Государственные природные заказники
Государственными природными заказниками являются терри-
тории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или
восстановления природных комплексов или их компонентов и под-
держания экологического баланса. Объявление территории госу-
дарственным природным заказником допускается как с изъятием,
так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников
земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федераль-
ного или регионального значения. Государственные природные за-
казники могут иметь различный профиль, в том числе быть:
Глава 17
— комплексными (ландшафтными), предназначенными для со-
хранения и восстановления природных комплексов (природных
ландшафтов);
— биологическими (ботаническими и зоологическими), пред-
назначенными для сохранения и восстановления редких и исчеза-
ющих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хо-
зяйственном, научном и культурном отношениях;
— палеонтологическими, предназначенными для сохранения
ископаемых объектов;
— гидрологическими (болотными, озерными, речными, морски-
ми), предназначенными для сохранения и восстановления ценных
водных объектов и экологических систем;
— геологическими, предназначенными для сохранения ценных
объектов и комплексов неживой природы.
Государственные природные заказники федерального значе-
ния находятся в ведении федеральных органов исполнительной
власти в области охраны окружающей среды и финансируются за
счет средств федерального бюджета и других не запрещенных за-
коном источников. Подчиненность и порядок финансирования ди-
рекций государственных природных заказников регионального
значения определяются соответствующими органами государ-
ственной власти субъектов РФ. Для обеспечения функционирова-
ния государственных природных заказников создаются их адми-
нистрации.
Государственные природные заказники федерального значе-
ния учреждаются решением Правительства РФ на основании
представления МПР России. Государственные природные заказ-
ники регионального значения образуются органами исполнитель-
ной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по
согласованию с соответствующими органами местного самоуправ-
ления. На территориях государственных природных заказников
постоянно или временно запрещается или ограничивается любая
деятельность, если она противоречит целям создания государ-
ственных природных заказников или причиняет вред природным
комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конк-
ретного государственного природного заказника федерального
значения определяются положением о нем. Задачи и особенности
режима особой охраны конкретного государственного природного
заказника регионального значения определяются органами испол-
нительной власти субъектов РФ, принявшими решение о создании
этого государственного природного заказника.
Правовое регулирование особо охраняемых территорий • 211
Природные парки
Природные парки являются природоохранными рекреационны-
ми учреждениями, находящимися в ведении субъектов РФ, терри-
тории (акватории) которых включают в себя природные комплексы
и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую
ценность, и предназначены для использования в природоохран-
ных, просветительских и рекреационных целях. Территории при-
родных парков располагаются на землях, предоставленных им
в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях — на
землях иных пользователей, а также собственников.
На природные парки возлагаются следующие задачи:
а) сохранение природной среды, природных ландшафтов;
б) создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохра-
нение рекреационных ресурсов;
в) разработка и внедрение эффективных методов охраны при-
роды и поддержание экологического баланса в условиях рекреаци-
онного использования территорий природных парков.
Решение об образовании природных парков принимают органы
государственной власти субъектов РФ по представлению феде-
ральных органов исполнительной власти в области охраны окру-
жающей среды. Создание природных парков, связанное с изъяти-
ем земельных участков или водных пространств, используемых
для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением
органов исполнительной власти субъектов РФ по согласованию
с Правительством РФ.
Природные парки являются юридическими лицами, которые не
имеют в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, т.
е. являются некоммерческими организациями и создаются в форме
финансируемого за счет средств бюджета субъекта РФ природо-
охранного учреждения.
На территориях природных парков устанавливаются различ-
ные режимы особой охраны и использования в зависимости от эко-
логической и рекреационной ценности природных участков. Исхо-
дя из этого на территориях природных парков могут быть выделе-
ны природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные
функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культур-
ных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность,
влекущая за собой изменение исторически сложившегося природ-
ного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эсте-
тических и рекреационных качеств природных парков, нарушение
режима содержания памятников истории и культуры. В границах
212 • Глава 17
природных парков могут быть запрещены или ограничены виды
деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстети-
ческой, культурной и рекреационной ценности их территорий.
Конкретные особенности, зонирование и режим каждого при-
родного парка определяются положением об этом природном пар-
ке, утверждаемым органами государственной власти соответст-
вующих субъектов РФ по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти в области охраны окружающей среды и со-
ответствующими органами местного самоуправления.
Популярное:
