Предмет правового регулирования имеет следующие особенности.

⇐ ПредыдущаяСтр 15 из 21Следующая ⇒

1. Предметом правового регулирования выступают наиболее важные общественные отношения, которые представляют интерес не для одного индивида, а для группы лиц или общества, в целом.

2. Предметом правового регулирования выступают лишь те общественные отношения, которые могут контролироваться сознанием и волей человека, так как если человек не осознает своих деяний, не может контролировать их в силу каких-либо причин (болезни, слабоумия, малолетнего возраста и т.п.), то и требования норм права бесполезны.

3. Предметом правового регулирования являются общественные отношения, которые внешне выражены, объективированы, т.е. поддаются контролю со стороны государства путем закрепления их через нормативные предписания. Это не мысли, не чувства, не эмоции, не размышления, а внешне выраженные деяния, которые можно урегулировать.

4. Правовое регулирование возможно лишь в случаях, когда у субъекта есть возможность выбора хотя бы из двух вариантов поведения. Если выбора нет, требование нормы права бесполезно. Нельзя, например, с помощью норм права запретить человеку отправлять естественные надобности (дышать, есть, пить и

т.д.), обязать его любить или ненавидеть что-либо или кого-либо.

По мнению профессора Л.А.Морозовой, в предмет правового регулирования входят три группы общественных отношений:

• отношения людей по обмену ценностями (материальными и нематериальными);

• отношения по властному управлению обществом;

• отношения по обеспечению правопорядка.

Правовое регулирование подразделяется на следующие виды:

Нормативное правовое регулирование — это упорядочивающее целенаправленное воздействие на общественные отношения посредством норм права. Нормативное правовое регулирование всегда носит общий характер, т.е. распространяется на все отношения и всех субъектов, попадающих в сферу действия норм права.

Однако данный вид правового регулирования не может учитывать индивидуальные особенности каждого вида общественных отношений, а потому помимо нормативного правового регулирования для упорядочения общественных отношений используются также индивидуальное правовое регулирования и саморегулирование.

Индивидуальное правовое регулирование является «продолжением и реальным воплощением в действительности нормативного правового регулирования на основе логической связи с ним в форме движения «от общего к частному» и «от частного к общему». В рамках индивидуального правового регулирования упорядочиваются отношения между конкретными субъектами права в конкретных ситуациях, т.е. происходит конкретизация правовых норм.

Индивидуальное правовое регулирование может осуществляться:

• во-первых, субъектами, которые не являются участниками данных отношений. Его можно подразделить на: индивидуальное судебно-правовое регулирование и индивидуальное административно-правовое регулирование, которые осуществляются соответственно судами и административными органами (например, вынесение постановления о наложении административного взыскания или разрешение судом конкретного дела);

• во-вторых, самими участниками данных отношений (саморегулирование), например, через заключение гражданско-правовых и трудовых договоров и соглашений, принятие уставов общественных организаций и т.п.

Способы:

Профессор С.С. Алексеев под способом правового регулирования понимает те пути юридического воздействия, которые выражены в юридических нормах, в других элементах правовой системы3.

Выделяют три основных способа правового регулирования.

Дозволение — это нормативно закрепленное предоставление субъекту права на совершение определенных действий, направленных на удовлетворение его интересов (так, например, субъектам предоставляется право на владение, пользование и распоряжение имуществом, право совершать различные сделки и т.д.).

Обязывание— это возложение на лиц обязанности совершать действия, предусмотренные нормами права (например, обязанность платить налоги, оплачивать проезд в транспорте и т.д.).

Запрет — это возложение на лиц обязанности воздержаться от совершения каких-либо действий, запрещенных нормами права (например, запрещено охотиться в заповедниках, продавать алкогольные напитки лицам, не достигшим 18 лет, и т.д.).

Использование способов правового регулирования позволяет закреплять в нормах права дозволенное (возможное) и необходимое поведение субъектов.

При этом необходимое (обязательное) поведение субъектов может быть выражено как в активной форме (в форме обязывания), так и в пассивной форме (в форме запрета), а возможное поведение, выраженное через дозволение, позволяет субъектам самим выбирать варианты своего поведения, не выходя за границы правомерного поведения.

Соединение способов правового регулирования (дозволения, обязывания и запрета) формирует определенныйтип правового регулирования.

Общедозволительный тип правового регулирования основывается на дозволении, предоставляя субъектам возможность совершения различных действий, не запрещенных законом. Его формула: «дозволено все, что прямо не запрещено» (например, закон дозволяет гражданам совершать различные виды сделок, но при этом запрещает куплю-продажу наркотиков, боеприпасов, радиоактивных веществ и т.п.).

Разрешительный тип правового регулирования предписывает общий запрет каких-то действий и деятельности и разрешение их в индивидуальном порядке (например, не допускается усыновление братьев и сестер разными лицами, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей). Его формула: «запрещено все, кроме прямо разрешенного». Данный тип правового регулирования широко используется при лицензировании определенных видов деятельности и выдаче разрешений.

Дозволительно - обязывающий тип правового регулирования. В основе данного типа правового регулирования лежит обязывание, его формула: «дозволено только то, что прямо предусмотрено в законе». Этот тип правового регулирования используется для определения компетенции государственных органов и должностных лиц, при этом у государственного органа или должностного лица нет возможности выбора вариантов поведения, он должен следовать предписанному нормами права, а для эффективного выполнения обязанностей субъекты дозволительно-обязывающего типа правового регулирования наделяются соответствующими правами.

Метод:

Метод правового регулирования — это совокупность способов и приемов, при помощи которых осуществляется воздействие норм права на общественные отношения.

Метод правового регулирования показывает, каким образом государство регулирует общественные отношения.

- диспозитивный метод правового регулирования. Характеризуется равенством сторон в правоотношениях, их самостоятельностью и возможностью выбора вариантов своего поведения в рамках, предусмотренных нормами права (характерен, например, для гражданского и семейного права);

- императивный метод правового регулирования, напротив, предусматривает жесткое регулирование отношений между субъектами права, основанное на том, что у них нет возможности выбора вариантов своего поведения, они должны действовать в рамках нормативных предписаний и в соответствии с ними, находясь в отношениях подчинения одного субъекта другому (характерен, например, для уголовного права, административного права).

Следует отметить, что в отраслях права для регулирования общественных отношений используется не один метод правового регулирования, а их сочетание, с преобладанием либо императивных, либо диспозитивных начал.

Стадии:

Правовое регулирование является постоянным и непрерывным процессом, происходит во времени, пространстве, распространяется на множество субъектов права и включает определенные стадии, позволяющие понять, каким образом право осуществляет свои функции.

Выделяют три стадии правового регулирования.

Правотворчество — первая стадия, в процессе которой происходит формирование норм права. На этой стадии появляются нормативные правовые акты (законы и подзаконные нормативные правовые акты), которые будут регулировать общественные отношения. При этом следует отметить, что правовое регулирование на этой стадии будет иметь общий характер, так как предписания нормативных правовых актов будут распространяться на все отношения и всех субъектов, которые будут попадать в сферу их действия.

Возникновение правоотношений — вторая стадия, в процессе которой принятые нормативные правовые акты получат выражение в конкретных правоотношениях между конкретными субъектами права, т.е. на данной стадии общая норма права начнет непосредственно регулировать общественные отношения.

Правовое регулирование — третья стадия, в процессе которой происходит непосредственная реализация прав и обязанностей субъектов конкретных правоотношений, возникших на второй стадии правового регулирования.

29. Понятие и типология правомерного поведения.

Л.А.Морозова

Целью правового регулирования общественных отношений является достижение правомерного поведения всех субъектов правового общения. Именно на данный результат рассчитана законодательная деятельность государства.

В основе оценки действий и поступков любого человека лежит их сопоставление с предписаниями норм права. Такое сопоставление позволяет выделить:

а) правомерное поведение

- совпадает с требованиями норм права, соответствует правовым предписаниям

- не противоречит нормам права, то есть не выходит за их пределы

- не запрещено нормами права

б) противоправное поведение

в) юридически безразличное поведение – нуждается в правовой регламентации либо законодатель намеренно оставляет для личности свободу действий, свободу выбора варианта поведения в соответствии с интересами данного человека.

В состав правомерного поведения входят следующие элементы:

1) субъект (право- и дееспособное лицо);

2) объект (общественно полезный результат);

3) объективная сторона (действия либо бездействие, не противоречащие праву);

4) субъективная сторона (позитивные цели, мотивы, установки).

Проблемами ПП занимались многие отечественные юристы, В.В.Лазарев, М.Ф.Орзих, В.В. Оксамытный соответственно каждый из них дает свое определение понятия «правомерное поведение»

М.Н. Марченко прямо указывает, что " правомерное поведение является одной из разновидностей социального поведения людей"

В.В. Лазарев – с формально-юридической точки зрения поведение считается правомерным в той мере, в какой действия субъекта соответствуют их идеальной модели, установленной в правовой норме. Поэтому, когда мы ведем речь о правомерном поведении, мы можем говорить о соблюдении, исполнении или использовании правовой нормы, а при противоправном поведении - нарушении запрета или неисполнении позитивной юридической обязанности.

В.В.Оксамытный – ПП – обусловленная культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом человека деятельность в сфере социального действия права, основанная на сознательном выполнении его целей и требований. Таким образом:

- ПП является сознательным волевым проявлением

- поведение оценивается путем его сопоставления с целями и требованиями права

- внутренние регуляторы или мотивы поведении определяются культурно-нравственными качествами и ориентациями личности, а также ее жизненным опытом.

В.В. Оксамытный указывает следующие основные черты, присущие правомерному поведению

Общественная полезность правомерного поведения означает заинтересованность общества в соблюдении установленного правопорядка, в уважении к закону, в соблюдении его требований.

Массовость проявления определяется тем, что правомерное поведение присуще многим или даже большинству людей, иначе общество не могло бы нормально функционировать.

Сознательность сводится к выбору человеком варианта поведения: правомерного или противоправного, поскольку он свободен в этом выборе, делает его сознательно, руководствуясь своими интересами и потребностями, вырабатывая в своем сознании модель (программу) поведения.

Активность в выполнении установленных правом требований предполагает самостоятельность гражданской и нравственной позиции человека, осознание им социальных последствий своих поступков, соизмерение собственных интересов с интересами других людей, общества в целом.

⇐ Предыдущая 10 11 12 13 141516 17 18 19 Следующая ⇒