Тема 7. Внутренняя и внешняя среда

⇐ ПредыдущаяСтр 7 из 25Следующая ⇒

Часто объект управления рассматривается как организация (социально-экономическая система), ограниченная определенными организационными положениями и факторами от внешней среды. Но управление социально-экономической системой предполагает управление как внутренними процессами, так и, в определенных границах, внешними. При этом для любой социально-экономической системы внешние процессы могут быть отдаленными и ближайшими, управляемыми, условно управляемыми и неуправляемыми. Впрочем, аналогичное можно сказать и о внутренних процессах. Различие лишь в том, что их управляемость выше и количество внутренних управляемых процессов больше.

Поэтому в управлении очень важно оказывается отделять управляемые процессы внешние и внутренние от внешних и внутренних неуправляемых процессов. Сочетание инфра- и интраменеджмента в значительной мере определяет успех управления.

Факторы, определяющие сочетание интра- и инфраменеджмента

1. Тип внутренней организации деятельности. Он требует большего или меньшего внимания внутренним проблемам.

2. Стратегия развития и соответствующая ей динамика изменений. По этим факторам возникает проблема, более ли менее внимания уделять оценке и регулированию внешней среды, изучению тенденций рынка, социально-политической обстановки.

3. Прогнозирование тенденций социально-экономического и научно-технического развития.

4. Анализ состояния управляемой системы, сильных и слабых сторон, угроз и критических факторов ее развития.

5. Квалификация персонала и менеджера.

6. Информационное обеспечение менеджмента.

7. Методология целеполагания и разработки решений.

Инфраменеджмент имеет как положительные характеристики – создание имиджа организации, продвижение товара на рынке, противодействие конкурирующим организациям, так и отрицательные – подкуп чиновников, экономический шпионаж, подключение к чужой компьютерной сети.

Понятие внешней среды и его роль в концепции менеджмента

Впервые понятие внешней среды было дано в «Тектологии» (Всеобщей организационной науке) А.А. Богданова. Здесь среда рассматривалась как сумма внешних отношений комплекса (организации). Она разделялась на консервативную и изменчивую. Комплекс под воздействием определенной среды преобразуется и приспосабливается к изменениям. Уже тогда А.А.Богданов отмечал, что скорость изменений в обществе нарастает.

В 40-х годах появилась общая теория систем известного австрийского биолога Л. фон Берталанфи, где дается понятие открытой системы, отражающее взаимодействие внешней и внутренней среды.

Это идея получила дальнейшее развитие в книге В.Н. Садовского «Основания общей теории систем», в которой сформулированы понятия целостности системы и внешняя среда рассматривается как часть пространства, находящаяся за границами внутренней среды.

В работе Дж. Ван Гига «Прикладная общая теория систем» внешняя среда рассматривается как все системы, которые не контролируются лицом, принимающим решения. Это понятие внешней среды уже связывается с управлением, и внешняя среда рассматривается как фактор управления.

Действительно, для управления и в процессах управления происходит обособление системы и, следовательно, и возникает условное разделение ее на внешнюю и внутреннюю среду.

Но если это так, то управление можно рассматривать в двух видах – управление внутренними процессами и управление внешними процессами. Можно это назвать интра- и инфраменеджментом.

И в том и в другом случае имеется определенная степень управляемости. Очевидно в инфраменеджменте управляемость ниже. В этом одна из его особенностей. Большое значение в инфраменеджменте имеет сложность внешней среды. Она может быть различной, она определяет границы организации, ее поведение и внутренние процессы.

Структура внешней среды организации

Существуют различные представления о структуре внешней Среды организации. Так М.Портер в книге «Международная конкуренция» в качестве элементов внешней Среды выделят так называемые «конкурентные силы», в состав которых он включает непосредственных конкурентов, покупателей, поставщиков, фирм, предлагающих товары-заменители, а также фирм, потенциально способных проникнуть в отрасль. Инфраменеджмент в этом случае сводится к попыткам воздействия на эти силы или, по меньшей мере, их контролированию.

Другая группа специалистов (У.Диллом, Дж. Томпсон, А. Негади) рассматривают внешнюю среду как двухуровневую структуру факторов. Так, например, А.Негоди выделяет внутреннюю среду организации, а во внешней среде – среду задачи (непосредственное окружение организации) и среду социоэтальную (общая среда, элементы всего общества – культура, идеология, политика, образование и пр.)

Ф. Котлер в книге «Основы маркетинга» внешнюю среду организации рассматривает как двухуровневую систему, состоящую из микро и макросреды, каждая из которых включает определенные факторы.

Микросреда включает те факторы, которые могут оказывать прямое на нее воздействие – конкуренты, посредники, поставщики, потребители, «контактные аудитории».

Макросреда представляет собой совокупность политических, экономических, правовых, технологических, социально-культурных, природно-географических и международных факторов, которые влияют не столько непосредственно на организацию, сколько опосредованно через влияние на всю ее микросреду.

Факторы внешней среды

1. Экономические факторы. Они отражают состояние экономики, покупательную способность населения, инфляционные процессы, уровень занятости и др. От экономической обстановки зависит стоимость и доступность ресурсов, объемы производства, наличие производственных мощностей и рабочих мест.

2. Политические факторы характеризуют стабильность политической обстановки, отношение органов власти к бизнесу, процессы государственного регулирования экономики.

3. Правовые факторы отражают законодательную систему, которая содержит определенные «правила игры» на рынке.

4. Научно-технические и технологические факторы характеризуют научно-технический прогресс, возможности обновления техники и технологии производства.

5. Социокультурные факторы – это факторы образования, культурных традиций и обычаев, демографии, психологии общественного поведения, социологии.

6. Природно-географические – включают климатические условия, состояние окружающей среды, доступность сырья и энергии, наличие дорог и путей сообщения.

7. Международные факторы представляют собой те тенденции и события в международной жизни, которые могут влиять на макросреду организации.

Факторы внутренней среды

1. Структура организации и системы управления ею. Этот параметр характеризует состав звеньев, подразделений и служб организации, их организационный статус, функции и масштабы. В деятельности этих звеньев можно увидеть условную границу внешней и внутренней среды.

2. Коммуникации, отражающие полный комплекс отношений и связей между звеньями, каналы движения информации.

3. Персонал, осуществляющий деятельность всей организации, ее функционирование и развитие. Состояние персонала характеризуется параметрами профессионализма, образования, квалификации, системой интересов и ценностей, накопленным опытом.

4. Корпоративность, существование и проявление в той или иной степени корпоративного духа, культуры, верности традициям организации.

5. Потенциал, который находит свое отражение в составе и структуре ресурсов, возможностях их использования, сопряжении.

6. Методология управления, проявляющаяся в господствующих в организации и управлении подходах и принципах решения проблем, освоенных методиках анализа ситуаций и разработки управленческих решений.

7. Финансовое состояние организации.

8. Уровень технологического развития и состояние техники.

9. Социально-психологическая атмосфера деятельности, которая характеризуется такими факторами как уверенность, верность, энтузиазм.

Сочетание инфра- и интраменеджмента: тенденции, формы, эффективность

Тенденции изменения сочетания интра- и инфраменеджмента можно рассмотреть по этапам развития систем управления.

1. Управление на основе функции контроля за исполнением (постфактное управление) с акцентом на бюджетно-финансовый контроль. Такое управление предполагает подход – будущее есть повторение прошлого, внешняя среда неизменна.

2. Управление на основе экстраполяции – приоритет долгосрочному планированию. Внешняя среда изменяется, предвидение событий и ситуаций – продолжение существующих тенденций.

3. Управление на основе предвидения проблем и возможностей, выбора и формирования стратегических позиций, оценки изменений. Внешняя среда рассматривается как комплекс изменений, и учет их допускает множество альтернатив.

4. Управление на основе ранжирования стратегических решений, определении «слабых сигналов», учет неожиданностей и рисков. Внешняя среда рассматривается как объемное поле. Проблемы надо рассматривать не только пространственно, но и в глубину.

Сочетание интра- и инфраменеджмента ярко проявляется также в типе системы управления. Существует несколько типов систем управления на основе их восприимчивости к сигналам из внешней среды организации (кризисное управление, выжидательное управление, реактивное управление, превентивное (проактивное, упреждающее) управление).

⇐ Предыдущая 2 3 4 5 678 9 10 11 Следующая ⇒