Экономическая классификация природных ресурсов

Хозяйственная классификация исходит из направлений и форм хозяйственного использования, делит на ресурсы общего и специализированного использования, отраслевого и многоотраслевого использования. Например: земля — это пространственная основа производства, в сельском хозяйстве — средство производства; вода — средство производства, предмет потребления, транспортный путь.

По своему народно-хозяйственному значению все полезные ископаемые делятся на балансовые (кондиционные) и забалансовые (некондиционные) ресурсы (запасы).

Балансовые - это те запасы, которые на данном этапе развития производства использовать экономически целесообразно и которые по условиям эксплуатации соответствуют промышленным требованиям.

Забалансовые — малые запасы низкого качества со сложными условиями эксплуатации.

Величины запасов полезных ископаемых обладают различной достоверностью их подсчета, зависящей от сложности геологического строения месторождений и детальности геологической разведки.

По степени достоверности определения запасов они разделяются на категории. В России действует классификация запасов полезных ископаемых с разделением их на категории: А, В, С1, С2.

К категории A принадлежат детально разведанные запасы полезных ископаемых с точно определенными границами тел полезных ископаемых, их формами и строением.

К категории B относятся предварительно разведанные запасы полезных ископаемых с примерно определенными контурами тел полезных ископаемых, без точного отображения пространственного положения природных типов минерального сырья.

В категорию С1 включают запасы разведанных месторождений сложного геологического строения, а также слабо разведанные запасы полезных ископаемых на новых площадях, с учетом экстраполяции.

К категории С2 относятся перспективные запасы.

А, В, C1 — принадлежат к промышленным; А, В, C1, С2 и прогнозные запасы образуют общегеологические.

 

Техногенные шумы и их воздействие на организм человека.

Воздействие шума на организм человека вызывает негативные изменения прежде всего в органах слуха, нервной и сердечно-сосудистой системах. Степень выраженности этих изменений зависит от параметров шума, стажа работы в условиях воздействия шума, длительности действия шума в течение рабочего дня, индивидуальной чувствительности организма.

Воздействия шума на человека можно условно подразделить на две группы:

• специфические (слуховые) — воздействия на слуховой анализатор, которые выра­жаются в слуховом утомлении, кратковременной или постоянной потере слуха, расстрой­ствах четкости речи и восприятия акустических сигналов;

• системные (внеслуховые) — воздействия на отдельные системы и организм в целом (на заболеваемость, сон, психику).

Уровни коммунального шума почти всегда значительно ниже предела, установленного для рабочей зоны (85-90 дБ). Снижению остроты слуха способствуют коммунальные шумы, максимальные значения которых достигают указанного верхнего предела (от телевизора, ударных музыкальных инструментов, транспорта).

В настоящее время лиц, обладающих «отличным» слухом, среди молодежи и взрослых намного меньше, чем 20 лет назад. Изменения в органе слуха происходят в период поло­вого созревания. Причиной является насыщенная техникой жизненная среда, а у молодежи — громкая музыка.

Изучение влияния шума на жителей разного пола и возраста показало, что более чув­ствительны к нему женщины и лица старших возрастных групп. Данные категории насе­ления, проживающие в шумных районах, чаще жалуются на раздражение, нарушение сна, головные боли, боли в области сердца. Выявлены тенденции к повышению артериального давления, изменения отдельных показателей электрокардиограммы, нарушения функции центральной и вегетативной нервной системы, снижение слуховой чувствительности.

В целом установлено, что воздействие шума на человека двоякое. Поэтому здесь важна субъективная реакция на шум. Установлено, например, что люди умственного труда, люди с развитой чувствительностью (представители творческих профессий) ощущают воздействие шума острее, чем представители других форм занятости. Поэтому с субъективной точки зрения шум можно определить как всякий нежелательный, мешающий, вредный звук.

Основными источниками шума в жилых и общественных помещениях являются в пер­вую очередь жизнедеятельность людей (разговоры, крики, игра на музыкальных инструмен­тах, топот, передвижение мебели и пр.) и работа радиоприемников, магнитофонов, электри­ческих приборов, эксплуатация инженерного и санитарно-технического оборудования.

Человек за шумовой стресс расплачивается преждевременным старением и смертью. По данным австралийских ученых, шум сокращает жизнь человека на 8-12 лет.

Уровень шума в 20-30 дБ практически безвреден для человека. Это естественный шумовой фон, без которого невозможна человеческая жизнь.

Установлена зависимость между повышением уровня шума в квартире с 35 до 50 дБ и значительным увеличением как периода засыпания, так и коэффициента двигательной активности.

Уровень шума в ночное время (с 22 до 7 ч утра) не должен превышать 35 дБ. На шум 35-40 дБ реагирует 13% спящих, а на 45 дБ — 35%. Пробуждение наступает при уровне шума 50, 3 дБ ( изменение стадии сна — при 48, 5 дБ).

По характеру нарушения физиологических функций шум разделяется на несколько категорий:

• раздражающий (96-114 дБ) — препятствует языковой связи, вызывает нервное напряжение, бессонницу, потерю аппетита и вследствие этого снижение работоспособности, общее переутомление;

• вредный (115-120 дБ) — нарушает физиологические функции на длительный период и вызывает развитие хронических заболеваний, которые непосредственно связаны со слу­ховым восприятием: ухудшение слуха, гипертония, туберкулез, язва желудка;

• травмирующий (до 150 дБ) — резко нарушает физиологические функции организма человека; человек его практически не переносит;

• смертельный (180 дБ) — приводит к летальному исходу.

Данные об уровнях звука различных бытовых шумов приведены в табл.2

Таблица 2.Уровни звуков в зависимости от источника шума и расстояния

Негативное воздействие на организм человека оказывает и инфразвук (до 20 Гц), вызы­вая утомление, чувство страха, головные боли, головокружение, а также снижение остроты зрения. Особенно неблагоприятно воздействие на организм человека звуковых колебаний с частотой 4-12 Гц.

Поскольку шум является вредным фактором среды обитания человека, сани­тарно-гигиенические нормы устанавливают его предельно допустимые уровни (ПДУ). Величина ПДУ зависит от вида деятельности или отдыха человека. В табл. 27 приведены некоторые значения ПДУ в помещениях жилых и общественных зданий и на территориях застройки.

Таблица 3. Предельно допустимые уровни (ПДУ) шума в помещениях жилых, общественных зданий и территорий застройки

 

6.Концепция устойчивого развития.

 

Во второй половине ХХ столетия человечество столкнулось с противоречием между своими растущими потребностями и способностью биосферы обеспечить их. После Второй мировой войны экономика планеты выросла в 7 раз, но разрыв между бедными и богатыми странами не только не уменьшился, но все более увеличивался. Впервые термин «устойчивое развитие» появился в докладе Международной комиссии по окружающей среде и развитию под руководством Гру Харлем Брундтланд «Наше общее будущее» в 1987 году. Согласно определению Комиссии, это такое развитие, при котором удовлетворяются потребности настоящего поколения, но не ставится под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности. Доклад комиссии обострил вопрос о необходимости поиска новой модели цивилизации. В нем была показана невозможность решить экологические проблемы вне их связи с социальными, экономическими и политическими проблемами. В докладе прозвучал призыв к новой модели экономического развития, которая получила название «модель устойчивого развития». Дискуссия вокруг устойчивого развития прошла несколько этапов. Первоначально на первом плане стояли проблемы ресурсных ограничений экономического и демографического роста; затем выдвинулись проблемы загрязнения окружающей среды и угрозы глобального экологического кризиса. В начале 90-х годов утвердилось понимание того, что устойчивое развитие имеет социальное измерение, связанное с поляризацией богатства и бедности, проблемами безработицы, старения населения, качества жизни и качества окружающей среды. Предпосылкой устойчивого развития является экологическая устойчивость, то есть сохранение ненарушенных хозяйственной деятельностью человека естественных экосистем, которых в мире осталось 40%, и восстановление нарушенных в необходимом для существования человечества объеме. Для восстановления биосферного равновесия недостаточно стабилизировать или замедлить антропогенное давление на окружающую среду – оно должно снизиться на порядок, что означает соответствующее сокращение мирового производства и потребления. В рамках биосферной концепции устойчивое развитие определяется как «улучшение качества жизни людей в пределах несущей емкости поддерживающих экосистем». Достижение устойчивого развития требует также устойчивой экономики. Экономика считается устойчивой при условии минимизации расходования невозобновляемых природных ресурсов, их замещения возобновляемыми и восстановления последних до уровня, необходимого для сохранения окружающей среды в устойчивом состоянии. К концу ХХ века стало очевидным, что рынок не способен учитывать экологические и социальные издержки экономического роста, поскольку они не очевидны, отсрочены и падают на ресурсодобывающие страны. Цели и ценности устойчивого развития не совпадают с целями рыночной экономики, поэтому они привносятся извне – от гражданского общества, само существование которого зависит от состояния природы. Государство и международное сообщество вправе устанавливать экологические и этические границы для экспансии экономики в природу, что и было продемонстрировано на всемирной конференции под эгидой ООН на Конференции по окружающей среде и устойчивому развитию в Рио-де-Жанейро (1992 г.). В ней участвовали 18 тысяч делегатов из 179 стран, главы 100 государств и правительств. Лозунг конференции провозгласил Генеральный секретарь конференции Морис Стронг: «Мы должны спасти весь мир, или не спасется ни один из нас». Особая роль государства и международных организаций определяется тем, что только они вправе и способны обеспечивать соблюдение субъектами хозяйственной деятельности природоохранных законов и норм, отвечающих критериям устойчивого развития.

На Конференции были приняты 5 документов:

1. Повестка дня на ХХ1 век – программа действий на предстоящее столетие, план устойчивого развития.

2. Декларация о принципах политики в области охраны окружающей среды и устойчивого развития.

3. Заявление о принципах охраны и рационального использования лесов всех климатических зон.

4. Конвенция по климату.

5. Конвенция по охране биологического разнообразия.

Участники конференции призвали руководителей всех стран принять национальные планы устойчивого развития, что и было сделано в 100 государствах, в том числе –и в России. Особенно подчеркивалось в выступлениях участников, что путь к высокому качеству жизни за счет истощения природных ресурсов и обнищания подавляющего большинства населения планеты – тупиковый и ведет к глобальной экологической катастрофе. Принципом номер 1 в Декларации была названа забота о людях – они имеют право на здоровую плодотворную жизнь в гармонии с природой. Цель устойчивого развития – установление нового, справедливого глобального партнерства между всеми странами, создание принципов сотрудничества между ключевыми секторами общества – государством, бизнесом и институтами гражданского общества.

Несмотря на понимание глобального характера экологических проблем, у стран с различным уровнем экономического развития различны пути перехода к устойчивому развитию.

Так, например, перед 30 самыми богатыми странами мира, где проживает около 1 миллиарда человек, стоит задача снижения отходов производства и потребления, отказ от перепотребления, снижения энерго- и ресурсозатрат, переход на возобновляемые источники электроэнергии (солнечные, ветровая, водородная, геотермальная); искусственное лесонасаждение; снижение выбросов парниковых газов, виновников глобального потепления климата.

Перед странами слаборазвитыми и развивающимися стоят другие проблемы при переходе к устойчивому развитию: стабилизация численности населения; внедрение новых агроприемов при обработке земли и искусственном поливе; ликвидация безработицы, неграмотности населения, нищеты, голода; повышение уровня здравоохранения.

Выделяют три аспекта, в которых необходимо обеспечить устойчивость развития цивилизации: во-первых, охрана окружающей среды (гарантированное непревышение антропогенными воздействиями экологической емкости биосферы); во-вторых, охрана популяционного здоровья человека для предотвращения его биологического вырождения; в-третьих, формирование, сохранение и поддержание механизмов (социальных, экономических, политических), которые обеспечили бы решение первых двух аспектов и подавляли бы разрушающие рыночные механизмы. Все аспекты тесно переплетены между собой: здоровье человека зависит от качества окружающей среды, а качество окружающей среды зависит от усилий государства и общественности по сдерживанию наращивания масштабов извлечения природных ресурсов и загрязнения окружающей среды.

В Российской Федерации Концепция перехода к устойчивому развитию была принята Указом Президента № 440 от 1 апреля 1996 года. В преамбуле Концепции записано: «Следуя рекомендациям и принципам, изложенным в документах Конференции ООН по окружающей среде, и устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), и руководствуясь ими, представляется необходимым и возможным осуществить в РФ последовательный переход к устойчивому развитию, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей». Данный документ стал основополагающим в практике перехода России к устойчивому развитию, в нем раскрываются задачи, направления и условия перехода к устойчивому развитию, учитываются региональный аспект, критерии принятия решений и показатели устойчивого развития, а также оговариваются этапы перехода России к устойчивому развитию

Для сбалансированного решения социально-экономических, и экологических задач необходима их определенная последовательность; к первоочередным задачам относятся следующие:

– стабилизация экологической ситуации при выходе из экономического кризиса;

– постепенное улучшение качества окружающей среды за счет экологически ориентированных методов управления и экологизации хозяйственной деятельности;

– ведение хозяйственной деятельности только в пределах емкости экосистем;

– внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;

– изменение структуры экономики – с ресурсодобывающей на глубокую переработку, внедрение высоких и тонких современных технологий.

Основными направлениями перехода к устойчивому развитию являются:

– создание правовых основ, включающих совершенствование экологического законодательства, и экономических механизмов природопользования;

– разработка системы стимулирования и ответственности за экологические результаты хозяйственной деятельности;

– оценка емкости локальных и региональных экосистем, определение допустимого уровня воздействия на них;

– формирование эффективной системы воспитания, образования и пропаганды идей устойчивого развития.

Переход к устойчивому развитию России может быть осуществлен через обеспечение устойчивого развития регионов. По заявлению высших руководителей страны, на 15% территории, где проживает 60% населения, экологическая ситуация близка к критической. Во всех городах с населением свыше 1 миллиона наблюдается чрезмерное загрязнение атмосферного воздуха, поверхностные воды крупнейшей реки – Волги – характеризуются как «грязные» 4 «а» класса почти на всем ее протяжении; 54, 1 млн. га пахотных земель подверглись эрозии и выведены их хозяйственного оборота. Площадь, занятая отходами, составляет в России 200 тысяч га: 100 тысяч га заняты отвалами и терриконами от металлургической промышленности; на 35 тысячах га размещаются свалки бытовых отходов; на 60 тысяч га – шламы (отходы нефтепромышленности); на 6, 5 тысяч га – полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных отходов. Время выработки залежей таких полезных ископаемых, как медь, составляет 10 лет; свинца – 5 лет; никеля – 25 лет; олова – 5 лет.

⇐ Предыдущая123Следующая ⇒

Поделиться: