Политический режим характеризует методы осуществления государственной власти. Это не имеет отношения к форме государства.

Политический режим зависит от того, как же осуществляется государственная власть. Выделяют: 1) Демократический (Это политический режим, характеризующийся наличием демократических прав и свобод и участием населения в управлении делами государства). При формальной демократии не реализуются права и свободы граждан. Отсутствует механизм реализации этих прав. Либо низкий уровень правовой культуры. Демократия бывает либеральная (Предполагает свободу индивида) и социал-демократия (Свобода только для общества и класса).

Демократия бывает непосредственная (Предполагает, что эти права и свободы осуществляет каждый лично) и представительная (интересы граждан можно представлять). 2) Недемократический режим (осуществляется только силой государства). Выделяют 2 вида недемократических режимов: 1) Тоталитарный (предполагает, что гос-во регламентирует все сферы жизни). 2) Авторитарный (Власть сосредоточена в руках одного правителя или группы лиц).

Проблемы Российского государства:!!!

Форма правления: Вроде президентская республика. Но президент не может формировать исполнительную власть без согласия парламента.

Форма государственного устройства: Федерация. Не по территориальному и не по национальному признаку. Федерация ассиметричная. Конституция заложила в федерацию мину замедленного действия. Конституция закрепила, что наши субъекты равноправны. Наша федерация построенная по матрёшечному принципу. Некоторые субъекты пересекаются.

 

12. Понятие, основные требования, принципы и гарантии обеспечения законности. Законность и правопорядок.

Законность раскрывается 4 аспектах:

1.Законность – метод государственного руководства обществом;

2.Законность – принцип деятельности государства (само государство осуществляет свою деятельность в рамках закона);

3. Законность – как принцип права;

4. Законность – как режим.

Законность – это общественно-политический режим жизни, суть которого состоит в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц.

Содержание (требования) законности как режима:

1) Неукоснительно соблюдение и исполнение всеми субъектами права действующих законов и подзаконных актов (всеобщность права).

2) Верховенство закона.

3) Обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод.

4) Последовательная борьба с правонарушениями.

5) Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц.

Основные принципы законности:

1) Единство (законность должна быть единой для всей страны, понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей её территории): Недопустимы попытки создания в каждой республике, области, районе (а тем более на конкретном предприятии) своей законности, отличной от общегосударственной. К сожалению, в нашей стране этот принцип не всегда четко проводится в жизнь, отдельные регионы принимают нормативные акты, противоречащие федеральным законам и даже Конституции РФ. Подобное положение нарушает единство законности, снижает эффективность правового регулирования, вносит дезорганизацию в общественные отношения.

2) Всеобщность (требования законности обращены ко всем субъектам права без исключения): Законность не может быть избирательной, ее требования обращены ко всем субъектам без исключения. Правовые предписания должны выполнять отдельные граждане и их объединения, должностные лица, государственные органы, политические партии. В обществе не должно быть какой-либо организации или отдельного лица, выведенных из-под влияния законности, на которых бы ее требования не распространялись.

3) Целесообразность (как законность способствует достижению целей государства и общества, насколько она обеспечивает решение задач социального прогресса гарантированности прав и свобод граждан).

Гарантия законности – это объективные условия, субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.

Общие условия – это объективные условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование.

Выделяют:

1) Экономические (состояние экономического развития общества, организация системы хозяйствования): в условиях нестабильности экономики, падения производства, разрыва хозяйственных связей, роста цен, галопирующей инфляции возрастает социальная напряженность в обществе, что ведет к анархии, дезорганизации, росту числа преступлений, причем не только хозяйственных.

2) Политические (сила государственной власти – её устойчивость, легитимность, поддержка общества, способность обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний).

3) Идеологические (уровень политической, правовой и общей культуры): Законность предполагает такой уровень правовой культуры, когда уважение к праву, закону является личным убеждением человека, причем не только рядового гражданина, но в первую очередь государственного служащего, законодателя.

4) Социальные (степень развитости системы социальных услуг, уровень жизни населения, уровень безработицы, государственная защита нуждающихся): Падение жизненного уровня населения, рост безработицы, стоимости жизни, социальных услуг самым непосредственным образом сказываются на уровне законности, провоцируя граждан на поиски путей незаконного обогащения, обход закона, порождают национальные и социальные конфликты.

5 ) Правовые (состо яние самого права, системы законодательства): Действующее законодательство должно быть достаточно полным, стабильным, обеспечиваться высоким уровнем юридической техники, необходимыми механизмами реализации и охраны. Важное значение для реализации права и уровня законности имеют используемые законодателем правовые средства, методы, способы и типы правового регулирования, принципы, на которых строится законодательство. Так, отстающее от динамического развития общественных отношений законодательство затрудняет борьбу с преступностью.

Субъективные факторы как гарантии законности:

1) Состояние правовой науки, полнота и развитие в ней прогрессивных гуманистических идей, положений, научно-теоретических конструкций.

2) Эффективность деятельности политического руководства, правильное избрание государственными лидерами приоритетов при принятии политических решений, готовность и умение соответствующих органов и должностных лиц вести борьбу за укрепление законности.

Специальные средства обеспечения законности – это юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности.

Выделяют:

1) Юридические средства (гарантии).

2) Организационные средства (гарантии).

Юридические гарантии – это совокупность закрепленных в законодательстве средства, а также организационно-правовая деятельность по их применению, направленная на обеспечение законности, на беспрепятственное осуществление прав и свобод и их защиту.

Юридические средства обеспечения законности:

1) Средства выявления (обнаружения) правонарушений: деятельность прокуратуры, органов предварительного расследования, Конституционного суда РФ и т.д.

2) Средства предупреждения правонарушения: например, досмотр багажа в аэропорту, таможенный досмотр.

3) Меры пресечения правонарушений: используются, когда необходимо в принудительном порядке прекратить противоправные действия. Это задержание, арест, обыск, подписка о невыезде, другие меры пресечения, отмена незаконных актов.

4) Меры защиты и восстановления нарушенных прав и устранение последствий правонарушений. Таковыми являются принудительное взыскание средств на содержание ребенка (алиментов), виндикация (принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения) и др.

5) Юридическая ответственность – под ней понимается наказание лица, виновного в совершении правонарушения. Данное средство является важнейшим и необходимым для укрепления законности, причем его эффективность определяется не жестокостью, а неотвратимостью.

6) Процессуальные гарантии: процесс есть форма жизни материального права, реальную жизнь формально закрепленные права и свободы могут получить, лишь имея процессуальное обеспечение.

7) Правосудие - деятельность судов, осуществляемая путем рассмотрения и разрешения гражданских и уголовных дел с целью всемерного укрепления законности.

Организационные средства обеспечения законности – это различные мероприятия организационного характера, специально направленные на улучшение деятельности оп обеспечению законности: кадровые, организационные меры по созданию условий для нормальной работы юрисдикционных, контрольно-надзорных и правоохранительных органов, образование в их структуре специальных подразделений.

Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, образовавшихся в результате практической реализации правовых норм.

Правопорядок лежит в основе организованности всей общественной жизни. Он обеспечивается, прежде всего, государством и в основе его лежит законность.

Основные принципы правопорядка:

1) Определенность: Правопорядок базируется на формально-определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных отношений.

2) Системность: По той же причине (связь с правом) правопорядок не совокупность единичных, разрозненных актов поведения, различных правоотношений. Это система отношений, которая основана на единой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.

3) Организованности: Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности государства, его органов.

4) Государственной гарантированности: существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений.

5) Устойчивости: возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Попытки дестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются соответствующими правоохранительными органами.

6) Единства: характер организации неодинаков в различных сферах общественной жизни. Однако основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: