Возможные чрезвычайные ситуации природного характера

Большинство исследователей приходит к выводу о том, что вследствие увеличения концентрации парниковых газов (в пер­вую очередь С0₂) в атмосфере в XXI в. Землю ожидает глобальное потепление на 1, 2 — 3, 5 °С, что вызовет таяние ледников и поляр­ных льдов, подъем уровня моря, угрозу полного затопления низколежащих островов и угрозу для сотен миллионов жителей при­брежных районов.

Для России повышение температуры и прогнозируемое увели­чение количества осадков приведет к растоплению почвенной мерзлоты и дополнительному загрязнению поверхностных и под­земных вод. С растоплением многолетнемерзлых пород в арктиче­ских и субарктических районах Западной Сибири связана опас­ность проседания грунтов и аварий на нефте- и газодобывающих сооружениях (буровых, скважинах, компрессорных и др.).

Неблагоприятные последствия глобального потепления возмож­ны и в прибрежных регионах страны — затопление прибрежных зон, усиление штормовой активности в этих зонах.

Рост количества природных катастроф, обусловленных глобаль­ным потеплением и антропогенным воздействием на ОПС, суще­ственно увеличивает в XXI в. риск возникновения синергетических бедствий, когда опасное природное явление может вызвать серию техногенных аварий — пожары, взрывы, выбросы и про­ливы химических веществ. Синергетические катастрофы значитель­но увеличивают масштабы бедствий, людские потери и экономи­ческий ущерб, а также существенно усложняют принятие мер по смягчению последствий данных чрезвычайных ситуаций.

Анализ состояния проблемы наводнений на территории Рос­сии показывает, что за последние 20 лет не просматривается явно тенденция роста числа наводнений.

По данным Госкомгидромета России, к наиболее опасным в отношении наводнений районам следует отнести районы Верхней и Средней Оки, притоки Тобола, Средний и Нижний Ени­сей с притоками, отдельные участки Средней Лены и ее прито­ков, реки юга Приморского края. В этих районах затопления при­брежных территорий происходят преимущественно в период ве­сеннего половодья с повторяемостью один раз в 2...3 года, с глу­биной затопления прибрежной части до 3, 3 м.

На значительную глубину (до 3, 2 м) следует ожидать затопле­ния в бассейнах Верхнего Дона, Верхнего Днепра, Нижнего То­бола, Верхнего Енисея, Верхнего Амура, большей части рек При­морского края, Сахалина, Республики Саха (Якутия) и северо-востока Сибири.

Возникновение разрушительных землетрясений на территории России в течение ближайших 10 лет ожидается в трех сейсмоопасных регионах: Камчатка — Курильские острова, Прибайкалье и Северный Кавказ.

В течение 2001 — 2010 гг. в каждом из указанных регионов мо­жет произойти одно разрушительное землетрясение. Не исключе­ны также сильные землетрясения на Сахалине, на востоке Сиби­ри, в Алтайском крае. Если учитывать мировую статистику по жертвам и материальному ущербу и полагать, что уровень анти­сейсмического строительства и промышленной инфраструктуры в России является средним по отношению к другим государствам мира, то в первом десятилетии XXI в. сильные землетрясения при­ведут в России к потерям десятков тысяч жизней и ущербу поряд­ка 10 млрд долл.

Наибольшее количество сильных снегопадов в первое десятиле­тие XXI в. ожидается на Кавказе (10, 6 случаев за 10 лет), в Ставро­полье (2, 1...3, 6 случаев), в Центральной части, Среднем и Верх­нем Поволжье, в Ленинградской области (2, 1... 2, 9 случаев), в Крас­ноярском крае и Тюменской области (0, 8 случаев). В целом по РФ количество случаев выпадения сильных снегопадов и сильных ме­телей сохранится на уровне последних десятилетий прошлого сто­летия.

Тенденция ожидаемой повторяемости смерчей, рассчитанная по выборкам разной длительности, указывает на то, что их коли­чество может быть около четырех случаев в год, т. е. по сравнению с последними 30 годами возрастет незначительно. Количество шква­лов практически сохранится на прежнем уровне.

В настоящее время по стране в целом имеет место тенденция роста числа лесных пожаров. Это дает основание полагать, что к 2010 г. среднее число возникающих (регистрируемых) лесных по­жаров возрастет по РФ до 52, 9...54, 4 тыс. случаев против 34 тыс. случаев в 1999 г.

Оценка прогнозируемых значений удельного ущерба осуществ­лена по трендам, выявленным при статистическом анализе дина­мики их фактических значений в периоде с 1990 по 1999 гг., приведенных к ценам 1999 г. Полученные временные ряды средних значений ущерба показали, что его размеры будут возрастать от 1999 г. к 2010 г. по РФ в целом с 2, 25 до 4, 29 тыс. руб./га.

Результаты оценки ожидаемых расходов по тушению лесных пожаров показывают, что они могут расти от 0, 7 млрд руб. в 1999 г. до 1, 4...2, 9 млрд руб. к 2010 г.

Наибольшая вероятность возникновения чрезвычайных ситуа­ций, связанных с аномальным торможением орбитальных объек­тов, приходится на максимумы цикла солнечной активности, т.е. на годы: 2000 — 2003 в 23-м цикле и 2010 —2013 в 24-м цикле. Пе­риод спада в 23-м цикле активности (2004 — 2005), когда могут происходить мощные вспышки и геомагнитные бури, также с вы­сокой степенью вероятности может быть опасным. Масштабы по­тенциальных ЧС определяются характеристиками объектов, нахо­дящихся на орбитах. Особое внимание при этом должно быть уде­лено крупным орбитальным объектам — Международной косми­ческой станции (МКС), а также спутникам с ядерными установ­ками на борту.

Возможные чрезвычайные ситуации

Биолого-социального, гуманитарного

И экологического характера

В XXI в. следует ожидать дальнейшего распространения вспы­шек эпидемий как новых, так и ранее известных заболеваний. Особую эпидемиологическую значимость приобретут вирусные инфекции, среди которых особое место будет занимать грипп. Возможно возникновение пандемий гриппа, которые будут про­исходить с интервалом от 10 до 40 лет.

Не менее серьезной опасностью является СПИД. Начавшаяся в стране эпидемия будет распространяться. По данным Российского научно-исследовательского центра по профилактике и борьбе со СПИДом, число инфицированных будет каждый год удваиваться. Через три года зараженных ВИЧ-инфекцией будет миллион, а через пять лет — 10 млн.

Сохранится в ближайшие годы опасность массового заболева­ния туберкулезом, так как социально-экономические условия, порождающие его, не улучшаются.

Высокий уровень хронизации вирусов гепатита, недостаточная эффективность принимаемых мер, высокая стоимость современ­ных лекарственных препаратов позволяет прогнозировать увели­чение поражений этой болезнью. Сохранится высокая опасность массовых заболеваний и возникновения эпидемий дифтерии, ма­лярии, энцефалита и геморрагической лихорадки. Нерешенными проблемами остаются массовые детские заболевания: корь, коклюш, краснуха, полиомиелит. Не исключено появление новых, неизвестных ранее болезней, сопряженных с тяжелыми заболева­ниями и риском для жизни. Не могут оставаться без внимания и исчезать из-под контроля «старые» инфекции: чума, оспа, холера. Это позволяет сделать вывод, что опасность массовых инфекци­онных заболеваний, распространение и возникновение новых эпи­демий, а возможно и пандемий, сохранится.

Основную долю социального риска смерти для всего населе­ния России, по данным для 1993 г., составляют самоубийства и самоповреждения (3, 8 • 10~⁴ на человека в год). На втором месте оказывается риск смерти от причин, связанных с употреблением алкоголя (3, 59 • 10~⁴ на человека в год). Наконец, на третьем месте находится риск смерти от преступлений (3, 06 ■ Ю^-4 на человека в год). Для мужчин также на первом месте находится риск смерти от самоубийств (6, 62 ■ 10" ⁴ на человека в год), на втором — риск смер­ти от причин, связанных с употреблением алкоголя (5, 93 • 10~⁴ на человека в год) и на третьем — риск смерти от преступлений (4, 95 ■ 10" ⁴ на человека в год). Для женщин на первом месте ока­зался риск смерти от причин, связанных с употреблением алко­голя (1, 47 • Ю^-4 на человека в год); на втором месте риск смерти от преступлений (1, 35 • 10~⁴ на человека в год); на третьем месте риск смерти от самоубийств (1, 29 * Ю^-4 на человека в год).

Анализ продолжительности жизни и структуры потерь потен­циала трудоспособности населения показывает, что состояние здоровья населения России в 1993 г. можно охарактеризовать как чрезвычайно опасное. Угрожающие темпы роста риска смертно­сти населения вследствие чисто социальных причин привели к обвальному снижению продолжительности жизни. В основном это связано с потерями вследствие травм и отравлений, что является отражением социального неблагополучия общества. Особую тре­вогу вызывают темпы роста травматизма в России.

Последнее двадцатилетие характеризовалось бурным развити­ем биотехнологии на базе успехов в генной инженерии. В этих усло­виях микробиологические лаборатории и биохимические произ­водства могут располагать генетически модифицированными штам­мами возбудителей опасных и особо опасных инфекционных за­болеваний, защита от которых не разработана либо не может быть разработана в обозримом будущем. Это обстоятельство усугубляет опасность возникновения чрезвычайных ситуаций на таких объектах. Они могут иметь катастрофические последствия.

В связи с резким спадом производства пестицидов и других химических средств борьбы с вредителями в России возможно увеличение количества эпифитотий, а также нашествий вредите­лей сельскохозяйственных угодий. В ближайшие годы, учитывая испытываемые сельским хозяйством трудности, недостаточность финансовых и материальных средств, улучшения фито-санитарной обстановки ожидать не приходится. Она по-прежнему будет напряженной.

Россия является стационарно неблагополучной страной по оспе овец в связи с близостью к традиционно опасным регионам — Турции, Ирану, Казахстану. Особую опасность для России могут представлять заразные заболевания: бруцеллез, сибирская язва и др. Наиболее сложная обстановка может сложиться в республиках Дагестан, Ичкерия, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачае­во-Черкесия, Калмыкия, а также в Волгоградской, Саратовской и Новосибирской областях.

В ближайшее десятилетие следует ожидать продолжения мигра­ции русскоязычного населения из государств-участников СНГ и стран Балтии с постепенно убывающей интенсивностью.

Продолжится также переселение высвобождающегося населе­ния из районов Крайнего Севера и приравненных к ним террито­рий на основе утвержденных Правительством РФ программ. Пос­ле восстановления условий жизни на территории Республики Ичкерия следует ожидать постепенного возвращения на места по­стоянного проживания населения основной этнической принад­лежности, а также привлечения квалифицированных кадров из других районов страны на восстанавливаемые в ее городах про­мышленные предприятия.

Проведенный анализ продовольственного обеспечения страны показал резкое снижение за последнее десятилетие производства сельскохозяйственных продуктов и поголовья животных. Произ­водство зерновых в 1998 г. сократилось по сравнению с 1985 г. бо­лее чем в 2 раза, сахарной свеклы — в 3 раза, поголовье крупного рогатого скота и свиней уменьшилось более чем в 2 раза, овец и коз — в 3, 5 раза. Недостаток поставок сельскохозяйственной про­дукции отечественного производства для пищевой промышлен­ности и непосредственного потребления населением в настоящее время покрывается поставками из-за рубежа, которые в послед­ние годы постоянно росли.

По оценке ряда авторов, доля импортных продуктов питания в общем пищевом балансе населения составляет 30...40 %, что пре­вышает пороговое значение экономической безопасности страны и означает стратегическую зависимость жизнедеятельности от по­ставок из других стран. Сложившаяся с обеспечением продоволь­ствием ситуация является ненормальной. Хотя она и не переросла в глобальный кризис, но возможности его возникновения налицо. Имеются серьезные возможности возникновения чрезвычайных ситуаций со снабжением продовольствием в регионах неустойчи­вого земледелия, Крайнего Севера, особенно учитывая трудности завоза туда необходимой продукции. В случае неблагоприятного развития международной обстановки, политического или эконо­мического давления, объявления блокады фактор дефицита продовольствия может перерасти в кризис, наиболее острый по зер­новым культурам и мясу. В этих условиях назрела необходимость срочной разработки государственной политики в области сельс­кого хозяйства, учитывающей, с одной стороны, специфику со­временного состояния российской деревни, с другой — необхо­димость обеспечения продовольственной безопасности страны.

По суммарным запасам пресных вод Россия занимает первое место в мире. Основным источником питьевого водоснабжения является речной сток, весьма неравномерно распространенный по территории страны. Качество поверхностных водных объектов в большинстве случаев не отвечает нормативным требованиям. Действующая в стране система водоснабжения находится в не­удовлетворительном состоянии. Более 40 % водопроводов с забо­ром воды из поверхностных водных источников, обеспечивающих 68 % водопотребителей в городах и поселках городского типа и 10 % в сельской местности, не имеют необходимых очистных со­оружений для обеззараживания и очистки воды.

Водоразводящие сети в значительной степени устарели, их из­нос превышает 50 %. Сегодня каждый второй житель России ис­пользует для питьевых целей воду, не соответствующую по ряду показателей гигиеническим требованиям; почти треть населения страны пользуется децентрализованными источниками водоснаб­жения без соответствующей водоподготовки. В ряде регионов низ­кое качество воды создает серьезную опасность для здоровья, опре­деляет высокий уровень¹ инфекционных заболеваний населения.

В то же время, рост объемов производства в сельском хозяй­стве, горнодобывающих отраслях экономики при существующих мерах по очистке вновь приведет к росту загрязнения поверхнос­тных водоемов страны. Безусловно, опасность глобального кризи­са в снабжении населения водой в России в ближайшем десятиле­тии отсутствует, однако возможности локальных чрезвычайных ситуаций такого рода вполне вероятны. Это обусловлено слабым экологическим контролем, низким уровнем промышленных тех­нологий, устаревшим морально и физически оборудованием си­стем водообеспечения, недостатком финансирования работ по во­доснабжению населения.

Освоение российского Севера (почти 60 % территории стра­ны), богатого природными ресурсами, но обладающего крайне суровыми климатическими условиями при практическом отсут­ствии инфраструктуры, на протяжении всего XX столетия шло при активном и интенсивном участии государства. Экономиче­ский кризис 1990-х гг. очень болезненно сказался на всех сторонах жизни северных районов. Резко сократились объемы традицион­ных отраслей промышленного производства, транспортных пере­возок в эти районы (особенно энергоносителей). Доля участия го­сударства в развитии и поддержании условий жизни в этих районах сокращена до минимума. Особенно тяжело приходится корен­ным малочисленным народам Севера, представляющим собой особую этническую группу, условия и образ жизни которых име­ют существенную специфику. Нарушения экологии в ряде райо­нов Севера, развал социальной инфраструктуры, существовав­шей до 1990-х гг. в этих местах, поставил эти народы на грань исчезновения.

В результате продолжающегося многие десятилетия пренебре­жения экологическими нормами все больше дают о себе знать кумулятивные (постепенно накапливающиеся) последствия по­вседневной хозяйственной деятельности. По целому ряду регио­нов загрязнение окружающей среды, возникшее в результате по­вседневной хозяйственной деятельности, имеет устойчивый, по­чти необратимый характер, что в значительной степени будет определять задачи, стоящие перед МЧС России в первом десяти­летии XXI в.

Подземные водоисточники, считавшиеся до настоящего вре­мени альтернативой поверхностным, в ряде субъектов Федера­ции подвергаются сильному антропогенному загрязнению. Состо­яние находящихся в сфере хозяйственной деятельности земель России является неудовлетворительным, их общее качество про­должает ухудшаться.

В результате всех этих процессов в последние годы в стране на­метилась и сохраняется устойчивая тенденция к сокращению площа­ди пашни и росту за счет этого площади залежных земель, не ис­пользуемых для посева сельскохозяйственных культур и не подго­товленных под пар. Объемы этих потерь составили в 1996—1997 гг. примерно 1, 2...2, 0 млн га (1, 0... 1, 5% площади пашни в России). Для сравнения, в 1990 г. такие потери составили 0, 34 млн га.

Исключительно серьезной является проблема загрязнений по­чвы, поверхностных и подземных вод нефтью и нефтепродуктами. Причем наиболее остро она стоит для северных районов страны — Республика Коми, Тюменская и Томская области. Особенно тре­вожным представляется в начале XXI в. экологическое состояние российского Севера. В его границах располагаются основные неф­тегазовые месторождения страны.

Перспективы развития нефтегазодобычи, транспортировки и переработки, определяемые стратегическими интересами, тако­вы, что по масштабам антропогенной трансформации региона эти отрасли занимают ведущие позиции и не изменят их в ближай­шие десятилетия.

Наиболее вероятными экологическими последствиями этих работ станут:

рост аварийности на трубопроводах, в результате чего ущерб природным комплексам и уровень загрязнений превысит теку­щий в несколько раз; усиление деструкции экосистем восточной части Баренцева моря, западного побережья Новой Земли и тундровых экосистем с полным набором возможных нарушений мерзлотного и гидро­логического режимов, механического разрушения почвенно-рас-тительного покрова, загрязнения рек и озер, развития термоэро­зии, истощения запасов биологических ресурсов и т.д.

⇐ Предыдущая25262728293031323334Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. Bizz: Допустим, клиент не проверил карман, а там что-то лежит, что может повредит аппарат. Как быть в такой ситуации?
2. Борьба с международными преступлениями и преступлениями международного характера. Правовая помощь по уголовным делам. Интерпол.
3. В русском войске не получило развитие наемничество — главная основа цехового характера вооруженной организации и военного искусства войск Западной Европы.
4. Взаимодействие характера и темперамента
5. Виды газонных трав и их возможные сочетания
6. Влияние характера изменений мирового рынка на деятельность фирмы
7. Возможные направления использования макроэкономических показателей для анализа и разработки государственной политики
8. Возможные пути решения социально-экономического явления бедности
9. Возможные решения ситуации «Стратегия развития турфирмы «Парус»
10. Вы выезжаете с места стоянки одновременно с другим автомобилем. Должны ли Вы уступить дорогу в данной ситуации?
11. Вы случайно проехали нужный въезд во двор. Разрешено ли Вам в этой ситуации использовать задний ход, чтобы затем повернуть направо?