ заявителю. Проекты ответов автору жалобы или в вышестоящий орган, если откуда пришла жалоба о мерах, принятых по результатам служебного расследования, как правило, готовит сотрудник-исполнитель.

Приложение 6 к теме № 7

 

Примерный перечень и образцы документов,
которые необходимо собрать при проведении
служебного расследования

 

1. Справка по результатам проведения служебной проверки жалобы Сидоровых.

2. Объяснения майора полиции Иванова М.Н. (Объяснение обычно берут у лица, в отношении которого рассматриваться жалоба в последнюю очередь.) Пишутся они собственноручно этими лицами или должностным лицом, которое проверяет жалобу. В этом случае лицо, дающее объяснение, прочитывает его и подписывается под фразой: «С моих слов записано правильно». Если объяснение написано на нескольких страницах, то лицо, дающее объяснение, подписывает каждую из них.)

3. Показания одноклассников Сидорова Е.И., Иванцова И.В., Суярова Т.Х., Друниной П.О., Кольцовой Г.Р. и Тахтабаевой Р.Д., работников ресторана: официантки и охраника, бывших свидетелями инцидента. Показания дают, как правило, свидетели событий, указанных в жалобе. Как и объяснение, пишутся они собственноручно этими лицами или должностным лицом, которое проверяет жалобу. В этом случае лицо, дающее объяснение, прочитывает его и подписывается под фразой: «С моих слов записано правильно». Если показания написано на нескольких страницах, то лицо, дающее показания подписывает каждую из них.

1. Показания Лскавьяна Г.А. о причинах возникновения конфликта со своим партнером Сидоровым Е.И.

2. Показания работников ресторана Коровина Г.Н. и Петровой А.А. действиях сотрудников милиции 8 марта в отношении Сидорова Е.И. и его одноклассников.

6. Рекомендуемые источники

6.1. Нормативно-правовые документы

Конституция (Основной Закон) Российской Федерации (с последующими изменениями и дополнениями) – М., 2010.

Федеральный конституционный закон от 21 декабря 1994 г. № 41-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589 (с последующими изменениями и дополнениями).

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (в редакции ФКЗ от 15 декабря 2001 г.) «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 1. Ст. 1; 2001 № 54. Ст. 4825.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712. (с последующими изменениями и дополнениями).

Закон РФ от 17 января 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 45 ст. 4472; 2004. № 35. Ст. 3607 (с последними изменениями 24 июля 2007 г.).

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан (с последующими изменениями и дополнениями).

Федеральный закон от 2 февраля.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ, 2006, № 19. Ст. 2060 (с последующими изменениями и дополнениями).

Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета от 25 мая 2012 г.

6.2. Литература к теме № 7

Административное право. Учебник для бакалавров. Под общей редакцией доктора юридических наук Э.Г. Липатова и доктора юридических наук С.Е. Чаннова. – М. Издательство Корпорация Дашков и К*. 2013 г. 456 с.. (Имеется электронная версия)

Конин Н.М. Административное право России. Учебник. М. Проспект. 2010. С. 180–195.

Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России / учебник. 2 изд., М.: Проспект, 2010. С. 369–402.

Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник. 4 изд. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.

 

 

Тема 8
Административная ответственность

I. Задание для самостоятельной подготовки:

Вопросы для самоконтроля

1. В чем заключается понятие и правовая характеристика административного правонарушения?

2. Каков юридический состав и краткая характеристика составляющих структуру административного правонарушения?

3. Виды объектов административного правонарушения и в чем заключается объективная сторона административного правонарушения.

4. Виды субъектов административного правонарушения и в чем заключается субъективная сторона административного правонарушения.

5. В чем заключается понятие и основание административной ответственности.

6. Определите специальные субъекты административной ответственности.

7. Выучите перечень административных наказаний и усвойте порядок их назначения.

8. Установите субъекты дисциплинарной и материальной ответственности по административному праву.

9. Определите порядок привлечения к дисциплинарной ответственности по административному праву.

10. Определите порядок привлечения к материальной ответственности по административному праву.

11. Каковы особенности административной ответственности физических и юридических лиц за правонарушения?

12. Каковы характерные особенности дисциплинарной ответственности по административному праву?

13. Что следует понимать под термином «служебная дисциплина», «трудовая дисциплина»?

14. Что является основанием дисциплинарной ответственности по административному праву?

15. Понятие, условия и основания материальной ответственности по административному праву.

16. Субъекты и порядок привлечения к материальной ответственности по административному праву.

I.1. Рекомендации по выполнению заданий при самостоятельной подготовке

Выполнение задания начните с просмотра конспекта прочитанной лекции и соответствующего раздела учебника. Затем приступайте к изучению рекомендованной литературы и правовых актов. Студенты очной формы обучения при самостоятельной подготовке, должны готовиться к экспресс-опросу, который будет проведен в начале следующего занятия.

2. Основные термины и понятия

Легальное понятие административного правонарушения закреплено ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ. Им «признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».

Итак, первый признак административного правонарушения – общественная вредность.

Второй признак – административная противоправность. Такое деяние прямо запрещено статьями Особенной части КоАП РФ или законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

Третий признак административного правонарушения – это деяние, т. е. сознательное, волевое действие или бездействие одного или нескольких человек.

Четвертый признак характеризует субъектов правонарушения – это деяние, совершенное физическим или юридическим лицом. Его не может совершить неорганизованная группа граждан, сложная организация, не являющаяся юридическим лицом (партия, финансово-промышленная группа и др.), филиал и иные структурные подразделения юридического лица.

Пятый признак административного правонарушения – виновность, т. е. это деяние сознательное, волевое, совершенное умышленно или неосторожно. Поэтому административное правонарушение является виновным действием либо бездействием, т.е. деянием, представляющим собой проявление воли и разума действующего (или бездействующего) лица. Вина – это психическое отношение правонарушителя к совершенному общественно опасному, противоправному действию или бездействию, его последствиям в форме умысла или неосторожности.

Шестой признак административного правонарушения – наказуемость. Конкретное действие либо бездействие может быть признано административным правонарушением только в том случае, если за его совершение законодательством предусмотрена административная ответственность.

. Состав административного правонарушения – это совокупность признаков, позволяющих определить конкретное деяние как административно наказуемое, то есть, по сути, в статьях КоАП РФ дается законодательная его модель, содержащая его основные признаки. Он представляет собой совокупность нескольких элементов состава: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объект административного правонарушения представляет собой общественные отношения, урегулированные нормами права, охраняемые мерами, административной ответственности , на которые направлено противоправное действие, которым, причиняется вред (создается угроза причинения вреда) правонарушителем. Так, в правовой литературе в качестве непосредственного объекта административного правонарушения (нарушения таможенных правил) указываются товары и транспортные средства, в отношении которых не были соблюдены правила, установленные таможенным законодательством РФ.

Объективная сторона всякого административного правонарушения характеризуется как внешнее проявление противоправного деяния, поведения нарушителя, выразившееся в действии или бездействии, повлекшем вредные последствия. Поэтому для определения объективной стороны важно установление времени, места, способа, условий совершения правонарушения и характера наступивших вредных последствий.

Субъектом административного правонарушения является физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение и это первый признак административной ответственности. Некоторые составы административных правонарушений сформулированы таким образом, что субъект таких правонарушений должен обладать специальными свойствами. В качестве специальных субъектов административной ответственности законодатель выделяет наряду с должностными и юридическими лицами также военнослужащих и приравненных к ним сотрудников правоохранительных, в том числе и таможенных, органов, несовершеннолетних, иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.

Специфика деятельности объекта, может влиять на ограничение круга лиц, участвующих в определенных общественных отношениях. Так, во внешнеэкономической деятельности участвуют индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, в области таможенного дела принимают участие таможенные перевозчики, таможенные брокеры владельцы склада временного хранения. Все они могут выступать в предусмотренных законом случаях в качестве специальных субъектов административной ответственности.

Субъективная сторона административного правонарушения отражает психоэмоциональную реакцию лица в отношении совершаемого им противоправного деяния и характеризуется, прежде всего, особым осознанно-волевым отношением субъекта правонарушения к совершаемому деянию и его последствиям.

Административной ответственности присущи все признаки юридической ответственности. Она регулируется нормами права, состоит в официальном осуждении за правонарушение лица и применении к нему в процессуальной форме санкций правовых норм уполномоченными на то субъектами власти.

Административная ответственность юридических лиц – это применение к организациям, обладающим соответствующей административной правосубъектностью, административных наказаний за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных государством правил, норм и стандартов с целью государственного осуждения противоправной деятельности, обеспечения выполнения возложенных на них обязанностей, предупреждения правонарушений.

Дисциплинарная ответственность по административному праву подлежат в основном военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов. Одним из обязательных требований привлечения к дисциплинарной ответственности этой категории государственных служащих является необходимость принимать решения о привлечении их к ответственности только по результатам проведенного служебного расследования. Как правило, командир (начальник) принимает решения о наказании военнослужащего (сотрудника) с учетом предложений должностного лица, проводившего проверку.

Например, к нормативным актам, регулирующим порядок, виды и пределы наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих, относятся: Федеральный Закон «Об основах государственной службы Российской Федерации»; «Положение о федеральной государственной службе»; «Поло­жение о службе в органах внутренних дел РФ; «Дисциплинар­ный устав Вооруженных Сил РФ»; «Положение о прохожде­нии службы в органах налоговой полиции» и другие. В каж­дом из них содержатся основания привлечения к дисципли­нарной ответственности, права органов исполнительной влас­ти и их должностных лиц по наложению на своих подчинен­ных этих взысканий, виды дисциплинарных взысканий, а так­же порядок их наложения и способы обжалования.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих регла­ментируется Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил, утвержденным указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. В уставе определены понятие и сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюдению, виды дисцип­линарных взысканий, права командиров или начальников по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения обра­щений (предложений, заявлений и жалоб).

Действие Устава распространяется на военнослужащих и на лиц, состоящих в запасе или находящихся в отставке, которым предоставлено право ношения военной формы одежды. Кроме этого действие дисциплинарного устава распростра­нено на: пограничные войска, внутренние войска Министер­ства внутренних дел, железнодорожные войска и войска граж­данской обороны и на военнослужащих других министерств и ведомств РФ.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Административный штраф, который является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 19.15.1 и частью 2 статьи 19.15.2, - семи тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 5.26, 6.22, частью 4 статьи 6.29, частями 2 и 3 статьи 11.15.1, частями 2 и 3 статьи 11.15.2, статьями 12.7, 12.8, частью 2 статьи 12.24, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, статьями 12.33, 14.1.2, частью 2.1 статьи 14.16, частью 2 статьи 15.15.5, частями 3 и 4 статьи 18.8, частями 2 и 3 статьи 18.10, частью 4 статьи 18.15, частью 3 статьи 19.27, частями 1 и 2 статьи 20.13, частью 5 статьи 20.25, статьей 20.31 настоящего Кодекса, - пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьей 11.20.1, частью 3 статьи 20.13 настоящего Кодекса, - ста тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 4 статьи 6.21, статьями 7.13, 7.14, 7.14.2, частью 2 статьи 7.15, статьями 20.2, 20.2.2, 20.18, частью 4 статьи 20.25, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса, - трехсот тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 5.26, 6.22, частью 3 статьи 11.15.1, частью 3 статьи 11.15.2, статьями 14.1.1-1, 14.1.2, частями 4 и 5 статьи 18.15, частью 3 статьи 18.16, частью 3 статьи 19.7.9 настоящего Кодекса, - ста тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьей 5.26, частью 2 статьи 6.21, частью 2.1 статьи 14.16, статьей 20.32 настоящего Кодекса, - двухсот тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13, 7.14, 7.14.2, 7.15, 7.16, 19.34, частями 1 - 4 статьи 20.2, статьями 20.2.2, 20.18 настоящего Кодекса, - шестисот тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных статьей 11.20.1 настоящего Кодекса, - восьмисот тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 15.36 настоящего Кодекса, - одного миллиона рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей, в случаях, предусмотренных статьями 6.19, 6.20, частью 1 статьи 7.13, статьями 7.14.2, 11.20.1, частью 2 статьи 14.32, статьями 14.40, 14.42 настоящего Кодекса, - пяти миллионов рублей, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 7.13, статьей 7.14.1, частью 2 статьи 7.15, статьей 15.27.1 настоящего Кодекса, - шестидесяти миллионов рублей, или может выражаться в величине, кратной: стоимости предмета административного правонарушения, сумме неуплаченных и подлежащих уплате налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной операции… либо сумме неуплаченного административного штрафа;

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, которая является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Лишение специального права заключается в лишении физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение специального права назначается судьей. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.

Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.8, частью 3 статьи 12.10, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса.

Лишение специального права в виде права осуществлять охоту не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.2 статьи 8.37 настоящего Кодекса

Административный арест, который заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.

Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов. Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, которое заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.

Дисквалификация, которая заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

Административное приостановление деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

…Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.. Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Обязательные работы, которые заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей.. Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день. Обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведении, который заключается во временном запрете гражданину на посещение таких мест в дни проведения официальных спортивных соревнований и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения назначается судьей. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения устанавливается на срок от шести месяцев до семи лет

2.1. Студенты, которые пропустили эту лекцию готовят реферат на 4–5 минут по следующим темам:

Понятие и правовые основы административной ответственности.

Административное правонарушение: понятие, состав и характеристика.

Административная ответственность юридических лиц..

Дисциплинарная и материальная ответственность по административному праву.

3.

4. Практические занятия (очная, заочная формы обучения)

Время – 4 часа

Место проведения – учебная аудитория

 

3.1. В начале практических занятий, прежде чем приступить к решению практических задач, студенты по вызову преподавателя в течение 30–35 минут отвечают по следующим вопросам темы № 8:

1. Понятие и юридический состав административного правонарушения.

2. Административная ответственность; понятие и основания.

3. Административная ответственность юридических лиц

4. Дисциплинарная и материальная ответственность по административному праву.

5. Система административных наказаний и правила их применения.

 

3.2. Рекомендации по изучению этих вопросов

При подготовке первого вопроса необходимо выучить желательно наизусть определение понятия административного наказания, ст. 2.1 КоАП РФ твердо знать все его шесть признаков и быть готовым дать характеристику составных частей его структуры (объекта, объективной стороны субъекта и субъективной стороны).

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. B. перед началом учебного года
2. IV. Поздравление родителей с началом учебного года.
3. V. Краткий конспект учебного курса
4. V. Краткий конспект учебного курса.
5. VI. Педагогические технологии на основе эффективности управления и организации учебного процесса
6. Вопрос № 3. Взвешивание, тарификация ценного письма, бандероли (весовой сбор и страховой сбор), выписка квитанции из тетради ф.1, ярлык ф.1.
7. Выписка из калькуляций себестоимости изделия L
8. ВЫПИСКА ИЗ ПРОГРАММЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ
9. Выписка из протокола испытания токсичности экспериментальных серий коклюшных вакцин
10. Выписка из учебного пособия Решетника Ю.Ф «Административные производства в деятельности органов внутренних дел».
11. Выписка из ФГОС СПО 230701 Прикладная информатика по отраслям