Статья 2. Определение терминов

1. В настоящем Кодексе термины употребляются в таком значении:

1) аварийно-спасательная служба – это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования;

2) аварийно-спасательное формирование – это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей (спасательных служб, самостоятельных подразделений, отрядов, взводов, служб, отделов, центров, пожарно-спасательных подразделений (частей), оснащенных специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами);

3) аварийно-спасательные работы – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите окружающей среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения;

4) авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей среде;

5) ведомственный пожарный надзор – деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения субъектами хозяйствования, подведомственными соответствующим исполнительным органам государственной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;

6) восстановительные работы – комплекс работ, связанных с восстановлением зданий, сооружений, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, которые были разрушены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, и соответствующих территорий;

7) гарнизон пожарно-спасательной службы гражданской защиты – совокупность пожарных, пожарно-спасательных и других аварийно-спасательных формирований, органов управления такими формированиями, входящих в систему исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в сфере гражданской защиты, призванной обеспечивать пожарную охрану, защиту населения и территорий от негативного влияния чрезвычайных ситуаций, предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации, ликвидацию их последствий (далее – исполнительный орган государственной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики в сфере гражданской защиты) и предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров в пределах определенной территории;

8) государственный пожарный надзор – деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами хозяйствования и гражданами требований пожарной безопасности (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок деятельности субъектов хозяйствования и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, проведения мероприятий по контролю на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и/или устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении субъектами хозяйствования и гражданами своей деятельности;

9) государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений исполнительными органами государственной власти, субъектами хозяйствования, аварийно-спасательными службами и гражданами требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и деятельности аварийно-спасательных служб, проведение проверок полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;

10) защитные сооружения гражданской защиты – инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения;

11) зона возможного поражения – отдельная территория, акватория, на которой в результате наступления чрезвычайной ситуации возникает угроза жизни или здоровью людей и причинения вреда имуществу;

12) зона чрезвычайной ситуации – это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация;

13) инженерная защита территорий – это комплекс инженерных сооружений и мероприятий, направленный на предотвращение отрицательного воздействия опасных геологических, экологических и других процессов на территорию, здания и сооружения, а также на защиту от их последствий;

14) инженерно-технические мероприятия гражданской защиты – комплекс мероприятий, проводимых в целях защиты населения, повышения устойчивости работы отраслей и объектов экономики в военное время, предотвращения или снижения возможных разрушений и потерь населения в результате применения противником современных средств поражения, создания условий для аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, в районах аварий, катастроф и стихийных бедствий. К общим требованиям относятся: обеспечение защиты населения от современных средств поражения, а также последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; повышение пожарной безопасности на объектах; организация резервного снабжения электроэнергией, газом, водой; защита объектов водоснабжения от средств заражения, подготовка к проведению светомаскировки объектов и другое;

15) катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей либо разрушения, либо уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей среды. Различают катастрофы по объекту, на котором она произошла, по причинам или характеру воздействия на окружающую среду;

16) классификационный признак чрезвычайных ситуаций – техническая или другая характеристика опасного события, предопределяющая возникновение обстановки, которая определяется как чрезвычайная ситуация;

17) классификация чрезвычайных ситуаций – система, согласно которой чрезвычайные ситуации разделяются на классы и подклассы в зависимости от характера их происхождения;

18) ликвидация чрезвычайных ситуаций – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среды и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов;

19) локализация пожара - действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами;

20) медико-психологическая реабилитация – комплекс лечебно-профилактических, реабилитационных и оздоровительных мероприятий, направленных на возобновление психофизиологических функций, оптимальной работоспособности, социальной активности спасателей аварийно-спасательных служб (формирований), лиц, привлеченных к выполнению аварийно-спасательных работ в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также пострадавших в результате такой чрезвычайной ситуации, прежде всего, несовершеннолетних лиц;

21) меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

22) нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

23) неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций – это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности;

24) непрофессиональные объектовые аварийно-спасательные службы – службы, которые создаются из числа инженерно-технических и других подготовленных работников субъектов хозяйствования, получивших необходимые знания и навыки при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и способных по состоянию здоровья выполнять работы в экстремальных условиях;

25) неспециализированная аварийно-спасательная служба – профессиональная или непрофессиональная аварийно-спасательная служба, которая имеет подготовленных спасателей и соответствующие средства гражданской защиты, и предназначена для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, которые не требуют соответствующей специализации;

26) нормативные документы по пожарной безопасности – стандарты, правила содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности;

27) объект защиты - имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре;

28) объект повышенной опасности – объект, на котором производится, перерабатывается, загружается или разгружается, используется, размещается или складируется постоянно или временно одно или несколько опасных веществ или категорий веществ в количествах, превышающих предельно допустимые количества;

29) опасный фактор – составная часть опасного явления (пожар, взрыв, выброс, угроза выброса опасных химических, радиоактивных и биологически опасных веществ) или процесса, который характеризуется физическим, химическим, биологическим или другим действием (влиянием), превышением нормативных показателей и создает угрозу жизни и/или здоровью человека;

30) опасное событие – событие, в том числе катастрофа, авария, пожар, стихийное бедствие, эпидемия, эпизоотия, эпифитотия, которое по своим последствиям представляет угрозу жизни или здоровью населения или приводит к нанесению материального ущерба;

31) оповещение – доведение до органов управления и войск (сил, формирований) в кратчайшие сроки установленных сигналов, приказов (распоряжений, команд) и информации командования; одна из форм доведения до населения в чрезвычайных обстоятельствах органами государственного и военного руководства установленных сигналов и военных сообщений через средства массовой информации;

32) оповещение о чрезвычайной ситуации - доведение до органов повседневного управления, сил и средств единой государственной системы гражданской защиты и населения сигналов оповещения и соответствующей информации о чрезвычайной ситуации;

33) организация тушения пожаров - совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности), направленных на спасание людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

34) особый период – период функционирования государственной экономики, исполнительных органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, Народной милиции Луганской Народной Республики, сил гражданской защиты, предприятий, учреждений и организаций, а также выполнения гражданами своего конституционного долга по защите Отечества, независимости и территориальной целостности Луганской Народной Республики, который наступает с момента объявления решения о мобилизации, или с момента введения военного положения в Луганской Народной Республике, или в отдельных ее местностях и охватывает время мобилизации, военное время и частично восстановительный период после окончания военных действий;

35) особый противопожарный режим – дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

36) первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

37) подтверждение соответствия в области пожарной безопасности – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, стандартов, норм пожарной безопасности или условиям договоров;

38) пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

39) пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

40) пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;

41) пожарно-спасательная служба гражданской защиты – специальное невоенное объединение пожарных, пожарно-спасательных и других аварийно-спасательных формирований, органов управления такими формированиями, которые входят в систему исполнительного органа государственной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в сфере гражданской защиты;

42) пожарно-техническая продукция – специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;

43) пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера (далее – пострадавшие) – лица, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

44) профессиональная аварийно-спасательная служба – аварийно-спасательная служба, работники которой работают по трудовому договору, а спасатели, кроме того, проходят профессиональную, специальную физическую, медицинскую и психологическую подготовку;

45) профилактика пожаров – совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий, в том числе осуществление государственного пожарного надзора;

46) противопожарный режим – требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и/или содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;

47) предотвращение чрезвычайных ситуаций – комплекс правовых, организационных, экономических, инженерно-технических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование и профилактику возникновения источников чрезвычайной ситуации, а также на подготовку к чрезвычайным ситуациям;

48) реагирование на чрезвычайные ситуации – совокупность взаимосвязанных мер и действий органов управления и сил, определяющих порядок противодействия авариям, катастрофам, стихийным бедствиям и их последствиям;

49) силы гражданской защиты – пожарно-спасательная служба гражданской защиты, аварийно-спасательные службы, формирования гражданской защиты, специализированные службы гражданской защиты, добровольные формирования гражданской защиты, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

50) система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами;

51) система оповещения – организационно-техническое объединение сил и средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи в целях обеспечения доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения до населения, должностных лиц, органов управления и сил гражданской защиты и единой государственной системы гражданской защиты;

52) средства противопожарной защиты – средства, предназначенные для предотвращения, выявления, локализации и ликвидации пожаров, защиты людей, материальных ценностей и окружающей среды от влияния опасных факторов пожара;

53) средства гражданской защиты – противопожарная, аварийно-спасательная и другая специальная техника, оборудование, механизмы, приборы, инструменты, изделия медицинского назначения, лекарственные средства, средства коллективной и индивидуальной защиты, которые назначены и используются во время выполнения задач гражданской защиты;

54) специализированная аварийно-спасательная служба – профессиональная аварийно-спасательная служба, которая имеет подготовленных спасателей и соответствующие средства гражданской защиты и предназначена для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ с повышенным риском для жизни и здоровья, в частности для тушения газовых фонтанов, проведения горноспасательных, водолазных и инженерно-саперных работ;

55) специализированная служба гражданской защиты – предприятия, учреждения, организации, объединенные для выполнения задач в сфере гражданской защиты соответствующей функциональной направленности;

56) стихийное бедствие – природное явление, которое действует с большой разрушительной силой, причиняет значительный вред территории, на которой происходит, нарушает нормальную жизнедеятельность населения, наносит материальные убытки;

57) субъекты хозяйствования - участники хозяйственных отношений, которые осуществляют хозяйственную деятельность, реализуют хозяйственную компетенцию (совокупность хозяйственных прав и обязательств), имеют отдельное имущество и несут ответственность по своим обязательствам в пределах своего имущества, кроме случаев, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики;

58) техногенно-экологическая безопасность - состояние защищённости населения, окружающей среды и технических систем от техногенных аварий и катастроф, обуславливающих возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности;

59) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Луганской Народной Республики, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

60) чрезвычайное положение – особый правовой режим, вводимый в стране или ее отдельных регионах (районах) на определенный период в связи с чрезвычайными обстоятельствами, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Луганской Народной Республики;

61) чрезвычайная ситуация – совокупность условий и обстоятельств, создающих опасную для жизнедеятельности человека обстановку на конкретном объекте, территории (акватории), возникших в результате произошедшей аварии или катастрофы, опасного природного явления;

62) эвакуация – комплекс мероприятий по организованному выводу и/или вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения, а также материальных и культурных ценностей, если возникает угроза их повреждения или уничтожения;

63) экологическая чрезвычайная ситуация - обстановка на определённой территории, возникшая в результате аварии, катастрофы или стихийного бедствия, требующая в целях защиты жизни и здоровья граждан, а также защиты окружающей среды обязательного принятия экстренных мер для устранения такой ситуации;

64) эпидемия – массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости;

65) эпизоотия – одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости;

66) эпифитотия - массовое, прогрессирующее во времени и пространстве инфекционное заболевание сельскохозяйственных растений и/или резкое увеличение численности вредителей растений, сопровождающееся массовой гибелью сельскохозяйственных культур и снижением их продуктивности.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒