ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА: ПОНЯТИЕ, СУБЪЕКТЫ, ФУНКЦИИ

⇐ ПредыдущаяСтр 35 из 35

Культура — это коллективная память народа, это состояние че-
ловека и общества. Таково самое общее определение культуры —
многогранной, сложной, статичной и в то же время динамич-
ной. Культура — это совершенно особый результат человечес-
кой деятельности. В философской науке культура понимается

396 \

Глава XIV. Правовое сознание и правовая культура

как совокупность материальных и духовных ценностей, а также
способов их создания, применения и передачи; ценностей, на-
копленных человечеством в процессе преобразования природы
и общества.

Культура охватывает все стороны человеческой деятельнос-
ти. Она оказывает существенное влияние на формирование по-
литического, правового, нравственного, эстетического сознания
как отдельной личности, так и общества в целом. Под влиянием
культуры у человека и общества формируются мировоззрение,
ценностные ориентиры, взгляды, понятия. Правовая культура
представляет собой часть общей духовной культуры, она тесно
связана со всеми основными видами культуры (политической,
нравственной, религиозной)¹.

Правовая культура отражает идейно-нравственное состоя-
ние общества на определенном этапе его развития, она охваты-
вает элементы всей юридической надстройки (знание права,
умение его применять, функционирование всех элементов пра-
вовой системы общества и т.д.).

Правовая культура включает в себя правовые взгляды, юри-
дическое образование и воспитание, гарантии прав и свобод че-
ловека, действующее законодательство.

Раскрытие специфики правовой культуры как составной
части духовной культуры, как считает Л.К. Суворов, связано с
анализом ее форм: идейно-психологической, функциональной
и предметной. На первом месте находится идейно-психологи-
ческая форма, т. е. общественное правосознание, которое обес-
печивает закрепление и реализацию правовых принципов, ин-
формационное и эмоциональное воздействие на личность
посредством правовых понятий и категорий, а также через вос-
питание определенных правовых устоев.

Важной формой правовой культуры является ее функцио-
нальная форма, в частности культурно-правовая деятельность,
как реализация права (надлежащее осуществление субъектив-
ных прав и юридических обязанностей, заключение договоров,
исполнение должностных функций и т.д.).

¹ См.: Мирзоев Г.Б., Кейзеров Н.М. Правовая культура адвоката. — М., 1996. С. 8.

Правовая культура: понятие, субъекты, функции

Предметная форма правовой культуры характеризует спо-
собы существования и внешнего выражения общественных
правовых ценностей: норм права, правовых актов, правовых от-
ношений, правопорядка, достижений юридической науки, ее
выводов и предложений.

Разумеется, все эти формы правовой культуры взаимосвяза-
ны. Между ними нет непреодолимых преград, они тесно взаимо-
действуют и влияют одна на другую, обеспечивая в итоге соот-
ветствующий уровень правовой культуры общества, личности,
государства.

^Нравовая^культура - это показатель качественного состоя-
ния жизни общества в сфере права; она отражает достигнутый
уровень совершенства законодательства, правоприменительной
практики, вся система правовых способов и средств, осущес-
твляющих правовое регулирование общественных отношений.
Она характеризуется уровнем правосознания отдельного чело-
века, той или иной социальной группы, всего общества; уровнем
правовых гарантий, установленных в государстве, и уровнем
прав и свобод личности.

В юридической литературе имеется несколько определений
правовой культуры, которые свидетельствуют о многоаспект-
ном, объемном ее содержании.

В.П. Сальников считает, что правовая культура — это разно-
видность общественной культуры, отражающей определенный
уровень правосознания, законности, совершенства законода-
тельства и юридической практики и охватывающей все ценнос-
ти, которые созданы людьми в области права'. По существу, это
совокупность всех позитивных компонентов правовой деятель-
ности, воплотившая достижения правовой мысли, юридической
техники и юридической практики. Правовая культура пронизы-
вает само право, правосознание, правовые отношения, закон-
ность, правопорядок, законотворчество, правоприменение, пра-
вореализацию и т. д.²

В.И. Зубрицкий более широко определяет понятие право-
вой культуры общества — как философско-правовой категории

¹См.: Общая теория права: Курс лекций. — Н. Новгород. С. 500.

²Там же.

Глава XIV. Правовое сознание и правовая культура

для обозначения совокупности достижений, комплекса ценнос-
тей, созданных людьми в области права, на конкретном истори-
ческом этапе его развития; характеризующих определенный
уровень развития права и законодательства, правовых идей и уч-
реждений, осведомленность о них в обществе; влияющих на со, -
стояние законности и правопорядка; направляющих и коорди-
нирующих правосознание и правомерное поведение людей;
оказывающих позитивное воздействие на формирование зако-
нопослушной личности¹.

Как видно из определения, автор стремился отразить почти
все, что относится к правовой культуре. В результате получилось
хотя и верное, но весьма широкое и громоздкое определение.
У В.П. Сальникова оно более емкое, конкретное и, соответ-
ственно, более простое для усвоения.

Правовая культура связана с самим правом, правосознани-
ем, правовыми отношениями, правотворчеством, правоприме-
нением, т.е. со всей юридической действительностью. Но есть
одна безусловная черта правовой культуры: она немыслима без
человеческой деятельности, без человека, его поступков, реше-
ний, мыслей, реализуемых в рамках права. Она предполагает
преемственность в своем развитии, т.е. можно проследить связь
правовой культуры с предыдущей историей, практикой и право-
вым сознанием. Стремление большевиков разбить, сломать госу-
дарственную машину, разрушить прежнюю систему права и уста-
новить диктатуру пролетариата (новую государственную власть и
новый правопорядок) означало не что иное, как отказ от преем-
ственности в правовой культуре, разрушение ее традиций, пре-
небрежение достижениями в науке, судебной практике и т. д.

Основными субъектами правовой культуры выступают об-
щество и его структурные образования (организации, партии,
движения, социальные группы), конкретная личность.

Правовая культура общества характеризует ценностный
срез правовой реальности, уровень ее развития на определенном
этапе человеческой цивилизации². Это общая правовая культура

¹См.¹ Зубрицкий В.И. Правовая культура и ее роль в реализации политических
прав и свобод граждан. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. — М., 1998. С. 8.

²См.: Общая теория права: Курс лекций. С. 501.

Правовая культура: понятие, субъекты, функции

страны, ее народа, это уровень правовой идеологии, психоло-
гии, юридической практики.

Правовая культура социальной группы характеризует опре-
деленный уровень правовой идеологии, правовой психологии,
понимания юридической практики частью общества в зависи-
мости от ее ценностной ориентации и социального места в струк-
туре общества, ее правовых устремлений, взглядов, целей. Как
пишет В.И. Зубрицкий, правовая культура социальной группы —
это философско-правовая и социально-психологическая катего-
рия для обозначения особенностей правового развития, которые
формируются под воздействием социально-экономических, по-
литических, духовно-культурных, профессиональных и иных ус-
ловий жизни этих индивидов и определяют особенности их пра-
восознания и поведения в правовой сфере.

Правовая культура личности характеризует уровень ее пра-
вового индивидуального сознания, отражает правовую психоло-
гию, правовые установки, оценки, предопределяет действия
личности в сфере правопорядка. Правовая культура в ее позитив-
ном смысле — это антипод правовому нигилизму, это основа пра-
вопорядка, законности и прогрессивного развития общества.

Для более полного представления о правовой культуре не-
обходимо рассмотреть ее функции.

Функции правовой культуры представляют собой основные
направления ее воздействия на общественные отношения и их
участников. Они осуществляются и проявляются в единстве
правосознания и обусловленного им правомерного поведения.

Несмотря на различные подходы, многие авторы указывают
на наличие двух групп функций правовой культуры:

1) функции идейно-психологической (внутренней) направлен-
ности, обеспечивающие более глубокое познание субъектами
правовой действительности;

2) функции социально-практической (внешней) направленнос-
ти, обеспечивающие развитие их социально полезной правовой
ориентации.

Первая группа включает в себя познавательные, оценочные,
прогностические функции. Вторая группа содержит преобразо-
вательные, коммуникативные, регулятивные, воспитательные
функции.

Глава XIV. Правовое сознание и правовая культура

Познавательная функция правовой культуры связана с про-
цессом познания объективных закономерностей правовой
действительности, с теоретической деятельностью, направлен-
ной на осмысление правовых явлений. Она призвана содейство-
вать развитию правового сознания.

Оценочная функция выражается в разнообразных явлениях и
фактах, которые формируют правовую систему ценностей, отра-
жаясь в сознании и поступках людей, в социальных институтах и
т. д. Объектами оценки выступают правовые нормы и другие
проявления правовой культуры общества.

Прогностическая функция правовой культуры сводится к на-
учному предвидению, к определению перспектив развития пра-
вовых явлений, возможных путей решения правовых проблем с
целью достижения желаемого состояния. Она выражается в пра-
вотворчестве и в процессе реализации права, в ходе решения за-
дач укрепления законности и правопорядка, обеспечения пра-
вомерного поведения граждан, их гражданской активности, а
также в процессе выявления тенденций, характерных для всей
правовой системы.

Преобразовательная функция обеспечивает воздействие
субъектов правовой культуры на внешнюю среду, на внешние
условия — политические, экономические и т. д. Кроме того, пра-
вовая активность субъектов оказывает позитивное воспитатель-
ное воздействие на других субъектов общества.

Коммуникативная функция правовой культуры проявляется
в общении, в возможности субъектов адекватно воспринимать и
использовать правовую информацию.

Регулятивная функция правовой культуры проявляется в
обеспечении устойчивого, слаженного, динамичного и эффек-
тивного существования всех элементов правовой системы. Она
реализуется через правовые и другие социальные нормы, обес-
печивает правомерное поведение, подчинение людей и их дея-
тельности определенным правилам.

Воспитательная функция правовой культуры заключается в
формировании устойчивых правовых качеств субъектов¹.

¹ См.: Зубрицкий В.И. Указ. соч. С. 10-11.

Правовая культура: понятие, субъекты, функции

В заключение хотелось бы заострить внимание на одном из
важнейших показателей правовой культуры — культуре право-
вых актов, издаваемых, принимаемых, оформляемых юристами.

Правовые акты государства формируют правосознание и
воспитывают правовую культуру прежде всего своим содержа-
нием. Язык закона, его правовая форма должны быть понятны и
убедительны не только для узкого крута специалистов, но и для
всех граждан. Поэтому наиболее важные законы наделяются
развернутыми преамбулами. Законодатель всегда стремится к
тому, чтобы язык закона был доступен всем.

Ясность, простота, доступность правового акта — всегда в
центре внимания законодателя. Правовой акт издается не для
того, чтобы скрыть какую-то идею, а для того, чтобы эта идея
была понята всеми правильно, разумно.

Лица, которым постоянно приходится принимать решения в
форме правовых актов, должны знать, что культура текста, чет-
кость его стиля, ясность и доступность употребляемых в нем тер-
минов - безусловные требования к правовым актам.

«Причина, почему трудно научить людей, как составлять
законопроект, так же проста, как и трудности, которые сущест-
вуют при написании любого литературного произведения, — ут-
верждает американский юрист Р. Дикерсон. — Есть одна вещь,
которой почти все гордятся, — это их литературная продукция.
Особенно это справедливо в отношении юристов. Но они не
только недооценивают трудности письменной формы, но и име-
ют склонность считать себя исключительными личностями в
этом отношении. Трудно продать человеку костюм, когда он
считает себя хорошо одетым»¹.

Правовой акт должен быть написан литературным, наибо-
лее, точно выраженным языком, говорил в свое время А.В. Луна-
чарский⁵. Не оправдано использование при издании или приме-
нении правового акта громоздких предложений, многозначных
слов, жаргонных терминов, местных диалектов. «Красота юри-
дического текста слагается из ясности и точности выражений,
чистоты словаря и правильности построения фраз»³.

¹Законодательная техника / Под ред. ДА. Керимова. — Л., 1965. С. $5.

²См.: Известия. — 1931. — 24 марта.

³Ильинский И. Язык закона // Сов. строительство. — 1927. — N° 8-9. — С. 91.

Глава XIV. Правовое сознание и правовая культура

Неудачно употребленный в правовом акте термин, невер-
ный оборот, неправильно построенная фраза, ошибочная пунк-
туация приводят к искажению истинной цели правового акта, а
значит — к многочисленным запросам, недоразумениям, вызы-
вают необходимость дополнительных разъяснений, порождают
излишние дискуссии, что нередко приводит к неправильному
применению акта.

Чем точнее и доступнее сформулирован правовой акт, тем
меньше будет затруднений при его реализации, тем эффектив-
нее его воздействие, тем понятнее он человеку, который должен
им руководствоваться, а самое главное, тем больше гарантий ук-
репления социалистической законности и правопорядка¹.

Обращаясь с напутствием к своим молодым коллегам,
А.Ф. Кони подчеркивал, что одним из непременных условий ус-
пешной юридической деятельности является хорошее знание
родного языка. «Надо знать родной язык, с его богатством, гиб-
костью и своеобразностью, так, чтобы не искать слов и оборотов
для выражения своей мысли...»² В речи многих юристов, по на-
блюдениям А.Ф. Кони, «страдает не одна чистота слога», но «и
точность слога, заменяемая излишком слов для выражения
иногда простого и ясного понятия»³.

Вопросы языковой культуры правовых актов, к сожалению,
еще мало исследованы. До сих пор отсутствуют квалифициро-
ванные пособия, содержащие рекомендации по работе над язы-
ком процессуальных документов. Следует больше уделять вни-
мания языковой культуре, особенно на практических занятиях
по судопроизводству, при подготовке юристов.

Язык законодательства и судопроизводства по своей обще-
ственной функции не может быть каким-то особым профессио-
нальным жаргоном. Он подчиняется всем грамматическим
нормам общелитературного языка, а его специфика обычно
проявляется в лексике (насыщенность юридической термино-
логией) и стиле (повторяющиеся термины и специальные обо-
роты речи, синтаксические конструкции).

¹См.: Пиголкш А. С. Подготовка проектов нормативных актов. — М: Юрид. лит.,

1968. С. 148-159.

²Кони А Ф. Избр. произв. — М.: Юрид. лит., 1956. С. 97-98.

³Там же. С. 99.

Правовое воспитание

Нужно воспитывать у студентов внимательное отношение к
слову, умение точно и кратко выражать свои мысли.

Наряду с изучением образцов процессуальных актов значи-
тельное место должна занять работа по предупреждению рече-
вых ошибок. Одной из самых эффективных ее форм является
анализ наиболее типичных недостатков языка судопроизвод-
ства. Эти недостатки чаще всего связаны с незнанием значений
слова, с неумением писать кратко, с нарушением правил стили-
стики и пунктуации.

В протоколах допросов и в обвинительных заключениях
часто встречаются неправильные обороты речи («увидели шед-
шего домой в нетрезвом состоянии гражданина», «от него ощу-
щался запах алкоголя», «заболела туберкулезом, в связи с чем
проходила курсы лечения»).

Однообразны и очень бедны синтаксические конструкции,
используемые в уголовно-процессуальных актах. Если судить по
этим актам, то можно заключить, что в русском языке есть лишь
два вида придаточных предложений — определительные и изъяс-
нительные, в изложениях судебных дел постоянно повторяются
союзы «что» и «который». Распространенным недостатком яв-
ляется неумение строить сложноподчиненные предложения с
определительными придаточными («Была найдена кожаная
перчатка с правой руки, которая лежала на бочке пиваъ). Смысл
может нарушаться из-за неверного порядка слов в предложении
(«После работы я пришел из шкафа взять мыло»).

Пренебрежение нормами литературного языка, их незнание
в отдельных случаях приводит к юридическим ошибкам.

Повышение языковой культуры судопроизводства — давно
назревшая необходимость.

ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ

Как было отмечено, правосознание и правовая культура
тесно связаны с действующим правом. Более того, правосозна-
ние и правовая культура активно влияют на правотворческую и
правоприменительную практику. Формы и методы формирова-

Глава XIV. Правовое сознание и правовая культура

ния правосознания и воспитания правовой культуры как факто-
ров, необходимых для установления правопорядка и законнос-
ти, — актуальные вопросы современности.

Человек как личность способен действовать относительно
самостоятельно, в соответствии со своим сознанием и волей.
Поэтому существует объективная возможность определенным
образом воздействовать на его поведение, влиять на формирова-
ние мотивов совершаемых им поступков¹. Вопрос о правовом
воспитании актуален еще и потому, что правосознание совре-
менного российского общества, его правовая культура (как по-
казывают социологические исследования) развиты слабо, нахо-
дятся под воздействием устаревших представлений о праве,
органах власти, правопорядке².

В юридической литературе (Т.И. Демченко, например) пра-
вовое воспитание часто рассматривается как процесс взаимо-
действия правовых средств с индивидуальным правосознанием
и психологией членов общества, обусловленный социально-по-
литическими и экономическими факторами и направленный на
дальнейшее повышение их правовой культуры. Более конкрет-
ным будет определение, которое показывает процесс взаимо-
действия различных факторов, участвующих в формировании
правосознания и правовой культуры как отдельных граждан, так
и общества в целом. Правовое воспитание представляет собой
сложный, многогранный процесс, решающий важные задачи
формирования высокого правосознания и высокой правовой
культуры. Правовое воспитание осуществляется разнообразны-
ми способами и протекает в различных формах. Несколько лет
назад в России существовала система правового воспитания,
действовавшая в каждой области, крае, городе и в целом по стра-
не. Работали университеты правовых знаний, лектории, велась
активная пропаганда права в средствах массовой информации,
существовали организации, занимавшиеся правовым воспита-
нием населения, и особенно народных заседателей, дружинни-
ков, членов товарищеских судов и т.д. Проводился, по существу,

¹См.: Оксамытный В.В. Правовое воспитание — важный фактор формирования
социально активной личности. — Киев, 1979.

²См.: БайниязовР.С. Указ. соч.

Правовое воспитание

правовой всеобуч. В настоящее время восстановление подобной
системы правового воспитания — насущная потребность, так как
в стране растет преступность, усиливается правовой нигилизм.

Итак, правовое воспитание — это деятельность соответст-
вующих субъектов, направленная на формирование высокого
правосознания и правовой культуры личности, осуществляемая
разнообразными средствами и методами, выраженная в разных
формах. Правовое воспитание осуществляется непосредственно
действующим правом, поскольку правовые акты действуют в об-
ществе, регулируют поведение и объективно оказывают влияние
на мысли, чувства, волю и сознание людей. Воспитательное воз-
действие права на членов общества заложено в самой его сути.
Законодатель при установлении норм права, органы государ-
ства, осуществляющие реализацию правовых норм, должны
всегда учитывать их воспитательное назначение. В этой связи
необходимо различать мотивационное влияние права на волю,
мысли и чувства людей (когда оно служит своего рода побудите-
лем, стимулятором их поведения) и регулирующее воздействие
(когда оно определяет права и обязанности граждан, устанавли-
вает правила поведения, запреты и санкции и т.п.). Иначе про-
исходит (как у Б.В. Шейндлина) чрезмерное расширение поня-
тия правового регулирования общественных отношений, по
существу, включение в него воспитательного воздействия права
на мысли и чувства людей.

В литературе иногда воспитательное воздействие права сме-
шивается с правовым регулированием деятельности различных
государственных органов, направленной на удовлетворение
культурных и духовных запросов людей. Это не совсем так.
В цроцессе регулирования этих отношений право выступает в
качестве средства, обеспечивающего деятельность соответству-
ющих органов и учреждений (театров, библиотек), но не как
средство воспитания.

Воспитательное воздействие права направлено на развитие
и укрепление правосознания, на выработку у всех граждан при-
вычки поступать в соответствии с установленными в обществе
правилами поведения. Предпосылки воспитательного воздей-
ствия права состоят в том, что оно:

Глава XIV. Правовое сознание и правовая культура

• выражает волю и интересы большинства общества;

• базируется на принципах гуманизма и справедливости;

• закрепляет демократизм государственного строя;

• устанавливает равноправие всех членов общества (исклю-
чает дискриминацию людей по религиозному и национальному
признаку; обеспечивает действительное равноправие мужчин и
женщин во всех областях политической и общественной жизни);

• ликвидирует отрыв прав от обязанностей граждан;

• сочетает личные и общественные интересы граждан;

• закрепляет свободу слова, плюрализм мнений, свободу дея-
тельности общественных движений и политических партий и т.п.

Правовое воспитание, как отмечалось, представляет собой
довольно сложный и многообразный процесс. Наряду с другими
формами воспитания оно направлено главным образом на ук-
репление правовой идеологии, правовой психологии, правовой
культуры, на соблюдение установленных правил поведения,
уважение человека, его прав и свобод.

Процесс формирования личности связан с установлением
правовых предписаний, дозволений, запретов, с сопоставлени-
ем своих поступков с требованиями правовых норм. На этой
основе вырабатывается оценочное отношение человека к юриди-
ческим требованиям, формируются правовые мотивы¹. Объек-
тивная действительность познается человеком всегда в опреде-
ленной системе ценностей. Общественное содержание предметов
и явлений оцениваются человеком по способности удовлетворять
или не удовлетворять его потребности. Именно в соответствии с
собственной шкалой оценок человек направляет и регулирует
свою практическую деятельность. В любой практической дея-
тельности оценка выступает как специфический акт познания,
регулирующий человеческую деятельность и взаимоотношения
человека с окружающей средой². Оценка невозможна без знания
объективного содержания оцениваемого предмета или события
(права в целом, закона, отдельного правоприменительного акта —
приговора, решения суда, приказа руководителя и т. д.).

¹См.: Марксистско-ленинская общая теория государства и права: Социалисти-
ческое право. — М.> 1973. С. 171.

²См.: Кетхудов Р.Г. Об оценке как гносеологической категории // Вестник
Моск. ун-та. Сер. 8.1965. № 4. С. 72.

Правовое воспитание

В укреплении правосознания важную роль играет влияние
права на индивидуальное сознание, которое формируется не сти-
хийно, а под воздействием всей системы общественного воспи-
тания. Во всех случаях, чтобы правильно выбрать воспитатель-
ные средства, необходимо выявлять факторы, формирующие те
или иные качества человека: социальное положение, система
обучения, семья, коллектив и т. д. При этом нужно учитывать
всю сложность индивидуального облика личности. Воспитывать
личность — значит учитывать все перечисленные факторы, с тем
чтобы нейтрализовать одни, усилить другие, развить третьи.

Воспитательное воздействие права состоит в том, что оно
способствует восприятию людьми передовых политических,
правовых, этических и других взглядов, содействует все более
глубокому усвоению ими важнейших принципов и основных ус-
тоев общества (Л.П. Буева).

Наконец, прививая гражданам конкретные навыки и фор-
мы поведения, право формирует в индивидуальном сознании
каждого те качества, которые стремится выработать законода-
тель у всех членов общества, и в то же время способствует пре-
одолению издержек идеологии и психологии, негативных про-
явлений в помыслах и поступках.

Формирование и укрепление правосознания членов обще-
ства достигается также путем повышения их культуры, привле-
чения к участию в правотворчестве, своевременного принятия
новых и отмены устаревших правовых актов. Правовые акты
должны претворяться в жизнь. Наибольшее воспитательное воз-
действие правовые нормы оказывают в процессе их практичес-
кого осуществления. Однако здесь возникает вопрос, какое
практическое осуществление имеется в виду (оно бывает раз-
личным) и на кого оно оказывает воспитательное воздействие
(правоотношения бывают регулятивными и охранительными, а
их участники — добросовестными исполнителями правовых
норм либо правонарушителями).

Реализация правовой ответственности оказывает различное
воспитательное воздействие на правонарушителя и на законо-
послушного в силу своего высокого правосознания человека.

Неправильным было бы и утверждение о том, что добро-
вольное исполнение требований правовых норм, разумное осу-

Глава XIV. Правовое сознание и правовая культура

ществление прав и обязанностей абсолютным большинством
граждан уже достаточно для воспитательного воздействия на не-
которых неустойчивых лиц — воров, хулиганов и т. д.

Влияние права на формирование и укрепление правосозна-
ния осуществляется различными путями, простыми и сложны-
ми, прямыми и косвенными. Чтобы правильно понять процесс
воздействия правовых норм на сознание людей, необходимо
учитывать все это в комплексе.

Сущность человека есть совокупность всех общественных
отношений, указывал К. Маркс. Будучи продуктом общества,
человек так или иначе соприкасается с нормами права. Невоз-
можно представить в условиях государственной организации
общества личность, абсолютно безразличную к праву: не участ-
вующую ни в каких правовых отношениях, не подвергающуюся
никакому правовому воздействию. Г.В. Плеханов отмечал, что
правовые и политические отношения оказывают решительное
влияние на всю психику общественного человека¹.

Чтобы правовое воспитание личности носило не только
теоретический, но и практический характер, нужно ответить на
вопрос: кого и каким образом воспитывает право, т. е. какому
воспитательному воздействию подвергаются участники общест-
венных отношений.

Необходимо знать не только, как воспитывать (при помощи
каких правовых средств), но и кого воспитывать (человека,
добросовестно исполняющего требования правовых норм, или
человека, нарушающего установленные правила поведения).

Ясно, что в регулятивных правоотношениях право способ-
ствует укреплению сознания, а в процессе реализации юридичес-
кой ответственности (охранительное правоотношение) воспита-
тельное воздействие направлено на преодоление, искоренение
правового нигилизма у правонарушителя. Следствием этого
должно стать повышение правосознания правонарушителя: до-
ведение его сознания если не до уровня передового, то по край-
ней мере обыденного, т. е. до элементарного осознания им свое-
го нравственного долга, своего места в обществе.

¹ См.: Плеханов Г.В. Избранные философские произведения. — М., 1959. Т. 3.
С. 159.

Правовое воспитание

Таким образом, воспитательное воздействие необходимо
разграничивать по целям и по субъектам воздействия. Такое
разграничение провести нетрудно, если учитывать существова-
ние двух, принципиально различных видов правового воздей-
ствия — регулятивного и охранительного. В процессе регулятив-
ного воздействия воспитание направлено на повышение
правосознания граждан, укрепление их убежденности в спра-
ведливости правовых актов, доведение исполнения правовых
обязанностей до вполне привычных.

Человек с высоким уровнем правосознания не только доб-
росовестно исполняет правовые нормы, но и активно борется со
всеми случаями нарушения законности и правопорядка, прояа-
ляет нетерпимость к правонарушениям, активно участвует в об-
суждении принимаемых законов, пропаганде права и т.д. Спор-
но утверждение, что из числа лиц, соблюдающих правовые
требования добровольно, воспитание касается только тех, кто
соблюдает законы под страхом наказания.

Представляется, что воспитательное воздействие права в
современных условиях распространяется в той или иной степе-
ни на все население. Повышение роли права в жизни общества
предполагает более высокоразвитое правосознание, в том числе
и у тех, кто добросовестно исполняет требования правовых
норм, ибо добросовестное — еще не образцовое, примерное.

Воспитание в процессе регулятивного воздействия должно
осуществляться до тех пор, пока исполнение норм права не ста-
нет внутренней привычкой всех членов общества.

Воспитание, осуществляемое в процессе охранительного
воздействия, имеет существенные отличия. Как известно, наи-
более характерными формами проявления охранительной
функции являются установление и реализация санкций, запре-
тов, определение охранительных юридических фактов, юриди-
ческая ответственность. Каждая из этих форм охранительной
функции оказывает специфическое воспитательное воздействие
как на самих правонарушителей (непосредственное воздей-
ствие), так и на граждан, не нарушающих установленные прави-
ла поведения (косвенное воздействие).

Например, социальная роль санкций не исчерпывается тем,
что они предусматривают меру государственного принуждения.

Глава XIV. Правовое сознание и правовая культура

Санкции имеют и воспитательное значение. Воспитательная
роль санкций состоит в осуждении правонарушения, в подтверж-
дении правовых обязанностей как общественно необходимых
вариантов поведения, установленных государством и предписы-
ваемых нормой права. Санкции правовых норм, как и право в
целом, являются одним из средств воздействия государства на
волю и сознание членов общества.

О.Э. Лейст отмечает, что воспитательная роль санкций про-
является в трех основных направлениях'. Во-первых, охраняя
определенный круг социальных норм мерами принуждения, го-
сударство подчеркивает значение этих норм, закрепляющих
права и обязанности граждан, общественных организаций и го-
сударственных органов, воспитывая у членов общества уваже-
ние к правам и обязанностям, правилам поведения, существую-
щим в обществе.

Во-вторых, угроза, содержащаяся в санкции правовой нор-
мы, оказывает определенное воспитательное воздействие на не-
. устойчивых членов общества, на лиц, которые могут нарушать
установленные правовые нормы, посягать на охраняемые инте-
ресы граждан, общественных организаций и самого государства.

Наконец, само применение санкций к лицам, совершив-
шим правонарушение, оказывает воспитательное воздействие
на них в том смысле, что оно перевоспитывает, искореняет ста-
рые привычки и взгляды, дисциплинирует, внушает уважение к
правопорядку и т. д.

Специфика правового воспитания проявляется в примене-
нии наказания, привлечении правонарушителя к юридической
ответственности, чтобы повлиять на его сознание, изменить его
представления, привычки, заставить действовать в соответствии
с установленными правилами поведения, т.е. уголовное наказа-
ние выполняет важные воспитательные задачи.

Эффективность воспитательного воздействия правовой от-
ветственности усиливается также за счет морального осуждения
сознательными гражданами поведения правонарушителей, т.е.
меры государственного принуждения как бы подкрепляются
этим, что не только противоправно, но и аморально. Причем

¹ См.: Лейст О.Э. Санкции в советском праве. — М., 1962. С. 36—37.

Правовое воспитание

момент отрицательной оценки присущ не только процессу при-
менения карательно-штрафных санкций (что главным образом
подчеркивалось в юридической литературе), но и реализации
санкций правовосстановительных'.

Говоря о воспитательном воздействии правовой ответствен-
ности на субъектов права, необходимо остановиться на воспита-
тельных свойствах так называемой ответственности «без вины».
Юридическая ответственность служит воспитанию, ибо она
призвана искоренять антиобщественные взгляды, привычки,
обусловливающие правонарушения. Воспитательное значение
ответственности «без вины» можно усмотреть лишь в том, что
знание о ее возможном наступлении заставляет быть особо вни-
мательным и осторожным в соответствующих случаях.

Анализируя воспитательное значение правовой ответствен-
ности, мы говорили об участниках охранительных право-
отношений, к которым непосредственно применяются меры при-
нуждения. Но в юридической литературе совершенно правильно
отмечается и воспитательное воздействие на лиц, не являющихся
прямыми участниками конкретных охранительных правоотно-
шений. Это либо граждане, которые не нарушают предписаний
норм права в силу своего высокоразвитого правосознания (таких,
безусловно, большинство), либо люди, соблюдающие нормы пра-
ва из-за боязни наступления правовой ответственности.

⇐ Предыдущая 26 27 28 29 30 31 32 33 3435